浅谈税收与福利的关系
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浅谈税收与福利的关系胡锦涛总书记在中共十七大报告中强调指出:“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动社会和谐建设。
”①十七大报告对民生问题的关注与重视,既是民意的集中反映,也是我党执政理念的重要转变以及国家快速发展、文明进步的显著标志。
公共财政与民生问题密切相关,深刻地认识民生问题的现状,清楚地把握财政与民生问题的契合点,进而从财政上找准支持民生的政策策略,是我国公共财政建设过程中一个十分重要的议题。
一:相关概念的界定“福利”一词源于西方社会,是一种美好的理想状况,其本意可以解释为“一种健康、幸福、无拘无束的令人向往的生活状况,福利有广义和狭义之分,广义福利是指社会福利,它是一个整体的概念,只一个社会全体成员的个人福利的总和或个人福利的集合(王晓燕,2004)。
公共服务是指由公共部门(包括政府部门和一些非政府组织等社会力量)提供的满足全社会或某一类社会群体共同需要的服务,具有公众性、公用性和公益性特点。
民生,顾名思义就是人民的生活、生计问题,它包括民众的衣、食、住、行、用,生、老、病、死等方面。
二:民生、福利与公共服务的关系从民生的内涵来看,它与福利这个概念是没有本质区别的。
民生就是中国式的福利,只不过,我们更多的习惯于是用民生这个概念罢了。
自古以来就有民生问题,但福利的提出则是近代资本主义社会的事情。
到了今天,往往把改善民生与增进福利视为同一语,没有刻意去区别。
公共服务是民生的主要内容,但公共服务没有概括民生的全部。
民生的范围要比公共服务更广泛一些。
我国正处在从初步小康到全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变的关键时期,相当多的民生问题都在不同程度上与公共服务短缺或不均等相关联。
因此,在今后一段时期,解决民生问题重在建立公共服务体制,高质、大致均等地提供有效的公共物品和公共服务。
“万税之国”的税收与福利作为高福利国家之一的加拿大同时也是一个“万税之国”,从个人所得税到地税,从消费税到资本所得利润税等,样样都少不了。
在2015年时,加拿大媒体有个惊人发现:居住在卑诗省某市的一个家庭每月可领43160加元之多的福利金。
原来,这家父亲是个一夫多妻主义者,由于有24个妻子,所以拥有133个子女,年龄范围从婴儿到成人都有,难怪每月能领到数额如此庞大的一笔福利金。
按照这种福利逻辑,我们是否可以打个广告:如果您穷的话,就来加拿大生孩子吧,真的赚大了!这事一经报道,便引起媒体广泛讨论,(我们暂且不谈事主是否涉嫌重婚罪的问题,这不是今天话题重点)毕竟他家一个月的福利差不多相当于一个中等收入之人一年的薪水,国家负担也太重了点吧?再说,国家福利也是靠咱纳税人的钱支撑着的啊。
看了这个故事,是不是有人会说“加拿大福利这么好”?“福利”和“税收”一对欢喜冤家古罗马著名政治家西塞罗说“税收是国家的支柱”,然而,无论何时纳税却是最不受人民待见的一项义务。
1988年乔治?布什当选不知道是不是因为那句“听好了,不加税”的竞选口号深得民心。
而西方国家的每次竞选,候选人都喜欢拿减免?负提高福利作为拉选票的筹码。
作为高福利国家之一的加拿大同时也是一个“万税之国”,从个人所得税到地税,从消费税到资本所得利润税等,样样都少不了。
那么,加拿大人税赋到底有多重呢?卑诗菲沙研究所最近用具?w数据告诉我们答案:总税率相当于年收入的42.5%。
2015年收入8.3万加元的普通家庭,3.5万用于交税,用于支付联邦、省和地方个税、工资税、销售税和房产税等,相比之下,普通家庭仅用年入37%支付日常生活所需,一年下来,花在衣食住行(租金、房贷、食品和穿衣等)方面的支出(3.1万)还没有交?多。
据加拿大统计局数据显示,自上世纪60年代早期,加拿大普通家庭一年赋税仅占年入近三分之一,日常生活所需支出占年入近三分之二。
1961年以来至今,加人税赋上升2000%多,涨速远超许多消费品,同期消费者物价指数(CPI,吃饭、穿衣、住房、交通、医疗及个人护理、教育及其他平均价格指数)仅涨718%。
所得税与社会福利的关系分析随着经济的发展和社会的进步,所得税成为了国家财政的重要组成部分。
所得税作为一种直接税收方式,直接对个人所得进行征税,旨在实现财政收入的增加和社会福利的提升。
然而,所得税与社会福利之间的关系并不简单,需要进行深入的分析与探讨。
一、所得税对社会福利的积极影响1. 财政收入的增加:所得税作为一种主要税种,通过对个人所得的征税,可以为国家财政提供稳定的财源。
这些财源能够用于社会福利事业的发展,包括教育、医疗、社会保障等方面,从而提升社会福利水平。
2. 资源再分配:所得税通过对高收入者征税比例逐渐增加,实现了财富的再分配。
这种再分配机制可以缩小贫富差距,促进社会公平与正义,使更多的人能够享受到社会福利的红利。
3. 激励收入再投资:通过所得税的征税机制,高收入群体征得较高的所得税,这也增加了他们进行收入再投资的动力。
高收入者通过投资创业、技术创新等方式,为经济增长和社会发展做出更大的贡献,进一步促进了社会福利的提升。
二、所得税对社会福利的负面影响1. 人才流失:由于较高的所得税税率,一些高收入人才可能选择移民或者隐藏收入,以逃避高额的税收负担。
这会导致人力资源的流失,减少了国家的创新力和竞争力,进而影响到社会福利的提升。
2. 抑制经济发展:较高的所得税税率可能对企业的盈利能力产生不利影响,限制了企业的扩大和投资。
这会影响到经济的发展速度和规模,进而对社会福利产生负面影响。
3. 产生不公平现象:所得税的税率是按照收入水平划分的,高收入人群承担更多的税收负担。
然而,有些高收入人群可能拥有更多的经济责任,如养家糊口、支付高额的房贷等,这导致他们承受更大的经济压力,限制了他们享受社会福利的能力。
三、优化所得税与社会福利的关系1. 个税改革:通过更加公正合理的个税制度,根据个人家庭情况、地区差异等因素进行差别化征收,可以更好地平衡不同收入群体的负担,减少不公平现象的出现。
2. 引导用途:将所得税的一部分资金专款专用于社会福利事业的发展,确保税收资金能够真正惠及广大民众。
税收与福利的关系探讨税收收入是国家财政收入的主要收入形式和来源,是国之根本。
税收是国家有效地运作的基础,通过强制性措施无偿的向纳税人收取税费,是国家财政的主要收入来源。
税收不但具有维护国家政权的作用,而且也可以监督经济活动。
社会福利的资金来源主要是税收收入,一个国家的税收收入和社会福利支出是正相关的,税收收入反映了国民经济发展水平,也影响了社会保障体系的完善。
关键字:税收;福利;政策政府税收和社会福利是不可分割的存在,这是我们公认的。
一直以来都是想要维护国家的稳定,就必须奉行合理的税收和福利制度,因为税收与福利直接影响了国民的生活水平,从税收的角度来看,税收低,即意味着居民可支配收入的增加,提高了消费者的购买能力,增加了居民的福利,但是财政收入就会减少,这样对医疗、教育、卫生、住房等方面的投入就会减少,社会福利支出就会减少,这也是社会福利的损失,同时也可能会减缓国民经济的增长。
税收高,即意味着居民可支配收入的减少,居民购买力下降,从社会稳定、长治久安的角度考虑,长此以往民不聊生、食不果腹,会引起社会动荡,危及国家政权。
税收福利政策是對我们息息相关。
1 税收与福利的模式传统的税收和福利有以下四种模式:第一种是高税收、高福利国家,像丹麦、瑞典、法国等北欧发达国家,这些国家的税赋非常之高,但是福利也相当的好,特别是瑞典高工资、高税收、高福利而享誉世界。
第二种是低税收、低福利国家,是信奉自由主义的国家和第一种国家情形刚好相反。
第三种是低税收、高福利国家,这种情形基本上是不可能的存在的,天下没有免费的午餐,不付出就不可能有收获,这是硬道理,所以这样的只能停留在想象中,就算是有,也不会利于社会发展,时间久了会阻碍人类的进步。
第四种是高税收、低福利的国家,很明显此类国家不利于维护社会稳定、人民幸福安康。
2 对福利与税收关系的分析1920年,英国经济学家庇古(Arthur Cecil Pigou)出版了《福利经济学》,他认为国民收入总量越大,则社会福利越大;国民收入越平均,社会福利也越大。
所得税与薪酬福利的税收政策薪酬福利作为一个重要的员工激励工具,对于企业和雇员都具有重要的意义。
然而,在实施薪酬福利计划时,税收政策是一个需要考虑的关键因素。
本文将探讨所得税与薪酬福利之间的关系,并详细介绍薪酬福利的税收政策。
第一部分:所得税与薪酬福利的关系所得税是一种个人或企业按照其获得的收入向政府纳税的制度。
在薪酬福利方面,企业通常为员工提供工资、奖金、股票期权、退休金等福利,这些福利都属于收入的一部分。
因此,在发放薪酬福利时,企业需要考虑所得税的影响。
1.1 薪酬福利的税前和税后形式薪酬福利可以以税前或税后的形式提供给员工。
在税前方式下,员工会在收到薪酬时需先扣除所得税。
而在税后方式下,员工首先收到全部薪酬,然后需要自行缴纳所得税。
这两种方式都有各自的优缺点,企业需要根据具体情况来确定最适合的方式。
1.2 扣缴所得税根据税法规定,企业需要根据员工的个人所得税级距和税率,按照一定比例从员工薪酬中扣除所得税,并及时向税务部门缴纳。
这项制度可以确保员工在获得薪酬时及时缴纳所得税,避免了税收逃漏的情况。
1.3 薪酬福利的税收优惠政策为了鼓励企业提供薪酬福利,政府通常会制定相应的税收优惠政策。
例如,企业提供的员工健身福利、教育津贴、子女教育支出等,在一定条件下可以享受一定的税收减免或抵扣。
这些优惠政策旨在提高员工福利,并促进企业发展。
第二部分:薪酬福利的税收政策2.1 薪酬福利的税务登记企业在提供薪酬福利之前,需要按照相关税法规定进行税务登记。
税务登记主要包括纳税人基本信息的登记,以及薪酬福利的具体项目和金额。
税务登记可以确保企业按照法律规定缴纳所得税,并享受相应的税收优惠。
2.2 税前扣除与税后扣除企业在计算员工个人所得税时,可以选择税前扣除或税后扣除的方式。
税前扣除是指在计算个人所得税时,将员工的薪酬福利在税前进行扣除。
而税后扣除是指在计算个人所得税时,将员工已经收到的薪酬福利进行扣除。
企业可以根据具体情况选择最合适的扣除方式。
5.方茴说:“那时候我们不说爱,爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢,就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说:“我觉得之所以说相见不如怀念,是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛,而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动,即便吃饭时也都不太老实,不少人抱着陶碗从自家出来,凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂,猛兽众多,可守着大山,村人的食物相对来说却算不上丰盛,只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
1.“噢,居然有土龙肉,给我一块!”2.老人们都笑了,自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂,数落着自己的孩子,拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
政府税收与社会福利必须相辅相成,这是全球通则。
或是高赋税高福利,或是低税收低保障。
作为一个息息相关、密不可分的整体,税收与福利直接影响着百姓的生活水平。
低税收,一方面增加了居民的可支配收入,提升了消费的自由度,加强了个人福利;但另一方面也减少了政府收入,从而降低了政府在教育、医疗、住房等多方面的投入,损失了社会福利。
一般说来,税收与福利相关性的模式有四种:第一种是高税收、高福利,就是通常所说的福利国家,像法国、瑞典等北欧各国;第二是低税收、低福利,也称自由国家,像美国、新加坡等;第三种是低税收、高福利,这种模式基本上不可能存在;第四种是高税收、低福利,这显然不是民之所愿,非长久之计。
所以,总体而言,只有税收和福利同高同低、相辅相成的状态才能称之为“合理”。
瑞典是高度发达的先进国家,国民享有极高标准的生活品质。
国土面积为449,964平方公里,2006年人口为911万人。
2011年生产总值为4,845亿美元,人均GDP 为52,789美元。
瑞典以高工资、高福利、高税收闻名于世,公司所得税率为28%,标准增值税率是25%,对于个人非劳动收入的税率高达30%,主要包括投资收入以及资本盈余。
税收与福利解析税收和福利是社会经济发展中不可分割的两个方面。
税收是国家为了筹集资金用于公共事业和社会福利而向个人和企业征收的一种金融手段,而福利是指由国家或社会组织提供给人民群众的各种社会保障和福利项目。
税收和福利之间存在着密切的联系和相互影响,下面将对税收与福利的关系进行解析。
一、税收对福利的影响税收是国家的重要财政收入来源,通过对个人和企业收取一定比例的货币或财产,用于资助公共事业和社会福利项目。
税收的规模和分配方式将直接影响福利水平。
税收收入的增加可以提供更多的财政资源,用于提高民生福利,包括教育、医疗、养老、就业等方面的支出。
例如,通过增加教育经费投入,提高教师待遇,改善学校设施,可以提升教育资源的供给和质量,从而提高人民的受教育水平和就业能力,促进社会的长期发展。
另一方面,税收的分配方式也会影响到福利的均衡性。
在征收税收时,应采取公平合理的税收政策,避免贫富差距的进一步扩大。
例如,对高收入群体征收相对较高的个人所得税,将增加低收入群体的实际收入,并促进财富的再分配。
这种积极的财政政策有助于缩小贫富差距,实现社会公平和福利的共享。
二、福利对税收的影响福利水平的提高也会对税收产生影响。
当福利项目的供给增加时,国家需要筹集更多的财政资源,以满足社会需求。
这就要求税收水平相应提高,以便对新的社会福利项目进行资金投入。
例如,随着老龄化程度的加剧,养老福利支出的增加成为社会的重要问题。
国家需要通过增加税收收入,确保养老福利的可持续发展。
另外,福利的提高也会对税收的结构和政策进行调整。
税收政策应根据福利项目的需求进行相应的调整,以保证福利资源的有效供给。
例如,为了提高医疗保障水平,可以对医疗机构和药品征收更高的税收来增加医疗资源和服务的供给能力。
三、税收与福利的平衡税收和福利之间的关系需要保持平衡。
过高的税收水平可能导致企业和个人负担过重,影响经济发展和创新能力。
过低的税收水平则会限制财政资源的积累,难以满足社会福利的需求。
我国个人所得税的社会福利效应研究个人所得税是指个人按其所得金额的一定比例向国家缴纳的税款。
个人所得税的征收对于社会福利有着重要的影响。
本文通过研究我国个人所得税的社会福利效应,以期能够了解个人所得税对社会福利的影响。
个人所得税的征收可以实现财富再分配的目标,减少社会贫富差距,提高社会公平性。
在我国,个人所得税税率分为多个等级,高收入群体相比低收入群体缴纳更高比例的个税。
这种差别税率的设立可以使富人承担更多的税负,从而实现收入再分配,并减轻穷人的税负负担,改善贫富差距。
这样一来,在社会财富再分配方面,个人所得税起到了积极的作用,提高了社会的公平性。
个人所得税的征收还可以促进经济发展和刺激劳动供给。
对于经济发展,个人所得税的收入为政府提供了可支配的资金,可以用于投资社会公共事业建设、改善基础设施、提高教育和医疗水平等,从而促进社会经济的发展。
对于劳动供给,个人所得税可通过提高税负来刺激高收入人群的劳动积极性,从而增加劳动供给,推动整个社会的劳动生产率提升。
个人所得税的征收还可以促进社会的稳定与和谐。
对于社会稳定来说,个人所得税的收入可以用于改善社会的公共服务,提高民生福利水平,缓解社会紧张情绪,减少社会矛盾和不满情绪,从而维护社会的和谐稳定。
个人所得税的征收也可以营造公平正义的社会氛围,提高社会的道德水平和法治意识。
个人所得税也存在一些问题。
税率的高低和税基的选择对社会福利产生重要影响。
如果税率过高,会给个人的收入带来较大的压力,可能减少个人的消费和储蓄行为,从而对经济发展产生负面影响;如果税基选择不当,会导致避税行为,从而减少税收的有效征收。
个人所得税对社会福利有着显著的影响。
通过实现财富再分配、促进经济发展、稳定社会关系等方面的作用,个人所得税可以实现社会福利的增加。
在征收实施上还需要综合考虑税率的适度与税基的合理选择,以实现个人所得税的最佳社会福利效应。
公共经济学税收与社会福利税收作为公共财政的重要组成部分,在公共经济学中扮演着重要角色。
税收既是政府筹集财政收入的一种手段,同时也是实现社会公平与提供公共福利的重要手段之一。
本文将探讨税收与社会福利之间的关系,以及税收政策在提高社会福利方面的作用。
一、税收对社会福利的影响税收对社会福利产生的影响是复杂而多样的。
一方面,税收作为政府的主要财政收入来源,可以提供公共服务和社会福利项目,例如教育、医疗、社会保障等,以满足人民的基本需求。
这些公共服务的提供对于社会发展和人民福祉具有积极意义,通过税收手段实现这些目标也是必要的。
另一方面,税收对经济活动的影响也可能对社会福利产生不利影响。
税收的增加可能会提高企业的成本,导致价格上涨,进而对消费者产生负面影响。
此外,高税收也可能对企业的创新和投资产生抑制作用,对经济增长产生不利影响。
因此,税收对社会福利的影响需要在公共利益和经济效益之间进行平衡,通过合理税收政策的制定来提高社会福利。
二、税收政策的设计原则为了提高社会福利,税收政策的制定应遵循以下原则:1. 公平原则:税收应当按照纳税人的收入和财富水平进行征收,避免出现贫富差距过大和负担不公平的情况。
在税收的征收过程中,应注重纳税人的能力支付和纳税人的财富状况,确保公平性。
2. 效率原则:税收的征收和使用应当能够最大程度地提高经济效益和社会福利。
即使在征收税收的情况下,经济仍能够保持稳定增长,并且刺激投资和创新,提高生产力。
3. 简洁原则:税收制度应当尽量简洁明了,减少繁琐的税收程序和税务规定。
这样可以降低纳税人遵守税法的成本,提高纳税合规率。
4. 透明原则:税收征收和使用的过程应当透明化,避免权力滥用和不当使用税收收入。
政府应当向公众公开税收收入和支出的情况,并接受公众的监督,确保税收的公正性和合理性。
三、税收政策的实施与社会福利税收政策的实施对于提高社会福利具有重要意义。
通过适当的税收政策,政府可以合理地调节收入分配,提供公共服务和社会保障,改善社会福利水平。
税收收入与社会福利关系研究近年来,税收收入和社会福利之间的关系成为了人们研究的热门话题。
税收作为国家的一项重要财政收入,对社会福利的发展起着重要的作用。
本文将从税收收入和社会福利的相关概念、税收对社会福利的重要性、全球范围内税收和社会福利的发展现状以及如何提高税收对社会福利的贡献四个方面来探讨税收收入与社会福利之间的关系。
税收收入和社会福利的相关概念税收收入是指国家通过征税获取的财政收入,主要包括直接税和间接税。
直接税是指个人所得税、企业所得税和财产税等,间接税则是指消费税、进口税、营业税等。
而社会福利则是指国家为了关爱人民、保障人民基本权利而实行的措施,主要包括社会保险、医疗保障、教育、住房补贴等。
税收对社会福利的重要性税收作为国家的财政收入,对于社会福利的发展起着至关重要的作用。
首先,税收可以提供国家的公共服务,如教育、医疗、社保等,这些服务能够提高人民的生活水平和幸福感。
其次,税收还可以促进经济的发展,增加就业机会,提高人民的收入水平。
此外,税收的合理分配还能够缩小贫富差距,实现社会公平。
全球范围内税收和社会福利的发展现状在全球范围内,不同国家之间的税收收入与社会福利之间的关系存在很大的差异。
一些发达国家如瑞典、芬兰等国家的税收收入占到GDP的比重非常高,社会福利也得到了很好的保障。
而一些发展中国家则存在税收收入低,社会福利相应较弱的现象。
此外,在某些国家中,由于报税水平不高,个人所得税收缺失严重,社会福利保障水平较低。
如何提高税收对社会福利的贡献提高税收对社会福利的贡献是一个需要长期努力的过程。
首先,国家应该完善税收制度,提高税收的合理性和公平性,从而保证税收的正当性。
其次,应该加强税收征管,减少逃税行为,全面提高税收收入水平。
最后,应该合理利用税收,加强社会福利保障措施,提高人民的生活水平。
综上所述,税收收入与社会福利之间的关系是复杂而微妙的,需要全面科学的研究和探讨。
只有通过完善税收制度,加强税收征管,利用税收合理加强社会福利保障,才能更好地推动税收对社会福利的贡献。
增值税的税务优惠与企业员工福利随着中国经济的快速发展,税收政策也在不断调整和完善。
增值税作为我国税收体系的重要组成部分,其税务优惠政策对企业的发展和员工的福利产生着重要影响。
本文将探讨增值税的税务优惠如何对企业员工福利产生积极影响的相关问题。
一、增值税的税务优惠政策激励企业创新发展首先,增值税的税务优惠政策对企业的创新发展起到了积极的激励作用。
根据现行税收政策,企业可以通过享受增值税抵扣、延期缴纳等方式减轻税收负担,从而鼓励企业加大研发投入、提高技术创新能力。
例如,在某些高新技术企业中,享受增值税的税务优惠政策的企业可以将研发费用列入减税项目,进一步降低税负,为企业提供更多资金用于技术创新,激发企业的创新活力。
二、税务优惠政策带来企业人才吸引力的提升其次,增值税的税务优惠政策还可以提升企业的人才吸引力,从而为员工提供更好的福利。
优秀的员工是企业发展的重要支撑,而企业能够提供更有吸引力的福利待遇无疑将更具竞争力。
在税务优惠政策的鼓励下,一些企业可以将部分节省下来的税金用于提高员工的薪资、奖金和福利待遇,为员工创造更好的工作环境和福利保障。
这不仅有利于吸引和留住人才,还可以激发员工的工作积极性和创造力,提高企业的绩效和竞争力。
三、税务优惠政策促进企业社会责任的履行另外,增值税的税务优惠政策还可以促使企业更好地履行社会责任。
企业不仅仅是经济利益的追求者,也是社会责任的承担者。
税务优惠政策可以鼓励企业将一部分税金用于社会公益事业,如员工培训、健康保障、公益捐赠等,进而推动企业履行社会责任,改善员工的福利水平和生活质量。
这种积极的社会责任履行将使企业获得更好的社会声誉和形象,同时也为员工提供了更为丰富的福利待遇,带来了良好的社会效益。
总结起来,增值税的税务优惠政策对企业员工福利产生了积极影响。
它激励了企业的创新发展,提升了企业的人才吸引力,促进了企业社会责任的履行,为员工提供了更好的福利待遇。
当然,税务优惠政策的实际效果还需要进一步研究和评估,同时需要企业和政府共同努力,进一步优化完善相关的税收政策,使税务优惠政策更好地服务于企业发展和员工福利的改善。
所得税与社会福利的关系在现代社会中,所得税是国家对个人或机构的收入征税的一种方式。
与此同时,社会福利是为了促进社会公平和保障弱势群体的福利而提供的一系列服务和补贴。
这两者之间存在着密切的关系。
本文将探讨所得税对社会福利的影响,以及如何平衡税收和福利之间的关系。
一、所得税对社会福利的直接影响1. 收入再分配:所得税是一种财富再分配的工具,通过对高收入者征收更高的税率,将收入从富裕阶层转移到弱势群体,从而实现相对平等的收入分配。
这种再分配方式可以缓解贫富差距,提高社会公平性,为弱势群体提供更多的福利。
2. 资金来源:所得税作为一种国家的主要财政收入来源,为提供社会福利服务提供了资金支持。
这包括教育、医疗、社会保障等公共服务的提供。
通过征收所得税,政府可以筹集足够的资金来投入到社会福利领域,提高福利水平和质量。
3. 刺激经济增长:适度的所得税可以通过调节收入分配,促进经济增长。
通过对高收入者征收较高的税率,可以减少贫富差距,提高中低收入者的消费能力,从而刺激需求,推动经济发展。
而较高的经济增长率则为社会福利的提供提供了更多的资源。
二、税收与福利平衡的挑战1. 税收负担:过高的所得税率可能对个人和企业的经济活动产生负面影响。
高税收负担可能使个人收入减少,减少激励人们工作和创业的动力。
企业面临更高的税收压力,可能减少投资和创造就业机会。
因此,需要在征收所得税时平衡税收负担和激励机制,以避免不利影响。
2. 税收逃避和规避:高税收率和复杂税收制度可能导致税收逃避和规避行为的增加。
逃避和规避行为不仅减少了税收收入,也导致资源的不合理配置。
政府需要采取措施来减少逃税和规避行为,构建更加公平和有效的税收制度。
3. 公平与效率的平衡:税收制度应该既能够实现有效再分配,又能够保持经济效率。
过分强调再分配可能导致经济发展受阻,而过分偏重经济效率则可能加剧社会不平等。
政府在设计税收制度时应权衡公平和效率的要求,确保税收和福利之间的平衡。
税收对民生影响的分析税收发展民生税收是指国家依据法律规定,对纳税人(单位和个人)的财产、所得征收的一定比例的金钱。
税收是国家财政收入的主要来源之一,也是政府实现社会公共利益、促进国民经济发展的重要手段。
税收不仅对国家财政、经济发展产生影响,也直接关系到民生福祉。
税收对民生的重要性税收作为国家财政收入的主要来源,一定程度上决定了国家在教育、医疗、社会保障等公共领域中的投入程度。
通过国家把税收用于民生支出,可以提高广大人民群众的生活水平,改善社会公共服务的质量,进而提升人民的幸福感和获得感。
例如,通过将一部分税收用于教育事业的投入,可以提高国家整体的教育水平,让更多人享受到良好的教育资源;通过将一部分税收用于医疗事业的投入,可以提高国民的健康水平,让更多人受益于优质的医疗资源;通过将一部分税收用于社会保障事业的投入,可以提高社会保障水平,让更多困难群众受到帮助。
同时,税收也对个人消费、就业、收入等方面产生影响。
税收水平越高,相应地税负也就越大,这会直接影响到人们的购买力和消费能力。
就业方面,税收政策的制定也会影响企业的经营和运营,从而对员工的就业情况产生影响。
税收还会对人们的收入产生影响,因为所得税、个人所得税等税种的存在,使得个人的收入越高,相应地纳税额也会越高。
税收如何影响民生“税收发展民生”的理念逐渐成为了当下的一个热门话题。
如何充分发挥税收对民生的促进作用是国家、社会和公众共同关注的问题。
稳妥提高税收水平税收是国家财政收入的重要来源,稳妥提高税收水平可以为政府提供充足的资金保障,从而更好地实现公共承诺,推动社会发展,提高人民生活水平。
因此,合理调整税收标准、完善税目体系,积极引导纳税人履行责任,打击逃税和偷税行为,提高税收水平也是税收对民生的促进之一。
提高税负公平性税收的公平性可以直接影响民生水平。
因此,要注重提高税负的公平性,通过科学合理地制定税收政策,使不同社会群体承担的税负更加公平合理,让更多的人能够享受到相应的公共服务。
税收与社会福利的关系分析税收作为国家财政收入的重要来源,对于社会福利的提供和分配起着重要的作用。
本文将分析税收与社会福利之间的关系,并探讨税收对社会福利的影响。
一、税收对社会福利的保障作用税收作为国家的主要财政收入来源,为政府提供了进行社会福利服务的资金支持。
通过纳税人向政府缴纳的税款,政府可以提供医疗保健、教育、社会保障、基础设施建设等福利服务,满足民众的基本需求,提高社会福祉水平。
二、税收对社会福利的公平分配作用税收政策可以被用于调节社会财富的分配,实现社会公平。
通过税收对高收入人群加以适当的调节,政府可以更好地解决贫富差距的问题,确保社会福利的均衡分配。
适度的纳税制度可以使富人承担更多的税负,从而减少社会贫困现象的发生。
三、税收对社会福利的激励作用纳税制度能够激励个体和企业积极参与经济活动,提高生产力,增加就业机会,促进经济增长。
政府通过针对不同行业和个体的税收政策刺激和引导资源的流动,提供经济发展所需的资金支持,从而间接地提升社会福利水平。
四、税收对社会福利的制约作用税收对经济活动的约束和成本也带来了一定的负面影响。
过高的税收负担可能导致企业利润减少,产生不良的经济效应,削弱社会福利的提供能力。
因此,政府在制定税收政策时需要兼顾税收收入和社会发展的平衡,避免过度压制经济活动。
五、税收与社会福利的改革与完善随着社会的发展和变化,税收制度也需要不断改革和完善,以更好地促进社会福利的提高。
政府应该根据国内外的经验和实践,制定更合理的税收政策,减轻中低收入群体的税负,推动财富的公平分配,并且有效地利用税收收入,提高社会福利服务的质量和覆盖面。
六、税收与社会福利的国际合作与竞争在全球化背景下,税收问题也需要通过国际合作来解决,以实现全球社会福利的共同提高。
各国可以通过税收政策的对外交流和互动,促进税收合作,避免税收竞争和逃避现象,推动全球财富的公平分配和社会福利的共享。
总之,税收与社会福利之间存在着密切的关系。
浅议我国税收的经济增长效应与社会福利损失作者:章润兰徐婉婷来源:《智富时代》2017年第02期【摘要】我国进行宏观经济调控的根本目的在于促进经济的增长,财政政策和货币政策是对宏观经济予以调控的主要手段,而税收又是财政政策中的重要工具,税收政策的制定和调整对于经济增长态势会产生一定的作用,且经济增长还会对社会福利造成间接的影响。
基于此,本文首先对税收政策、经济增长与社会福利之间的关系进行了简要分析,之后重点论述了我国税收的增长效应和社会福利损失,通过研究旨在为经济社会健康发展建言献策。
【关键词】税收;经济增长效应;社会福利损失前言:在我国全面进入改革开放新时期以来,人均占有和消费物质财富等均达到了一定的规模,经济发展呈现出一片繁荣的态势;然而,从我国社会发展的现状来看,因经济增长而引发的能源短缺、环境污染和经济犯罪等问题也越来越突出,直接导致社会福利水平的降低,人民群众的综合幸福指数有所降低;究其原因,财政政策中的税收政策对经济增长产生了直接的影响,同时还和社会福利之间存在着普遍相关性;我国税收的经济增长效应与社会福利损失分析已经成为相关领域的研究重点,对经济发展具有指导性的作用,因此要对其予以高度的重视。
一、税收政策、经济增长与社会福利的关系(一)经济增长与社会福利的关系经济增长指的是国家或地区产品和劳动力总和的不断增加,其增长的速率使用单位时间内的增长数量予以表示;而社会福利作为社会中人均福利的总和,其和经济增长之间呈现出正比例的关系。
对于我国经济发展的全过程而言,经济增长在漫长的发展过程中对于社会福利的增长创造了一定的基础条件。
相关研究发现,国民收入和经济福利大小是正相关的关系,在社会发展和经济增长的背景之下,社会福利也会随着实现一定程度的提高;但是,当社会经济增长到达一定阶段的时候,随着外部经济效益的强化,能源过度消耗、环境污染以及缺乏精神文明建设等问题逐渐凸显出来,使得社会福利水平严重“缩水”。
公共经济学税收与福利税收是国家从个人、企业和其他组织收取的一种强制性财政资源,用于满足公共支出、改善社会福利和实现经济调控的目的。
在公共经济学中,税收与福利之间存在着密切的关系。
税收的合理设计和执行方式可以直接影响到社会福利的分配和经济增长的可持续性。
一、税收与福利的联系税收和福利在公共经济学中通常被视为两个不可分割的概念。
税收作为对个人和企业收入或财产征收的一种强制性财政负担,旨在满足政府的财政需求。
而福利则是国家通过提供公共产品和服务、社会保障制度等方式来改善人民生活质量和社会公平的结果。
税收和福利之间的联系可以通过税收的重新分配功能来实现。
通过税收对高收入个人或企业征收更高的税率,政府可以实现财富再分配,弱化社会财富的不平等。
同时,政府可以通过税收收入来提供教育、医疗、社会保障和基础设施等公共产品和服务,提高人民的生活水平和福利。
二、税收对福利的影响税收对福利的影响程度取决于税收设计的公平性和适度性。
如果税收征收方式不公平或税率过高,可能会对经济活动产生负面影响,降低企业和个人的积极性,最终削弱社会的福利水平。
1. 公平税收原则公平的税收原则是税收设计的基础。
公平税收原则包括横向公平和纵向公平。
横向公平意味着相同的纳税人在相同的情况下应该承担相同的税收负担,即税负公平。
纵向公平则意味着收入较高的个人或企业应该承担更多的税收负担,以实现收入再分配。
2. 税收与经济增长税收对经济增长有直接和间接的影响。
直接影响是由于税收降低了个人和企业可支配收入,抑制了消费和投资,从而减缓了经济增长速度。
间接影响则是通过税收收入支持了公共支出和提供了公共产品和服务,促进了经济增长。
3. 税收与就业税收直接影响企业的成本和就业水平。
对企业征收高税率可能会导致生产成本上升,降低企业利润和竞争力,进而减少就业机会。
因此,税收政策的合理设计需要平衡税收收入和就业机会之间的关系。
三、税收与福利的影响因素税收与福利之间的关系受到多个因素的影响:1. 政府支出政府支出的规模和结构对税收与福利关系的影响不可忽视。
公共经济学税收与福利分析税收是政府为了筹集财政收入和调整资源配置而向个人和企业征收的一种强制性付款。
税收政策的制定旨在实现经济社会发展目标,并在一定程度上影响着社会财富的分配和经济效率。
本文将对税收与福利之间的关系进行分析,探讨税收对经济和社会的影响。
一、税收的经济作用1. 财政收入税收是政府的重要财政收入来源之一。
通过合理征收税收,政府能够筹措足够的财政资金,用于公共项目的建设、社会福利的保障和经济发展的推动。
2. 资源配置调整税收政策可以通过调整税率和税基等方式对资源配置进行引导和调整。
例如,对高消费品征收较高的消费税,可以降低该类商品的需求,从而保护环境和改善资源利用效率。
另外,通过差别税率对不同行业和区域进行差别对待,有利于调整经济结构和促进区域均衡发展。
二、税收与社会福利1. 财富再分配通过税收征收和再分配,政府可以在一定程度上调整社会的财富分配不平衡。
例如,对高收入者征收较高的个人所得税或遗产税,可以在一定程度上减少贫富差距,促进社会公平正义。
2. 基本公共服务保障税收收入可以用于提供基本公共服务,如教育、医疗、社会保障等,从而提高社会福利水平。
这些公共服务的提供促进了社会平等和稳定,改善了人民的生活质量。
三、税收与经济效率1. 边际税负对经济行为的影响税收征收会增加企业和个人的生产成本,降低他们的收入。
边际税负(税收增加一单位对收入的减少)的大小与税收对经济行为的影响密切相关。
当边际税负较高时,个人和企业可能会减少生产和投资,甚至逃避税收。
2. 税收对经济增长的影响合理的税收政策可以促进经济增长。
适度的税收对于提供公共服务、改善基础设施和促进创新有着重要作用。
然而,过高的税收可能会对经济增长产生负面影响,抑制投资和创新动力,限制企业发展。
结论:税收是一种重要的经济手段,通过税收政策的制定和实施,政府可以调节资源配置、实现社会公平和提高经济效益。
然而,在制定税收政策时,需要综合考虑税收与福利的平衡,避免过度依赖税收带来的负面影响,进一步促进经济可持续发展和社会进步。
税收政策与社会福利税收政策是国家制定的一种经济管理工具,通过对市场中的各种资源进行收缩和流动的调节,影响经济的方向与趋势。
税收政策还与社会福利密切相关。
要实现可持续发展,我们需要寻求一个平衡点,既要保证生产的效率和企业的利润,也要兼顾社会公平和民生福利。
税收和社会福利的关系随着经济的发展,国家的税收额逐年攀升。
税收是政府获得财政收入的主要途径,但是收入如何分配、如何使用,直接影响着社会的公平和福利。
政府要通过税收来实现公共福利和社会服务的目标,尤其是对有需要的人群提供社会福利保障。
税收政策的调节作用在于减轻一些经济行为的负面影响,抑制过度消费、过度投资等活动,同时也鼓励一些积极的行为。
从而实现繁荣与稳定的共存。
税收政策还能调节财富的分配格局。
税收收缩的力度如果太大,会使得企业利润抵消,财富的集中程度会加大,从而会加剧贫富差距,进而导致社会的不平衡与不稳定。
而过度放宽税收政策,虽然可以刺激经济的增长,但无法保证环境的可持续发展和社会的公共福利。
税收和社会福利的平衡在制定税收政策时,政府要根据经济发展的阶段性特征,实现全面协调平衡,而不是简单的追求经济增长或收入增加。
政府要理性调整税率,同时考虑在税前、税中和税后阶段消除贫穷,帮助受到经济全球化冲击影响的弱势群体,防止经济危机引发的社会混乱和动荡。
税收政策还与环境保护紧密相连。
一方面,政府要通过税收等措施惩罚环境破坏者,透过经济成本的提高来刺激企业绿色发展;另一方面政府也要补贴那些有益于稳定环境的投资和消费,从而实现生态经济的可持续发展。
税收与社会福利的互惠关系税收资金也可反向投入社会福利。
通过投资教育、卫生、环保等公共领域,政府可实现民生福利的提升。
特别是在教育、医疗等公共领域,一方面政府投入越多,则社会公平和民生福利也越好;另一方面,政府提供的公共服务,也为企业社会责任的履行,提供了必要的支撑。
通过税收资助社会福利,政府可以大大削弱收入福利的断裂和贫困的扩大,从而促进稳定的社会发展。
高税收导致低福利∙1有报告称2014年中国宏观税负已超发达国家水平,无论什么阶段,税负都应尽可能低∙2政府和税都是“手段”,不是“目的”。
人们只是用这些手段来更好改善自己的福祉∙3有人主张既然政府收了那么多税应给大众相应福利,给民众发福利不如一开始就少征∙4福利的改善不是来自税收和再分配,高税收会损害市场效率,会在事实上导致低福利税负应尽可能低政府和税都是“手段”,不是“目的”。
人们只是利用这些手段来更好地改善自己的福祉。
无论处于什么阶段,税负都应该尽可能低。
财知道:近日有报告称2014年中国宏观税负(政府全部收入占GDP的比重)高达37%,已超过发达国家的水平(平均在30~35%之间),这与中国所处的发展阶段极不相称。
你怎么看?朱海就:首先要纠正一个错误认识,并不是发展阶段越高,税负就应该越高。
两者之间没有因果关系,因此不存在相称还是不相称的问题。
无论处于什么阶段,税负都应该尽可能低,这是由“税”的性质决定的。
除非一个社会的成员认为某些服务必不可少,而且私人无法提供,才可以采取“税”这种方式,把资金交给政府,让政府去提供。
这实际上是一种契约。
这也意味着,政府自己没有征税的权利,更没有想征就征的权利。
政府和税都是“手段”,不是“目的”。
人们只是利用这些手段来更好地改善自己的福祉。
“税”不是优先选择项,而是最后的选择项,是人们确实认为市场无法提供的情况下,才可以采取税这种方式。
税很大程度上意味着用一部分人的钱养活另一部分人。
但我们要问,为什么那些被养活的人不可以自己养活自己,非得让别人养活?难道他们没有能力吗?不能对自己的未来有合理的规划吗?其实这些人不仅有养活自己的能力,而且有养活他人的能力,但这种能力很大程度上是环境“逼”出来的,如可以轻松地“食税”,那么他就没有发挥自身才能的动力。
由于不合理的高税负毁灭了人与生俱来的创造性才能,因此也是不道德的。
不仅如此,高税负也导致社会福利的损失。
很多人本来可以进入市场,通过交换改善自己的境况,从而为社会创造更多价值。
浅谈税收与福利的关系胡锦涛总书记在中共十七大报告中强调指出:“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动社会和谐建设。
”①十七大报告对民生问题的关注与重视,既是民意的集中反映,也是我党执政理念的重要转变以及国家快速发展、文明进步的显著标志。
公共财政与民生问题密切相关,深刻地认识民生问题的现状,清楚地把握财政与民生问题的契合点,进而从财政上找准支持民生的政策策略,是我国公共财政建设过程中一个十分重要的议题。
一:相关概念的界定“福利”一词源于西方社会,是一种美好的理想状况,其本意可以解释为“一种健康、幸福、无拘无束的令人向往的生活状况,福利有广义和狭义之分,广义福利是指社会福利,它是一个整体的概念,只一个社会全体成员的个人福利的总和或个人福利的集合(王晓燕,2004)。
公共服务是指由公共部门(包括政府部门和一些非政府组织等社会力量)提供的满足全社会或某一类社会群体共同需要的服务,具有公众性、公用性和公益性特点。
民生,顾名思义就是人民的生活、生计问题,它包括民众的衣、食、住、行、用,生、老、病、死等方面。
二:民生、福利与公共服务的关系从民生的内涵来看,它与福利这个概念是没有本质区别的。
民生就是中国式的福利,只不过,我们更多的习惯于是用民生这个概念罢了。
自古以来就有民生问题,但福利的提出则是近代资本主义社会的事情。
到了今天,往往把改善民生与增进福利视为同一语,没有刻意去区别。
公共服务是民生的主要内容,但公共服务没有概括民生的全部。
民生的范围要比公共服务更广泛一些。
我国正处在从初步小康到全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变的关键时期,相当多的民生问题都在不同程度上与公共服务短缺或不均等相关联。
因此,在今后一段时期,解决民生问题重在建立公共服务体制,高质、大致均等地提供有效的公共物品和公共服务。
三:中国税收与福利的现状我国的现状:我们税负很高,按道理应该属于“福利国家”之列,但我们不是,即使是那些所谓低福利国家,如美国,与我们相比仍然是高福利;我们福利很少,但却不能因此推论说我国是属于“自由国家”,因为我们支配自己收入的自由度并不大。
这种福利是以国家的强制力量给特权者提供福利的一种制度安排。
像这样的一种制度安排,往往是收入高的人享受高福利,收入低的人享有低福利,没收入的人不享有福利,因此初次分配的基尼系数如果还不算太高,加上二次分配它不但不会下降还会上升。
这样的一种状态我就把它叫做负福利。
(秦晖)下表是我国财政中社会保障支出情况,可以看到,2007年仅占财政总支出的10.94%,其中行政事业单位的离退休支出又占了社会保障总支出的三分之一,这样,普通人享受的福利几乎微乎其微了。
按照国际标准,一个人均收入水平与我国相当的国家,政府应将GDP的2.4%投入到卫生领域中,而2004年,我国政府预算卫生支出只占GDP的0.95%到2009年上半年,全国社保基金资产总额已超过6600亿元,但这些基金却并不能完全为缴纳者享有。
现实的情况是,缴纳者一旦换了工作或者辞职离开,公司代缴的占工资20%的社保基金滞留在账号中无法取出,社保账号也不能跨省流动,只能被政府白白占用。
清华大学教授白重恩先生在《新世纪》杂志上公布一项研究,中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达50%,这个比例超过了世界上绝大多数国家,在181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国和邻近地区(中国香港和中国台湾)的4.6倍(1)用于社会福利的支出所占比例略有所下降我国社会福利支出占GDP的比例明显偏低。
在过去5-10年时间,我国财政收入快速增长。
1999年财政收入突破1万亿,2003年突破2万亿,2005年突破3万亿,2006年超过4万亿,2007年超过5万亿,2008年则超过6万亿。
财政收入占GDP的比重也由1995年的11.7%上升到2007年的20.8%。
但是,2005年我国包括义务教育在内的财政性福利支出占GDP的比例只有5%,远低于表12-1所述的国家。
表12-1: 2002年部分国家社会福利支出情况②[注]1.此处各国社会福利支出为全口径,包括养老、遗属、残障待遇,工伤保险、医疗保险、生育与失业保障待遇,家庭、教育与住房津贴,社会救助等现金或实物支付等2.八国绝对数计算单位依次为百万美元、百万英镑、百万欧元、百万欧元、百万元瑞典克郎、十亿日元、百万捷克克郎、百万非列3.资料来源:美、英、德、法、瑞、日、捷克、匈牙利数据来源于OECD网站(/dataoecd/42/47/33784603.xls)“Summary of general government aggregates and balances”在进行具体国家比较时,由于其制度改革情况、税种与税率差别,并未显示其社会福利水平与社会福利的财政投入按社会福利制度类型而依次降低的现象。
公共财政支出中社会福利支出比例,2002年英、瑞典、德、日、美国此项指标分别为32.4%、35.4%、55.9%、44.0%、33.6%,均高于30%。
应该指出的是,因为我国财政收入占GDP的比重相对较低,简单地用社会福利支出占GDP的比例与其它国家相比,可能会产生一些误导。
而另一个指标,公共财政支出中社会福利性支出占比更能说明问题。
但是,即使是用这一指标,我国的比例也比较低。
2005年我国含社会保险的公共财政支出中社会福利性支出仅为27.1%,与上述多数国家相比存在显著差距。
这种趋势还可以从近年来社会保障支出占财政支出的比例下降的事实表现出来。
尽管我国财政支出用于社会保障支出的总支出额从2001年的2229亿元增加到2005年的3955亿元,但它占财政支出的比例却由2001年的12.7%降到2005年 11.7%(详见表12-2)。
未能实现《劳动和社会保障事业发展“十五”计划纲要》中提出的逐步将社会保障支出占财政支出的比重提高到15-20%的目标。
表12-2:中国财政社会保障支出情况单位:亿元、%(2)用于教育经费支出所占比例明显下降,非财政性教育经费比重明显上升在教育领域也有财政性经费占财政支出比例下降的现象。
包括非义务教育在内的我国教育经费总额从1997年的2531亿,增加到2006年的9815亿元。
财政性教育经费由1997年1862亿,增加到2006年的6348亿元。
虽然财政性教育经费绝对额有较快的增长,但从财政性教育经费占财政支出的比例在这一时期却不断下降,从1997年20.17%降到2006年的15.7%。
财政性教育经费在总教育经费中的比重也下降迅速,从1997年的73.57%下降到2005年最低时的61.30%,直到2006年才有了较大幅度的回升。
具体见表12-3:表12-3:1997~2006年财政性教育经费占全国财政收支、GDP的比重资料来源:根据表-11和《中国统计年鉴》(2007)的有关数据整理计算而成。
(3)用于公共卫生费用支出比例略有下降卫生领域也存在着同样的问题。
从1998年我国用于公共卫生总支出的587亿增长到2005年的1550亿元,但占财政支出的比例从5.44%下降到4.57%。
(具体见表12-5)表12-5:中国的卫生总支出单位:亿元数据来源:《中国统计年鉴(2006年)》。
值得注意的是,我国卫生总费用中个人支出的比例却居高不下,2005年达到52.2%。
这一比例不仅高于发达国家的个人负担水平,也高于43%的世界平均水平。
四:同期中国与世界税收与福利对比政府财政总收入中的教育,卫生,社保等公共开支的比例,美国人42%,英国49%,加拿大最好,是52%,中国是8%。
日韩、欧洲、北美政府的行政运行成本占政府支出的1%-2%,我国是46%。
也就是说:他们国家的官吃税收的1%-2%,中国的官要吃46%。
我们当官的比别人多吃20-40倍。
五:社会福利制度改革的方向社会福利制度改革,是为了克服传统福利制度的内在缺陷,矫正职业福利的异化,使社会福利能够适应发展变化了的现实社会,并沿着体系规范、水平较高、社会化实施、多层次发展的道路实现自我良1、在体系建设目标方面新型的社会福利制度应当符合社会成员的群体需求。
它应当以社区服务为基础,以各种社会化福利(包括残疾人福利、老年人福利、儿童福利、妇女福利、住房福利、教育福利、社会津贴等)为主体,以职业福利为补充。
与传统福利体系相比较,新型体系将产生如下变化:(1)、三个层次取代了层次不分。
(2)、摒弃了传统福利项目设置不规范,考虑了福利项目的分工与内在规律性,并适应了群体对象的需求,如将教育福利纳入新的社会福利体系,将职业福利界定为由企业或用人单位自主开办,以及设置老年人福利、儿童福利、妇女福利等项目以适应老年人、儿童、妇女等社会群体对社会福利的需求,等等,从而体现了福利项目设置的规范性。
(3)、使福利项目的地位由主次颠倒走向合理,即职业福利项目被严格界定为由企业或用人单位自主开办,社会成员将主要依靠社会化的7 大福利项目和社区化的社区服务来获取社会福利保障,将来是由国家和社会而不再是由企业或用人单位来承担向社会成员提供福利的责任。
四是项目体系由不完整走向完整,三个层次及所属若干具体项目共同构成了中国特色社会制度中的一个完整的社会福利子系统。
因此,社会福利体系结构的创新并走向规范、定型,是其最终走向健康发展的基本依据,使社会福利制度能够从整体上加以推进并得到协调2、在保障目标方面社会福利应当以不断改善和提高社会成员的生活质量为追求目标。
换言之,社会福利在发展中要与社会求助、社会保险等社会保障子系统相区别,它提供的不是社会成员的生存保障,也不是基本的生活水平保障,而是侧重于满足社会成员较高水平或较高层次的社会保障需求,包括服务需求和精神文化方面的需求等;与此相适应,社会福利事业就不能只是无偿提供,也应包括有偿服务或低收费服务,当然,有偿与收费不能以赢利为目的。
3、在实施方式方面社会福利应当社会化。
一是各种社会福利设施应当走出板块状的自我封闭,对整个社会开放,并采取社会化的手段来发展社会福利事业;二是福利机构应当社会化,即社会福利既不能由官方包办,也不能由企业或用人单位包办,而是必须通过广泛的社会公共组织或社团机构来具体实施,因此,应当逐步缩小官办福利和职业福利的规模,通过加快各种社会公共组织(或社团机构)的建设及其规范化管理、运作来使其承担起实施各种社会福利事务的主要职责。
福利机构的公共化、非官方化应当成为我国社会福利事业实施方式的发展方向。