违约用电与窃电查处(续一)

农村电工第27卷2019年第4期N ONGCUN DIANGONG主持：朱宁电工培训例题：某电力用户合同容量和运行容量均为400kVA ，2018年6月总用电能量为419256kWh ，峰段电能量为55688kWh ，谷段电能量为120123kWh 。

试利用上面的公式计算：该用户是否存在超容现象？如果超容，超容率为多少？解：400×24×30=288000（kWh ）400×8×30=96000（kWh ）288000<419256，存在超容现象；96000<120123，低谷也存在超容现象。

用户超容率：（419256/288000）×100%-1=45%低谷超容率：（120123/96000）×100%-1=25%案例：某公司查处一起私自增容事件。

“真没想到这么快就被你们发现了，这台变压器还没换几个月呢。

”8月27日上午，某棉纺厂负责人将近18万元的违约使用电费交到了某县供电公司用电稽查部门人员手中。

8月15日，某供电公司营销人员审查8月营销报表时，发现一家报装容量为400kVA 的棉纺企业用电能量竟达到了43.9万kWh 。

经核算其配电变压器超负荷达45%，可以确认其报装容量与实际运行容量严重不符，极有可能存在私自增容行为。

次日一早，该供电公司用电稽查大队人员到该棉纺厂用变压器容量测试仪对其变压器进行了测试，发现其实际容量为630kVA ，属私自增加用电容量。

稽查人员随即对该企业下达了违约用电停电通知书，并依据《供电营业规则》有关条款对该厂开具了近18万元的违约用电通知书。

在铁证面前，棉纺厂负责人承认了违约用电事实，并在通知书上签了字。

据悉，针对此次查获的近年该县最严重的违约用电案件，该公司在全面进行营业普查的同时，及时与营销MIS 开发商取得联系，在营销MIS 用电稽查模块中增加了电能量与容量相比较异常用户报表，组织人员对报表中的异常用户容量全部核查一遍，杜绝违约用电情况再次发生，维护企业合法经营成果，营造全县良好的用电秩序。

（3）擅自超过计划分配指标用电。

这种类型主要是通过调度运行监控系统或电能量采集系统监测，对发现用电负荷超过计划分配指标的，应进行现场检查，对检查属实的可要求其承担违约责任。

（4）擅自使用办理暂停或临时减容手续的电力设备，或者擅自启用已经封存的电力设备。

判别方法：①根据电能量采集系统监测其最大用电负荷；②根据售电能量、生产班次折算其用电负荷。

对用电负荷明显超出办理暂停后设备总容量，或超出临时减容手续后设备容量的，可列为重点检查对象。

同时，对现场检查发现有私自更动或伪造负荷开关封印的，也可视为存在擅自开启使用暂停或减容设备的违约嫌疑。

（5）擅自迁移、更动和擅自操作用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备。

判别方式：①查看用电计量装置封印的完好性；②检查相关负控装置、供电设施的位置是否发生了改变；③检查约定由供电企业调度的受电设备是否存在更动现象。

（6）未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。

私自复用也是一种比较常见的违约用电行为，该类型判别方式：①检查本区域或用户用电能量是否异常减少，此时可能其引入第二电源；②检查本区域或用户用电能量是否突然增大，此时可能其存在转供电问题；③在供电设施计划检修或临时检修时，检查用户是否存在自供用电现象。

对该类用户重点检查其发电机并网手续及相关安全措施。

案例：私转供违约用电，酿苦果自己吞服。

3月上旬，某公司在查处长甸镇小孤山村15组村民张三（化名）的窃电行为时，采取了停电措施，并当场告知与其同住一幢房的张四（化名）不得将自家电源私自转供。

当稽查大队再次普查时发现，张四明知故犯，将自家电源私自转供给张五（化名）。

对于张四不听劝阻，以身试法的行为，稽查人员当场进行了批评教育。

可是张四的爱人不但不接受批评，反而破口大骂稽查人员，而且还坐在汽车前面阻止开车，严重妨碍工作人员的正常工作，扰乱正常供用电秩序。

为此，稽查人员依据《供电营业规则》第一百条第6款和《电力供应与使用条例》第三十条第6款之规定，现场拆除接线，对私转供户张四予以停电处理，并给予500元的违约使用电费处罚。

违约用电窃电查处（张书军（续一）与56DOI:10.16642/ki.ncdg.2019.04.060N ONGCUN DIANGONG第27卷2019年第4期农村电工主持：朱宁电工培训在法律法规面前，张四不得不低头认错，于次日到稽查大队交付了违约金，才得以恢复送电。

张四明知故犯，私转供违约用电，到头来酿苦果只能自己吞服，真是得不偿失呀！1.3违约用电的处理规定1.3.1违约用电处理的注意事项根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》等法律法规，选列以下违约用电查处规定：（1）违约用电的检查、处理需按照程序规范、手续合法、主体明确的要求进行。

（2）查处违约用电案件必须以事实为依据，证据确凿，有法律认可的物证、摄像、笔录等证据。

（3）每例案件均由主持调查责任单位填报、上报。

（4）现场取证，收取证据及材料。

（5）用电检查人员在执行检查时，应携带用电检查证，并按规定填写《用电检查工作单》。

现场用电检查人员不得少于两人，现场检查确认有违约用电或窃电行为的，检查人员必须当场调查、取证，并下达《违约用电、窃电通知书》一式两份，由用户代表签收，一份送达用户，一份作为处理依据存档备查。

（6）检查人员发现窃电行为应保护现场，及时采取拍照、摄像、录音等手段收集证据，收缴与窃电有关的物证（对不易移动的物证应进行拍照）并及时登记备案，对于窃电工具、窃电痕迹、计量表计等需要鉴定的，检查人员应予以封存。

鉴定单位或机关进行鉴定后出具的书面鉴定结论应及时登记备案。

（7）对拒绝承担窃电责任的窃电行为人，其行为构成犯罪的，应依照《中华人民共和国刑法》有关条款依法起诉。

对已经查获且其窃电行为构成犯罪的嫌疑人，应向当地公安部门报案，依法起诉。

（8）用户对违约用电行为或窃电行为拒不承认和改正，用电检查人员可依照电力法规规定的程序中止供电。

（9）对违约用电、窃电行为的处理应依照查、处分开原则。

（10）对查实的违约用电户，除应立即制止、拆除、查封用电设备（器具）外，并给予经济违约处理。

（11）违约用电用户，拒绝接受处理，可按国家规定的程序和公司规定的审批权限，经批准同意后可停止供电，并追交欠费和违约使用电费，停电造成的后果由违约者自负，情节严重的可依法起诉，追究责任。

（12）因违约用电造成供电企业的供电设施损坏的，责任者必须承担供电设施的修复费用或进行赔偿。

（13）供电职工在查处窃电、违约用电过程中，应遵守《供电职工服务守则》，供电职工利用职务之便，内外勾结窃电，或由于工作严重不负责任，在管辖范围内发现多次窃电案件或重大窃电案件时，用电检查单位应通知其所在单位负责人视其情况及时进行批评、帮助、教育，直至扣发责任者奖金或者给予行政处分、待岗、开除等提议。

对构成犯罪的交由司法机关依法惩处。

1.3.2违约用电的处理规定违约用电的处理，我们通常是根据《供电营业规则》第一百条规定：（1）在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的，应按实际使用日期补交差额电费，并承担两倍差额的违约使用电费。

使用起讫日期难以确定的，使用时间按三个月计算。

（2）私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增容设备外，属两部制电价的用户，应补交增容设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费；其他用户应承担私增容量每千瓦（千伏安）50元的违约使用电费。

如用户要求继续使用者，按新装增容办理手续。

（3）擅自超过计划分配的用电指标的，应承担高峰超用电力每次每千瓦1元和超用电能量与现行电价电费五倍违约使用电费。

（4）擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电企业封存的电力设备的，应停用违约使用的设备。

属于两部制电价的用户，应补交擅自使用或启用封存设备容量和使用日数的基本电费，并承担两倍补交基本电费的违约使用电费；其他用户应承担擅自使用或启用封存设备容量每次每千瓦（千伏安）30元的违约使用电费。

启用属于私增容被封存的设备的，违约使用者还应承担相关规定的违约责任。

（5）私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备者，属于居民的应承担每次500元的违约使用电费；属于其他用户的应承担每次5000元的违约使用电费。

（6）未经供电企业同意，擅自引入（供出）电源或将备用电源和其他电源私自并网的，除当场拆除接线外，应承担其引入（供出）或并网电源容量每千瓦（千伏安）500元的违约使用电费。

例题：用电检查人员发现一居民用户家中私自改成小店铺用电，该户近6个月电能量分别为：100，100，150，200，200，250kWh 。

请问该用户属于哪种行为，如何处理（居民电价：0.5元/kWh ；商业电价：0.8元/kWh ）？解：该户擅自改变用电类别，属违约用电。

根据《供电营业规则》规定，应按实际使用日期补交其差额电费，并承担两倍差额电费的违约使用电费。

使用起迄日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。

追补电费：（200+200+250）×（0.8-0.5）=195（元）违约使用电费：195×2=390（元）答：该户属违约用电行为。

应追补电费195元，收取违约金390元。

（待续）2018-12-19收稿57。