下载文档原格式
关于经营性土地招标拍卖挂牌出让的几个问题土地是国家和社会最大的资源和财富，是生产要素中最宝贵的财富。
这项工作在土地管理方面极为重要。
土地市场招拍挂出让制度加快了企业重组改制的步伐，为城市建设筹集资金，实现生态城市发展目标起到的作用是巨大的。
标签：经营性土地；招标拍卖挂牌出让；问题；完善对策现阶段，土地交易市场不断完善，对国有土地使用权进行招拍挂是市场公正、公平、公开原则的体现，显示出的生命力是强大的，对于市场发挥土地资源优化的配置，对从根源上预防土地批租的领域存在的腐败行为和不正之风均起到的作用是极其重要的。
1、现行的“招拍挂”出让方式存在不足1.1“价高者得”的竞价规则过于单一当前“招拍挂”出让倡导的是“价高者得”的公开出让模式，越来越多人认为，把商品房土地供应完全市场化，在土地供需矛盾、房地产需求旺盛以及各种资金推动等因素的一系列的作用下，土地的成交价格大幅上涨，甚至非理性的上涨，作为商品房的成本组成，土地价格的大幅上涨也促使了商品房价格的飞涨。
如房价的增长幅度远远超过了国民经济的发展速度和普通老百姓的收入增长速度，必将会加重普通老百姓在购房方面的负担，减少其在其他方面的开支，加大了形成“房地产泡沫”的风险，对国民经济的发展产生不利影响。
1.2“定向招拍挂”、“虚假招拍挂”衍生新的腐败可能《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》虽然规定了不能设置影响公平、公正的竞买条件，但并没有作详细具体的界定，在实际操作中，往往会根据地方政府招商引资的要求，按与政府签订投资协议的企业量身设定竞买资格条件，并在竞买前要进行资格审核，从而出现“定向招拍挂”，甚至仅是履行程序形式的“虚假招拍挂”，导致土地市场出现了新的不公平，也有可能衍生新的腐败。
1.3巨额的土地使用权出让收入给地方政府带来了巨额的预算外财政收入，导致地方政府过度依赖“土地财政”的现象权威数据显示，2011年我国土地出让金的收入超过3.15万亿元，此后三年的数据则分别是28886亿元、41250亿元和42940亿元，2015年在经济下行压力下，全国出让金虽有所下降，但还是达到了32547亿元。
土地出让中存在的问题及监管策略摘要：土地出让活动的顺利进行,决定了开发商未来的投资目的地。
当前,我国土地出让过程中存在很多问题:如"土地出让"存在非法出售农用土地和其他土地,强行征用和出租而不是征用土地的现象，造成出让后土地用途发生了变化,出让资金的使用不合理，特别是针对新疆这种特殊的地势结构地区，土地出让本身就缺乏管理不够完善的善后工作,如若不合理地实施“土地出让”措施，会严重降低土地利用效率。
因此，各地要根据实际问题采取相应的对策,加大整改力度,提高各项政策和管理的执行力度，使土地转让更加规范化、科学化。
关键词：土地出让；问题；监管；前言："土地出让"是房地产业经济的重要组成部分。
所以一旦政府滥用了这种方法,将不可避免地导致我国其他地区的政府效仿,从而增加了国家治理的难度,并隐藏了更多的隐患.因此,有必要加强对土地出让的监督,进一步完善相关制度,执行各项政策,以确保土地出让的有序,规范和制度性。
本文就疆域地区土地出让存在的问题入手，探讨优化疆域地区土地出让管理和监督策略。
一、疆域地区土地出让存在的问题1.土地使用的未经授权。
在我国目前的土地出让方法中,公益性土地使用行政分配,这是免费的，工业用地按协议出售，商业用地通过招标,拍卖和挂牌出售，因为商业和娱乐用地,属于商业性质,采用公开招标的方式,以较高的价格取得。
目前,工业用地也开始采用招标,拍卖,挂牌的出让方式。
在特定的出让过程中,土地用途得到了澄清,但仍有私下改变土地用途以谋取利益的行为。
2.土地出让金管理不善。
在目前的土地出让过程中,疆域地区资金管理不善是一个非常重要的问题。
尽管对将土地出让金直接支付给地方政府财政有明确的规定,但在具体实施过程中,由于管理机制不透明和监管不力,土地出让金的非法经营空间仍然很大。
尽管我国明确规定了土地出让金的收支,但收支仍然短缺。
在某些地区,所有土地出让资金均未纳入国库。
民法典下的拍卖法规范财产交易与竞拍行为随着社会的发展和经济的进步，拍卖成为一种越来越重要的财产交易方式。
近年来，我国政府出台一系列法律法规，以规范拍卖行为，保护交易各方的权益。
民法典作为我国民事法律的总纲，也以其权威性和全面性，为拍卖法规范财产交易与竞拍行为提供了依据和指导。
本文将就民法典下的拍卖法作详细探讨。
一、拍卖法在民法典中的定位与原则民法典对于拍卖法的定位是明确的，其将拍卖法作为民法典的一部分，并将其纳入了物权编中。
这种定位的选择，体现了法律对于拍卖法地位的重视，并为拍卖行为提供了法律规范和保障。
在拍卖法中，民法典明确了几项重要的原则，包括自愿原则、公平原则、诚信原则等。
这些原则的确立，有助于维护拍卖交易的合法性和诚信性，促进交易各方的公平交换。
二、拍卖法对竞拍行为的规范拍卖法对于竞拍行为给予了明确的规范。
首先，拍卖法规定了竞拍人的资格条件。
竞拍人必须是具备完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织，同时要求竞拍人在拍卖前按照规定提供相关证明文件。
其次，拍卖法对于竞拍行为的程序进行了规定。
拍卖程序应当公开、公平、公正，在竞拍过程中不得有干扰或作弊行为。
拍卖人应当公开标明起拍价和竞价方式，并在宣布成交后不得接受更高价。
此外，拍卖法还规定了竞拍行为的效力和成交的标准，以确保交易各方的权益。
三、拍卖法对财产交易的规范拍卖法在民法典中的规定也涉及到了财产交易。
拍卖人在拍卖过程中应当确保所拍卖的财产不存在法律上的瑕疵，并向竞拍人提供真实详细的财产信息。
同时，法律规定了拍卖成交后的履行义务和交付方式。
拍卖人应按照拍卖标的的实际情况和约定将财产交付给竞拍人，并依法办理相关过户手续。
此外，拍卖法还为交易各方的合法权益提供了救济渠道，规定了拍卖纠纷的解决方式和程序。
四、应加强拍卖监管与培训虽然民法典已经为拍卖法规范财产交易与竞拍行为提供了法律依据，但目前我国的拍卖市场仍存在一些问题，如行业缺乏规范、交易流程不透明等。
国有资产处置拍卖程序一、国有资产包括哪些一、国有资产包括哪些(一)国家各部门单位以各种形式的实物投资、货币投资和无形资产投资；(二)依据国家规定或经国家批准的用于投资或归还贷款的减免税金；(三)归还投资贷款的利润；(四)依据国家规定建立的各种专项基金(不包括按国家规定提取用于职工工资、奖励等分配给个人消费的基金)；(五)国家银行、国家投资公司及其他全民所有制金融机构用财政拨款和留用利润转入的信贷基金、投资基金、财政周转金及其经营基金和资本金；(六)以国家机关名义担保或实际上由国家承担投资风险、完全用国内外借入资金和国家以各种方式投资创办的全民所有制企业内部积累的资金，以及其他属于国有的资产。
此外，用国有资产投资创办的、以集体企业名义注册登记的企业，其资产所有权也应属国家。
二、国有财产的分类（一）经营性国有资产经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。
具体的说，经营性国有资产，指从事产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的的，依法经营或使用，其产权属于国家所有的一切财产。
经营性国有资产的特征:1、运动性；2、增值性3、经营方式的多样性。
（二）行政事业性国有资产行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。
包括：国家拨给行政事业单位的资产、行政单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接收捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。
（三）资源性国有资产资源性国有资产指国家拥有的土地、森林、矿藏等资源。
三、国有资产的相关内容吗？（一）事业单位1、凡是国家机关及国有企业单位创办的或者所属的事业单位，其占有、使用的资产全部属于国有资产。
2、非国家机关及非国有企业单位创办的事业单位，凡是由国家投入的资产属于国有资产。
（二）国有企业1、以国有企业担保，完全用国内外借入资金投资创办的国有企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产。
China Science & Technology Overview/学术研究|国有资产进场交易处置过程中的注意事项都奎影(国电保险经纪（北京）有限公司，北京100000)摘要：为加强国有资产的监管，规范国有资产处置及运作，国务院、国资委、财政部等陆续出台一系列法律法规，从法律定义、交易流程上进行了规范。
但在实际处置过程中也面临众多问题，本文试述如何规避漏洞，保障国有资产处置过程中管理的效率。
关键词：国有资产；处置；制度中图分类号：D922.291 文献标识码：A文章编号：1671-2064(2020)17-0165-02当前企业开展行业内对标，其中有各个专业的指标、制度等的对标，对资产管理中的处置环节提出了更高要 求。
实现精细化及闭环管理就要完善各类国有资产管理体 制，促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失，给 国有资产处置管理提出了严峻的考验。
资产处置是经济生 活中的必然现象，在企业曰常经营运作过程中，就会产生 因生产、技改而产生淘汰、更换下来的废旧资产，而这些 资产有的还具有使用价值，有的具备处置的变现价值。
1. 国有企业及国有资产的概述国有企业是一个大的范畴。
其中除国家出资的国有独 资企业、国有独资公司、国有控股的公司外，还包括政府 相关部门机构、事业单位出资设立的国有独资企业、国有 独资公司，以及上述主体单独或共同设立的国有独资企 业、国有独资公司，以及国家、各级政府、政府相关部 门、事业单位、国有独资企业、国有独资公司对外出资的 持股50%以上的公司及各级子公司，还有上述主体持股 虽未超过50%但能对公司具有实际支配地位的公司。
国有资产就是国有企业拥有并具有支配权的资产可以称为国 有资产。
2. 国有资产处置过程中存在的问题根据《企业国有资产交易监督管理办法》（32号令）相关规定，企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政 策规定，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公 开公平公正的原则。
法院拍卖执行程序及所需时间流程分析法院对外委托评估指的是法院对需要经过拍卖程序以偿还债务的被执行人的被查封、扣押的动产或不动产，通过随机选定的评估机构，对其价值进行评估，以确定其价值的行为。
强制执行拍卖则是是指执行法院将查封、扣押的动产或不动产以公开竞争出价的方式卖与出价最高的应买人,并以卖得价金清偿债权的行为[1]。
执行工作中，对外委托评估和拍卖被执行人的财产，是人民法院依法行使执行权的一项重要司法活动，也是法律赋予人民法院依法执行被执行人财产时常用的强制措施之一。
但由于对相关法律、法规和司法解释理解不一，各地法院在具体做法上也不完全一致。
如2002年某省某市中级人民法院规定，辖区内所有对外委托评估、拍卖工作由中院技术处负责，基层法院不能对外委托；2006年某省高院要求全省辖区所有基层法院对外委托评估、拍卖工作，统一由所在中级法院技术处管理，各基层法院不能直接对外委托。
由此造成许多执法上的障碍和不顺畅的情况，不利于执行工作的顺利开展。
因此，加强对外委托评估、拍卖工作的规范化管理，不断强化对执行权的制约和监督，确保评估、拍卖这项司法活动的客观性和公平性，对实现执行工作的公平与正义，具有重要意义。
一、目前法院委托评估拍卖中存在的问题在我国，特别是在基层法院，由于制度的不完善，在委托评估拍卖方面存在着诸多问题。
委托评估拍卖随意性大，缺乏严格的监督机制。
（一）选择评估拍卖机构的随意性较大。
进入评估拍卖程序的案件，绝大多数案件是被执行人缺席或拒绝参加选择评估拍卖机构的案件。
因“评估所”“拍卖行”都是中介机构、企业性质，受利益驱动，都千方百计的想从法院拿到活,一旦这种行业形成潜规则,这对委托法院对外委托部门的形象是有害的，也影响公平、公正。
（二）评估拍卖收费偏高，给当事人增加额外讼累，影响案件执结率，损害当事人的合法利益。
因行政法规和司法解释规定“评估所”和“拍卖行”是按标的收取评估拍卖佣金，因此，从评估收费来看，评估机构除根据标的物的评估价值按比例收取评估费外，还另外加收评估人员的前期费用，如差旅费、公告费等。
关于对违规拍卖行为的行政通报最近，我国各地的拍卖市场出现了一些违规行为，引起了社会的广泛关注。
随着行政部门的介入，许多违规行为被曝光并受到了处理。
应当注意到，这些行政通报背后传递出了重要的信息，对于规范拍卖市场、保护消费者权益有着重要的意义。
本文旨在分析对违规拍卖行为的行政通报的意义和作用，以及对拍卖市场未来的影响。
行政通报的意义和作用一般情况下，行政通报是行政机关对某项违法违规行为的一种处理方式。
通过公开发布通报，既可以惩罚违法者，也可以向公众宣传法律法规、增强法律意识，达到提醒、警示作用。
对于拍卖行业，行政通报更能够保护消费者权益，维护市场秩序，促进行业健康发展。
具体来说，它有以下几个作用：1、惩罚违法者行政通报通常伴随着相应的惩罚措施，例如吊销拍卖行经营许可证、予以行政罚款、暂停活动等。
此类惩罚可以对拍卖行产生直接的压力和影响，在一定程度上限制违法行为的发生。
2、提醒、警示拍卖行是一个信息普遍不对称的市场，消费者往往处于被动地位，缺乏相关的知识和技能。
而行政通报的发布可以向消费者传递有关拍卖法律法规、市场流程、应对策略等方面的知识，提醒消费者应该如何保护自己的权益，提高自己的谨慎意识。
3、促进市场监管行政通报可以起到监管的作用，尤其当某种违规行为普遍存在时，行政机关可以通过通报的方式统一处理，加强整顿，清理市场，促进行业健康有序发展。
行政通报对拍卖市场的影响行政通报对于整个拍卖市场来说具有重要的影响。
从以下几个方面来看：1、增强消费者信心行政通报的发布可以让一些不良的拍卖行被制止，让消费者有一个更为安全的抉择场所。
而这种安全感能够进一步增强消费者对拍卖市场的信心，促使他们更多地参与市场活动，从而推动拍卖市场健康稳定发展。
2、加强行业规范行业规范是拍卖市场长期发展的重要保障，而行政通报正是规范化市场的一个切实可行方式。
通过对规则和标准的坚持，拍卖行能够更好地发挥自身的市场角色，加强消费者信任，提高行业品质，推动行业更加健康发展。
农产品拍卖存在的问题及对策【摘要】农产品拍卖是农产品流通领域的重要环节，但由于价格波动大、信息不对称、竞拍环节不透明、缺乏监管等问题，导致农产品质量无法得到有效保障。
为此，需要改进农产品拍卖机制，提高信息透明度，加强监管力度，规范竞拍流程，加强质量监控等措施。
这些改进措施可以有效解决农产品拍卖存在的问题，提升农产品交易的效率和质量，促进农产品市场的健康发展。
通过完善农产品拍卖机制，能够促进农产品产业的发展，提高农民收入，实现农产品行业的可持续发展，为农产品产业的繁荣做出贡献。
【关键词】农产品拍卖、问题、对策、价格波动、信息不对称、竞拍环节不透明、监管、质量保证、改进机制、信息透明度、竞拍流程、质量监控。
1. 引言1.1 农产品拍卖的背景农产品拍卖始于古代，是一种传统的贸易方式，通过竞价方式将农产品交易给买家。
随着社会经济的发展和现代化的进程，农产品拍卖逐渐成为农产品销售的主要渠道之一。
农产品拍卖通过公开、透明的竞价方式，为农产品生产者和买家之间搭建了一个公平、规范的交易平台，促进了农产品的流通和质量的提升。
随着信息技术的发展，农产品拍卖也逐渐实现了线上化，进一步方便了参与者的交易。
农产品拍卖的发展不仅对农产品流通起到了积极的推动作用，还对提高农产品的价格竞争力和推动农业产业的发展起到了重要作用。
农产品拍卖市场规模不断扩大，种类也越来越多样化，为农产品的销售提供了更多的选择。
农产品拍卖已经成为了农产品流通的重要方式之一，对于提高农产品的营销效率和效益具有重要意义。
1.2 农产品拍卖的重要性农产品拍卖在现代农业经济中扮演着至关重要的角色。
通过农产品拍卖，农民可以将自己的农产品公平地销售给有需求的买家，实现了生产者和消费者之间的有效对接。
农产品拍卖也有助于优化资源配置，促进农产品市场的竞争与发展，提高农产品的销售价值。
农产品拍卖对于促进农产品市场的繁荣与发展、提高农产品的竞争力与市场地位具有重要意义。
国有产权交易中存在的问题及治理对策国有产权交易中存在的问题及治理对策加强产权管理，促进和规范国有企业改制和产权交易，是建立健全现代产权制度的重要内容。
实践证明，实现国有资产有序流转，对盘活国有资产存量、转换国有企业机制、增强国有资本活力具有重要作用。
但从近年来国有产权交易现状来看，暗箱操作、违规操作的问题比较突出，已成为广大群众关注的焦点问题，应引起各级政府和有关部门的高度重视。
主要问题信息上作弊。
一是卖方单方面的信息作弊。
一些国有产权交易在发布拍卖或招标信息时，人为缩小公告范围，或将拍卖地点选在禁止随意出入的场所，使潜在的买主得不到信息，被排斥在交易之外，致使国有资产低价落入特定买家手中。
有的甚至滥用职权，不按规定在产权交易机构中进行交易，“自卖自买”。
二是买方单方面的信息作弊。
收购方欺骗卖方和银行，利用国有企业的资产收购国有企业，“空手套白狼”；一些国有产权买方不讲诚信，签订合同后以撤资或其他理由为要挟，拖延甚至拒不交纳转让金；一些买方在交易时传递虚假承诺信息，交易后不愿意或不能兑现其承诺。
三是买卖双方共同的信息作弊。
卖方通过各种手段将拍卖底价和其他人的投标情况泄漏给特定投标人，串通投标。
有的甚至相互合谋，撤换投标文件，更改报价，或者操纵评标委员会评标。
财务上造假。
一是在净资产上造假。
有的国有资产经营方赶在企业改制或产权交易前，对外违规担保、借贷，或故意违约以承担赔偿责任、故意输掉诉讼等，而对本来应该可以收回的各种款项、可以主张的各种权利不闻不问，使国有资产变相流向集体和个人，以达到私分、侵占、侵吞国有资产的目的。
还有的将母企业的资产和利润转移到“影子企业”，再轻易地分配给所谓职工股东，变相瓜分国有财产。
二是在清产核资中造假。
利用国家允许核销资产损失的政策，虚列或多列资产损失，套取国有资产,或是利用资产管理漏洞，对“三类资产”（非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产）随意浪费或低价转让处置。
拍卖行为监管过程中应注意的几个问题拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
近几年来，随着市场经济不断深入发展，拍卖作为一种特殊的买卖方式，越来越被人们所接受和采用。
近二年来，定海的拍卖企业从三家增至六家，2004年定海共举办了58场拍卖会，拍卖成交金额达1.5亿元；2005年前三季度，定海经拍卖成交的金额已达2.5亿，远远超过去年全年总和。
随着拍卖行业日趋发展，拍卖影响逐渐扩大。
工商部门作为拍卖行为的监管部门，对拍卖行为的监管工作也面临新的挑战，任务日益加重。
拍卖行为，具体包括拍卖委托行为、拍卖公告与展示行为、以及拍卖实施行为。
工商部门监督拍卖行为的主要职责：一是审查委托拍卖合同是否合法；二是对拍卖活动进行事前备案；三是进行拍卖现场监督；四是对拍卖活动进行后期备案；五是建立违法拍卖举报制度。
我们监管拍卖行为的主要法律依据是《中华人民共和国拍卖法》和国家工商总局的《拍卖监督管理暂行办法》。
为了规范拍卖市场，近年来，我们积极探索出一套监管与服务相结合的有效措施。
2004年，我们制定了《关于进一步规范拍卖活动备案工作的通知》和《监拍要求》，建立了拍卖活动统计台帐，并进一步完善对拍卖活动进行“事前、事中、事后”全过程的监管。
一、事前监管：前期备案资料齐全是关键《拍卖监督管理暂行办法》规定，拍卖企业举办拍卖活动，应当于拍卖日前七天内到拍卖活动所在地工商行政管理局作前期备案，备案内容：拍卖活动前期备案表、主持拍卖师的资格证复印件、委托拍卖合同或有关部门指定拍卖的法律文件、拍卖公告或拍卖公告复印件、拍卖标的所有权、使用权证明、拍卖规则或拍卖须知、拍卖特别说明等。
在对拍卖企业进行前期备案时，我们应注意这些问题：1、委托拍卖合同中一般有拍卖期限的约定。
在今年的前期备案中，我们发现三起拍卖活动举办日已过了合同的最后期限，我们均要求拍卖方提供委托人同意延期拍卖的书面资料，避免可能产生的合同纠纷。
2、拍卖公告是前期备案资料的一部分，有些拍卖企业只提供公告的打印件。
按《拍卖法》第四十五条规定，拍卖人应当于拍卖日7日前发布拍卖公告，打印件无法确定公告在媒体的发布日期。
我们在《关于进一步规范拍卖活动备案工作的通知》中明确要求拍卖企业提供的公告必须是在媒体刊登的复印件并盖上企业公章。
在备案过程中我们也发现少部分拍卖公告发布时间不符合法律的规定。
3、前期拍卖备案资料中，拍卖方除了提交拍卖须知外，我们还要求其提交针对拍卖标的有关详细说明，避免由于拍卖几方对标的一些细节问题如房产拍卖时的水电费支付、产权证过户时间等产生不同理解发生纠纷。
4、如果一场拍卖会有多个标的，特别是一个标的包含多个拍卖物品时，可要求拍卖方提供拍卖标的清单，使我们对每件拍卖物做到心中有数，便于拍卖现场监管。
5、拍卖物权属或处分权要明确，这是备案资料审查的核心内容。
《拍卖法》第六条规定：拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或者财产权利。
因拍卖标的权属不清产生的法律纠纷在外地时有发生，如今年5月17日，杭州某一拍卖公司拍卖了一宗房产，事后发现这宗房产存在权属纠纷，产权无法过户给买受人，拍卖公司和委托人被买受人起诉到法院。
在审查拍卖标的的权属或处分权资料中，我们应注意以下几个方面：（1）法院委托拍卖的标的如厂房，设备等很多没有产权证书，我们不仅要求拍卖企业提供法院的拍卖委托书，更要提供相关的法院裁定书，进一步明确委托人对拍卖标的的可处分权。
（2）按《企业国有产权转让管理暂行办法》和《浙江省国有产权交易监督管理暂行办法》的有关规定，各级政府的国资（财政）部门要对国有产权交易实施监督和管理。
在国有产权拍卖备案时，我们要求拍卖方提交国资部门的批准文件。
（3）对于债权的拍卖，委托方应提前告知债务人；出租物的拍卖，应提交租赁合同、已告知承租人拍卖出租物的证明文件，如果租赁合同规定出租物的转让需承租人同意的，还应提交承租人的同意书。
（4）在定海，房地产拍卖占拍卖业务的绝大部分，房地产拍卖标的以二手房为主，对二手房的权属审查必须慎之又慎。
二手房是一种权属形态和实物形态高度统一的标的物,其拍卖权属应该以相关房地产交易登记部门和土地管理部门的权证为依据。
对于标的物所有权或处分权确存缺失（而非瑕疵）：如委托方名称与权属证书登记名称不一致的、房产有其它共有人、房产是一整体无法分割而委托方只拍卖一部分的，我们决不允许拍卖。
二、事中监管：现场监拍要细心根据《拍卖监督管理暂行办法》第六条规定，工商行政管理机关可实施拍卖现场监管。
依照省局浙工商同[2002]4号文件精神，我们对规模、影响较大或先前被举报有违法嫌疑的拍卖活动实施现场监管。
在现场监管过程中，我们要细心认真，把握好以下几个方面： 1、拍卖物保留价。
部分委托人会在委托合同中注明拍卖标的有保留价，主持拍卖的拍卖师应向竞买人说明。
在拍卖中，最高应价未达到保留价的，拍卖师应当宣布，此最高应价未达到保留价，不发生效力，该拍卖未成交，并停止对此拍卖标的拍卖。
我们在监拍时，开拍前应得到标的保留价，便于现场监督。
2、拍卖师变更。
有些拍卖会现场主持拍卖的拍卖师与前期备案的拍卖师不是同一个人，因此我们要仔细查看主持拍卖师的资格证书。
如该拍卖师没有在举办拍卖会的公司注册，那么必须要求提供其注册公司同意其主持拍卖的相关证明。
3、主持拍卖师的用语。
在拍卖现场，有些拍卖师介绍拍卖标的时，用过多的修饰语，夸张描述拍卖标的，作引人误解的宣传，这样容易误导竞买人，我们应予以制止。
4、特殊拍品对竞买人的资格要求。
对于一些特殊拍卖品，如报废船只，我们在拍卖会现场要查看竞买人的竞买资格，只允许具备拆船经营业务的企业竞买。
5、拍卖师现场宣读的资料。
除了在竞买人报名参拍时，拍卖公司要提供相关资料外，拍卖师应在拍卖现场宣读拍卖须知和拍卖特别说明。
特别说明是针对本场拍卖的一些细节，特别是对拍卖物交付时间、地点、方式、拍卖标的瑕疵和一个标的包含的具体物品等作全面说明。
拍卖说明作为成交合同的附属部份，具有法律约束力。
如本市某一拍卖公司就曾发生过这样的法律纠纷：委托人委托该公司拍卖一企业资产，并在委托合同中明确二件设备不在此列。
但在拍卖会上拍卖师并未在拍卖物特别说明上就此事作明确而详细的说明，结果买受人因得不到那二件设备而将该公司告上法庭。
6、监管公信力。
在有较多竞买人参加的拍卖会上，我们一般要宣读监拍词。
对于个别竞买人因不懂拍卖知识提出无理质疑而拍卖师又无法控制现场局面的情况下，我们会从法律法规的角度予以解释，既能控制拍卖会会场秩序，又体现了行政执法机关的公信力。
三、事后监管：后期备案要及时根据《拍卖监督管理暂行办法》第四条规定，拍卖企业应当在拍卖活动结束后7天内，将竞买人名单、身份证明复印件送拍卖活动所在地工商行政管理局备案。
为了更好地掌握拍卖情况，根据省局的文件，我们也要求拍卖企业提供拍卖确认书、拍卖记录等资料。
后期备案的资料相对较少，主要问题在于拍卖企业要在拍卖活动结束后7天的期限内及时备案，即使因各种原因拍卖会流拍的，也必须进行备案，否则工商部门要依法作出处罚。
如今年七月份，宁波一家拍卖公司在我市举办拍卖活动，因未及时备案被我局进行了处罚。
总之，拍卖监管是法律赋予工商部门的行政职责，对拍卖活动进行监管，是为了尽可能地将拍卖活动中可能产生的纠纷消除在萌芽状态，切实保障委托人、买受人和拍卖人三方的整体利益和各自的合法权益。
拍卖监管不仅要求拍卖人要有严谨规范的操作规程、全面扎实的业务素养和诚信负责的专业服务态度，同时也要求委托人、竞买人服从拍卖法规，遵守拍卖现场秩序。
拍卖监管1.拍卖《中华人民共和国拍卖法》(以下简称拍卖法)第三条规定：拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
拍卖既然是一种特殊的买卖方式，当然就有它的特点：一是通过拍卖的形式进行买卖而转移拍卖标的物。
一般由委托人将拍卖标的物依法交由拍卖人，由拍卖入主持通过竞买人竞价的方式而将其拍卖标的转移给竞买人中的最高应价者--买受人。
二是一般由最高应价者获取拍卖标的。
一般由拍卖师三次叫价无人竞价时，由其最高应价者获得拍卖标的。
三是拍卖行业具有中介服务性质。
这种中介服务机构一般称之为"拍卖"。
拍卖与一般商业单位或贸易公司不同，其自身没有应拍卖的标的，而是接受委托人的委托，通过组织竞买人竞价，而促其成交的一种交易行为，因而，拍卖行具有中介服务的性质。
随着社会主义市场经济的逐步深入，新的拍卖方式也不断出现，如拍卖公司与商家举办联合拍卖会、网上拍卖等等。
2.拍卖活动应遵循原则(1) 遵守法律、行政法规的原则。
拍卖活动应严格遵守《拍卖法》和有关法律、行政法规。
如委托人、拍卖人、竞买人、买受人之间订立的合同，如果发生纠纷或损害赔偿问题，应按《民法通则》、《合同法》等法律规定执行；拍卖文物的应按照《文物法》的有关规定执行；拍卖房地产的，应按照《土地管理法》和《房地产管理法》的相关规定执行等。
(2)遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
公开，主要指在拍卖活动中，要有较高的透明度。
对拍卖的时间、地点、拍卖的标的物、拍卖叫价等全部公开。
公平，主要指参加拍卖活动的当事人之间设定的权利、义务应当公平，任何一方不得把自己的意志强加给对方，不得未经公开拍卖而私下成交，任何人不得以任何理由获取特殊待遇或优惠条件。
公正，主要指拍卖活动各方当事人的合法权益，都应依法予以保护。
任何一方违反了法律、行政法规的规定或合同中的约定，都应承担相应的法律责任。
《拍卖法》中的规定，主要应体现在以下几点：一是委托人不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买；二是拍卖人及其工作人员不得以竞买人身份参与自己组织的拍卖活动，并不得委托他人代为竞买；三是拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产；四是竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人益。
凡发生上述行为，拍卖活动当事人应依法承担民事责任。
工商行政管理部门对违法行为人还可以给予行政处罚。
诚实信用原则，主要是指拍卖活动当事人之间应相互尊重对方利益，以诚相待，重合同守信用。
如当委托人在委托拍卖自己的标的时，应主动向拍卖人说明该标的来源及瑕疵，拍卖人对此情况，也应如实向竞买人说明等。
3.不允许拍卖的标的物《拍卖法》第七条规定：法律、行政法规禁止买卖的物品或者财产权利，不得作为拍卖标的。
我国法律规定：(1)任何组织或者个人不得买卖土地；(2)国家所有的矿藏、水流，国家所有的和法律规定属于集体所有的林地、草原、荒地、滩涂不得买卖；(3)禁止出卖属于国家所有的档案；(4)禁止出售、收购国家重点保护的野生动物；(5)私人收藏的文物可以由文化行政管理部门指定的单位收购，其他任何单位或者个人不得经营文物收购业务；(6)未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支；(7)在中华人民共和国境内，禁止私自买卖金银等等。
