2017年安全法规精讲讲义---金亮老师

㈡特种作业人员培训特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。

直接从事特种作业的从业人员称为特种作业人员。

特种作业目录特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业。

特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。

特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。

已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。

对特种作业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。

生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责。

从事特种作业人员安全技术培训的机构，应当制定相应的培训计划、教学安排，并按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。

特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。

特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。

特种作业操作证每3年复审1次。

特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。

安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。

建设工程施工管理金亮讲义一、施工方的项目管理1. 项目管理的核心任务是项目的目标控制。

业主方的项目管理是管理的核心。

2. 建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

（1）自项目开始至项目完成（实施阶段）（2）项目策划（指项目实施的策划，目标控制前的筹划和准备工作）（3）项目目标控制：费用目标、进度、质量（费用目标”业主——投资目标，施工方——成本目标）（4）项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义；项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

二、施工方项目管理的目标和任务1. 施工方项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标。

2. 施工方项目管理的任务：（1）施工安全管理（2）施工成本控制（3）施工进度控制（4）施工质量控制（5）施工合同管理（6）施工信息管理（7）与施工有关的组织与协调。

三、施工方项目管理的组织1. 施工方项目管理的组织结构的影响因素：（1）项目的特点（2）项目的规模（3）项目的地点（4）项目的法律法规（5）项目的合同结构。

2. 施工方项目管理的组织结构的设计：（1）线性组织结构（2）矩阵组织结构（3）线性矩阵组织结构。

四、施工方项目管理的任务1. 施工安全管理安全管理是项目管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质利益。

2. 施工成本控制施工成本控制的目的是通过有效的成本控制，保证项目成本不超过预算，实现项目成本的最优化。

3. 施工进度控制施工进度控制的目的是确保项目按照预定的时间完成，避免延期造成的损失。

4. 施工质量控制施工质量控制的目的是确保项目的质量满足要求，避免质量问题造成的损失。

5. 施工合同管理合同管理是项目管理中的重要任务，通过对合同的管理，保证合同的履行，实现项目的目标。

6. 施工信息管理信息管理是项目管理中的重要任务，通过对信息的有效管理，保证信息的及时、准确、完整。

安全生产法讲座之十七集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-安全生产法讲座之十七生产经营单位主要负责人的职责（二）四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患要定期召开有关安全生产的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定切实可行的安全措施，并督促有关部门限期解决。

经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，立即处理解决；难以处理的，组织有关职能部门研究，采取有效措施，限期整改，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。

加强事故隐患整改和安全措施落实情况的监督检查，发现问题及时解决，把事故消灭在萌芽状态。

五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案事故应急救援预案是一种事故发生之前就已经预先制定好的事故救援方案。

它的作用是：一旦事故发生，生产经营单位就能够立即按照事故应急救援预案中确定的救援方案开展工作，避免事故救援的盲目性。

事故往往有突发性，一旦发生，正常的工作秩序被打乱，人们的思想出现慌乱，往往会出现领导或者临时成立的抢救组制定不出有效的抢救措施、事先物质准备不充分、抢救人员迟迟不到位以及其他种种现象。

这些原因，往往延误了抢救的最佳时机，导致事故扩大，很多事故已经证明了这一点。

如果事先制定并实施了事故应急救援预案，就可以避免上述情况的发生，及时、有效、正确地实现现场抢救和其他各种救援措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

因此，制定和实施事故应急救援预案，对一个单位来说，非常重要，必不可少。

主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可能出现的生产安全事故，采取切实可行的安全措施，明确从业人员各自的责任，制定出符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。

事故应急救援预案要发到每个职能部门、每个班组，并组织大家认真学习，使广大从业人员都知道内容，了解救援方法。

安全生产法及相关法律知识内容提要●安全生产法律基础知识●安全生产法●安全生产单行法律●安全生产相关法律●安全生产行政法规●安全生产部门规章●安全生产标准体系及主要标准第一章安全生产法律基础知识考试要求：掌握我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。

1.第一节法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征和分类（一）法的概念：●广义的法：国家制定或认可，由国家强制力保证其实施的、体现统治阶级意志的行为规范总和。

●狭义的法：指具体的法律规范。

包括成文法（国家机关依照一定程序制定的，以规范性文件的形式表现出来的的法）和不成文法。

（二）法律规范规范：社会规范和技术规范。

法律规范是社会规范的一种。

●法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范是法律规范所规定的义务的具体内容。

●法律规范与其他社会规范的区别（4点）。

●法律规范的构成要素：假定（适用法律规范的必要条件）、处理（行为规范本身的基本要求——法律规范的中心部分）和制裁（对违反法律规范将导致的法律后果的规定）。

（三）法的本质●意志内容的一般性：统治阶级根本利益和共同利益的表现。

●意志内容的客观性：由统治阶级的物质生活条件决定。

●意志内容的统一性：包括关系整个社会共同生存的必要条件。

社会主义法的本质：工人阶级领导下的广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。

（四）法的效力1、关于人的效力：法律对什么人发生效力，各国立法原则不同，有3种情况：①以国籍为主，即属人原则；②以地域为主，即属地原则；③属人原则与属地原则相结合（我国）。

2、关于地域的效力：法在什么地域范围内发生效力。

有3种情况：①在全国范围内生效（法律，行政法规）；②在局部地区有效（地方性法规）；③法律在一定条件下其效力超过国境（刑法）。

3、关于时间的效力：何时生效和何时终止。

有3种：①自法律公布之日起生效；②法律另行规定生效时间；③法律公布后达到一定时限时生效。