我国森林康养发展现状及存在的问题

2023年第08期现代园艺

我国森林康养发展现状及存在的问题

唐永

（儋州市自然资源和规划局，海南儋州571700）

摘要院森林康养坚持人与自然共生的理念，近年来备受人民的青睐。利用文献综述法对森林康养国内外发展现状，概述了发展过程中存在的问题及对策，以期为森林康养产业健康发展提供理论基础。关键词院森林康养；现状；问题；对策

人类源于自然，也归于自然。经调查发现，目前大部

分人为亚健康人群[1]。而随着社会不断发展，人们生活品

质不断提高，生态移民也逐渐受到国际社会各界高阶层

人士的推崇。为选择适宜的地方养生，享受养生地所营

造的健康生活环境，2005年，习近平在生态文明建设中

提出了著名的“两座山论”。此理论充分阐述了生态文明

建设与经济发展间的关系，绿色发展将是我国当代社会

新发展理念的重要内涵，因此必需战略性地着眼于长期

目标，不能只看重眼前的经济利益而完全忽略了宝贵的

自然生态环境资源，此理论不仅是指引我国长远经济发

展的现代治国施政理念和国家战略布局谋划，同时也是

加快发展绿色森林康养的重要时代历史前提[2]。

1森林康养的基本含义

森林康养以森林生态环境为基础，旨在促进公众健

康，利用森林生态、景观、食物和文化资源，并将其与医

学、养生学有机结合，开展保健和康复服务[3]。在我国，推

进森林康养发展，推动林业供给结构改革和林业经济转

型，帮助山区农民脱贫致富，促进绿色健康产业的形成

和发展，推动健康中国建设具有重要的战略意义。因此，

森林康养研究对满足公众对深入森林体验的需求、提高

人们的生活质量和改善人们的健康具有积极影响。

2森林康养国内外发展现状

2.1国外发展现状

国外对森林康养的研究起步较早。在德国，森林康

养也被称为“森林疗养”，主要因为森林康养在人体健康

恢复及保健方面起重要作用。德国通过对随机抽取人员

进行长期疗养后，每年统计分析其身体健康数据，结果

发现，经过疗养后，人体日常生理指标及健康状况均有

显著改善，以此为德国每年直接节省数百亿欧元医疗费

用[4]。

除了德国，森林康养旅游产业也被西欧、美国和日

本高度看重。目前荷兰黄山森林康养地每年可连续接待

上千万的游客[5]。美国的森林康养产业基地每年累计可

连续接纳近10多亿的森林游客[6-8]。而日本当前社区森

林管理康养服务事业发展比较成熟，其研究方向主要为保健和养生[9]。2005年9月[10]，日本饭山市长野县开展了

一项有关中国森林康养的科学实验，其研究内容是森林

康养对人体内的自然杀伤细胞（一种抗癌细胞）是否有

影响，调查后发现，引起抗癌细胞活性增强的物质是芬

多精，一种挥发性的植物杀菌剂，且由森林产生，其对缓

解生理和心理的紧张情绪有很大作用，而且能够减少对

各种自然性和杀伤性癌细胞的免疫有抑制作用，从而大

大增强人体自身抗癌免疫能力。

2.2国内发展现状

相对国外，我国森林康养事业研究起步较晚。2001

年[11]，北京第一个成功引入森林康养概念，并以四川为

代表在5个省内建立试点，目前已获得一些成就，但仍

处于探索阶段。总体而言，我国森林康养教育事业还处

于满足公众感官视觉体验的初级阶段，且部分地方政府

总体建设规模较小，模式较为简单，尚未起到很好的保

健效果。2013年北京八达岭首次全面引进森林疗养的

理念和技术[12]。9月，在黑龙江日月峡国家森林公园景区

举办了首届主题符号为“生态文化、生态健康”的国际黄

山生态旅游文化节。在本次关于森林康养产业发展战略

概况专题论坛上，刘尚林[13]提出我国森林生态环境养生

健康养老新模式理念与社会实践有机结合，并针对当前

形式重新审视了我国森林康养的发展探索性。2017年，

“生态旅游+”模式被列入中央一号文件，并决定在全国

建设30多个森林疗养基地。

3发展森林康养旅游产业的重要意义

3.1丰富森林康养服务产业，形成新的经营模式

发展森林康养是建设健康中国、满足人民对美好生

活发展需要的必然选择。森林的生态效益和保护环境健

康是维持商业森林康养的重要经济基础，也是发展商业

活动的主要目标。将健康森林用作旅游、度假、运动、娱

乐、休闲、医疗、养生、养老以及其他健康森林休闲和娱

乐服务，各个业态领域进行互相联动融合的理念就是新

森林商业经营理念，由此形成多种服务业互相融合共同

发展的新商业模式，对丰富当前我国的健康服务产业起

到了促进效果。大力发展生态保护康养管理服务产业，

是深入贯彻践行保护绿色生态发展的一个重要有效途

径。作者简介院唐永（1986-），男，海南儋州人，林业助理工程师，研究方向：林业生态和湿地生态保护研究。27--

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3.2可构建生态和谐发展关系，促进人与自然协调发

展

人们将森林空气中的负氧离子比作“空气中的维生

素”，森林覆盖率越高，负氧离子的平均浓度就越高。负

氧离子辐射能有效增强机体自身免疫力，对内脏心肌肉

营养、减慢内脏心率、降低体内血脂等多种疾病人的康

复有显著促进作用。森林康养可不用药物治疗达到治病

的功效，强调人与自然共生的理念，从而达到生态养生

的作用。森林康养可以预防多种疾病，滋养生命。在德

国，其国家康养培训基地被称为“森林医院”，其自然疗

法已全面纳入国家基本健康保障管理体系[4]。森林康养

产业改善了国家的健康状况，满足了人们对美好生活的

需求，降低了身心疾病的风险和医疗成本，并创造了新

的工业经济。

3.3森林康养是人民健康生活和国家、社会文明程度发

展的重要标志

注重健康饮食意味着人们关注日常生活中的科学

性、社会化和身心健康作为出发点和落脚点。为了维护

人民和社会的健康、文明，国家、政府和企业在经济社会

管理、生产和劳动组织等各个领域，促进人民的健康、幸

福和福祉，减少工作时间，降低劳动强度，增加文化休

闲、娱乐和健身时间，以及相关的安全规定，不断提高整

个社会的文明水平。

4我国现阶段森林康养发展存在的问题

4.1宣教普及力度不够，社会认知不足

民众对森林康养的养生保健及康体休闲功能认知

度依然不足，部分部门负责人对森林康养的健康价值、

资源利用、产业发展模式、发展路径等的认识比较模糊，

对森林康养产业前景缺乏信心、站位不高、重视不够，没

有充分认清其对乡村振兴、全民健康的重要性，放任资

源闲置、截留产业发展资金、市场拓展不力。森林康养产

业的市场效应、品牌效应、康养效应未得到充分体现。

4.2监管体系不完善，供给结构失衡

在建立社会主义市场经济体制过程中，我国森林康

养旅游业迅速发展，致使一些地区出现盲目扩张和缺乏

整体规划意识等问题，导致区域供应结构失衡。具体表

现在以下两点：首先，森林康养基地基础设施投资占比

过大，如养老房地产大规模建设，而其他方面投资较少

或者基本没有投资。森林康养产业是一个系统工程，其

发展程度更多取决于当地的交通状况、通讯和能源条

件。因此，资金流的独特性必然会影响其深入发展；其

次，在经营过程中过度重视旅游产品的开发，而忽视了

其他附加服务产品的开发。目前，我国森林康养项目主

要以旅游、文化、教育、体育、医疗等为主，但这些基地并

不成熟，供给明显不足。

4.3生态环境失衡目前，在森林康养基地建设方面，存在政府监管不

利、分布不合理的情况，同时还存在侵占森林、过度开发

森林、违规乱建农家乐和游乐场所等情况，对生态环境

造成巨大的影响，甚至引起生态环境失衡。

4.4人才供给失衡

森林康养旅游业既属于基本服务业，也属于技术服

务行业。基本服务行业主要指森林游憩服务业，如从事

餐饮、住宿等方面的服务人员，此类人员存在易招聘且

过剩的状况。技术服务人员主要是指从事健康管理、生

物医学、食品营养等方面的专业技术人员，对此类人员

要求较高，存在引不进、留不住等问题，现已成为我国森

林康养发展过程中的一道难题。目前现有的森林康养基

地专业技术服务人员没有真正对口专业人员，大部分是

从一些旅游行业分流出来的人员，在专业性和服务性方

面还存在一定差距。因此，消费者很难享受到高质量的

服务。

4.5产品定位失衡

森林康养满足了人们寻求健康生活的消费需求，但

在实际操作中，一些企业急于打造高端、高消费的旅游

产品，而我国目前森林康养主要消费人群为中老年人，

消费能力差，因此，无形中将大部分人群拒之门外，平时

人员流动量不大，导致生意萧条。

5面对发展过程中存在的问题，我国森林康养可

采取的对策

相比国外，我国森林康养事业起步较晚，并处于初

级发展阶段。目前多数人对森林的生态服务功能还停留

在林副特产品的供给和休闲娱乐两个层面，对其认识较

浅。与此同时，由于我国南北方地形、地貌相差较大，部

分地区不满足一定的森林康养发展要素，因此难以发展

森林康养模式，而可开展森林康养工作的地区，经营模

式和管理难度可能会存在差异性，因此若保证森林康养

产业的可持续发展，需要遵循以下原则。

5.1要协调好人与自然的关系，行稳致远

人从自然中诞生，与自然共生。大自然为人类提供

了美好的生态环境，同时也为人类社会提供了丰富的生

态产品。对个人而言，尊重自然、保护自然，尽量减少人

类活动对自然和历史人文环境的干扰与影响，避免大规

模拆迁项目；对于社会而言，在保护森林和湿地生态环

境的前提下，合理有效地利用森林康养资源，促进人们

的身心健康；对国家来说，引领发展，合作建设，形成国

际森林康养业体系和发展布局。只有促进人与自然协调

发展，共享发展成果，实现长期收益，做到民生和自然的

互利共惠，才能实现森林康养的协调发展。

5.2要加大投资，增强监督管理机制

继续坚持企业大规模投入并积极带动企业市场化

经营运作，遵循高科技高水平生产开发的发展原则。通28--

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