1弱势群体也被称为脆弱群体或劣势群体

弱势群体基本权利的保障摘要：随着我国建设中国特色社会主义社会和努力构建和谐社会步伐的加快。

各项社会主义建设事业呈现发速发展的景象，而对于公民基本权利的保障问题，也给予了相当的重视，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》当中，强调了保障人民群众在各个方面权利和利益平等的原则，引导公民依照宪法和法律，恰当行使权利，履行相应的义务。

尤其是我国宪法作为我国的根本大法，特别注重对我国公民的基本权利的具体保证。

然而，在具体的实现过程当中，许多公民却由于各方面的原因和压力，而受到权利和义务上的各种歧视。

尤其对于我国的弱势群体来说，甚至陷入生存的巨大困境，因此，本文从宪法对弱势群体基本权利的保障问题出发，试图从宪法的角度对我国弱势群体的权利保障进行阐释和分析。

关键词：宪法；弱势群体；基本权利；具体保障一、引言2002 年3 月，朱镕基总理在九届人大五次会议上的政府工作报告当中，第一次从正式场合运用“弱势群体”的这一术语，这充分说明作为一个弱势群体已引起党和政府的高度重视。

其后，弱势群体问题引起了全社会尤其是理论界的极大关注。

二、弱势群体的基本含义弱势群体，又称为脆弱群体、底层群体在近几十年成了国际通行的一个词汇。

它的内涵与外延超出了贫困群体的范围,如何定义却没有权威的文献。

在欧美社会政策和社会福利文献中，弱势群体主要是从丧失劳动能力和缺乏独立生活能力的角度界定的，是指社会生活和社会福利制度中的“依赖人群”。

一、生理性弱势群体与社会性弱势群体（一）生理性弱势群体生理性弱势群体由于生理原因，导致其在经济条件、权力和权利、竞争能力以及发展机会等方面处于弱势地位，需要特殊保护，例如儿童、妇女、老年人、残疾人、艾滋病群体、无支付能力的绝症患者。

1、老、幼、妇是生理性弱势群体。

未满14周岁的儿童由于身体发育尚未成熟，在法律上不具有民事行为能力，其民事活动由法定代理人代理，这部分人是当然的弱势群体。

中国的妇女由于其生理原因，在许多方面处于劣势地位。

弱势群体的弱势表现研究论文摘要：将要进行的经济学分析，采用的是经济学中定义的弱势群体。

从禀赋角度出发给出一个弱势群体的定义：由于自身禀赋的缺陷而在市场活动中处于不利地位，并且靠自身努力难以改变现状的市场主体。

关键词：弱势群体；弱势表现；改变1弱势群体的概念弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称为ocialvulnerablegroup。

对于弱势群体的概念，不同学科从各自的研究角度出发给出了很多不同的定义。

社会学中定义的弱势群体从社会保障意义出发，指的是缺乏生存和发展的能力，需要社会救济和关爱的人群。

它侧重关注对象的生理特点或生活状态，常常具体指老、弱、病、残以及妇女和儿童。

经济学中定义的弱势群体则从市场竞争的角度出发，指的是在生产和交换过程中处于不利地位的市场活动主体。

它侧重关注对象的机会缺失，常常具体指农民、工人、个体工商户和中小企业主。

2弱势群体的弱势表现在不同的市场活动中，弱势群体的指向与具体表现也有所不同，这里进行一个简单的分析。

（1）理想的市场经济中，进行市场交易的参与者都处于平等的地位。

而弱势群体在进行市场交易时是处于被动不利的地位的，这里又有几种表现形式：①市场交易双方所处市场的性质不同。

交易的一方所处市场是竞争性市场，而交易的另一方所处市场是垄断性市场。

因此在进行交易谈判时，处于竞争性市场的这一交易方就处于不利的地位，常常只能被动接受另一方提出的一些不平等的交易条件。

此时，在这个交易过程中，处于竞争性市场的交易方就成为弱势群体。

②交易双方进行交易时存在信息不对称的情况。

这里又分为两种情况，第一种是对于共同的市场信息，一方比另一方知晓得更多，第二种是对于对方的情况一方比另一方知晓得更多。

但无论哪种情况，在进行交易谈判时，拥有更多信息的一方都处于强势地位，常常可以诱使另一方接受一些不平等的交易条件。

这时，缺乏信息的一方处于弱势群体。

（2）市场经济是在一定的政策制度的框架下进行运行的，而政策制度的一些倾向性甚至歧视性常常会使一些弱势群体成为政策的牺牲品。

社会行政题库第一章社会行政的含义与构成一、填空题1、社会行政也叫＿＿＿和＿＿＿。

（社会工作行政，社会福利行政）2、社会行政与社会管理的区别表现在以下三方面：1对象，2＿＿,3＿＿。

（方法不同，任务不同）3、＿＿＿＿是将社会政策变为社会服务的活动。

（社会行政）4、社会政策是国家以立法的形式确定，依靠＿＿实施，以＿＿，＿＿的政策。

（行政手段，提高国民生活质量，促进社会福祉）5、在落实，实施社会政策方面，＿＿是首要责任主体，但不是唯一行为主体。

（政府）6、梯特马斯把社会福利分为＿＿，职业福利以及＿＿。

（剩余性福利，财政福利）7、＿＿＿＿是指行政人员并不能完全对所有政策涉及的各种情境后给出清楚的规定。

（裁量权）8、＿＿＿＿是社会行政的基础。

（社会政策）9、社会福利资源包括＿＿和＿＿。

（物质性资源，服务性资源）10、社会行政的要件包括社会政策，＿＿，＿＿，＿＿和社会服务人员。

（社会福利资源，社会服务机构，社会行政人员）1、是政府的本质性的职能和活动，它通过把公共政策转变为具体的实践来增进社会的公共意义。

（公共行政）2、社会行政是将变为的活动。

（社会决策，社会服务）3、社会政策是以追求，为目的，帮助困难和弱势群体，特别是解决他们生活方面的困难的规定和措施。

（社会公平，社会进步）4、是国家以立法的形式确定，依靠行政手段实施，以提高国民生活质量，促进社会福祉的政策。

（社会政策）5、和是社会福利输送的主体。

（社会组织，社会福利机构）6、在将政策变为服务的系统中，处于该过程的最末环节。

（社会服务人员）二、名词解释1、社会行政：是执行社会政策，为有效地实现社会政策目标所进行的组织、协调和推展社会服务的活动。

2、社会管理：是以整个社会（包括地方社会）为对象的管理活动。

由于社会结构和社会问题的复杂性，社会管理一般带有综合性特点，即他是站在整个社会的高度，解决社会问题、协调社会关系、为社会发展创造适宜条件的管理活动。

3、社会政策：是国家以立法的形式确定，依靠行政手段实施，以提高国民生活质量、促进社会福祉的政策。

论弱势群体保护的法理基础弱势群体又称弱势社群或弱势族群，指的是社会上生活困难的弱者群体。

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一、弱势群体的涵义与对弱势群体实施保护的法理基础(一)弱势群体的涵义社会弱势群体是相对于强势群体而言的。

人在社会中的竞争力概括起来取决于两方面的因素：一是事实性因素，如人的智力、身体健康状况、家庭出身等等。

另一是制度性的因素，人的理性制度设计能够形成许多有价值的事物，其中最为重要的即为通过法律确认的法律权利，因为权利往往是决定人的经济地位、机会等现实利益的根源所在。

这两种决定性的因素被概括为“社会性资源”.人类所能够占有的社会资源是稀缺的，因此对资源的竞争是社会存在的一种常态。

对资源的竞争以及由此产生的资源的占有的差异，必然导致利益上的冲突。

社会弱势群体和强势群体之间的关系从根本上讲是一种深层的利益冲突。

资源占有上的差距，往往导致弱势群体的利益无法得到实现，因此需要法律进行调整。

(二)对弱势群体实施保护的法理基础1.利益调整是法理依据在任何一个特定的社会里，社会资源总是有限的，因此资源的分配往往是在竞争中进行的。

在各方都争取资源，都主张利益的情况下，社会强势群体能凭借其自身的力量占有较多的份额，保障其利益的实现。

而社会弱势群体通常处于劣势地位，占有相对较少的份额，其利益不能得到充分体现。

对资源的竞争以及由此产生的资源占有的差异，必然导致利益上的冲突，社会弱势群体与强势群体之间的关系从根本上来说是一种深层的利益冲突。

然而，法律并非完全是竞争关系的反应，恰恰相反，法律是弱者重要而有力的保护性措施。

资源占有上的差距，导致弱势群体的利益无法得到实现，因此需要法律进行调整。

根据立法原则，法律应当适当地特别保护弱者。

因为，在经济和社会活动中，他们已经是弱者了，如果法律再不加以适当保护，他们将永远处于弱势地位。

社会工作行政学问点总结社会工作行政：指社会工作领域的行政活动，它是针对社会工作的行政活动，是方案，组织，协调详细的社会服务的行政活动，这种行政活动比较靠近详细的社会工作，常常反映在某一社会服务机构，某一社会服务活动的整体设计与推动之中。

社会福利行政：是社会福利领域的行政活动，它是以社会福利为对象的行政活动。

面对全部社会福利活动，特殊是包括政府的社会福利政策的宣扬，阐释，贯彻，监督与评估，这些行政活动不是只针对详细的服务活动，而是着眼于整个社会福利政策的运行。

社会行政：执行社会政策，为有效的实现社会政策目标，所进行的组织，协调和推展社会服务的活动社会政策：政府或其他组织在肯定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而实行的各种福利性社会服务行动的总和。

微观社会行政：是相对于宏观社会行政的概念，它是指在政府部门或社会服务机构中比较接近于详细服务的基层从事的行政活动。

：宏观社会行政：是指在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中，从事政第三，机构间关系。

第四，组织自身的力量。

社会服务方案的文本框架：（P95）方案名称，实施依据，宗旨与目标，服务对象，方案服务内容，经费预算，工作流程，评估方法。

社会服务机构中的领导：领导是一种影响人们实现组织或群体目标的力量和过程。

领导的要素包括：领导者，被领导者，领带行为的内容，客观环境。

领导者的职责包括：①法律责任，即领导者担当某一职务，运用权力，而对法律所应作出的承诺，也就是对法律予以领导者的规定所做出的回应。

② 工作责任，即领导者在即的岗位与领导责任。

领导模式：①利克特的领导模式，提出四种管理方式：专制一一权威式，开明一一权威式，协商式，群体参与式。

②四分图领导模式。

美国弗莱西曼将不同的领导方式最终归纳为两个维度，称为领导方式的关怀维度和结构维度。

③权变的领导模式。

费德勒的权变模式指出，有效的群体绩效取决于领导者风格和工作情景之间的合理匹配关系。

社会行政中的掌握：掌握的含义:社会行政组织在动态变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查，监督，纠偏等管理活动。