专题三 上课用收入与分配

专题三：收入与分配本专题的复习要把握一个核心——分配；两条主线——个人收入分配与国家收入分配；三大重点——实现收入分配的公平、财政的作用、税收的作用。

一、温馨提示1、公有制企业里面劳动者的工资、奖金收入属于——按劳分配2、非公有制企业劳动者的工资、奖金收入属于——按生产要素分配3、我国农村农民承包集体土地经营所得属于——按劳分配4、农民的土地流转所得属于——按土地要素分配5、国家要保护合法的劳动收入(包括按劳分配所得、按个体劳动所得、按劳动力要素所得)和合法的非劳动收入(包括资本、土地、管理、技术等要素所得)。

6、劳动收入不一定是按劳分配收入。

二、易错警示(1)在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行非按劳分配。

(×)剖析按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配，如福利性分配；非公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配方式。

(2)劳动收入都属于按劳分配方式。

(×)剖析只有公有制经济范围内的劳动收入是按劳分配方式，个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配中的按劳动要素分配属于非按劳分配方式。

(3)初次分配注重效率，再分配注重公平。

(×)剖析初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

(4)收入分配中注重公平就是要消除收入差距。

(×)剖析分配公平是指社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。

（5）财政收入越多越好。

(×)剖析财政收入并非越多越好。

在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。

（6）财政赤字对经济发展有弊无利。

(×)剖析财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。

如果银行信贷具有较强的承受能力，财政、信贷能够实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害。

(7)税收具有无偿性，意味着国家对纳税人不付出任何代价。

(×)剖析税收的无偿性是指国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。

社会主义税收取之于民、用之于民，也就是说，国家的税收收入最终是服务于人民的。

(8)税收具有固定性，意味着征税对象和税率不会改变。

(×)剖析税收具有固定性，并不意味着征税对象和税率不会改变，而是不经国家有关部门批准不能随意改变。

(9)税收是取得财政收入的基本形式，因此，税收越多越好，税率越高越好。

(×)剖析税率过高不利于生产和消费，税收具有固定性，不能随意改变。

三、高频考点(一）我国的收入差距问题1．正确认识我国目前的收入差距问题(是什么)①城乡居民收入差距扩大；②不同群体之间收入分配差距明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大；③不同区域之间居民收入差距扩大；④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。

2．调节收入分配，缩小收入差距的原因(为什么)①理论依据：是由社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现；市场调节具有自发性，会导致收入两极分化。

②有利于实现共同富裕的根本目标，全面建成小康社会；有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会；有利于调动人民生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展，有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。

3、维护收入分配公平的措施（怎样做）①生产决定分配，因而从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证。

③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

要逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

政府要加强宏观调控，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；要充分发挥财政、税收在促进收入分配公平方面的作用，把收入差距控制在一定范围之内；要不断完善社会保障制度，保障低收入者的基本生活。

⑤政府要贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展（二）国家财政1．宏观把握财政的巨大作用(1)是什么——国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

(2)为什么——为实现国家职能。

(3)怎么办——提高经济发展水平；调整分配政策联系①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的（三）征税与纳税1．全面把握税收(1)税收和财政收入的关系：税收是财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。

(2)税收的基本特征：强制性、无偿性和固定性。

这是区别于财政收入其他形式的基本标志。

(3)税收的作用：①促进经济平稳运行：税收属于财政收入的主要来源，面对经济发展过热，可以通过增加税收，来抑制社会总需求；如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。

②引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为对生产具有导向作用。

通过税收调节消费，比如：对奢侈品消费征税、白酒税等。

③维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。

④引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。

⑤提升对外开放水平：我们可以通过调节出口退税率来调节我国出口产品的生产。

通过提高高科技产品的出口退税率，促进国内产业结构转变，提升产业结构质量。

可以提高高能耗产品的出口关税，从而一定程度上抑制其出口量，从而促进我国经济发展方式的转变，提升产品的国际竞争力。

(4)我国税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。

目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。

(5)依法纳税的必要性：在我国对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，税收是组织财政收入的主要来源，是国家实现其职能的物质基础，因此，公民应自觉诚信纳税。

(6)违反税法的四种行为：偷税、欠税、骗税、抗税。

(7)公民要自觉增强纳税人的权利意识，行使纳税人的权利【特别提示】认识结构性减税所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。

结构性减税有别于全面的减税，是针对特定税种、基于特定目的而实行的税负水平削减。

其所牵涉的税种是有选择的，并非不加区分地针对所有税种的税负水平“平均使力”或“一刀切”式削减。

2营业税改征增值税是一项重要的结构性减税措施3营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税；可以促进我国服务行业的发展，调整产业发展结构；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。

四、考题分析1（2011高考江苏卷10）图2表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴 y 代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。

曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。

该图表明①在x1之前，效率与收入差距成反方向变化②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A.①②B. ①④C. ②③D. ②④3（2011高考天津卷8）有人用拆字法解读“幸福”二字：“幸”字是由土和￥（钱）构成，“福”字包含了农、口、田。

这样看来，“幸福”是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。

从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该①大力增加财政收入②提高居民可支配收入③满足居民合理住房要求④保持物价总水平基本稳定A. ①②③B. ①②④C. ②③④D. ①③④考点二：财政与税收，财政政策、财政作用4（2011高考福建卷31）通货膨胀一般是用居民消费价格指数（CPI）来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。

读图10，下列说法正确的是A在A点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率B从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度C从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率D在E点时，适宜增发国债，增加货币供给5（2011高考福建卷33）“拉弗曲线”（见图11）描述了税率和税收的关系。

它给我们的启示是①税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性②A点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择③确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力④税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降A.①②③B.①②④C.①④D.③④6（2011高考浙江卷25） 2011年4月，我国居民消费价格指数（CPE）同比上升5.3%。

为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是A．削减行政开支，减少财政支出 B．增加国家税收，扩建公用设施C．减少国家税收，减持外国国债 D．增加财政支出，刺激需求增长7、（18分）材料一：“十一五”期间我国国内生产总值、国家财政收入、城乡居民收入增长情况年份2006年2008年2010年年均增长GDP（亿元）216314 314045 397983 11．2%财政收入（亿元）38760 61330 83080 21．3%城镇居民可支配收入（元）11759 15781 19109 9．7%农村居民人均纯收入（元）3587 4761 5919 8．9% 材料二：“十二五”规划建议，第一次明确追求“民富国强”，而不是以往的“国富民强”。

经过改革开放30年的高速发展，中国解决民生问题有了物质基础，此时将“民富”放在重要位置，由“国富优先”向“民富优先”的转变，使发展成果惠及所有社会成员，促进社会和谐发展。

⑴根据材料一，描述我国“十一五”期间经济发展态势。

（4分）⑵结合上述材料，联系《经济生活》有关知识分析注重“富民”的经济意义。

（8分）变式：从经济生活的角度请你谈谈对“十二五”期间我国重视“国强民富、国民共富”的认识。

（15分）----认识类题型⑶运用《经济生活》有关知识，说明“富民”的途径与措施。

（6分）参考答案1-6：DACBCA7、⑴材料反映了“十一五”期间，我国国内生产总值、国家财政收入、城乡居民收入都呈现快速增长的态势（1分），但是财政收入的增长速度高于国内生产总值的增长速度，城乡居民收入增长幅度低于国内生产总值和财政收入的增长速度，（1分）城乡居民收入在国民收入分配中所占比重降低，城乡收入差距较大，我国收入分配格局还不够合理。