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新型城镇化如何推动城乡融合发展在当今社会发展的进程中，新型城镇化已成为推动经济增长和社会进步的重要力量。
而城乡融合发展作为解决城乡发展不平衡、不协调问题的关键路径，与新型城镇化紧密相连。
那么，新型城镇化究竟是如何推动城乡融合发展的呢？新型城镇化强调以人为本，注重人的需求和发展。
过去，城镇化往往侧重于城市规模的扩张和经济指标的增长，而忽视了人的因素。
如今，新型城镇化更加关注进城农民的市民化，保障他们在就业、教育、医疗、住房等方面享有与城市居民同等的权利和待遇。
这不仅有助于提高农民的生活质量，还能促进人力资源的优化配置，为城乡融合发展提供人力支持。
在产业发展方面，新型城镇化推动了产业结构的优化升级。
城市产业的集聚和创新发展，为农村产业提供了技术、资金和市场等方面的支持。
同时，农村也不再仅仅是农业生产的基地，而是通过发展特色农业、乡村旅游等产业，与城市产业形成互补。
例如，一些城市周边的农村发展起了观光农业、休闲农庄等，吸引了城市居民前来消费，既增加了农民的收入，又丰富了城市居民的生活。
这种产业的融合互动，打破了城乡之间的产业壁垒，促进了城乡经济的共同繁荣。
基础设施建设是新型城镇化推动城乡融合发展的重要手段。
随着城镇化的推进，城市的基础设施不断完善，交通、通信、水电等设施向农村延伸。
这使得农村与城市之间的联系更加紧密，物流、信息流更加畅通。
农村居民能够更便捷地获取城市的资源和服务，城市的企业也能够更方便地进入农村开展业务。
比如，农村电商的兴起，就得益于交通和通信基础设施的改善，让农村的特色农产品能够走向更广阔的市场。
公共服务的均等化是新型城镇化促进城乡融合发展的重要目标。
在教育方面，通过加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高农村教师的待遇，缩小城乡教育差距。
在医疗领域，加强农村医疗卫生设施建设，提高农村医疗服务水平，推动城市优质医疗资源下沉，让农村居民能够享受到更好的医疗保障。
此外，文化、体育等公共服务也在逐步向农村覆盖，丰富了农村居民的精神文化生活。
新型城镇化如何促进城乡协调发展在当今时代，新型城镇化已成为推动经济社会发展的重要力量。
它不仅关乎城市的现代化进程，更对城乡协调发展具有深远意义。
那么，新型城镇化究竟是如何促进城乡协调发展的呢？新型城镇化能够优化城乡资源配置。
在过去，城市和乡村在资源分配上存在着不平衡的现象。
城市往往集中了大量的资金、技术、人才等优质资源，而乡村则相对匮乏。
新型城镇化的推进，打破了这种资源分配的不平衡。
通过政策引导和市场机制的作用，资源能够在城乡之间更加自由地流动。
例如，一些企业在新型城镇化的浪潮中，将生产基地向农村地区转移，为农村带来了资金和就业机会。
同时，城市的先进技术和管理经验也能够向农村传播，提高农村的生产效率和发展水平。
新型城镇化有助于推动产业融合发展。
以往，城乡产业发展存在明显的界限，城市以工业和服务业为主，农村则以农业为主。
随着新型城镇化的发展，这种界限逐渐模糊。
在农村地区，出现了越来越多的农产品加工企业、乡村旅游等新兴产业。
这些产业将农业与工业、服务业有机结合起来，延长了农业产业链，增加了农产品的附加值。
比如，一些农村通过发展特色农业，打造农产品品牌，并结合电商平台进行销售，实现了农业产业的升级。
而城市的产业也能够借助农村的资源和市场，拓展发展空间。
这种产业融合发展，不仅促进了城乡经济的共同繁荣，也为农民增收提供了新的渠道。
新型城镇化能够加强城乡基础设施建设。
基础设施是城乡发展的重要支撑。
在新型城镇化过程中，加大了对农村基础设施的投入，改善了农村的交通、水电、通信等条件。
道路的畅通使得农产品能够更便捷地运输到城市，城市的商品也能更快速地进入农村。
水电设施的完善为农村的生产生活提供了保障。
通信网络的覆盖让农村能够更好地与外界沟通，获取信息和知识。
同时，城市的基础设施也在不断优化升级，提高了城市的承载能力和服务功能。
城乡基础设施的一体化发展，缩小了城乡之间的差距，促进了人员、物资的流动和交流。
新型城镇化有利于提升公共服务均等化水平。
新型城镇化如何推动城乡融合发展在当今社会发展的进程中，新型城镇化成为了一个备受关注的议题。
它不仅仅是人口从农村向城镇的迁移，更是一场涉及经济、社会、文化等多方面的深刻变革。
其中，推动城乡融合发展是新型城镇化的重要使命和目标。
新型城镇化能够通过优化产业结构来促进城乡融合。
过去，农村主要以传统农业为主，产业单一，经济发展相对滞后。
随着城镇化的推进，城镇的产业不断升级和拓展，为农村产业的多元化发展提供了契机。
一方面，城镇的工业和服务业发展吸引了大量农村劳动力转移就业，这不仅增加了农民的收入，还让他们接触到了新的技术和管理经验。
这些劳动力在积累了一定的资金和知识后，部分人选择回乡创业，将城镇的产业模式和理念引入农村，带动农村产业的升级。
另一方面，新型城镇化促进了农业产业化的发展。
通过引入现代化的农业技术和管理手段，农村的农业生产效率得到大幅提高，农产品附加值也不断增加。
例如，一些农村地区发展起了特色农业、生态农业和观光农业，与城镇的市场需求紧密结合，实现了城乡产业的协同发展。
基础设施建设是新型城镇化推动城乡融合的又一重要途径。
在城镇化过程中，城镇的基础设施不断完善，包括交通、通信、水电等方面。
这些基础设施的改善为城乡之间的资源流通和要素配置提供了便利条件。
交通方面，便捷的公路、铁路网络使得农村与城镇之间的距离“缩短”，农产品能够更快速地运输到城镇市场，城镇的工业产品和生活用品也能更顺畅地进入农村。
通信设施的普及让农村能够及时获取市场信息，与外界保持紧密联系，更好地参与市场竞争。
水电等基础设施的完善则为农村的产业发展和居民生活提供了保障。
同时，城镇基础设施建设的经验和模式也逐渐向农村延伸，农村的基础设施水平不断提升，缩小了城乡之间的差距。
公共服务均等化是新型城镇化促进城乡融合的关键环节。
长期以来，城乡之间在教育、医疗、文化等公共服务方面存在着较大差距。
新型城镇化强调要打破这种不平衡，让农村居民也能享受到与城镇居民同等水平的公共服务。
视点统筹新型城镇化和乡村全面振兴的重点任务去年底召开的中央经济工作会议强调，做好2024年经济工作要“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”，并围绕推动高质量发展部署九项重点任务，其中之一是“推动城乡融合、区域协调发展”。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央决策部署，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
统筹新型城镇化和乡村全面振兴，要坚持目标导向、问题导向，把握重点任务，坚持系统思维、分类施策、循序渐进，对城乡产业发展、基础设施建设、基本公共服务等进行统一规划，形成既有分工又有合作、城乡一体的合理布局。
促进城乡产业协同发展。
推动城镇产业提质增效，因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。
推动超大特大城市转变发展方式，率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构，提高综合能级和国际竞争力。
大中城市要提升功能品质，因地制宜建设先进制造业基地、商贸物流中心和区域专业服务中心，夯实实体经济发展基础。
要素条件良好、产业基础扎实、发展潜力较大的小城市要培育发展特色优势产业，增强要素集聚能力、产业承载能力和人口吸引力。
坚持规模适度、突出特色、强化功能，因地制宜、分类引导小城镇发展。
发挥好乡村特别是县城连接城乡的特殊优势，做强做优实体经济，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，促进县域经济高质量发展。
顺应县城人口流动趋势，选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展，增强综合承载能力，更多地集聚产业和人口。
推动乡村产业振兴，要做好“土特产”文章，开发农业产业新功能、农村生态新价值，挖掘乡村多元价值，推动农村一二三产业融合发展。
推动城乡基础设施互联互通。
对城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，促进城镇基础设施向村覆盖、往户延伸，为生产生活提供城乡一体的基础设施。
顺应城市发展新趋势，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。
就地就近城镇化助推城乡统筹进展对于经济欠发达的地区来说，让更多农民“在家门口就业”，实现就地就近城镇化，更符合实际要求和农民的进展愿望，是新型城镇化的重要内容和必定选择，更是实现城乡统筹进展的有效途径。
一、实施就地就近城镇化的意义及作用（一）是进展农村经济的助推器从农村进展角度来看，首先，能有效转移农村剩余劳动力，快速实现农民增收。
通过就地就近城镇化后形成的小城镇，其经济技术结构、职业结构等与农村劳动力的文化技术状况较接近，降低了就业难度，利于农民快速增收。
其次，能加快农业产业化和现代化进程。
随着城镇化的推进，大量人口从农村流向城镇，利于土地集中，为实现农业规模化、集约化经营，推进农业现代化进程提供条件；同时，非农人员增加，农产品市场需求必定增大，将为农业产业化进展提供强大动力。
第三，能推进农村地区非农产业进展和农业结构升级。
城镇化可以科学引导农村剩余劳动力向非农产业转移，不仅可以优化农业内部的种养殖业、畜牧业以及副业结构，还可以进展壮大二三产业，推动农村经济产业结构升级。
（二）是医治“大城市病”的良方从城市进展角度来看，其可以减轻大城市压力，有效缓解“城市病”。
通过就地就近城镇化，一方面可以建立众多适宜人居的村镇，就地消化转移当地农村剩余劳动力，起到截流作用，从而减轻大城市的人口压力，缓解因人口过度膨胀带来的系列“城市病”问题；另一方面，就地就近城镇化还可通过城市群的建设，以功能、职能分化来为大城市瘦身，既可以带动辐射周围城市经济的进展，又能够有效改善大城市的环境，从而形成大、中、小城市和城镇协同进展的局面。
（三）是化解社会问题的有效手段从社会进展角度来看，其能有效缓解异地城镇化所带来各种社会问题。
20XX年全国农民工达2.74亿，外出农民工1.68亿，举家进城务工的仅有3578万，这就诱发了各种社会问题，例如农村中出现留守老人和儿童、土地资源浪费、劳动力缺乏、空心村和空置房现象；城市中出现城中村、贫民窟，不仅影响城市美观、带来治安隐患，也阻碍城市化进程。
统筹城乡发展推进城镇化建设党的十六大以来，党中央准确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇，遵循经济社会发展规律，●提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的重大发展战略，明确把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的重大任务。
●在党的十七届三中全会上，党中央出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为统筹城乡发展进一步指明了方向。
●统筹城乡发展、加快城乡一体化，是关系经济社会持续快速健康发展的大事，是贯彻落实科学发展观的具体实践，是加快社会主义新农村建设，解决“三农”问题，全面建设小康社会的客观要求，是应对危机、迎接挑战，实现“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标的迫切需要。
●我国农业人口多，城乡发展不平衡，城乡居民收入差距较大，城镇化率仍然较低，城乡二元结构矛盾仍较突出，制约着经济良性循环和社会全面发展。
因此，统筹城乡发展、加快推进城乡一体化势在必行。
●中共中央政治局常委、国务院总理李克强2010年6月27日在上海会见市委书记市长“城市化与城市现代化”专题培训班全体学员时说：要深刻认识城镇化在现代化建设全局中的战略意义。
我国是一个发展中大国，最大的内需在城镇化，促进发展最大的潜力也在城镇化。
我国城镇化提升的空间还很大，推进城镇化必将有效拉动市场需求，显著提高人民生活水平。
同时，城镇化是解决“三农”问题的重要途径，推进城镇化需要巩固和加强农业的基础地位。
李克强强调，要顺势而为，以工促农、以城带乡，在推进城镇化过程中统筹城乡发展。
●《中国城市发展报告》2009年卷指出，我国已进入城镇化加速时期，预计到2020年，将有50%的人口居住在城市，到2050年则有75%的人口居住在城市。
报告显示，1949年，中国只有132个城市，城镇化水平仅为10.6%。
过去60年来，中国的城镇化水平有了飞快发展，到2009年底，全国31个省、自治区、直辖市共有设市城市655个，城镇化水平达到46.59%，城镇人口达到6.2186亿。
中华工商时报/2004年/07月/14日/
把城市和农村紧密联系起来,实现城乡经济一体化,解决长期制约我国经济社会发展的城乡二元经济结构问题,建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系
城乡统筹推进城镇化
中共十六届三中全会提出 五个统筹,是全面、协调、可持续的科学发展观,是我国经济社会发展进入新阶段的新要求。
其中,统筹城乡发展是五个统筹的核心和基础。
以城乡统筹的战略思想指导我们今后的各项工作,是解决 三农问题、走中国特色城镇化道路、全面建设小康社会的必然选择。
城乡统筹的重要意义
全面建设小康社会,重点和难点都在农村。
要从根本上解决 三农问题,绝不是单纯的支农、建农问题,必须把城市和农村紧密联系起来,实现城乡经济一体化发展,解决长期制约我国经济社会发展的城乡二元经济结构问题,建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系。
城乡统筹是五个统筹的核心与基础。
抓住城乡统筹,就能合理配置全社会的资源,提高资源利用效率,促进区域协调发展;坚持城乡统筹推进城镇化,有利于带动农村经济与社会的发展,促进经济社会协调发展;从城乡统筹的角度制定和实施环境保护政策,就能还城市蓝天碧水,再造农村秀美山川,促进人与自然的和谐发展;近年来,要求人民币升值的国际舆论此起彼伏,实质上,中国GDP、对外贸易和吸收外资保持强劲势头是建立在中国商品和劳动力成本构成不全面的基础上的,城乡统筹,为我们的调整创造了一个极好的机会,有利于统筹国内发展和对外开放。
城镇化是全面建设小康社会的必由之路。
改革开放后,我国城镇化得到较大发展,但从总体上看,制约城镇化发展的制度性障碍依然存在,城镇化进程依然较慢,这主要是我们对城镇带动农村、工业促进农业这个城乡统筹的立足点认识不清,对城镇化缺乏积极有序的政策引导。
加快城镇化步伐有两个问题需要研究解决。
一是怎样把农村富余劳动力转移出来,二是怎样留得住这些劳动力。
必须从宏观政策层面统筹考虑,从根本上为农村劳动力转移寻找途径。
应当让农民从目前候鸟式的迁移逐渐过渡到能在城市定居下来,真正使 离土不离乡
的进城农民转变为 离土又离乡的城镇居民,享受城市的现代文明。
城乡统筹的重点
城乡统筹的关键是体制创新和观念创新。
由于过去我们长期实行城乡二元社会结构,不仅城乡经济、社会发展的差距很大,由此造成的一系列观念、机制、政策等都有待更新和调整。
面对新时期新阶段新任务的要求,必须与时俱进,提出新思路、新战略、新举措,因此,创新精神是城乡统筹的灵魂。
要深入贯彻十六大和十六届三中全会精神,按照完善社会主义市场经济体制的改革方向,从国民经济宏观层面调整国民收入分配格局,在财政、金融、税收政策等体制方面采取突破性的举措,形成城镇化健康发展的体制和政策,从根本上打破城乡二元经济结构,实现全国范围内的资源优化配置,努力实现城乡关系、经济社会关系的协调发展。
1.制定国民经济社会发展规划要统筹考虑城乡经济社会发展。
目前,我国经济总体上已经进入工业化快速发展的阶段,有条件拿出部
分财力来反哺农业、支持农村。
因此,在制定城乡经济社会发展规划,确定国民收入分配格局和制定重大经济政策时,应把解决 三农问题放在经济社会发展的重要位置,向农村、农业适当倾斜。
一是加大对农村基础设施和社会事业的投资,逐步把县以下的中小型基础设施和公益事业建设纳入到政府投资范围。
二是充分利用世贸组织的 绿箱政策,增加农业科研和推广、质量安全和检验检测、农产品流通设施、农民培训等方面的投入。
三是调整补贴结构,建立对农民收入的直接补贴制度。
2.统筹兼顾,构筑合理的城镇化体系。
要坚持大中小城市协调发展和有重点地建设小城镇的战略,充分发挥规划对城镇化的引导和科学调控作用,从城市数量、规模和空间布局上科学规划和合理安排,构筑开放、流动、有序、互补的中国城市体系,明确空间规划与发展规划的关系,高起点超前设计,实施时分步量力进行。
重点培育珠江三角洲、长江三角洲和京津唐三大城市群,创建沿海、沿江、沿重点交通干线的城市带,发展西部一批中心城市等。
根据经济发展需要,适当增加城镇数量,扩大城镇规模,逐步形成合理的城镇体系。
更好地发展城市之间、城乡之间的经济联系,完善城市功能,发挥城市群和城镇网的群聚效应,大中城市的辐射、带动作用,小城镇的农村经济和文化中心的作用。
既要促进人口向城镇有序转移,又要防止人口过度聚集的 城市病;既要支持农村面向城镇调整结构,开辟市场,又要鼓励城镇加强对农村的辐射。
要形成人口和生产要素在城乡间有序流动的机制,实现城乡经济社会共同进步。
3.统筹劳动力资源开发,建立统一的劳动力市场,解决城乡就业问题。
要改革城乡分割的户籍管理制度,取消对农民进城就业的歧视性、限制性规定,逐步统一城乡劳动力市场、建立城乡一体化的国民教育、劳动就业、社会保障体系,使进城农民在子女教育、就业、医疗、社会保障、住房等方面与城镇居民享受同等待遇。
4.统筹安排对土地的合理利用,依法保障农民的合法权益。
需要有新的立法和政策,既保证国家建设用地,又保证农民的土地权益。
要在保障农村土地承包关系的基础上,按照市场经济规律建立合理的土地流转机制,切实保证农民的土地流转收益。
按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。
5.加快建立覆盖城乡的养老、医疗、生活保障等社会保障制度。
6.统筹城乡生产力布局,区域资源实现最优化整合。
打破行政壁垒的分割,统筹规划和布局各种基础设施,促进基础设施之间的配套和协调发展,避免重复建设造成浪费。
重点要抓好基础设施建设和重大项目的布点。
对生态环境、交通和基础设施、产业布局要统一规划,严格规划管理,加强对现存的散、乱、污染问题的治理力度。
深化城乡建设投资体制改革,建立多元化投融资体制和政策,充分利用市场机制推动区域和城乡基础设施建设与经营。
