财政学5

财政学第五章选择题1. 国家征税的依据是（）。

[单选题] *A.财产权力B.公众的意愿C.政治权力(正确答案)D.满足社会公共需要答案解析：税收是国家为了实现其职能，凭借国家的政治权力，依据法律规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种方式，故本题选C。

2. 下列有关纳税人的表述正确的是（）。

[单选题] *A.纳税人同时也是负税人B.扣缴义务人就是纳税人C.纳税人可以是自然人，也可以是法人(正确答案)D.我国个人所得税的纳税人不包括在华取得所得的外籍人员答案解析：纳税人又称为纳税主体，它是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。

纳税人可以是自然人，也可以是法人，C项正确；负税人是指最终负担税款的单位和个人，它与纳税人有时是一致的，如在税负不能转嫁的条件下，纳税人同时也就是负税人；有时是分离的，如在税负可以转嫁的条件下，纳税人只起了交纳税款的作用，纳税人并不是负税人，A项说法错误；扣缴义务人虽然也上缴税款，但不是纳税人，它不承担纳税义务，只是代替税务机关向纳税人征税，并按时按量将纳税人上缴的税款上缴税务机关或国库，B项说法错误；我国个人所得税的纳税人包括在华取得所得的外籍人员，D项说法错误。

3. 下列对税收的强制性、无偿性和固定性这三个基本特征描述错误的是（）。

[单选题] *A.税收的三个基本特征是密切联系的统一体，缺一不可B.税收的强制性是实现税收无偿征收的强有力保证C.税收的无偿性特征是针对具体的纳税人来说的D.税收的固定性是指税收的征收对象、范围、税率等永远固定不变(正确答案)答案解析：税收包含强制性、无偿性和固定性这三个基本特征，他们之间是统一的、缺一不可，同时具备才构成税收。

强制性是指税收的征收依据的是国家的政治权力，无偿性是指国家取得税收收入不需要偿还和对纳税人付出任何代价，固定性是指征税前预先规定课征对象和征收数额之间的数量比例，不得随意改变，但固定性是相对的，不会永远不变，故D选项说法错误；税收的强制性决定无偿性，强制性和无偿性又决定和要求征收的固定性，ABC三项说法均正确。

试题5-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------一、单项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项符合题目要求的，请将正确答案的字母填在答题卡上。

1、政府相同数量的购买性支出和转移性支出对社会总需求的影响是（）A、相同的B、前者小于后者C、前者大于后者D、以上都不正确2、拉弗曲线所描述的税率和税收收入的观点是（）A、凯恩斯的观点B、亚当·斯密的观点C、供给学派的观点D、货币学派的观点3、“建设——经营——转让”方式，是指（）A、TOTF方式B、BOT方式C、ABS方式D、BOOT方式4、下列属于准公共产品的是( ）。

A、基础教育B、国防C、卫生防疫D、医疗5、政府的作用是“守夜人”即（）A、政府主要注意晚上安全B、政府要干预经济C、政府要宏观调节D、政府是廉价政府6、在市场经济条件下，对于一般竞争性领域，政府应（）A、直接生产B、直接介入C、不再直接介入和直接生产D、以上都正确7、政府的政策目标以效率为主，那么应采取的主体税制模式是（）。

A、所得税B、财产税C、商品税D、行为税8、标志着财政学诞生的著作是（）。

A、《资本论》B、《公共选择论》C、《国富论》D、《货币、就业和利息通论》9、国防费用项目的效益分析采用的方法是（）。

A、成本—效益分析法B、最低费用选择法C、公共定价法D、平均成本法10、采取劳动者无过错原则，且劳动者无须交纳保险费的保险是（）。

A、养老保险B、医疗保险C、工伤保险D、失业保险二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个选项中有2至5个选项是符合题目要求的，请把正确答案的字母填在答题卡上。

1、凯恩斯学派的财政政策理论（）A、是为了克服经济危机B、是20世纪30年代经济大萧条的直接产物C、要求政府干预经济D、产生是偶然的E、政府可以实行支大于收的财政政策2、社会公共需要涵盖的范围包括（）A、国防B、行政C、生态环境保护D、文化教育E、公共卫生3、市场经济下的财政职能（）A、提供商品职能B、配置资源职能C、分配收入职能D、稳定经济职能E、提供服务职能4、公共品（）特征A、非排他性B、边际生产成本为零C、边际拥挤成本为零D、不可分割性E、非竞争性5、按照调节经济周期的作用,对财政政策分类有（）A、自动稳定的财政政策B、相机抉择的财政政策C、扩张性财政政策D、紧缩性财政政策 E、中性财政政策6、亚当·斯密认为，一国税收制度必须体现的原则（）A、公平B、确实C、便利D、经济E、效率7、政府间转移支付目标（）A、实现财政资金的公平分配B、保持中央对地方必要的调控能力C、解决区域性公共品的外部性D、促进落后地区的经济发展E、实现公共服务的均衡发展8、税收的效率原则包括经济效率和行政效率两个方面，其涵义是指（）A、课税所产生的额外负担最小B、课税所产生的额外收益最大C、税收征纳过程中所发生的费用最小D、税收完全是中性的E、税收不产生收入效应和替代效应9、政府预算的原则（）A、完整性B、可靠性C、公开性D、统一性E、年度性10、影响财政支出规模的主要因素（）A、经济性因素B、政治因素C、社会性因素D、劳动力因素E、自然因素三、判断题（每题1分，共5分）1、海南省某县城管大队，要求小摊商统一购买城管大队采购来的红色的太阳伞，目的是让城市出现一道迷人的风景线。

二、财政收入的功能
（一）财政收入是财政支出的前提。 （二）财政收入是政府重要的宏观调控手段。 （三）财政收入是政府理财的重要环节。
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（一）财政收入是财政支出的前提。 只有先取得财政收入，政府才能进行财政支出，只有实现财 政支出，财政收入的目的才能实现。由此可见，财政收入是 财政支出的前提，是政府各项职能得以实现的物质保证。 （二）财政收入是政府重要的宏观调控手段。
财政收入名义增长和实际增长的对比
30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00
三、财政收入的形式
1．无偿形式 2．有偿形式 3．补偿形式
1．无偿形式
是指凭借国家权力获得财政收入的形式，主要是税收，
税收是获得财政收入的最基本形式。
2．有偿形式
是指国家以债务人身份按有借有还的原则向国内外发行
的债券和借款，这是财政收入的补充形式。
3．补偿形式
是指以行政方式取得财政收入的形式，主要是指各种财政收
二、影响财政收入规模的因素
(一)经济发展水平和生产技术水平 (二)分配政策和分配制度 (三)价格因素 (四)政府职能范围 (五)税收制度设计与征管水平
(一)经济发展水平和生产技术水平 经济发展水平从总体上反映着一个国家社会产品的丰富程度 和经济效益的高低，它对财政收入规模的影响是一个根本性 因素，表现为基础性的制约，特别对财政收入的绝对规模来 说是如此。因为财政收入来源于对社会产品的分配，在其它 条件不变的前提下，财政收入会随着社会产品总量的增长而 提高。 经济发展水平与财政收入的关系问题，也就是经济和财政的 关系问题。两者的关系表现为经济决定财政，财政影响经济
(二)财政收入规模的衡量指标
1、绝对规模指标 是指一定时期内一个国家财政收入的实际数量，即财政总收 入。

最后一个单位的塑料玩具带来的外部成本为 MEC，社会的边际成本就是生产塑料玩具的私人
边际成本加上外部边际成本，即MSC=MPC+MEC。
图5-3 负的外部与政府矫正性税收
P
S'
S=MSC
A
E' 55
E 50
45
G
D=MPB
O
Q* Qe
Q（玩具产量）
现假定生产最后一吨塑料玩具的外部边际 成本为10美元，由于生产者进行产量决策时不 会考虑这10美元的外部边际成本，所以生产者 的私人边际成本与社会边际成本不一致。由于 厂商只按自己的边际成本而不是社会的边际成 本来决定产量，所以由E点决定的产量水平高 于社会的最优产量。
（三）负的外部性矫正的实例
假定塑料玩具的市场是自由竞争的，每个 厂商只是塑料玩具价格的接受者。在图5-3中， 需求曲线D和供给曲线S相交于E点，这一点决 定的均衡价格为50 美元，均衡产量为70万吨。 需求曲线D代表着购买者可从塑料玩具的消费 中得到的边际好处。
假定这条需求曲线同时也代表塑料玩具的社 会边际好处，即D=MSB。供给曲线S代表着厂商为 生产每一边际产量的塑料玩具的私人边际成本， 即S=MPC。生产塑料玩具会产生污染，假定生产
第二节 外部效应与资源 配置效率
外部效应导致私人的边际效益和边际 成本与社会的边际效益和边际成本发生偏 离，从而导致资源配置的低效率。因为个 人或厂商的经济决策是根据私人边际效益 等于私人边际成本而不是根据社会边际效 益等于社会边际成本做出的。
个人或厂商往往仅从自身的利益出 发，而不是从社会的利益出发来决定产量。 由于他们不会考虑外部效应给他人或厂商 带来的效益和成本，他们做出的决策就是 偏离社会所要求的均衡产量的。这种决策 必然导致资源配置的低效率。