甘肃省利用外国贷款发展节水灌溉项目经验浅谈

了成功 的经验 ， 此 对我 省 水 利行 业 的 项 目工作 具 因
１ ， Ｏ月 国家计委以计农经［０ １１９ 号文批准了项 ２０１ ９４
目“ 可研报告 ” 。⑤２ ０ 年 １月 ， 肃省 财 政 厅 与 中 ０２ 甘 国进 出 口银 行签 订“ 贷 协议 ” ０ ２年 ４月 ， 政 转 。２ ０ 财 部 以财 金 便 函 ［ ０ ２ ６ ２ ０ ］ ５号 通 知项 目生 效 。⑥ ２ ０ ０２
银行 签订 了“ 目评估 备 忘 录” ０ １ ３月 ， 政 项 。２ ０ 年 财
部代表 国家与 日本 国 际协 力 银行 签 订 了“ 目贷 款 项
协议” 。④ ２ ０ ０ １年 １ 和 ５ 国家计 委 委托 中国 国 月 月 际工程 咨 询公 司对 “ 研 报告 ” 行 评 估 。２ ０ 可 进 ０ １年
门精神 和规 定 ， 提前安排 布署 ， 及早 准备 ， 少走弯路 ，
按 时完 成各 阶段 工作 。主 要工 作步 骤 为 ： １ ９ ① ９ ８年
１ ２月 ， 利 部 委托 黄 河水 利委 员 会对 《 肃省 农 业 水 甘 节 水灌 溉 工程项 目（ 利用 第 四批 日本 海 外 协力 基 金
建议 书 ） 进行 了评审 。２ ０ 》 ０ ０年 ３月 ， 家发 展计 划 国
委员会以计农经［ｏｏ ４５ ２ｏ３ ７ 号文批准了甘肃省农业
节 水灌 溉工 程项 目建 议书 。② ２ ０ ０ ０年 ８月 ， 国家 环
志 着我省 水利行 业 利用 国外贷 款发 展节 水灌溉 工程 的首 次成 功 ， 为 多渠 道 筹 集 资 金 发展 节 水灌 溉 项 并
目， 提供 了成功 的经 验 ， 开辟 了新 的发展思 路 。该项 目的投融 资方式 ， 为建立节 水 灌溉工Байду номын сангаас程多 元化 、 多层 次、 多渠 道的投 资机 制进行 了有 益 的尝试 ， 初步取 得
保总局 以环 函［０ ０ ３８号文批准 了项 目“ ２０ ］ ０ 环评报 告” 。③２０ ０ ０年 ９月 ， 肃 省 政府 与 日本 国 际协 力 甘
贷款 ） 行 性研 究 报 告 （ 项 目建 议 书 ） 进 行 了评 可 代 》 审 。１ ９ ９ ９年 ｌ 月 ， 家计 委委 托 中 国 国 际工 程 咨 １ 国 询 公 司对《 甘肃 省农 业节 水 灌溉工程 （ 利用 第 四批 日
本海 外协力 基金 贷款 ） 目可行性 研究报 告 （ 项 目 项 代
关键 词 ： 节水 灌溉 ； 国外 贷款 ； 经验
中图分类 号 ： ２５ ￥ ７
甘肃 省地 处 内陆腹 地 ， 干旱少 雨 ， 资源 紧缺 已 水
经成 为全省 国 民经 济和 社会 可持续 发展 的主要 制约
作 要求 严格 ， 款程序 复杂 。因此 ， 贷 需加 强与 国家计
委 、 政部 、 财 水利 部 、 中国进 出 口银 行 、 中机 国际招标 公 司等 各有 关部 门 联 系和 协 调 ， 认真 领 会 上级 各 部
滕 育春
（ 肃省水利管理局 ， 甘 甘肃 兰州 ７ ０ ０ ） ３０ ０
摘 要 ： 肃省 地 处 内陆腹地 ， 甘 干旱 少雨 ， 资源 肾缺 已经成 为全 省 国民 经济 和社 会 可持 续 发展 的 水
主要 制约 因素 ， 就甘 肃省 实际情 况 来看 ， 大力推 广 节水 灌溉 工程 ， 缓 解 水 资源供 需矛盾 最根本 的 是 出路 。甘 肃省 节 水灌溉 工程项 目是我 省首 次利 用 日本 国际协 力银行 贷款 发展 节水 灌溉 的项 目， 使
因素 ， 而农业 灌溉用 水是 全省 的用水 大户 ， 用水 量 占
全省 总用 水 量 的 ８ 以上 。就 甘 肃 省 实 际情 况 来 Ｏ 看， 大力 推广投 资 少 、 效快 、 见 效益 高 的节 水灌 溉 工
程， 通过 对现有 水 资 源 的优 化 调 度 、 理 配置 、 效 合 高 利用 ， 充分发挥 现有 水 资源 的节 水增 效潜 力 ， 缓解 是 水资源供 需矛 盾最 根本 的 出路 。甘 肃省节 水灌 溉工 程项 目是 我省 首次利 用 日本 国际协 力银行 贷款 发展
用 了 日本 国际协 力银 行贷 款 ６ Ｏ亿 日元（ 合人 民 币 ４ ６亿 元 ） 发 展 节 水灌 溉 面 积 １ ０万亩 ， 折 ． ， ２ 该项 目自 １ ９ ９ ８年 开始 项 目前 期工作 ，０ ４年进 入 施 工 建设 期 ， ２ ０ ２０ 到 ０ ５年 底 将 全 面 完成 建设 任 务 。项
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第２ ２卷
第 ¨ 期
甘肃 科技
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Ｚ Ｚ Ｎｏ １ ．Ｚ ．１
Ｎ Ｏ ． ２０ Ｖ ０６
２０ ０ ６年 ｌ １月
甘 肃 省 利 用外 国贷 款 发展 节 水 灌 溉 项 目经验 浅 谈
节水灌溉 的项 目， 用 了 日本 国际协 力 银行 贷 款 ６ 使 Ｏ 亿 １元 （ ３ 折合 人 民币 ４ ６亿 元 ） 发展 节 水 灌 溉面 积 ． ，
１９万亩 ， 投 资规模 ， ３ 从 发展 面 积 ， 涉及 的范 围来 看 ，
目前是我 省 最 大 的节 水 灌 溉 工 程 。该 项 目自 １ ９ ９８ 年 开始项 目前 期 工 作 ， ０ ４年 进 入 施 工 建 设 期 ， ２０ 至 ２０ ０ ６年 ６月 底全 面完 成建 设 任务 。项 目的 实施 ， 标
年 １ Ｏ月 ， 肃省 水 利厅 经 水 利 部审 核 同意 ， 项 目 甘 对 “ 步 设计 报 告 ” 行 了批 复 。⑦ ２ ０ 初 进 ０ ２年 １ ２月 ， 甘
目的 实施 ， 志 着我 省 水利行 业利 用国外贷 款发展 节水灌 溉工程 的 首次成功 ， 标 因此 它的主要作 法和
经验 为我 省 多渠道 筹集 资金 ， 展 节水灌 溉项 目， 发 提供 了成功 的经验 ， 开辟 了新 的发展 思路 ， 具有很
强借 鉴 作 用 和 现 实 意 义 。