工程的承发包的模式类型
- 格式:docx
- 大小:20.62 KB
- 文档页数:5
工程施工承发包模式是指在工程建设过程中,建设单位(发包方)将工程项目的施工任务委托给具有相应资质和能力的施工单位(承包方)的行为。
这种模式有利于发挥专业化优势,提高工程质量、安全和管理水平,降低工程成本,促进工程建设的发展。
目前,常用的工程施工承发包模式有以下几种:1. 施工总承包模式施工总承包模式是指建设单位将整个工程项目的施工任务一次性委托给一个施工单位(施工总承包单位),由施工总承包单位负责组织和管理整个施工过程,包括施工准备、施工实施、工程质量、安全、进度和投资控制等方面。
在此基础上,施工总承包单位还可以根据需要将部分非主体工程分包给其他施工单位(分包单位)。
2. 施工平行承发包模式施工平行承发包模式又称为分别承发包模式,是指建设单位将工程项目中的各个施工任务分别委托给不同的施工单位。
各个施工单位分别与建设单位签订合同,相互之间没有直接的合同关系。
这种模式有利于激发各个施工单位的积极性,提高施工效率,但同时对建设单位的项目管理能力要求较高。
3. 施工总承包管理模式施工总承包管理模式是指建设单位将工程项目的施工任务委托给一个施工单位(施工总承包管理单位),由施工总承包管理单位负责组织和管理整个施工过程。
与施工总承包模式不同的是,施工总承包管理单位不直接参与施工,而是负责对分包单位的管理和协调。
这种模式有利于建设单位对施工过程的监控和控制,降低工程风险。
4. CM模式CM模式(Construction Management模式)又称为快速路径法,是指建设单位委托一个CM单位( Construction Management单位),以一个承包商的身份,采用快速路径法进行施工管理。
CM单位负责组织和管理施工过程,直接指挥施工活动,并在一定程度上影响设计活动。
这种模式有利于缩短工程周期,提高工程质量和投资效益。
5. 设计—施工总承包模式设计—施工总承包模式是指建设单位将工程项目的设计和施工任务一次性委托给一个工程总承包企业。
工程施工的发包模式是指在工程建设过程中,业主方将工程项目的设计、施工、材料供应等任务通过合同的方式委托给其他单位或个人来完成的一种方式。
常见的工程施工发包模式有以下几种:一、施工总承包模式施工总承包模式是指业主方将整个工程项目的施工任务全部委托给一个施工单位,由施工单位负责整个工程项目的施工组织、协调和管理,同时承担工程质量、安全、进度和投资控制等责任。
施工总承包模式有利于业主方对工程项目的整体控制,减少协调和管理成本,同时也有利于施工单位对工程项目的整体规划和资源配置。
二、施工总承包管理模式施工总承包管理模式是指业主方将工程项目的施工任务委托给一个施工单位,由施工单位负责整个工程项目的施工组织、协调和管理,同时承担工程质量、安全、进度和投资控制等责任。
与施工总承包模式不同的是,施工总承包管理模式下,施工单位不参与工程项目的招投标和分包单位的选取,这些工作由业主方负责。
施工总承包管理模式有利于业主方对工程项目的控制,同时也有利于施工单位的专业化分工和精细化管理。
三、施工平行承发包模式施工平行承发包模式是指业主方将工程项目的不同施工任务分别委托给不同的施工单位,各个施工单位之间相互独立,各自承担相应的施工任务。
施工平行承发包模式有利于激发各个施工单位的竞争意识,提高工程质量,同时也有利于业主方对各个施工单位的协调和管理。
四、施工总分包模式施工总分包模式是指业主方将工程项目的施工任务委托给一个施工总承包单位,由施工总承包单位负责整个工程项目的施工组织、协调和管理,同时承担工程质量、安全、进度和投资控制等责任。
施工总分包模式有利于业主方对工程项目的整体控制,减少协调和管理成本,同时也有利于施工单位对工程项目的整体规划和资源配置。
五、施工劳务分包模式施工劳务分包模式是指施工单位将其所承担的施工任务中的劳务部分委托给其他单位或个人,由劳务分包单位或个人负责施工过程中的劳动力供应和管理工作。
施工劳务分包模式有利于施工单位降低劳动力成本,提高施工效率,同时也有利于劳务分包单位或个人通过提供劳动力获取收益。
建筑工程承发包方式也称“工程承发包方式”,指建筑工程承发包双方之间经济关系的形式。
建筑工程承发包制度是我国建筑经济活动中的一项基本制度。
1 、按承发包的范围和内容可以分为全过程承包、阶段承包和专项承包。
全过程承包又称“统包”、“一揽子承包”或“交钥匙”,指承包单位按照发包单位提出的使用要求和竣工期限,对建筑工程全过程实行总承包,直到建筑工程达到交付使用要求;阶段承包,指承包单位承包建设过程中某一阶段或某些阶段工程的承包形式,如勘察设计阶段、施工阶段等;专项承包,又称专业承包,指承包单位对建设阶段中某一专业工程进行的承包,如勘察设计阶段的工程地质勘察、施工阶段的分部分项工程施工等。
2 、按承发包中相互结合的关系,可分为总承包、分承包、独家承包、联合承包等。
总承包,也称“急包”,指由一个施工单位全部、全过程承包一个建筑工程的承包方式;分包,也称“二包”,指总包单位将总包工程中若干专业性工程项目分包给专业施工企业施工的方式;独家承包,指承包单位必须依靠自身力量完成施工任务,而不实行分包的承包方式;联合承包,指由两个以上承包单位联合向发包单位承包一项建筑工程,由参加联合的各单位统一与发包单位签订承包合同,共同对发包单位负责的承包方式。
3 、按承发包合同类型和计价方法,可分为施工图预算包干、平方米造价包干、成本加酬金包干、中标价包干等。
施工图预算包干,指以建设单位提供的施工图纸和工程说明书为依据编制的预算,一次包死的承包方式。
这种方式通常适用于规模较小,技术不太复杂的工程。
平方米造价包干,也称“单价包干”,指按每平方米最终建筑产品的单价承包的承包方式。
成本加酬金包干,指按工程实际发生的成本,加上商定的管理费和利润来确定包干价格的承包方式。
中标价包干,指投标人按中标的价格和内容进行承包的承发包方式。
不同的承发包方式有不同的特点,不论采取哪一种方式,均应遵循公开、公正、平等竞争的原则,协商一致,互惠互利。
国际上常采用8 种项目承包管理模式:平行承发包、工程总承包(又分EPC、D-B、E-P、P-C 等)、施工总承包、施工联合体、施工合作体、CM 模式、NC 模式和BOT/PFI 模式。
工程承发包模式一. EPC(Engineering Procurement Construction)模式1。
概念EPC 又称设计、采购、施工一体化模式.是指在项目决策阶段以后,从设计开始,经招标,委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包.在这种模式下,按照承包合同规定的总价或可调总价方式,由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制,并按合同约定完成工程。
EPC有很多种衍生和组合,例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
2。
适用情况EPC模式主要适用于大型复杂工期紧的生产成套项目,技术含量高的项目,特殊性项目,石油化工、冶金、电站、铁路等大型基础设施工程,或含有机电设备的采购和安装的工程项目。
以下情况就不适合采用:(1)如果投标人没有足够的时间或资料,以仔细研究和核查业主要求,或进行他们的设计风险评估;(2)如果建设内容涉及相当数量的地下工程,或投标人未能调查的区域内的工程;(3)如果业主要严密监督或控制承包商的工作,或要审核大部分施工图纸;(4)如果每次期中付款的款额要经官员或其他中介机构确定。
3.特点业主将投资意图和要求向EPC承包单位说明,承包商承担后续的全部工作,承担设计风险、自然力风险、不可预见的困难等大部分风险。
业主自己或委派业主代表来管理工程一般采用总价合同。
4.组织结构图5.优缺点采用EPC模式有利于提高项目运作效率和效益,承包方和业主的责权明确,对业主而言,主要提设计构想、技术标准以及进行项目施工过程中对总承包商的监管,承担的风险较小,有利于工程的质量、进度,费用的控制。
承包商则承担了项目的所有工作责任,这大大增大了承包商的经营风险, 总承包商为了降低风险获得更多的利润,可能通过调整设计方案来降低成本,可能会影响长远意义上的质量。
二.分专业分阶段平行承包方式1.概念平行承发包,是指业主将建设工程的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位,并分别与各方签订合同2.适用情况采用这种模式首先应合理地进行工程建设任务的分解,然后进行分类综合,确定每个合同的发包内容,以便选择适当的承建单位。
工程项目的承发包管理模式承包管理模式一般分为传统承包模式和综合承包模式。
传统承包模式是指委托方将工程项目的设计、施工和设备供应等任务分别委托给不同的承包商,承包商之间相对独立,各自负责自己的工作内容。
传统承包模式的特点是对工程项目的分工明确,各方专业化程度较高,但容易存在沟通协调困难、责任界定模糊等问题。
综合承包模式是指委托方将工程项目的整个过程(包括设计、施工和设备供应等任务)委托给一个主承包商,由主承包商负责统筹协调各个子承包商的工作,实现工程项目的综合管理。
综合承包模式的特点是对工程项目的综合协调能力要求较高,能够提高工程项目的整体效率,但主承包商需要具备较强的管理能力和资源整合能力。
在实际承发包管理中,根据工程项目的特点和需要,可以选择适合的承包管理模式。
以下是一些常见的选择原则和注意事项:1.工程项目规模较小、分工相对简单时,一般可采用传统承包模式,以保证各个任务的专业性和质量。
2.工程项目规模较大、分工复杂时,可考虑采用综合承包模式,以提高协调效率和整体管理能力。
3.在选择承包商时,要综合考虑其专业能力、信誉度、经验等因素,避免选择不合适的承包商导致工程质量和进度问题。
4.在合同签订时,要明确各方的权责、合同期限、支付方式等合同条款,以确保双方的利益和权益能够得到保障。
5.在实施过程中,要加强沟通和协作,及时解决问题和纠纷,确保工程项目的顺利进行。
总之,工程项目的承发包管理模式是根据工程项目的特点和需要,选择适合的合同关系模式,以确保工程项目的质量和进度。
在选择和实施过程中,需要综合考虑各方的利益和权益,并加强沟通和协作,以实现工程项目的成功实施。
建设工程项目的承发包模式摘要建设工程项目的承发包模式是指由建设单位委托承包商承包工程的过程。
本文将主要介绍承发包模式的定义、特点和模式分析等方面,以便让读者更好地了解建设工程项目的承发包模式。
定义建设工程项目的承发包模式,是指由建设单位向承包商委托承包该项目,并在合同中规定承包商承担设计、施工、采购以及相关的管理责任和义务。
在承发包模式中,建设单位只需向承包商支付一定的费用即可完成整个工程。
其实现方式应该包括建设单位进行招标,承包商参与竞标,建设单位选定中标者作为该工程承包商,签订合同,完成建设过程,验收等流程。
特点1.建设单位转移风险在承发包模式下,工程建设风险主要由承包商承担。
一方面承包商需要按照合同规定完成工程建设,另一方面,承包商需要承担工程建设的质量、安全等方面的责任。
2.提高绩效效率承发包模式采取“一站式”服务,能够将设计、采购、施工等整合为一个整体,提高工程建设的效率和绩效效率。
3.降低建设单位的投资风险承发包模式可以让建设单位避免工程建设过程中需要承受的各种成本和风险,如工料价格波动、工程质量不达标等。
模式分析承发包模式通常分为总承包、分部分项和施工总承包等几种类型。
总承包模式总承包模式是指建设单位将整个建设工程的设计、施工、监理以及相关的管理与投资等责任全部委托给承包商。
总承包模式中,承包商负责整个工程的投资、工程设计、工程施工、工程监理、采购以及装备等全部工作。
总承包模式有以下优点:•可以整体规划,由承包商对整个工程进行一站式服务,减少建设单位的投入风险。
•实现了管理和建设的统一,便于管理和协调,提高项目绩效。
•通过承包商对工程质量、进度进行全程管理,使工程质量有保障。
但也存在以下缺点:•承包商在全责制下,对整个工程设计、施工等环节都要承担责任,承包商的能力、信誉、经验等因素会影响到项目质量。
•建设单位为了降低投入风险,可能会在选承包商时将标准降低,影响工程质量。
•项目绩效和利润由承包商掌控,对建设单位的监督难度加大,也不容易调整。
工程项目承发包模式工程项目承发包模式是指将一个工程项目整体分解成多个包,由不同的承包商负责不同的包内容,通过合同规定的方式进行委托和分包,来完成工程项目的建设和交付。
这种模式既能将工程风险合理分散,又能有效整合资源,提高工程项目的质量和效率。
工程项目承发包模式主要包括两个角色,即承包商和发包方。
承包商是指承接工程项目的企业或个人,承包商根据发包方的要求和合同约定,负责完成合同规定的工作内容。
发包方是指将工程项目委托给承包商进行管理和施工的企业或个人,发包方通常是项目的业主,也可以是总承包商。
在工程项目承发包模式中,承包商可以根据自身的专长和资源情况,选择自己最擅长的工程项目进行承接,从而提高工程项目的质量和效率。
同时,承包商还可以根据项目的不同阶段和特点,将工程项目进行分包,合理分配人力、物力和财力资源,使每个包的施工过程更加专业和高效。
发包方在选择承包商时,可以根据承包商的实力、经验和信誉度等因素进行评估和选择,从而确保工程项目的质量和进度。
同时,在合同中明确约定承包商的责任、限期和报酬等,以保证工程项目的顺利进行和按期交付。
1.分散风险:通过将工程项目分解成多个包,可以将风险进行合理分散,降低了工程项目的整体风险。
如果发包方只委托一个承包商进行施工,一旦承包商出现问题,整个工程项目可能会受到很大影响。
而通过承发包模式,即使一些承包商出现问题,其他承包商仍然可以按时履约,减少了对整个工程项目的影响。
2.整合资源:承发包模式可以有效整合多个承包商的人力、物力和财力资源,将各个包的施工进度和质量进行协调。
这样可以避免资源浪费和重复建设,提高工程项目的效率和质量。
3.专业分工:承发包模式可以根据工程项目的特点和阶段,将工作内容进行分包,使每个包的施工过程更加专业和高效。
承包商可以根据自身的专长和经验,选择自己擅长的领域进行承接,从而提高施工质量和效率。
4.提高竞争力:通过承发包模式,可以使更多的企业有机会参与到工程项目中,提高了市场竞争的公平性和透明度。
工程项目管理的七种模式目前主要有七种项目管理模式。
一、DBB模式即设计-招标-建造(De-sign-Bid-Build)模式,这是最传统的一种工程项目管理模式。
该管理模式在国际上最为通用,世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同条件为依据的项目多采用这种模式。
其最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行,只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。
我国第一个利用世行贷款项目―――鲁布革水电站工程实行的就是这种模式。
二、CM模式即建设-管理(Construction-Man-agement)模式,又称阶段发包方式,就是在采用快速路径法进行施工时,从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来,以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。
这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式,采取分阶段发包,由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工,CM单位负责工程的监督、协调及管理工作,在施工阶段定期与承包商会晤,对成本、质量和进度进行监督,并预测和监控成本和进度的变化。
CM模式,于20世纪60年代发源于美国,进入80年代以来,在国外广泛流行,它的最大优点就是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期,节约建设投资,减少投资风险,可以比较早地取得收益。
三、DBM模式即设计-建造模式(Design-Build Method),就是在项目原则确定后,业主只选定唯一的实体负责项目的设计与施工,设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责,而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程,包括设计和施工等。
唯一的实体负责项目的设计与施工,设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责,而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程,包括设计和施工等。
在这种方式下,业主首先选择一家专业咨询机构代替业主研究、拟定拟建项目的基本要求,授权一个具有足够专业知识和管理能力的人作为业主代表,与设计─建造承包商联系。
随着现代科技水平的不断提高,我国的建筑工程施工技术也有了明显的进步,特别是近几年来,由于建筑行业的快速发展,工程建设模式在建筑施工行业当中起着重要的作用,作为施工企业哪能不懂EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT、PPP等模式,下面就给大家分析下各个模式的优缺点。
工程总承包(EPC)模式EPC工程总承包即Engineering Procurement Construction模式,又称设计、采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后,从设计开始,经招标,委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
在这种模式下,按照承包合同规定的总价或可调总价方,由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制,并按合同约定完成工程。
EPC 有很多种衍生和组合,例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等优点1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制,总承包商更能发挥主观能动性,能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率,减少了协调工作量;2、设计变更少,工期较短;3、由于采用的是总价合同,基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
缺点1、业主不能对工程进行全程控制;2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责,加大了总承包商的风险,总承包商为了降低风险获得更多的利润,可能通过调整设计方案来降低成本,可能会影响长远意义上的质量;3、由于采用的是总价合同,承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
项目管理承包(PMC)模式PMC即Project Management Consultant,即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理,包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商,并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理,一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离,施工图设计进入技术竞争领域,只不过初步设计是由PMC完成的。
优点1、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能,统一协调和管理项目的设计与施工,减少矛盾;2、有利于建设项目投资的节省;3、该模式可以对项目的设计进行优化,可以实现在给项目生存期内达到成本最低;4、在保证质量优良的同时,有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权,可以缩短施工工期, 在高风险领域,通常采用契股这种方式来稳定队伍。
缺点1、业主参与工程的程度低,变更权利有限,协调难度大;2、业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。
3、该模式通常适用于:项目投资在1 亿美元以上的大型项目;缺乏管理经验的国家和地区的项目,引入PMC可确保项目的成功建成,同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平;利用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目;工艺装置多而复杂,业主对这些工艺不熟悉的庞大项目。
设计-建造(DB)模式DB即设计-建造模式(Design And Build),在国际上也称交钥匙模式(Turn-Key-Ope rate),在中国称设计-施工总承包模式(Design-Construction)。
是在项目原则确定之后,业主选定一家公司负责项目的设计和施工。
这种方式在投标和订立合同时是以总价合同为基础的。
设计-建造总承包商对整个项目成本负责,他首先选择一家咨询设计公司进行设计,然后采用竞争性招标方式选择分包商,当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。
DB避免了设计和施工的矛盾,可显著降低项目的成本和缩短工期。
然而,业主关心的重点是工程按合同竣工交付使用,而不在乎承包商如何去实施。
同时,在选定承包商时,把设计方案的优劣作为主要的评标因素,可保证业主得到高质量的工程项目。
优点1、和承包商密切合作,完成项目规划直至验收,减少了协调的时间和费用;2、承包商可在参与初期将其材料、施工方法、结构、价格和市场等知识和经验融入设计中;3、有利于控制成本,降低造价。
国外经验证明:实行DB模式,平均可降低造价10%左右;4、有利于进度控制,缩短工期;5、责任单一。
从总体来说,建设项目的合同关系是业主和承包商之间的关系,业主的责任是按合同规定的方式付款,总承包商的责任是按时提供业主所需的产品,总承包商对于项目建设的全过程负有全部的责任。
缺点1、对最终设计和细节控制能力较低;2、商的设计对工程经济性有很大影响,在DB模式下承包商承担了更大的风险;3、质量控制主要取决于业主招标时功能描述书的质量,而且总承包商的水平对设计质量有较大影响;4、时间较短,缺乏特定的法律、法规约束,没有专门的险种;5、方式操作复杂,竞争性较小。
平行发包(DBB)模式DBB即设计-招标-建造模式(Design-Bid-Build),它是一种在国际上比较通用且应用最早的工程项目发包模式之一。
指由业主委托建筑师或咨询工程师进行前期的各项工作(如进行机会研究、可行性研究等),待项目评估立项后再进行设计。
在设计阶段编制施工招标文件,随后通过招标选择承包商;而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。
在工程项目实施阶段,工程师则为业主提供施工管理服务。
这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行,只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。
优点优点表现在管理方法较成熟,各方对有关程序都很熟悉,业主可自由选择咨询设计人员,对设计要求可控制,可自由选择工程师,可采用各方均熟悉的标准合同文本,有利于合同管理、风险管理和减少投资。
缺点1、项目周期较长,业主与设计、施工方分别签约,自行管理项目,管理费较高;2、设计的可施工性差,工程师控制项目目标能力不强;3、不利于工程事故的责任划分,由于图纸问题产生争端多索赔多等。
该管理模式在国际上最为通用,以世行、亚行贷款项目和国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同条件为依据的项目均采用这种模式。
中国目前普遍采用的“项目法人责任制”、“招标投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”基本上参照世行、亚行和FIDIC的这种传统模式。
施工管理承包(CM)模式Construction Management Approach模式又称“边设计、边施工”方式。
分阶段发包方式或快速轨道方式,CM模式是由业主委托CM单位,以一个承包商的身份,采取有条件的“边设计、边施工”,着眼于缩短项目周期,也称快速路径法。
即Fast Track的生产组织方式来进行施工管理,直接指挥施工活动,在一定程度上影响设计活动,而它与业主的合同通常采用“成本+利润”方式的这样一种承发包模式。
此方式通过施工管理商来协调设计和施工的矛盾,使决策公开化。
其特点是由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。
完成一部分分项(单项)工程设计后,即对该部分进行招标,发包给一家承包商,无总承包商,由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。
这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式,这种模式与过去那种设计图纸全都完成之后才进行招标的连续建设生产模式不同。
CM模式的两种实现形式:CM单位的服务,分代理型和非代理型。
1、代理型CM (“Agency” CM):以业主代理身份工作,收取服务酬金。
2、风险型CM(“At-Risk” CM):以总承包身份,可直接进行分发包,直接与分包商签合同,并向业主承担保证最大工程费用GMP,如果实际工程费超过了GMP,超过部分由CM单位承担。
优点1、在项目进度控制方面,由于CM模式采用分散发包,集中管理,使设计与施工充分搭接,有利于缩短建设周期;2、CM单位加强与设计方的协调,可以减少因修改设计而造成的工期延误;3、在投资控制方面,通过协调设计,CM单位还可以帮助业主采用价值工程等方法向设计提出合理化建议,以挖掘节约投资的潜力, 还可以大大减少施工阶段的设计变更。
如果采用了具有GMP的CM模式,CM单位将对工程费用的控制承担更直接的经济责任,因而可以大大降低业主在工程费用控制方面的风险;4、在质量控制方面,设计与施工的结合和相互协调,在项目上采用新工艺、新方法时,有利于工程施工质量的提高;5、分包商的选择由业主和承包人共同决定,因而更为明智。
缺点1、对CM经理以及其所在单位的资质和信誉的要求都比较高;2、分项招标导致承包费可能较高;3、CM模式一般采用“成本加酬金”合同,对合同范本要求比较高。
建造-运营-移交(BOT)模式BOT即建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer)模式。
是指一国财团或投资人为项目的发起人,从一个国家的政府获得某项目基础设施的建设特许权,然后由其独立式地联合其他方组建项目公司,负责项目的融资、设计、建造和经营。
在整个特许期内,项目公司通过项目的经营获得利润,并用此利润偿还债务。
在特许期满之时,整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给东道国政府。
BOT模式的最大特点是由于获得政府许可和支持,有时可得到优惠政策,拓宽了融资渠道。
BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM和FBOOT等均是标准BOT操作的不同演变方式,但其基本特点是一致的,即项目公司必须得到政府有关部门授予的特许权。
该模式主要用于机场、隧道、发电厂、港口、收费公路、电信、供水和污水处理等一些投资较大、建设周期长和可以运营获利的基础设施项目。
优点1、可以减少政府主权借债和还本付息的责任;2、可以将公营机构的风险转移到私营承包商,避免公营机构承担项目的全部风险;3、可以吸引国外投资,以支持国内基础设施的建设,解决了发展中国家缺乏建设资金的问题;4、BOT项目通常都由外国的公司来承包,这会给项目所在国带来先进的技术和管理经验,既给本国的承包商带来较多的发展机会,也促进了国际经济的融合。
缺点1、在特许权期限内,政府将失去对项目所有权和经营权的控制;2、参与方多,结构复杂,项目前期过长且融资成本高;3、可能导致大量的税收流失;4、可能造成设施的掠夺性经营;5、在项目完成后,会有大量的外汇流出;6、风险分摊不对称等。
政府虽然转移了建设、融资等风险,却承担了更多的其他责任与风险,如利率、汇率风险等。
公共部门与私人企业合作模式(PPP)PPP民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(Publi cPrivate Partnership—简称PPP)。
具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。