生态文明建设与经济发展的相互促进

建设生态文明，促进经济与生态共荣

【热点链接】

1、党的十八大首提“建设美丽中国”。

2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告强调，大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

2、全球关注环境与发展，中国正在积极行动。

2012年１２月１２日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京出席国合会２０１２年年会开幕式并讲话指出，全球关注环境与发展，中国正在积极行动。十八大勾画了未来发展的宏伟蓝图，把生态文明建设放在现代化建设更加突出的位置。生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升。当前，中国生态环境恶化的趋势有所减缓，但资源相对不足、环境容量有限仍是发展的“短板”。全面建成小康社会，既要继续发展工业文明，又要大力弘扬生态文明，打破资源环境的瓶颈制约，探索转型发展的新途径，建设生态文明的现代化中国。

3、雾霾天气警示城市发展之忧。

2013年年初以来，浓浓雾霾遮蔽中国中东部地区。环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。大雾咋就变成了毒气？

从中国环境监测总站了解到，自从2013年1月1日我国74个城市按空气质量新标准开展监测并实时发布PM2.5等数据以来，我国第一批74个率先实现空气质量新标准监测城市中，京津冀区域城市的80个国家网监测点位中半数以上出现空气质量连续超标现象。长三角区域城市的129个国家网监测点位约有三分之一出现空气质量连续超标现象。其他直辖市及省会城市的监测点位也有不同程度空气质量超标。

农业经济2011/6以生态文明建设为基点促进农村生态经济发展◎闻竞刘博典连艳辉摘要：农村生态文明建设是落实科学发展观的要求，事关农业的可持续发展、农民的切身利益以及农村的生态经济发展。目前我国农村生态环境的现状与社会主义新农村建设还不是很协调，面临着一些困难，制约着农村经济社会的可持续发展。对此，政府应有所作为，充分发挥主导作用，通过多种手段，加强农民的生态意识，促进农村生态经济的发展。关键词：生态文明生态经济持续发展和谐社会循环发展农村生态经济是实现农村经济腾飞与环境保护，物质文明与精神文明，自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济模式。农村生态经济是“社会-经济-自然”复合型的生态系统经济，即包括物质代谢关系，能量转换关系及信息反馈关系，又包括结构、功能和过程的关系，具有经济生产、生活、供给、接纳、控制和缓冲的功能，既有利于农村经济的发展，又有利于农村生态环境的保护。一、生态文明与生态经济的内涵和意义生态文明，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环，全面发展和持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它体现了人们尊重自然、利用自然、保护自然与自然和谐相处的支撑点，关系人们的根本利益，关系全面建设小康社会的必然要求。生态经济是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。21世纪的社会经济发展历程是在可持续发展的思想指导下进行的，以生态文明为标志的新时代。发展农村生态经济，一方面是实现农村经济腾飞的可行之道，另一方面也是环境保护、促进物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一的发展模式。而且，生态经济是可持续发展的经济，有利于党和政府领导全国人民建设生态良好和生活富裕的文明发展道路，创造一个人与自然和谐统一的新时代。因而全面了解生态文明和生态经济的内涵与意义十分必要。而农业又是我国经济全面发展的基础和有力保障，所以促进农村全面进行生态文明建设，发展农村生态经济有着举足轻重的意义。目前，我国农村生态文明建设已经取得了一定成绩，但是就总体来说，还面临着诸多困难与挑战，政府应当承担并发挥其在国家和社会生活中所承担的职责和功能，积极推进农村生态文明建设，进而发展农村的生态经济。二、农村生态文明建设面临的问题1、农民生态意识薄弱。农民生态意识普遍薄弱，对环境污染带来的危害和后患没有充分的认识，对环境问题漠不关心，甚至是一无所知。许多农民长期使用单一化肥，无限制的喷洒农药，以至于土地质量连年下降，生产出来的粮食、蔬菜及其他农副产品质量不过关。这种只考虑眼前效益和经济利益的思想从根本上忽略了生态资源培育对于生态文明建设的重要性，忽略了人与自然的和谐，使得中央的政策难以落实。地方政府的“政绩观”与“小农意识”相结合，给农村生态建设和环境保护造成了人为的障碍和难度。正是这些原因，使新农村建设出现了“生产发展”与“环境污染”并存的状况。2、农村存在严重的生态污染。在人们的印象中，农村原本与青山绿水、蓝天白云联系在一起。然而，随着经济的发展，这一景象正逐渐远去。如广东省佛山市沧江流域几个村庄在过去靠养鱼、种庄稼为生，尽情享受着大自然的恩赐。但随着污染的日益加重，沧江河水已经变成了红色，出现大量死鱼，养鱼户普遍严重减产。全国其他一些地方也有类似情况。随着城市工业向农村转移，工业对农村造成的环境污染逐年增加，这种工业化实际上是一种以低技术的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的不可持续发展的经济模式。目前，我国农村的企业废水化学需氧量COD体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排量的50%以上，而且农村污染物处理率也显著低于全国污染物平均处理率。3、农村生态环境基础设施缺乏，农村垃圾处理技术落后。随着现代化进程的加快，小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。但是在建设中，规划和配套基础设施建设尚未能跟上，这使得农村聚居点环境保护基础设施大量缺乏。导致严重的“脏、乱、差”现象。卫生部调查显示，目前全国每人每天产生的生活垃圾量为0.86千克，全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨，除一些新农村建设试点进行垃圾处理外，大部分村镇垃圾乱堆乱放，沟渠河道垃圾淤塞、路旁堆积“垃圾山”、塑料袋四处乱飞等现象随处可见。同时，农村垃圾处理技术落后，目前农村垃圾处理主要有堆肥、焚烧、卫生填埋，但这三种都有弊端，很难或不易推广使用。4、农村环境管理体系不完善。虽然目前我国已经在农村【农村发展】

加快生态文明建设 促进经济协调发展

来源：省发改委研究室 发布日期：2011年5月31日

今年以来，我市在前几年坚持实施生态立市战略部署取得良好成效的基础上，率先在全国编制了《丽水市生态文明建设纲要》，《纲要》明确提出了今后一个时期发展的目标、方式和路径，已经市委全会审议通过并作出决定。2009年是全面实施《纲要》的第一年，围绕生态文明建设这条发展主线，如何扎扎实实开展生态文明建设，着力推进科学发展、转型升级和丽水各项工作，努力保持我市经济平稳可持续发展是当前需要研究的重大课题。我们认为可在以下方面作出努力。

（一）围绕生态文明建设，促进产业转型升级。坚持以生态文明建设为路径，以加快经济转型升级为取向，按照经济生态化，生态经济化的要求，同步推进产业优化升级和产业培育发展。重点是“三个注重”：

1、注重发展生态农业。按照“基地化、规模化、标准化、品牌化、市场化”的“五化”要求，强化“一个主导产业一个扶持政策”的机制，继续出台一系列主导产业扶持政策，加快推进农业“四大体系”建设。一是建设优势产品布局体系。以优势农产品“六带三圈”区域布局为基础，重点发展竹木、茶叶、食用菌、水(干)果、高山蔬菜、畜禽、水产养殖、中药材和花卉苗木等名、特、优、新特色农产品基地，因地制宜发展生态休闲观光农业。二是建设绿色有机品牌体系。加大农业科研投入，以科研院校为依托，以农业龙头企业和农产品基地为载体，培育生态农业科技创新基地，着力打响无公害、绿色、有机农产品“丽水制造”的品牌。三是建设生态林业产业体系。做大做强木材加工业、笋竹加工业、中药材加工业，积极开发具有自主知识产权的新产品，培育开发可利用的花卉苗木资源，构建发达的林业产业体系。四是建设农业产业服务体系。围绕特色主导产业，鼓励和引导城乡资本，参与投资开发农产品精深加工、储运购销，重点培育农业产业化主导产业及以农产品为基础原料的食品加工与制造业，发展一批以农产品基地为基础、加工为核心、贸易为龙头、科技为先导的食品加工企业和产业群体，延伸农业产业链，提高附加值。通过四大体系建设，力争在特色化、生态化和产业化上下功夫，积极推进农业产业结构调整，大力发展效益农业和生态农业，加快形成区域规模优势，逐步走上适合丽水资源禀赋的农业产业化生产的道路。

农村经济学现代农业科技圆园18年第8期习近平在党的十九大报告中指出院野生态文明建设功在当代尧利在千秋遥冶习近平指出的生态文明思想是站在人类发展命运的立场上作出的战略判断和总体部署袁体现了炽热的民生情怀遥随着我国农村城镇化发展步伐加快袁农村资源尧环境压力越来越大袁环境维护与建设的隐患增加且矛盾突出袁生态文明及环境建设任重而道远遥现从农村市场经济开发格局与农村重点工程2个方面对发展措施进行论述[1-3]遥1优化农村市场经济开发格局按照农村区域各自的主体功能定位袁完善相关空间规划体系袁并不断优化空间结构袁以有效提高空间的利用效率袁将开发强度控制在合理范围内袁实现生产空间的集约与高效尧生活空间的宜居与适度尧生态空间的合理与优化遥1.1构建生态安全格局严格遵守合理划定的生态红线袁发挥农村的生态功能价值袁构建农村地区的生态安全格局袁加强对农村地区生态系统的保护袁维护其生物多样性与水源涵养功能曰重点加强水源涵养尧水土流失防治和天然植被保护袁巩固其他重要中小河流水生态功能袁保障饮用水安全遥1.2构建农业发展格局依托农村的农业区重点建设优质农作物尧畜禽养殖及优质蔬菜基地袁依托农村的山区建设优质油茶尧茶叶等基地袁以构建农业发展格局遥2突出农村经济发展重点袁实施重点工程结合农村地区的特有资源及产业发展基础袁着力发展特色生态农业袁并积极发展现代服务业与战略性新兴产业袁同时优化能源结构袁促进经济社会发展与生态环境保护的良性互动遥2.1实施现代农业体系建设工程一是提高粮食综合生产能力遥依托农村粮食主产高产区袁加快推进农村土地整理复垦尧高标准农田建设尧中低产田改造和农田水利设施建设袁加大对粮食主产区的财政奖励和粮食生产项目扶持力度袁建设现代农业水稻产业技术体系实验站袁以将粮食主产区建设成为全国重要的粮食生产基地遥二是建设特色农产品基地并做大做强农业品牌遥大力推进农产品规模化尧标准化与生态化生产袁积极推进出口食品质量安全示范区建设袁提升特色农产品在国际市场上的竞争力遥三是开展现代农业改革与试点袁健全现代农业服务体系遥提高农业科研尧教育尧推广体系等基础能力袁加快推进水稻尧生猪等良种选育技术服务基地建设曰健全农产品质量安全监管和检验检测体系袁完善农业金融与保险服务袁建立生猪价格指数保险机制袁开展农产品保险试点[4-5]遥2.2实施生态建养重点工程一是加大对城乡生活污染尧工业污染尧农业面源污染的减排与治理力度袁加强生态系统保护与修复袁全面推进生态建设与环境保护遥二是加强水生态建设袁加大对湿地资源的保护力度袁提升森林资源的质量袁加强对生物多样性的维护遥加快生物多样性优先区域的物种资源调查尧监测尧预警和评价体系建设袁完善基础性保护与管理体系袁加强野生动物重要栖息地巡护监测袁为珍稀濒危野生动物创造良好的生息繁衍环境[6-7]遥2.3实施环境保护重点工程2.3.1加强土壤尧重金属污染修复遥从源头和过程减少农业生产化肥施用量和流失量袁提高农药利用率曰大力实施重金属废渣治理和重金属污染土壤修复工程袁积极推进重点区域的试点示范工程建设曰开展农村重金属污染耕地农业结构调整试点袁在符合政策规定的前提下袁将受污染严重尧不适合种植水稻的耕地改种花卉苗木遥2.3.2加强农村环境综合整治遥大力推进农村环境连片整治袁加快落实干道沿线乡村综合整治及乡村改造提升工程曰积极推进镇村联动建设袁完善基础设施建设袁促进镇村道路建设尧建立完善镇村供排水设施尧加强供电通讯服务设施建设尧优化环卫绿化等袁努力建设美丽宜居村镇曰加强历史文化名村尧传统村落保护开发袁打造一批特色文化名村袁加快推进中国历史文化名村村史馆示范工程建设遥2.3.3加强防灾减灾体系建设遥加强防汛抗旱工程和非工程体系建设袁构建非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防御体系曰大力实施大中型病险水库工程尧水闸除险加固工程和江河堤防达标加固工程袁加强蓄滞洪区建设袁加快实施小型水库尧引调提水工程等抗旱应急水源工程曰推进山洪灾害防治尧防汛抗旱指挥系统项目建设袁进一步完善监测预警系统和群测群防体系曰加强城乡地震安全工程体系建设袁实施抗震能力现状调查和地震小区划工程遥2.4实施生态文化推广工程建立生态文明推广体系袁树立生态文明理念袁促进生态文化繁荣发展遥将生态文明教育纳入国民教育计划袁构建从家庭到社会的全方位生态文明教育体系遥组织开展节约型渊下转第258页冤摘要生态文明建设与农村经济发展存在十分密切的联系遥生态文明是农村经济可持续发展的重要条件袁可以优化农村经济的发展格局遥本文从优化农村市场经济开发格局尧突出农村经济发展重点与实施重点工程2个方面阐述了生态文明建设促进农村经济发展的具体措施袁以期为农村经济发展格局优化提供借鉴遥关键词生态文明建设曰农村经济发展曰格局优化曰措施中图分类号F320.3文献标识码A文章编号1007-5739渊2018冤08-0256-01生态文明建设促进农村经济发展格局优化的措施李玉梅1代和平2桂峰2渊1九江市林业科学研究所袁江西九江332006曰2九江市柴桑区林业局冤