农村经济发展现状及发展思路

农村社区管理的现状与发展思路

城关镇 李海英 董亚丽

社区是社会的最小单位，做好社区管理与服务，既是维护好广大社区居民权益的有效途径，也是扎实提高社会管理科学化水平的基础。农村社区管理在社会主义新农村建设中具有重要的地位和作用，它有不同于城市社区管理的特点。结合所在乡镇社区建设实际，就农村社区管理的现状与发展思路谈几点体会。

一、农村社区的特点

农村社区是相对于城市社区而言的，我县的22个社区都是农民转为居民，撤村建居而成的村居混合型社区，其特点如下：一是人口相对集中，居住人群比较单纯，居民一般以农业生产为主，自我服务意识较强；二是生活方式简单，人际关系比较和谐，乡村文化色彩浓：三是组织程度不高，形式单一化。由于农村社区不同于城市社区，社区服务管理的现状、方式和效应也就有所不同，因而正确认识农村社区服务管理的规律和特点，充分发挥农村社区的服务管理功能，将对农村社区建设发展起着巨大的推进作用。

二、农村社区建设管理中存在的问题

近几年，随着新农村建设脚步的加快和农村城镇化的发展，农村社区建设管理取得了一定的成绩，但随着农村村改居越来越多，社区建设管理不断深入发展，农村社区在建设管理方面也凸显出了一些问题。从我镇社区建设发展情况来看，问题主要表现在以下几个方面：

1、社区建设未完全达标。随着新农村建设脚步的加快，我镇社区的数量由原来的六个增至现在的11个，但按照社区建设“三有一化”要求，只有城区6个老社区活动室面积和室外活动广场面积基本达标，5个村改居的社区不同程度存在活动室面积不达标和没有室外活动广场的问题，再加上社区办公经费不足等问题严重制约了社区服务和管理。

2、干部队伍素质能力有待提高。从我镇社区发展情况来看，虽然县、镇党委、政府在社区建设管理方面做了大量的工作，完善了社区党建、文化等各类活动室，改善了社区基础设施，配齐配足了党支部、居委会、监委会班子，社区建设取得了明显成效。但是，随着乡镇体制改革的不断深入发展，社区组织的不断扩大，社区管理人员的观念还停留在过去的水平上，管理人员的工作能力、文化素质、法制观念、服务意识和管理的积极性普遍不高，且“行政化”色彩较浓，其管理方式、活动开展、服务实效等还是被动沿用老一套方法，严重制约社区经济社会发展，不能很好的服务于广大居民。

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农村经济发展现状及原因

作者：焦龙吉

来源：《农民致富之友》2012年第06期

目前我国处于一个开放的经济体系中。我国经济工作的重点从保增长正式转为稳增长、调结构和防范通胀，复杂的经济形势使北方农村经济的发展更加艰难。

一、经济发展现状

1、农村经济成份与产业结构逐渐转向多元和复合

经济体制在不断的改革下，农村经济原有的自给经济逐渐转变为商品经济，农村经济原有的单一经济形式已逐渐转变为多种经济形式，单一的经济结构也变成了一体化经营的复合经济结构，以公有制为主导、多种经济成份并存的新格局逐渐形成。

2、经济主体趋向多元化

大部分的生产资料掌握在农户手里，一些农户开始掌握了一定的生产经营权，农户开始以商品生产者和经营者的身份出现，并具有独立财产权和经营权；对于农村的集体所有制企业，生产资料和产品主要由集体控制并拥有，企业的经营计划和生产经营活动主要由集体来决定，国家对其的控制变得越来越弱。

3、农村经济关系开始走向市场

随着市场经济的不断发展，原来计划经济下的指令性特点逐渐消失，农村里面的生产经营活动已经逐步市场化，完全由市场经济的市场机制、价值规律来自由调节，由市场去优化配置农业各种资源。

二、农村经济发展常见问题

1、农村集体经济薄弱

现今在我国，还存在着相当大比例的薄弱村集体经济，相对落后的农业基础设施，这些不足严重阻碍了高速发展的农村经济，农村基础设施的滞后严重阻碍了农村经济的快速发展。同时，由于集体经济薄弱，使党支部缺乏履行领导职能，缺少为群众提供多种服务的能力，群众的生产和生活得不到更好地服务，因此他们的凝聚力、号召力、战斗力就很难得到有效的发挥，给社会带来了很多不安定因素，从而导致农村经济不能持续、稳定、全面发展。

第1篇：村集体经济发展思路及措施

目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势，但同时也 面临着不少新情况、新问题，发展不平衡、发展后劲不足等问 题，因此，总结发展村级集体经济好的做法和成功经验，深入 剖析存在问题和制约因素，积极探索新形势下发展壮大村级集 体经济的有效机制和实现形式，对于加快推进社会主义新农村 建设和全面建设小康社会具有重要的意义。

一、村级集体经济发展现状

农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、 效益低下，其原因是多方面的，具体表现为一下几个方面：

L村级集体经济发展不平衡，收入差距越拉越大。近郊 村依托区位优势发展村办企业，村级集体经济实力不断增强， 而远郊的多数边远乡村，既无村办企业，又无土地（含水面） 资源，无自主创收能力，收不抵支。

2 .整体水平低且发展不平衡。一方面我县大多农村集体 经济年收入不高，村委会办公益事业的能力不强；另一方面各 乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题，交通便利、自 然资源丰富的村委会收入高，发展较好，偏远乡镇发展滞后。

3 .是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。由 于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用在吃喝玩 乐上，致使集体经济无从发展。

4 .缺少政策支持和扶持。集体经济发展不仅缺乏总体规 划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政 策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集 体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当 前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的 优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到 起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土 地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感 到很困惑。

5 .管理不规范。个别村组集体经济的合同签订不够规范， 发包费、租金回收不力，造成集体虽有经济收入，但收入太低, 有个别承包者长期拖欠承包费，村、组收取承包费困难。个别 村委会只考虑当前，对长远发展考虑不够，土地低价出租等资 源长期发包、收入提前消费等情况突出，缺乏具有“造血功能” 的集体经济项目、收入，造成后来班子无可开发利用资源的被 动局面。

乡镇2021-2025年未来五年发展思路及谋划

随着中国经济持续增长，乡镇发展也受到了很大的关注和推动。作为国家的基层单位，乡镇的发展非常重要，对于扶贫、稳定和促进社会稳定有着至关重要的作用。在未来的五年中，乡镇的发展应该有足够的规划和思路，以便更好地实现经济、社会和文化共同发展的目标。

一、促进农村经济发展

农村经济是乡镇的重要支柱，而农民是乡镇的主要社会阶层。尽管国家已经实施了一系列的政策，大力扶持农村经济，但是还存在一些问题，如农资和农产品销售渠道不畅，农村物流问题等。为了加快乡镇农村经济发展，可以从以下几个方面加以推动：

1.支持该地区农民专业合作社的建立，发挥其集体经济的优势。

2.建立乡村物流公司，解决物流环节的瓶颈。

3.完善农业金融服务体系，如农村信用社、农村合作银行提供更多的贷款和担保服务。

4.培养新型职业农民，推动农业转型升级。

二、建设美丽乡村

乡村是储藏着一份纯正和静谧的意境，其生态环境优美，深受市民的喜爱。要让城市居民到乡村旅游，首先要建设美丽的乡村。在未来的五年中，可以采取以下措施：

1.注重农业、旅游、人文等领域的产业结合，借鉴松坡镇等其他地区的经验，开展乡村旅游业。

2.发展绿色产业、农产品加工等产业，推进农村产业结构调整。

3.在美丽乡村建设中，积极承接城市的产业转移，吸引城市人口定居。

4.加强水土保持工作，保持乡村生态环境的维护和改善。

三、推进教育、文化事业的发展

教育、文化是民族精神的重要组成部分，是各族人民成长和发展的重要基础。乡镇作为人口较多的区域，教育和文化的发展是十分迫切的。在未来的五年中，可以采取以下措施：

1.把教育资源向乡镇倾斜，并有限地扩大教育资源的投入。

2.鼓励乡镇设立职业教育机构，加强农业、手工业等领域的专业教育。

3.广泛开展文化活动，保障乡村公共文化设施的建设，如电影院、图书馆、博物馆等。

4.通过广场舞、诗歌朗诵等适合乡村文化的形式来推动文化交流和传播。