天津防洪应急预案

天津地区防汛应急预案

一、总则

1.1 编制目的

为确保天津市在极端天气条件下，能够迅速、有序、有效地应对洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，编制本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《天津市防洪规定》、《天津市防汛应急预案》等法律法规和文件制定。

1.3 适用范围

本预案适用于天津市行政区域内防汛应急管理工作。

1.4 工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全放在首位，确保人民群众生命财产安全。

（2）预防为主，防救结合。注重预防，强化预警，做好各项防汛准备工作，一旦发生灾情，迅速开展救援。

（3）统一领导，分级负责。建立健全防汛责任体系，实行分级负责、协同配合的工作机制。

（4）科学决策，有序应对。根据灾情发展，科学决策，确保防汛应急工作有序、高效进行。

二、组织指挥体系

2.1 市级防汛指挥部

设立天津市防汛指挥部，负责全市防汛工作的统一领导、组织和指挥。市防汛指挥部总指挥由市长担任，指挥部成员包括市有关部门和单位的主要负责同志。

2.2 区级防汛指挥部 各区设立防汛指挥部，负责本行政区域内防汛工作的领导、组织和指挥。区防汛指挥部指挥由区人民政府区长担任，指挥部成员包括区有关部门和单位的主要负责同志。

2.3 防汛工作机构

市、区防汛指挥部设立办公室，负责日常工作。办公室设在市、区水利（务）局。

三、预警预防

3.1 监测预报

气象、水利、自然资源等部门密切监视天气、水文、地质变化，及时发布预警信息。

3.2 预防措施

（1）开展防汛宣传教育，提高人民群众的防汛意识。

（2）定期检查防汛设施，确保设施完好。

（3）加强重点区域、重点工程的防汛安全管理，制定应急预案。

（4）提前做好人员转移安置准备工作。

四、应急响应

4.1 响应等级

根据洪涝灾害程度，应急响应分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。

4.2 响应措施

天津市风暴潮、海浪、海冰和海啸灾害应急预案

天津市海洋局

二○一一年十月

目录

1 总则 1

1.1编制目的 1

1.2工作原则 1

1.3编制依据 2

1.4适用范围 2

2 应急组织指挥体系和职责 2

2.1灾害应急工作领导小组 2

2.2领导小组成员职责 3

3 风暴潮、海浪、海冰和海啸灾害应急响应标准 4

3.1风暴潮灾害应急响应标准 4

3.2海浪灾害应急响应标准 5

3.3海冰灾害应急响应标准 6

3.4海啸灾害应急响应标准 7

4 应急响应程序 8

4.1风暴潮灾害应急响应程序 8

4.2海浪灾害应急响应程序 11

4.3海冰灾害应急响应程序 13

4.4海啸灾害应急响应程序 15

5 灾后调查与总结 16

5.1 灾害调查评估 16

5.2 灾害应急工作总结 16

6 应急保障措施 17

6.1通讯与信息保障 17

6.2经费保障 17

6.3基础信息保障 17

7 监督管理 17

7.1应急预案的演练 17

7.2宣传和培训 17

8 附则 18

8.1术语 18

8.2 预案管理 19

8.3预案解释 19

1 总则

1.1编制目的

为加强海洋灾害的预警报和应急管理，提升服务水平，增强天津市预防和应对海洋灾害的能力，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护国家和社会稳定，促进社会和经济的全面、协调、可持续发展，特制订本预案。

1.2工作原则

1.2.1统一领导，分级负责，快速反应

在市政府的统一领导下，依据有关法律、法规，建立健全应急管理体制，建立行政领导负责制，加强应急管理工作，落实应急反应程序和措施，提高海洋行政主管部门对海洋灾害预警报和应急处置工作的指挥协调能力。

1.2.2平站结合，规范运转，确保高效

坚持日常与应急工作相结合，将海洋灾害应急处置工作纳入常态化管理。建立健全工作责任制，规范各项应急响应流程，切实将应急职责落实到岗，明确职责，责任到人，确保应急工作反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。

天津市人力资源和社会保障局关于印发局防汛应急预案的通知

制定机关

公布日期 2018.05.29

施行日期 2018.05.29

文号 津人社办发〔2018〕154号

主题类别 防汛抗旱,应急减灾与公共服务

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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天津市人力资源和社会保障局关于印发局防汛应急预案的通知

津人社办发〔2018〕154号

局机关各处室，市公务员局、市外国专家局，局属各单位：

现将《市人力资源和社会保障局防汛应急预案》印发给你们，请遵照执行。

2018年5月29日

市人力资源和社会保障局防汛应急预案

为进一步提升局系统防汛应急处置能力，认真做好防汛应急工作，确保遇有暴雨、强降水等突发性灾害天气能够及时有效处置，避免或降低因积水、内涝造成人员伤亡和经济损失，全力保障汛期安全，现制订预案如下：

一、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》和市委市政府有关防汛工作要求，结合局实际，编制本应急预案。

二、组织指挥体系及职责任务

（一）防汛应急工作领导小组

成立市人力社保局防汛应急工作领导小组，赵春意同志任组长，局办公室、政研室、财务处、人教处、安全应急处主要负责同志为小组成员，下设物资储备组、抢险行动组和后勤保障组。领导小组办公室设在局安全应急处，具体负责防汛抢险的组织协调、请示报告等事宜。局属各单位也要相应成立防汛应急工作领导小组。

市人力社保局防汛应急工作领导小组主要职责任务：

1．落实防汛责任制，制定年度防汛应急预案；

2．负责防汛应急指挥、处置和管理，组织、指导防汛宣传教育，开展自救和互救演练；

天津防汛抗旱应急预案

1. 简介

天津市位于中国东北部，是一座沿海城市，由于地理位置的特殊性，天津市常常面临着汛期的洪涝和旱季的缺水问题。为了有效应对这些灾害，保障人民的生命财产安全，天津市政府制定了一套完备的防汛抗旱应急预案。

2. 应急组织与领导

2.1 领导体系

天津市防汛抗旱应急工作由市委、市政府领导负责，设立了应急指挥部，由市委书记、市长担任总指挥。

2.2 应急组织

2.2.1 防汛抗旱指挥部

防汛抗旱指挥部由市政府主要领导组成，负责统筹协调防汛抗旱工作，决策紧急事项，协调各相关部门的行动。

2.2.2 专业队伍

市防汛抗旱专业队伍包括消防、水利、气象、交通、通信等部门的专业人员，负责在灾情发生后快速行动，救援被困人员，保障农民的灌溉和城市的供水。 3. 预警与监测

3.1 雨洪预警系统

天津市已建立了全市覆盖的雨洪预警系统，通过气象观测站、水文观测站等设备实时监测降雨情况，及时发布预警信号，协助市民做好防洪准备。

3.2 短时暴雨应对

在短时暴雨可能引发洪水的情况下，市气象、交通、水利等部门会立即启动应急预案，调度雨水排水系统，确保城市的排水能力。

3.3 干旱监测与预警

针对旱季缺水问题，天津市建立了干旱监测与预警系统，通过监测大气湿度、土壤含水量等指标，预测旱情发展趋势，并及时发布干旱预警，引导农民合理灌溉。

4. 城市排水能力保障

城市排水能力是防汛抗旱工作中至关重要的一环。天津市政府加大了对城市排水系统的维护和改造力度，提升排水能力。在汛期，市政府会加大对险情区域的巡查力度，确保排水系统畅通。 5. 农田灌溉保障

5.1 节水灌溉措施

为了应对旱情，天津市鼓励农民采用节水灌溉技术，优化灌溉时间和方式，减少水资源的浪费。

5.2 积极调度水资源

在干旱情况下，市政府会积极调度水源，确保水源供应优先满足农田灌溉的需要，同时加强水资源保护，避免水污染问题。

6. 公众应急救援

6.1 应急疏散