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（安全生产）安全生产法新旧对照《中华人民共和国安全生产法》修改对照表2014-9-6全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。
壹1矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、运营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
危险物品的生产、运营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
考核不得收费。
2危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。
矿山建设项目、金属冶炼和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
第三十壹条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，且对安全设施的工程质量负责。
“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。
安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
3危险物品的生产、运营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产运营规模较小的，能够不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。
“危险物品的生产、运营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，且进行经常性维护、保养，保证正常运转。
”二1承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在十万元之上的，且处违法所得二倍之上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者且处十万元之上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元之上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，和生产运营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
（条文中红色黑体字部分是对原法条文所作的修改或者补充内容，黄色阴影部分为删除内容）2002版2014修正版2020修正案第一章总则第一章总则第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。
第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第七条工会依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。
第七条工会依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。
第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
安全生产法修改前后对照表修改内容 | 修改前 | 修改后 ||: ———————-:|: ——————————–:|: ———————————:| | 所有单位必须建立安全生产规章制度 | 无 | 所有单位必须建立安全生产规章制度 | | 安全生产责任制 | 无 | 安全生产责任制 | | 安全生产主体责任追究 | 无 | 安全生产主体责任追究 | | 安全生产教育培训 | 无 | 安全生产教育培训 | | 进一步规范了安全生产标准化工作 | 无 | 进一步规范了安全生产标准化工作 | | 建立了安全生产风险防控体系 | 无 | 建立了安全生产风险防控体系 | | 特殊行业和特殊岗位必须经过安全资格证书 | 无 | 特殊行业和特殊岗位必须经过安全资格证书 | | 安全生产应急措施和救援工作 | 无 | 安全生产应急措施和救援工作 | | 劳动者参加劳动保险 | 无 | 劳动者参加劳动保险 | | 安全生产监管和执法机构 | 无 | 安全生产监管和执法机构 |修改内容所有单位必须建立安全生产规章制度在安全生产法修改前，对于所有单位是否必须建立安全生产规章制度没有明确要求。
然而，通过对法律进行修订，现在所有单位都必须建立安全生产规章制度。
这一改变的目的在于明确各单位在生产过程中的安全责任，为安全生产提供制度依据。
安全生产责任制安全生产法修改后，引入了安全生产责任制的概念。
之前的安全生产法并未提及责任制，而是以模糊、笼统的表述来规范安全生产。
通过引入安全生产责任制，可以更加明确责任主体，明确各方的责任和义务，提升安全生产的效果。
安全生产主体责任追究安全生产法修改前，对主体责任的追究并未进行明确规定。
通过修改后的安全生产法，明确规定了对于违法违规行为的安全生产主体责任的追究。
这一修改的目的在于加强对安全生产主体责任的监管，促使相关单位更加重视安全生产，减少事故发生的可能性。
安全生产教育培训在安全生产法修改前，对于安全生产教育培训并未进行明确规定。
《中华人民共和国安全生产法》修正案修改对照表中华人民共和国安全生产法（阴影部分为删去内容）修正案征求意见稿（黑体部分为修改内容）第一章总则第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。
第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。
第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
第三条安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、群众参与和社会监督的机制。
第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
国家推行安全生产标准化建设，促使生产经营单位加强安全生产基础工作，全面提高安全生产水平。
第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第七条工会组织依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。
第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。
第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。
国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
安全生产法新旧版本对照表1、2014年12月1日新安全生产法与旧版本之间的差异一调整范围：（1）删除了有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定的内容。
（2）规定学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位的安全生产，参照本法的规定执行。
二、完善安全工作方针和机制关于安全生产工作方针：将现行法规定的“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”，修改为如下：安全生产应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的工作机制.三、完善建设项目“三同时”制度扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范围：规定冶金、使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的建设项目，以及其他风险较大的重点建设项目必须进行安全条件论证和预评价。
增加了矿山重点建设项目和生产、储存危险物品建设项目的安全准入规定：新增规定矿山重点建设项目和生产、储存危险物品的建设项目，其安全条件论证和安全预评价报告未经安全生产监督管理部门或者有关部门审核同意，有关部门不得批准该建设项目，与《危险化学品安全管理条例》相衔接。
新增了监理单位的责任规定工程监理单位对高危建设项目应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合相关标准，并对建设工程安全生产承担监理责任。
新增了高危建设项目安全设施预防效果的评价新增了高危建设项目安全设施预防效果的评价。
高危建设项目竣工投入生产或者使用前，建设单位应当委托具有国家规定资质条件的技术服务机构对其安全设施的预防效果进行评价，与《职业病防治法》相一致。
明确了建设项目竣工验收的程序高危建设项目经安全生产监督管理部门或者有关部门对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。
安全风险较大的重点建设项目竣工验收后，其安全设施验收报告应当按照国家有关规定报安全生产监督管理部门或者有关部门备案，安全生产监督管理部门和有关部门应当进行抽查。
《中华人民共和国安全生产法》新旧法对照表《中华人民共和国安全生产法》新旧法对照表新法条款旧法条款第一章总则第一条法律合用范围第二条安全生产思想贯彻始终第三条安全生产方针第四条安全生产责任制第五条安全生产法律责任第二章安全生产组织第六条安全生产管理机构第七条安全生产责任制第八条安全生产设施第九条安全生产标志第十条安全生产管理制度第十一条安全生产应急救援第三章安全生产生产经营者的安全生产责任第十二条生产经营者的安全生产责任第十三条安全生产许可证制度第十四条安全生产条件审查制度第十五条安全生产审批制度第十六条安全生产验收制度第十七条安全生产监督检查第四章安全生产从业人员的安全生产责任第十八条安全生产培训制度第十九条安全生产教育制度第二十条安全生产操作规程制度第五章生产安全事故的预防和应急处置第二十一条安全生产风险评价和安全评估制度第二十二条安全生产事故应急预案第二十三条应急救援体系建设第六章法律责任第二十四条生产经营者的法律责任第二十五条监管部门的法律责任第二十六条行政处罚第二十七条极刑和生产经营限制第七章附则第二十八条法律解释第二十九条施行日期本文档所涉及简要注释如下：1. 新法条款与旧法条款的对照表，旨在方便读者理解新旧法规之间的差异和变化。
2. 《中华人民共和国安全生产法》是一项关于安全生产的重要法律，其主要目的是保护员工的生命安全和健康，减少和防止生产安全事故的发生。
3. 本文档将新旧两个版本的法律进行了比较和分析，匡助读者更好地理解和应用新的安全生产法律规定。
本文档所涉及的法律名词及注释如下：1. 安全生产思想：指生产经营者或者管理者应切实推行预防为主的方针，保障员工的生命安全和健康。
2. 安全生产管理机构：指企业设立的具有安全生产管理职责和权限的机构。
3. 安全生产标志：指生产经营者应根据安全生产管理的需要，对有关设施、设备、物品、工作区域等，设置标志或者标识。
4. 安全生产条件审查制度：指建设项目开工前，结合设计文件、现场验收、安全生产工作方案等，进行的安全生产条件审查。
2023年新安全生产法处罚条款对照2023年新安全生产法已经正式颁布实施，其中最重要之一的条款就是加强对违法行为的处罚力度，以保障人民生命财产安全。
本文将对新安全生产法中的处罚条款进行对照，并进行详细的解析和说明。
1. 安全生产违法行为及其处罚1.1 职业病防治违法行为违法行为处罚条款拒绝职业病预防措施罚款10万元以上50万元以下未建立职业病危害防治措施罚款50万元以上200万元以下和停产整顿，可以吊销安全生产许可证违反规定不提供职业健康监护罚款5万元以上50万元以下1.2 事故隐患违法行为违法行为处罚条款不堵塞、隔离事故隐患罚款10万元以上50万元以下发现有事故隐患不及时报告罚款5万元以上20万元以下知悉有事故隐患不采取措施罚款50万元以上200万元以下和停产整顿违法行为处罚条款制造、销售不合格产品导致事故隐患罚款500万元以上2000万元以下和吊销安全生产许可证、责令关闭1.3 重特大事故违法行为违法行为处罚条款隐瞒、拖延报告重特大事故罚款20万元以上100万元以下，相关责任人员5年内不得从事相关工作知悉重特大事故风险不采取措施罚款50万元以上200万元以下和停产整顿违反安全定点负责制罚款10万元以上50万元以下和责令改正未组织应急救援或应急救援不当罚款5万元以上50万元以下，情节严重的可以责令停产整顿造成重大财产损失或人员伤亡事故罚款500万元以上2000万元以下和吊销安全生产许可证2. 处罚标准违法行为的处罚标准将与违法行为的严重程度、后果及其社会危害程度、违法行为人的主观恶性、督促整改等因素综合考虑，并根据不同情况分别予以罚款、停产整顿、吊销安全生产许可证或责令关闭等一系列处罚措施。
此外，新安全生产法还规定了对违法行为人的处罚，包括吊销安全生产许可证、限制从事安全生产领域的工作、限制担任企业管理人员等。
同时，新法还加强了对企业的监管力度，对于安全生产违法行为必将给予更加严厉的处罚。
3. 结语2023年新安全生产法的规定对于推动安全生产事业的发展具有重要意义，通过对违法行为的处罚加大力度，可以有效地遏制安全生产违法行为的发展，保障人们的生命财产安全和社会稳定。
安全生产法新旧对照表1、新旧中华人民共和国安全生产法的区别新修订的《中华人民共和国安全生产法》已于2014年12月1日起施行。
此次修订突出了如下重点：一．新法中企业和主要负责人承担的法律责任较原法大幅提高：A. 新法对发生安全事故的处罚大幅度提高，除保留原法规的刑事责任之外，可处最高2000万的经济处罚；对发生事故单位的主要负责人最高可处上一年收入80%的经济处罚B. 新法规定了受到安全刑罚处理或撤职处理的企业主要负责人，5年内不得担任企业的主要负责人；对重大事故负有责任的主要负责人，终身禁止担任企业负责人C. 新法对首次发现的违法行为，由原法规的“限期改正”要求变更为“限期改正，可处罚款”，依据不同的违法行为，首次发现即可处罚，额度在5-20万之间D. 更清晰的说明企业主要负责人对企业的安全生产全面负责，具体的责任在新法中更加明确清晰E. 将原法规定的造成“严重后果”和“造成重大事故”追究刑事责任的处罚底线删除，意味着任何构成安全生产犯罪的行为都将追究刑事责任二．新法中对安全管理人员做出了更清晰准确的要求A. 明确了100人以上的单位应当配备专职的安全管理人员B. 对未按法规要求配备安全生产人员的生产经营单位，可直接处罚5万元人民币，最高可处“责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款”，并可对主要负责人直接罚款1-2万C. 新法准确的定义了安全管理人员的7条职责，并明确安全管理人员负有向安全生产监督部门报告重大安全隐患的责任D. 新法明确规定安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，政府部门将可暂停或者撤销其与安全生产有关的资格甚至追究法律责任三．新法突出强调了培训教育的要求A．新法增加了15处对安全生产培训教育的要求，明确规定未经培训教育合格不得上岗作业B．未按照要求培训或者培训未如实记录的，可直接被“限期整改，可以处5万元以下的罚款”C．明确了对新员工、实习生、劳务派遣人员的培训要求D．明确了开展培训的要求“从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务”E．明确了对特种作业人员的培训要求四．新法更强调对安全预防的要求A. 强调了对隐患排查制度建立、隐患排查实施和隐患排查整改的要求，明确规定了隐患不整改的法律责任B. 明确了对安全投入专项专用的要求，对投入不足的法律责任进行了明确C. 新法明确规定“不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备”D. 新法规定了安全管理机构督促生产经营单位隐患整改的职能和责任并授予监督和处罚权E. 政府部门对安全违法生产经营单位的处理更直接，除罚款追责外，还可联合供电部门直接采取停止供电的处罚措施F. 新法中9次提到“生产安全事故应急预案”的编制、检测、实施和演练等要求，并对违反应急预案要求的行为进行处罚五．对其它的安全生产问题和管理手段进行了明确A．明确了劳务派遣工同本单位员工安全生产权利义务相同B．对出租、承租的安全生产责任进行了更细致的规范C．将原法的“工伤社会保险”修订为“工伤保险”，意在鼓励生产经营单位投保“安全生产责任险”，引进保险公司参与企业安全生产管理，减少企业和政府的赔付压力D．建立安全生产违法信息库和通报机制，通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构等，将对生产经营单位的发展和成长产生重大影响。
《中华人民共和国安全生产法》修正前后对照表（条文中红色黑体字部分是对原法条文所作的修改或者补充内容，黄色阴影部分为删除内容）第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第七条工会依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。
第七条工会依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。
第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。
第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。
安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
新旧安全生产法对照表1、新旧中华人民共和国安全生产法的区别新修订的《中华人民共和国安全生产法》已于2014年12月1日起施行。
此次修订突出了如下重点：一．新法中企业和主要负责人承担的法律责任较原法大幅提高：A. 新法对发生安全事故的处罚大幅度提高，除保留原法规的刑事责任之外，可处最高2000万的经济处罚；对发生事故单位的主要负责人最高可处上一年收入80%的经济处罚B. 新法规定了受到安全刑罚处理或撤职处理的企业主要负责人，5年内不得担任企业的主要负责人；对重大事故负有责任的主要负责人，终身禁止担任企业负责人C. 新法对首次发现的违法行为，由原法规的“限期改正”要求变更为“限期改正，可处罚款”，依据不同的违法行为，首次发现即可处罚，额度在5-20万之间D. 更清晰的说明企业主要负责人对企业的安全生产全面负责，具体的责任在新法中更加明确清晰E. 将原法规定的造成“严重后果”和“造成重大事故”追究刑事责任的处罚底线删除，意味着任何构成安全生产犯罪的行为都将追究刑事责任二．新法中对安全管理人员做出了更清晰准确的要求A. 明确了100人以上的单位应当配备专职的安全管理人员B. 对未按法规要求配备安全生产人员的生产经营单位，可直接处罚5万元人民币，最高可处“责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款”，并可对主要负责人直接罚款1-2万C. 新法准确的定义了安全管理人员的7条职责，并明确安全管理人员负有向安全生产监督部门报告重大安全隐患的责任D. 新法明确规定安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，政府部门将可暂停或者撤销其与安全生产有关的资格甚至追究法律责任三．新法突出强调了培训教育的要求A．新法增加了15处对安全生产培训教育的要求，明确规定未经培训教育合格不得上岗作业B．未按照要求培训或者培训未如实记录的，可直接被“限期整改，可以处5万元以下的罚款”C．明确了对新员工、实习生、劳务派遣人员的培训要求D．明确了开展培训的要求“从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务”E．明确了对特种作业人员的培训要求四．新法更强调对安全预防的要求A. 强调了对隐患排查制度建立、隐患排查实施和隐患排查整改的要求，明确规定了隐患不整改的法律责任B. 明确了对安全投入专项专用的要求，对投入不足的法律责任进行了明确C. 新法明确规定“不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备”D. 新法规定了安全管理机构督促生产经营单位隐患整改的职能和责任并授予监督和处罚权E. 政府部门对安全违法生产经营单位的处理更直接，除罚款追责外，还可联合供电部门直接采取停止供电的处罚措施F. 新法中9次提到“生产安全事故应急预案”的编制、检测、实施和演练等要求，并对违反应急预案要求的行为进行处罚五．对其它的安全生产问题和管理手段进行了明确A．明确了劳务派遣工同本单位员工安全生产权利义务相同B．对出租、承租的安全生产责任进行了更细致的规范C．将原法的“工伤社会保险”修订为“工伤保险”，意在鼓励生产经营单位投保“安全生产责任险”，引进保险公司参与企业安全生产管理，减少企业和政府的赔付压力D．建立安全生产违法信息库和通报机制，通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构等，将对生产经营单位的发展和成长产生重大影响。
