《企业劳动争议协商调解规定》解读

问：申请劳动争议仲裁前必须经过协商和调解吗？答：不是。

协商和仲裁前调解不是劳动争议的必经程序；当事人可以不经协商和调解直接申请仲裁。

《劳动争议调解仲裁法》规定，争议当事人不愿协商或达不成和解协议的，可以申请调解，而不愿调解或达不成调解协议的，可以直接申请仲裁。

就是说，是否采用协商解决、参加调解或是否达成和解、调解协议完全出于双方自愿，任何人不得强迫当事人。

因此，劳动者和用人单位都可以选择直接申请劳动争议仲裁。

2012年1月1日开始施行的《企业劳动争议协商调解规定》虽然在第23条规定了调解委员会可以在当事人没有主动申请的情况下主动调解争议，但前提仍然是须征得双方当事人同意,体现了当事人自愿原则。

在我国，调解是贯彻在整个劳动仲裁和民事诉讼过程中的，但仲裁前调解和仲裁、诉讼程序中由仲裁员或法官主持的调解不同。

劳动争议仲裁前调解，是指《劳动争议调解仲裁法》规定的仲裁前调解，即双方当事人在进入仲裁程序之前，按照自愿与合法原则所进行的调解，当事人在调解中达成的调解协议，不具有强制执行的效力，一方对调解协议反悔或拒不履行的，另一方当事人则可以选择申请仲裁或向法院申请支付令，但无权直接将该调解协议作为向人民法院申请强制执行的依据。

而在仲裁和民事诉讼程序中，由仲裁员或法院主持实现的调解，如已经制作了民事调解书，则该民事调解书具有强制执行的效力，一方不履行调解书的，另一方可以向人民法院申请强制执行。

另外，企业拖欠或者未足额支付劳动报酬、拖欠医疗费、经济补偿金或赔偿金的，劳动者也可以直接向劳动行政部门投诉，而不选择调解、仲裁及诉讼的方式解决。

参考法规：1.《劳动法》第79条；2.《劳动争议调解仲裁法》第5条、第9条、第13条；3.人力资源和社会保障部《企业劳动争议协商调解规定》第8条、第12条、第23条、第30条。

例：王某2009年大学毕业后来到某建筑公司从事设计工作，公司与王某约定了高于市场平均水平的工资，但同时以此为由没有依法为王某交纳社会保险，王某几次与公司相关负责人进行沟通都被公司以各种理由搪塞过去，失去耐心的王某向街道调解中心递交了调解申请。

劳动部关于颁发《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部关于颁发《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》的通知劳部发〔１９９３〕３０１号各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，我部会同全国总工会、国家经贸委等有关部门，制定了《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》，现予颁发，请遵照执行。

一九九三年十一月五日企业劳动争议调解委员会组织及工作规则第一章总则第一条为保障企业劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）及时、有效地开展工作，妥善处理劳动争议，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，制订本规则。

第二条调解委员会是调解本企业劳动争议的组织。

调解委员会的工作接受企业所在地方工会（或行业工会）和地方劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）的指导。

第三条调解委员会依法调解企业与职工之间发生的下列劳动争议：（一）因企业开除除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；（二）因执行国家有关工资、社会保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；（三）因履行劳动合同发生的争议；（四）法律、法规规定应当调解的其他劳动争议。

第四条调解委员会的职责：（一）调解本企业内发生的劳动争议；（二）检查督促争议双方当事人履行调解协议；（三）对职工进行劳动法律、法规的宣传教育，做好劳动争议的预防工作。

第五条调解委员会调解劳动争议应当遵循以下原则：（一）当事人自愿申请，依据事实及时调解；（二）对当事人在适用法律上一律平等；（三）同当事人民主协商；（四）尊重当事人申请仲裁和诉讼的权利。

新劳动法全文解释及新劳动法的若干问题的解读(免费)新劳动法全文解释（免费）动争议调解仲裁法解释：第一条【立法目的】第一条为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，制定本法。

【解释】本条是关于本法立法目的的规定。

劳动争议，也称“劳动纠纷”、“劳资争议”，是指用人单位和劳动者在执行劳动方面的法律、法规和劳动合同、集体合同的过程中，就劳动的权利义务发生分歧而引起的争议。

劳动争议不同于民事争议，用人单位和劳动者双方存在管理和被管理关系，双方并不是处于平等主体的地位。

劳动争议的特点是：第一，劳动争议的主体是劳动关系双方，即发生在用人单位和劳动者之间，二者之间形成了劳动关系，因而所发生的争议称为劳动争议；第二，劳动争议必须是因为执行劳动法律、法规或者订立、履行、变更、解除和终止劳动合同而引起的争议。

有的争议虽然发生在用人单位和劳动者之间，但争议的内容不涉及劳动合同和其他执行劳动方面的法律、法规问题，如劳动者一方因为与用人单位发生买卖合同方面的纠纷，属于民事争议，不是劳动争议。

近几年来，随着工业化、城镇化和经济结构调整进程的加快，企业制度改革不断深化，企业形式和劳动关系日趋多样化，劳动用工制度发生深刻变革，劳动争议案件数量大幅度上升，争议案件日趋复杂，争议内容、日益多样化，调处难度加大；同时，劳动争议处理周期长，劳动者维权成本高，以及仲裁与诉讼不衔接等问题的存在，影响了对劳动争议案件的公正及时处理。

为了解决这些问题，有必要制定专门的劳动争议调解仲裁法，进一步完善劳动争议处理的程序制度，公正及时地解决劳动争议，促进劳动关系和谐稳定。

2007年8月劳动争议调解仲裁法（草案）提交十届全国人大常委会第二十九次会议审议，经过三次审议，全国人大常委会第三十一次会议审议通过了本法。

根据本法第一条的规定，本法的立法日的有三层含义：（一）公正及时地解决劳动争议劳动争议最根本的特点就在于其主体一方是劳动者，这一特点决定了劳动争议处理的重要性。

中华人民共和国企业劳动争议处理条例中国政府门户网站 2005年08月06日【字体：大中小】（1993年6月11日国务院第五次常务会议通过1993年7月6日中华人民共和国国务院令第117号发布）目录第一章总则第二章企业调解第三章仲裁第四章罚则第五章附则第一章总则第一条为了妥善处理企业劳动争议，保障企业和职工的合法权益，维护正常的生产经营秩序，发展良好的劳动关系，促进改革开放的顺利发展，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内的企业与职工之间的下列劳动争议：（一）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；（二）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；（三）因履行劳动合同发生的争议；（四）法律、法规规定应当依照本条例处理的其他劳动争议。

第三条企业与职工为劳动争议案件的当事人。

第四条处理劳动争议，应当遵循下列原则：（一）着重调解，及时处理；（二）在查清事实的基础上，依法处理；（三）当事人在适用法律上一律平等。

第五条发生劳动争议的职工一方在三人以上，并有共同理由的，应当推举代表参加调解或者仲裁活动。

第六条劳动争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。

劳动争议处理过程中，当事人不得有激化矛盾的行为。

第二章企业调解第七条企业可以设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。

调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议。

调解委员会由下列人员组成：（一）职工代表；（二）企业代表；（三）企业工会代表。

职工代表由职工代表大会（或者职工大会，下同）推举产生；企业代表由厂长（经理）指定；企业工会代表由企业工会委员会指定。

调解委员会组成人员的具体人数由职工代表大会提出并与厂长（经理）协商确定，企业代表的人数不得超过调解委员会成员总数的三分之一。

劳动争议调解仲裁法司法解释劳动争议调解仲裁法司法解释5月1日起实施的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称“调解仲裁法”）与《中华人民共和国劳动法》（以下简称“劳动法”）、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称“条例”）和《劳动争议仲裁委员会办案规则》（以下简称“规则”）相比，在许多方面作了调整，以下就是对这些变化的简要解读。

一、受理范围的变化条例：第二条 本条例适用于中华人民共和国境内的企业与职工之间的下列劳动争议：（一）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；（二）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；（三）因履行劳动合同发生的争议；调解不成的，当事人在规定的期限内，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第十条 调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起三十日内结束；到期未结束的，视为调解不成。

调解仲裁法：第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

第十四条 自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。

解读：调解仲裁法将调解程序规定为劳动争议案件进行仲裁、诉讼活动前的程序，劳动争议调解工作得到强化；同时，缩短了调解期限，提高了调解效率。

体现了可把矛盾、纠纷化解在基层，促进劳动关系的规范稳定的立法理念。

三、调解组织的调整条例：第七条 企业可以设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。

调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议。

调解委员会由下列人员组成：（一）职工代表；（二）企业代表；（三）企业工会代表。

职工代表由职工代表大会（或者职工大会，下同）推举产生；企业代表由厂长（经理）指定；企业工会代表由企业工会委员会指定。

中华人民共和国企业劳动争议处理条例中华人民共和国企业劳动争议处理条例（以下简称“条例”）是为了维护企业劳动关系的稳定，保障劳动者的合法权益，促进和谐劳动关系的发展而制定的。

本文将从条例的适用范围、争议处理程序、处理方式和赔偿责任等方面进行详细介绍。

一、适用范围条例适用于中华人民共和国境内的企业劳动争议的处理。

这些企业包括国有企业、集体企业、外资企业、合资企业、私营企业等各种形式的企业。

二、争议处理程序1. 协商解决：劳动争议应首先通过协商解决的方式解决。

企业应设立专门的协商机构，由企业代表和劳动者代表组成，共同研究解决办法。

2. 调解解决：如果协商未能解决争议，双方可申请调解解决。

调解机构由劳动部门设立，调解员由劳动部门指派，具有独立性和公正性。

3. 仲裁解决：如果调解也无法解决争议，双方可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

仲裁委员会由劳动部门设立，仲裁员由劳动部门指派，具有独立性和公正性。

4. 诉讼解决：如果仲裁也不能解决争议，双方可以向人民法院提起诉讼。

人民法院将依法进行审理，并作出裁决。

三、处理方式1. 违法解除劳动合同的争议：劳动者认为企业对其进行违法解除劳动合同，可以要求企业继续履行劳动合同，或者要求企业支付经济补偿。

2. 欠薪争议：劳动者认为企业未支付劳动报酬，可以要求企业支付工资、奖金、津贴、补贴等。

3. 劳动条件争议：劳动者认为企业未提供良好的工作环境或者不符合安全标准，可以要求企业改善劳动条件。

4. 经济补偿争议：劳动者认为企业未按照规定支付经济补偿，可以要求企业支付补偿金。

四、赔偿责任1. 企业因违法行为造成劳动者损失的，应依法承担赔偿责任。

赔偿范围包括经济损失、精神损害等。

2. 劳动者因故意行为或者严重过失导致劳动争议的，应依法承担相应的责任。

总之，中华人民共和国企业劳动争议处理条例是为了保障劳动者的权益，促进和谐劳动关系的发展而制定的，它规定了劳动争议的处理程序和方式，明确了赔偿责任。

企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定第一章总则第一条为了维护劳动关系稳定，推动和谐劳动关系的建立，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和其他相关法律法规的规定，制定本规定。

第二条本规定适用于在企业内发生的劳动争议的协商调解工作。

第三条协商调解是解决劳动争议的一种常用合法方式。

企业应当重视协商调解工作，建立健全企业协商调解机制，依法维护劳工权益。

第四条协商调解是自愿原则的，参与方应当保持独立、公正、平等的原则，互相尊重，妥善解决劳动争议。

第五条企业应当为劳动者提供公正、及时、高效的协商调解服务，为劳动争议的解决提供便利。

第六条协商调解的具体办法和步骤应当符合法律法规的规定，并按照公平、公正、公开的原则进行。

第七条协商调解应当遵守法律法规的规定和企业的相关规章制度，不得损害劳动者合法权益。

第二章协商调解的程序和要求第八条当劳动者与企业发生劳动争议时，双方应当首先采取协商的方式进行自愿调解。

协商调解的具体步骤如下：（一）双方应当互相提出自己的意见和要求，积极沟通，尽量寻求一致。

（二）双方可选择协商人员，共同进行协商调解。

如协商人员不同意调解结果的，可申请更换协商人员。

（三）协商人员应当具备专业知识和调解经验，保持公正、独立、中立的原则。

（四）协商调解的过程应当保密，不得将调解的内容泄露给他人。

（五）协商调解的结果应当通过书面形式进行记录，并由双方签字确认。

第九条若劳动争议无法通过协商调解解决，双方可申请仲裁或提起诉讼。

第十条企业应当加强协商调解能力建设，培养和选聘专业的协商人员，提供必要的培训和学习机会。

第十一条企业应当建立健全信息公示制度，及时公布协商调解的相关政策和规章制度，维护劳动者的知情权。

第十二条企业的协商调解工作应当与劳动保护、劳务管理等其他相关工作紧密衔接，形成良好的工作协同机制。

第三章监督和保障第十三条劳动行政部门和工会应当加强对企业协商调解工作的监督和指导，及时发现和纠正违法违规行为。

企业劳动争议协商调解规定第一章总则第一条为规范企业劳动争议协商、调解行为，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，制定本规定。

第二条企业劳动争议协商、调解，适用本规定。

第三条企业应当依法执行职工大会、职工代表大会、厂务公开等民主管理制度，建立集体协商、集体合同制度，维护劳动关系和谐稳定。

第四条企业应当建立劳资双方沟通对话机制，畅通劳动者利益诉求表达渠道。

劳动者认为企业在履行劳动合同、集体合同，执行劳动保障法律、法规和企业劳动规章制度等方面存在问题的，可以向企业劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）提出。

调解委员会应当及时核实情况，协调企业进行整改或者向劳动者做出说明。

劳动者也可以通过调解委员会向企业提出其他合理诉求。

调解委员会应当及时向企业转达，并向劳动者反馈情况。

第五条企业应当加强对劳动者的人文关怀，关心劳动者的诉求，关注劳动者的心理健康，引导劳动者理性维权，预防劳动争议发生。

第六条协商、调解劳动争议，应当根据事实和有关法律法规的规定，遵循平等、自愿、合法、公正、及时的原则。

第七条人力资源和社会保障行政部门应当指导企业开展劳动争议预防调解工作，具体履行下列职责：（一）指导企业遵守劳动保障法律、法规和政策；（二）督促企业建立劳动争议预防预警机制；（三）协调工会、企业代表组织建立企业重大集体性劳动争议应急调解协调机制，共同推动企业劳动争议预防调解工作；（四）检查辖区内调解委员会的组织建设、制度建设和队伍建设情况。

第二章协商第八条发生劳动争议，一方当事人可以通过与另一方当事人约见、面谈等方式协商解决。

第九条劳动者可以要求所在企业工会参与或者协助其与企业进行协商。

工会也可以主动参与劳动争议的协商处理，维护劳动者合法权益。

劳动者可以委托其他组织或者个人作为其代表进行协商。

第十条一方当事人提出协商要求后，另一方当事人应当积极做出口头或者书面回应。

5日内不做出回应的，视为不愿协商。