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沪府发〔2011〕38号上海市人民政府关于印发《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。
2008年1月市政府印发的《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》（沪府发〔2008〕6号）即行废止。
上海市人民政府二○一一年六月三十日上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条（目的和依据）为提高能源利用效率、促进产业结构调整、优化能源结构，完善本市固定资产投资项目节能评估和审查制度，加强节能降耗的源头管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、国家有关固定资产投资项目节能评估和审查管理等规定和《上海市节约能源条例》，制定本办法。
第二条（适用范围）本市行政区域内的固定资产投资项目（包括新建、改建、扩建工程）,其节能评估文件的编制、评审、审查及后续监管，适用本办法。
第三条（管理体制）市发展改革委会同市经济信息化委对本市固定资产投资项目节能评估和审查工作进行总体指导、协调和管理。
市发展改革委、市经济信息化委和其他由市政府确定的机构（包括上海化学工业区管委会、综合保税区管委会、张江高科技园区管委会、临港产业区管委会、长兴岛开发建设管委会办公室、虹桥商务区管委会、国际旅游度假区管委会等）以及区县政府投资主管部门等项目审批部门（以下统称“节能审查机关”），按照本办法的规定，负责各自所审批、核准和备案的固定资产投资项目节能评估和审查的具体实施。
由其他机关审批、核准和备案的项目，其节能评估和审查工作按照国家有关规定执行。
市建设交通、财政、质量技监、机关事务管理等部门根据各自职责，协同做好节能评估和审查工作。
市节能监察中心依照本办法的规定，负责对本市固定资产投资项目节能评估和审查的日常节能监察工作。
第四条（涵义）本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称“节能评估文件”）或填写节能登记表的行为。
上海发布新版产业能效指南最新版上海产业能效指南1月24日发布。
这是上海制造业绿色发展的重要标尺。
新版上海产业能效指南按照“进一步严格产业准入，收严收紧重点行业产业准入标准、水耗能耗和环保排放标准”的要求进行编制，呈现如下特点：一是发布“最优”能效标杆，遴选了上海市60个重点产品的117个国内国际标杆值，提升了国际标杆值19个，国内标杆值27个。
二是发布“最新”水效指标，首次纳入了29项产品水效标准和设备用水效率等级标准、92个水效指标；三是发布“更全”能效指标，扩充了800余项工业、交通、建筑、公共机构等领域和重点用能设备的能效指标。
2018年上海规上工业单位增加值能耗累计下降了34.9%，单位能源消费的经济产出提升了53.6%。
乙烯、MDI、甲醇、醋酸等石化产品单耗处于国内先进水平。
2018年，上海加快推进绿色制造，引领产业高质量发展，不断探索制造业高质量发展路径。
在资源环境紧约束的条件下，上海积极提高要素资源配置效率，实现“向存量要空间、以质量求发展”。
围绕2017年年底上海市政府印发的《关于本市促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》，构建了涵盖各类资源要素的利用效率评价制度，作为产业准入、技术改造、环保等方面差别化政策指导的基础。
6月份，上海市经信委、市发改委又印发了《上海市绿色制造体系建设实施方案（2018—2020年）》，全面启动“1121工程”，以用地集约化、原料无害化、能源低碳化、生产洁净化、废物资源化、全生命周期绿色化为导向，到2020年全市创建100家绿色工厂、100项绿色产品、20个绿色园区、10条绿色供应链，创建一批国家级绿色制造示范单位，部分企业、园区绿色化水平达到国际领先。
新版产业能效指南的发布，是上海落实经济高质量发展理念的关键环节，既为“以能耗论英雄”提供了技术支撑，也是制造业绿色发展的重要标尺。
上海新版产业能效指出，要从各行业重点产品着手，对标国际国内先进标杆，找准差距，精准施策。
上海产业能效指南（2011版）上海市经济和信息化委员会上海市统计局2011年10月编委会成员顾 问：艾宝俊 肖贵玉编委会主任：王 坚 王志雄副 主 任：尚玉英 周敏浩 杨 莉 戎之勤编委会成员：原清海 陆立萍 倪前龙 史文军吴金城 张伟敏 侯金花 陆栋生屠利德 黄德马 陈 清 叶文彪楼振飞主 编：尚玉英副 主 编：原清海 陆立萍 倪前龙责任编辑：刘卫星 朱静蕾 傅 海 郭建利魏玉剑 单丛利 俞增盛 秦宏波编 辑：朱 冰 吴 梅 郑东林 徐 嘉任庚坡 陶 然 任春江 顾海雯张 敏 张 麒 王茜茜联系单位：上海市经济和信息化委员会节能与综合利用处 上海市统计局能源资源统计处上海市能效中心电子邮箱：liuwx@联系电话：23112700前 言《上海产业能效指南》自2004年6月发布实施以来，对指导本市产业能效提升、产业结构优化发挥了重要作用。
“十一五”期间，本市规模以上工业万元产值能耗累计下降27.98%，规模以上工业总产值能耗累计下降40%。
2010年，本市规模以上工业综合能耗为5558.06万吨标准煤，工业用能（全口径）占全市用能比重为56%，比“十五”期末下降5个百分点，工业节能降耗成效显著。
2011年是实现“十二五”节能减排目标的开局之年。
为了更好地指导全市节能降耗和结构调整工作，市经济信息化委会同市统计局编制了《上海产业能效指南（2011版）》，对旧版指南做了必要的更新。
新版指南根据上海工业实际情况，遴选70多种主要产品（工序）的国内外能效标杆值，梳理34个大类行业、169个中类行业的能效平均水平，汇总200多个产品（工序）能耗限额值和准入值。
为行业、企业了解自身能效水平及推行能效对标管理，为各级政府部门吸引投资、引进项目、淘汰劣势产业、制定产业政策提供客观评价标准和量化参考依据。
新版指南的发布，将进一步促进企业加强节能降耗，实现转型发展，促进节能新工艺、新技术的推广应用，促进全行业“比、学、赶、超” 国内外同行业领先企业的能源管理、装置效率、单位产品综合能耗（简称产品单耗），推动能效水平整体提高。
上海市科学技术委员会关于发布《2008年度上海市科技发展基金软科学研究项目指南》的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2008.02.03•【字号】沪科〔2008〕第032号•【施行日期】2008.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文上海市科学技术委员会关于发布《2008年度上海市科技发展基金软科学研究项目指南》的通知沪科（2008）第032号各有关单位：为学习贯彻党的十七大精神，全面落实全国科技大会和市九次党代会精神，率先提高上海自主创新能力,持续推进创新体系和创新环境建设，上海市科学技术委员会广泛邀请社会各方力量参与科技发展决策咨询项目的研究，不断提高软科学研究对政府及相关管理部门决策的支撑能力。
现将《2008年度上海市科技发展基金软科学研究项目指南》（以下简称《指南》，见附件）发给你们，请根据《指南》着手课题研究方案的设计。
《指南》重点提出了“创新型城市的构建与创新方法研究”、“培育和壮大特色创新集群”、“知识密集型服务业相关政策”、“完善产学研相结合的技术创新体系”、“提升政府科技公共服务能力”、“面向国家区域发展的创新战略”等九个研究领域。
研究人员根据自身专长，选择该领域中的一个或若干个方向开展研究，并提出研究计划和课题申请。
《指南》中所有课题研究的时间跨度均为1年。
项目申请采用网上申报与书面申报相结合方式，申请者需先在“上海科技”网站（）—在线受理”中填写《上海市科技发展基金软科学研究项目申请书》，提交完成后，打印书面申请材料（需签字，无需单位公章）一式3份。
为培养软科学研究人才，上海市科学技术委员会继续对选题好、研究思路新的在研博士学位论文给予资助。
博士学位论文资助方向为：（1）科技促进经济、社会发展研究；（2）科技发展规律及相关政策研究。
申请博士学位论文资助需在“上海科技网（）—在线受理”中填写《上海市科委软科学研究博士生学位论文资助项目推荐表》，提交完成后，打印出书面申请材料（需签字，且盖单位公章），并附上已通过审核的博士学位论文开题报告复印件，一式3份。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市节约能源“十一五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2007.01.26•【字号】沪府办发[2007]3号•【施行日期】2007.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市节约能源“十一五”规划》的通知(沪府办发〔2007〕3号)各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市节约能源“十一五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
上海市人民政府办公厅二○○七年一月二十六日上海市节约能源“十一五”规划为了认真落实科学发展观，进一步贯彻党中央、国务院关于“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的战略部署，实现到2010年全市单位生产总值能耗比“十五”期末下降20％左右的目标，加快构建和谐社会，促进全市经济社会可持续发展，特制定本规划。
一、形势与任务（一）“十五”期间本市节能工作取得显著效果“十五”期间，本市各级领导重视节能工作，各部门、各行业、各企业努力开展节能工作，取得了显著效果，对缓解能源供需矛盾，提高经济增长质量和效益，减少环境污染，保持经济持续、快速、协调、健康发展起到了积极作用。
1、能源消费强度逐年下降。
全市每万元生产总值（GDP）能源消费量（能源消费强度），在“九五”期间逐年下降的基础上，继续保持下降趋势，已从2000年的1.15吨标准煤（现价）下降到2005年的0.88吨标准煤（现价），“十五”期间万元GDP能耗下降16.5%，年节能率为3.5％。
2、能源消费增长速度低于经济增长速度。
随着全市经济社会迅速发展，能源消费总量逐步上升。
尽管“十五”后期能源消费加快，但平均能源消费弹性系数为0.67，能源消费增长速度明显低于经济增长速度。
3、能源利用效率有所提高。
通过节能技术改造和节能管理，全市系统能源综合利用效率逐年提高，在全国处于领先水平；终端能源利用效率不断提高，钢铁、烧碱等主要产品单位能耗处于国内领先水平。
上海市经委、市发展改革委、市外资委等关于印发《上海市工业项目供地导则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市经济委员会,上海市发展和改革委员会,上海市外国投资工作委员会,上海市房屋土地资源管理局,上海市规划局•【公布日期】2005.09.06•【字号】•【施行日期】2005.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市经委、市发展改革委、市外资委、市房地资源局、市规划局关于印发《上海市工业项目供地导则(试行)》的通知各有关单位：为进一步提高上海工业用地节约集约利用水平，推进节约型城市建设，市经委、市发展改革委、市外资委、市房地资源局、市规划局在联合会审下达第一批工业项目用地指标的基础上，根据《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》、《上海产业用地指南》、《上海工业产业导向及布局指南》、《上海市外商投资重点产业目录》、《上海产业能效指南》和《上海先进制造业技术指南》等相关文件，进一步制定完善了《上海市工业项目供地导则（试行）》，现印发给你们，请参照执行，进一步把好项目准入关，完善产业用地评估和联合会审制度，提高本市工业用地节约集约利用水平。
特此通知。
上海市经济委员会上海市发展和改革委员会上海市外国投资工作委员会上海市房屋土地资源管理局上海市城市规划管理局二00五年九月六日上海市工业项目供地导则(试行)为提高上海工业用地节约集约利用水平，推进节约型社会建设，优化土地资源配置，为工业用地评估和工业用地联合会审提供标准和量化依据，特制定本导则。
一、引用标准和规范1、《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》；2、《上海工业产业导向及布局指南》；3、《上海市外商投资重点产业目录》；4、《上海产业用地指南》；5、《上海产业能效指南》；6、《上海先进制造业技术指南》等。
二、准入条件需供地的新、改、扩建工业项目须符合以下准入条件：1、产业导向。
符合国家产业政策导向及《上海工业产业导向及布局指南》、《上海市外商投资重点产业目录》等导向。
上海市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2008.04.30•【字号】沪府发〔2008〕19号•【施行日期】2008.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文上海市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知沪府发〔2008〕19号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府同意市发展改革委、市经委、市国资委、市环保局、市统计局、市质量技监局等部门分别制订的《上海市单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《上海市单位GDP能耗监测体系实施方案》、《上海市区县人民政府单位GDP能耗考核体系实施方案》、《上海市工业节能降耗考核实施方案》和《上海市“十一五”主要污染物总量减排统计办法》、《上海市“十一五”主要污染物总量减排监测办法》、《上海市“十一五”主要污染物总量减排考核办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
上海市人民政府二〇〇八年四月三十日上海市单位GDP能耗统计指标体系实施方案一、总体思路和具体要求（一）总体思路根据各级能源消费总量的核算方法，从能源供应统计和消费统计两个方面，建立健全能源统计调查制度。
以普查为基础，根据国民经济各行业的能耗特点，建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合的能源统计调查体系。
（二）具体要求要逐步建立和完善本市的能源统计制度。
各区县统计局及主管部门要加强能源统计业务建设，充分利用现代化信息技术，加快建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统。
各社会用能单位要从仪器仪表配置、商品检验、原始记录和统计台帐等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计，依法履行统计义务，如实提供统计资料。
二、建立健全能源流通统计以能源省际流入与流出统计为重点，建立健全能源流通统计。
（一）煤炭将现有煤炭省际流入与流出统计范围由主要煤炭经销企业扩大到全部煤炭流通企业。
上海市经信委近日发布“能效指南”
6月14日，上海市经信委在“2014上海市节能宣传周”活动上正式发布《上海产业结构调整负面清单及能效指南（2014版）》和《上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南（2014版）》。
据悉，此次发布的《上海产业结构调整负面清单及能效指南（2014版）》是国内推动产业结构调整领域第一本“负面清单”。
资料显示，“负面清单”针对的12个重点行业将覆盖40个中类行业，而“能效指南”则汇总梳理了石化、化工、钢铁、电力、建材等14个工业重点行业的产品能效标杆值、平均值和新建准入值，以及35个大类行业、155个中类行业的产值能效平均值。
上海市经信委方面称，在具体实施中，将用负面清单结合差别电价的形势挤压高载能行业企业利润空间，引导部分企业推出，以实现产业机构调整升级。
此外，《上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南（2014版）》则对上海市部分行业进行了“培育类”、“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”四类的划分，其中3D打印、智能机器人等属于“培育类”，物联网、新能源产品等属于“鼓励类”，而部分规模有限、工艺落后的化工、电力、钢铁等产能则被划入了“限制类”或是“淘汰类”。
预计，上海市制定政策并实施差别电价将影响上海市部分高耗能企业。
此前，华谊集团方面就曾表示，旗下已经有部分化工产能因实施差别电价导致生产成本过高而停产甚至直接关闭。
上海产业能效指南（2008版）上海市经济委员会上海市统计局上海产业能效指南（2008版）上海市经济委员会上海市统计局2008年10月编委会成员顾问：艾宝俊肖贵玉编委会主任：王坚王志雄副主任：乐景彭金兴明杲云周敏浩编委会成员：张洪发杨莉陈金海郑龙周强李清娟主编：金兴明副主编：张洪发杨莉陈金海责任编辑：杨莉李清娟屠利德编辑：邓轶峥陈清黄德马朱冰刘卫星联系单位：上海市经济委员会综合规划室上海市统计局工业交通统计处电子邮箱：dengyz@联系电话：23119404前言《上海产业能效指南（2004版）》（以下简称《2004指南》）自2004年6月发布实施以来，对指导本市开展节能降耗及淘汰劣势产业工作发挥了重要作用。
2007年上海工业实现工业总产值21938.63亿元（规模以上口径，下同），实现工业增加值5205.84亿元，综合能耗为5376.24万吨标煤，产值能耗为0.243吨标煤/万元，产值能耗比2005年下降20.5%，工业节能降耗取得明显成效。
通过《指南》的发布，可以为本市各级政府及开发区在吸引投资和引进项目过程中提供选择产业的客观评价标准；同时在淘汰劣势企业的过程中，也为判断高能耗劣势企业提供了量化参考依据。
再则，企业也可以通过对照同行业总体水平，了解本企业在同行中的能效位置，积极采用新工艺和新技术，提高企业的能效水平，并进一步落实科学发展观，切实转变经济增长方式。
最后，指南也为政府有关部门在优化产业结构、提升产业能级等方面制订产业政策提供重要依据。
为了更好的指导全市节能降耗工作，市经委会同市统计局编制了《上海产业能效指南（2008版）》（以下简称《2008指南》）。
根据市统计局2007年各行业能效统计资料，我们对原指南作了必要的更新。
同时, 充实了部分行业的内容和数据，以便更加全面地反映现有行业能源以及水资源的消耗状况。
《指南》在近几年的上海产业结构调整和淘汰劣势产业工作方面发挥了重要作用,也为部分兄弟省市开展节能降耗工作提供了一定的借鉴作用，也获得了上海产业界各方面的大力支持和好评。
为了进一步面向社会作好政府服务工作，《2008指南》延续了前期指南的基本框架，并做了必要的改进和完善。
希望社会各方面对此继续予以帮助支持，使《指南》不断充实和完善，使之更加科学、实用，更好地指导产业结构优化和产业节能降耗工作。
编者2008年10月目录前言 (Ⅰ)一、本市工业能源消耗概况 (1)二、分类能效说明 (5)三、34个大类行业能效 (7)1.产值/增加值能耗 (7)2.产值水耗 (8)四、169个中类行业能效 (9)1.产值能耗 (9)2.产值水耗 (14)五、各行业能效明细表 (17)六、编织说明 (18)一、本市工业能源消耗概况能源是推动经济和社会发展的重要动力，近年来随着上海经济社会的快速发展，能源资源问题已经成为上海发展的重要制约。
根据本市“十一五”规划《纲要》中确定的到2010年GDP能耗要比“十五”期末下降20%左右的目标，本市工业增加值能耗要比“十五”期末下降30%左右。
作为全国重要的工业基地，本市工业能耗仍占全市综合能耗相当大的比重，大力推进工业节能降耗对突破能源瓶颈制约，推进上海经济持续快速发展有着重要作用。
（一）2007年上海工业能源消耗基本情况根据国家公报，2007年全国单位GDP能耗1.16吨标准煤/万元，比2006年降低3.66%；规模以上工业企业（下同）单位工业增加值能耗2.39吨标准煤/万元。
伴随上海市工业经济的较快增长，经济规模进一步扩大，工业能源消费稳定增长。
2007年，上海工业能源消费量为5685.15万吨标准煤，增长 5.57%，占全市能源消费总量的58.2%，比重同比下降 1.9个百分点。
单位增加值能耗1.09吨标准煤/万元，下降6.01%；规模以上为1.03吨标准煤/万元，是全国平均水平的45.6%。
表1：2000年—2007年上海工业能耗表从表1可以看出，工业经济增长速度高于能源消费增长速度。
2007年全市工业总产值是2000年的3.4倍，工业增加值是2000年的2.8倍，产值能耗比2000年降低55.6%，增加值能耗比2000年降低47.2%。
（二）主要工业能源消费的一些特点1、能源消费行业集中度高。
2007年，全市工业重点耗能行业主要集中在黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业等五大行业（见表2）。
这五大行业综合能源消费量达4229.45万吨标准煤，占全部工业综合能源消费总量的74.4%。
表2：2007年全市重点耗能行业分行业产值能耗目前，上海市钢铁、化工等重点耗能行业进入新一轮的产能释放期。
上海化工区、宝钢罗泾基地均有高用能项目投产，拉动上海市能源消费量增长。
2、能源消费品种以电、油为主。
2007年，全市全部工业终端能源消费量为5326.2万吨标准煤，比上年增长6.4%，其中，电力终端消费量折合2068.5万吨标准煤，占全部工业终端消费总量的38.8%；石油制品终端消费量折合1312.1万吨标准煤，占24.6%；焦炭终端消费量折合677.6万吨标准煤，占12.7%；煤炭终端消费量647.1万吨标准煤，占12.1%；热力终端消费量折合标准煤为272.4万吨，占5.1%（如图1）。
图1：2007年全部工业能源终端消费结构3、工业能源消费强度逐年下降能源强度下降，意味着能源利用效率提高，产业结构更加合理，技术、设备水平更加先进。
“十五”以来，上海市工业总产值能耗呈逐年下降态势。
2007年，全市工业企业完成总产值23108亿元，比上年增长17.1%。
综合能源消费量5685万吨标准煤，比上年增5.6%。
能源消费总量增幅低于产值增幅11.5个百分点。
万元工业总产值能耗为0.25吨标准煤，比上年（0.27吨标准煤）下降7.4%，比2001年（0.5吨标准煤）下降50%，平均每年降低9.7%。
这表明上海市工业企业节能降耗取得了明显进展。
图2：2000年~2007年工业产值、增加值能耗状况4、能源加工转换效率总体上升能源加工转换效率是体现能源利用效率的一个重要指标。
2007年，上海市部分企业高度重视能源的回收再利用，积极回收利用高炉煤气和转炉煤气用于发电和供热，减少煤炭消费量，提高加工转换效率。
二次能源加工转换投入量6214.5万吨标准煤，产出量4578.1万吨标准煤，能源加工转换效率为73.7%，比上年提高0.27个百分点。
其中，炼焦转换效率94.7%，提高1.29个百分点；炼油效率97.2%，提高0.97个百分点；发电转换效率38.6%，提高0.44个百分点；制气转换效率81.1%，下降2.74个百分点；供热转换效率略有下降，下降0.72个百分点。
5、多数主要耗能产品单耗下降2007年，上海市工业继续抓好工业生产节能降耗工作，多数主要耗能产品单耗下降，部分产品达到国际、国内先进水平。
上海市吨钢综合能耗559.82千克标准煤（当量值，下同），比上年下降0.4%，其中宝钢吨钢综合能耗562.92千克标准煤，下降1%，单耗水平达国际先进水平；火力发电标准煤耗315.32克标准煤/千瓦时，下降1.5%，单位能耗水平国内领先。
单位能耗下降较快的还有：芯片制造生产用电量下降21.8%，水泥综合能耗下降6.6%，厂用电率下降6.4%。
（三）下一步工业节能主要建议和措施本市“十一五”工业节能降耗的任务十分艰巨，为完成这一目标，建议全市继续增强节约能源意识，加快产业结构调整力度，积极转变经济增长方式，大力推进工业节能降耗。
在具体措施方面，工业节能降耗工作也应两手抓，一手抓能源消费量，控制过快增长；一手抓经济效益的提高。
1、增强节能意识，制定产业能耗标准，把好工业项目准入关。
通过《上海产业能效指南》、《上海产业布局指南》等产业导向和相关政策的实施，加强新建工业项目的能效评估，根据工业行业能效参考值，衡量项目能效水平，严格限制“两高一低”产业项目的进入，积极引进低能耗、高附加值的企业。
2、依靠科技进步，加快工业节能技术改造。
本市十大重点耗能行业，特别是电力、化工、冶金等行业还有较大的技术节能潜力。
“十一五”期间，本市要进一步加强节能改造，发挥科技先导作用，继续推广节能技术、节能设备、节能材料。
3、继续调整和优化产业结构继续加大产业结构调整力度，利用经济、法律、行政等手段，加快淘汰高耗能、低产出、高污染行业，大力发展低耗能、高附加值的产业和第三产业，用高新技术和先进实用技术改造传统产业，提高产业附加值，优化产业结构和能源消费结构，实现经济发展方式的转变。
4、建立和执行节能降耗的长效机制当前，如何采取更加有效的手段，贯彻落实一系列的节能措施，是当务之急。
应建立节能降耗的长效机制，从法律和政策、制度等各个层面提出可贯彻、可操作的节能措施和实施依据，使之成为规范企业用能行为的有效手段。
二、分类能效说明对于基本的能源生产和公用事业行业，其虽然能耗产值较大，但处于产业链的上游，是基本能源生产和重要工业原材料生产加工的产业，不宜从能耗产值效益的标准来评判优劣。
这些行业包括电力生产和供应、燃气生产和供应、热力生产和供应、自来水生产和供应，以及精炼石油产品的制造、炼钢、炼焦和钢压延、铁合金冶炼等行业。
除此之外，按照能效产值排列的顺序在一定程度上能够说明行业的耗能水平和产出水平的对比关系。
对此，本指南分3类情况予以说明。
1. 规模以上工业企业全口径统计范围。
34个大类行业合计工业总产值22142.45亿元，工业增加值5205.84亿元，综合能源消耗5736.24万吨标准煤，自来水消耗量为5.407亿立方米。
此口径平均产值能耗为0.243吨标准煤/万元，增加值能耗为1.033吨标准煤/万元，产值水耗为2.442立方米/万元。
（其中，规模以上企业的工业产值统计数据，与全社会口径的统计之间有些差异，约5%左右。
）2. 去除能源动力生产供应业的统计范围。
即除自来水、燃气、电力、热力生产和供应业、石油加工业（精炼石油产品的制造）之外的行业，共有30个大类行业。
合计工业总产值20352.19亿元，工业增加值4861.42亿元，综合能源消耗3949.29万吨标准煤，自来水消耗量为5.105亿立方米。
此口径平均产值能耗为0.194吨标准煤/万元，增加值能耗为0.812吨标准煤/万元，产值水耗为2.508立方米/万元。
3. 去除能源动力生产供应和基本原材料生产行业的统计范围。
即除自来水、燃气、电力、热力生产和供应业、石油加工业（精炼石油产品的制造）、黑色金属（主要是炼钢、炼焦和钢压延、铁合金冶炼）等基本工业原材料加工生产之外的行业，共有29个大类行业。
合计工业总产值18745.99亿元，工业增加值4429.28亿元，综合能源消耗2416.34万吨标准煤，自来水消耗量为4.965亿立方米。
