货场铁路运输秩序专项治理工作方案
- 格式:doc
- 大小:3.64 KB
- 文档页数:3
XX县普通货物道路运输专项整治行动方案为切实加强全县交通运输安全生产工作,经研究决定,在全县范围内组织开展货物道路运输专项整治行动,现制定方案如下。
一、总体要求以减少一般事故及较大事故,杜绝重特大事故为目的,以拥有半挂牵引车以及重型载货汽车的货运经营者为重点,围绕“企车人”等关键要素,进一步压实货运经营者安全生产主体责任,集中排查治理生产安全事故隐患,提高我县货运安全监管水平。
二、时间安排本次整治行动自2023年3月至2024年2月,为期一年。
三、整治对象全县所有经营性道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输(以下统称普货运输)企业及个体经营者。
四、工作内容及完成时限(一)压实普货运输企业安全生产主体责任1配备企业安全生产管理人员普货运输企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;企业总部及分支机构的法人代表、实际控制人和安全生产管理人员均要按规定参加安全考核并取得安全考核合格证明,拥有50辆以上重型载货汽车或牵引车的企业要按规定配备专职动态监控人员。
(责任单位:道路运输管理站、安监股。
完成时限:即时完成)2.落实企业安全生产管理制度普货运输企业要结合企业实际健全并落实安全生产管理制度,包含但不限于以下制度:安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度,要明确企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责并落实到位。
企业要按要求建立车辆技术档案,制定并严格落实车辆日常维护保养和检验检测制度,严防车辆“带病”运行。
(责任单位:道路运输管理站、安监股。
完成时限:即时完成)3.开展企业安全生产教育培训普货运输企业要按照相关法律法规,对本企业相关从业人员进行岗前安全教育培训、定期安全教育,未经岗前安全教育培训考核合格的人员,不得上岗作业。
企业要组织学习《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南(试行)》(交办运函(2023)679号),定期应急演练,强化重型货车驾驶员防御性驾驶和应急驾驶培训,切实提升驾驶员的应急处置能力。
道路货运市场秩序专项整治行动实施方案根据市扫黑除恶专项斗争领导小组的工作部署,为进一步强化行业监管,整治行业乱象,保障道路货运经营者的合法权益,规范全市道路货运市场秩序,根据交通运输部《省道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《零担货物道路运输服务规范》等相关规定,经研究,决定自即日起至12月31日在全市范围内开展货物运输企业(危货)及货物运输代理(代办)、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业非法经营行为专项整治行动,现将有关事项通知如下:一、工作目标通过开展道路货物运输企业及货物运输代理(代办)、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业专项整治行动,进一步规范道路货运经营行为,严厉打击非法货运经营行为,稳步有序推进道路货运行业扫黑除恶专项斗争工作,有效整治道路货运行业乱象,净化我市货运市场秩序,保障全市道路货运市场安全、有序、健康发展。
二、组织领导为确保本次专项整治行动的顺利开展,决定成立道路货运市场秩序专项整治行动小组,负责整治工作总体安排部署,确保整治工作取得实效。
专项整治行动小组下设办公室挂靠局安监股(详见附件)。
三、整治范围全市道路货物运输企业(危货)及道路货物运输代理(代办)、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业的违法违规经营行为。
四、整治内容(一)排查打击货运市场非法行为。
1、排查打击通过不法手段长期控制某一区域货物运输市场、垄断货源的涉黑涉恶势力;2、排查打击私自设卡“乱收费”现象;3、排查打击强行胁迫车辆挂靠经营的行为;4、排查打击在货运站(场)等重点场所欺行霸市、强买强卖等违法行为;5、排查打击未经许可擅自从事道路货运经营行为。
(二)查处货运企业(危货)非法经营行为。
1、查处货运企业(危货)经营许可证、货物运输代理(代办)、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业备案是否在有效期内;2、查处超范围、超类别、无证营运、普货运输车辆违规运输危险化学品等违法行为;3、查处货运车辆道路运输证、驾驶员从业资格证办理情况;4、查处货运车辆是否定期审验合格,是否非法改装;5、查处货运车辆是否存在总质量超限、外廓尺寸超限违法违规行为;6、查处危货企业自有专用车辆(挂车除外)是否5辆以上,其中运输剧毒化学品、爆炸品的,自有专用车辆(挂车除外)是否10辆以上;7、查处危货企业是否有符合规定规模及相关安全标准的停车场;8、按照开业标准核查货运企业经营资质和安全管理情况,发现隐患的及时督促整改,对拒不整改或整改后仍不符合开业条件的坚决予以取缔。
2024年集中整治交通运输市场秩序方案____年集中整治交通运输市场秩序方案一、背景和目标随着社会和经济的发展,交通运输行业在我国的发展已经取得了巨大的突破和进步。
然而,与此同时,也存在着一些问题和挑战,例如交通拥堵、交通安全隐患、违法违规行为等。
为了促进城市交通运输市场的健康发展,提高交通运输服务水平,保障公众的出行安全和利益,特制定了____年集中整治交通运输市场秩序方案。
本方案的目标是:加强市场监管,规范交通运输市场秩序,提高交通服务质量,提升交通运输安全和效率,为公众提供更好的出行环境。
二、主要任务1. 加强行业管理- 完善交通运输行业发展规划,明确发展目标和重点领域。
- 健全交通运输市场准入机制,加强行业监管,规范市场秩序。
- 深化行业改革,优化企业经营环境,提高行业发展的整体效益。
2. 提升交通服务质量- 完善交通信息化建设,加强交通运输服务信息公示和发布。
- 加强出租车、网约车等交通服务的监管,提高服务质量和公平竞争。
- 加大对公共交通和城市轨道交通的投资,提升服务水平,推动公共交通优先发展。
3. 加强交通安全管理- 制定并完善各类交通安全法规和标准,加强对交通安全的宣传和教育。
- 加强对交通运输企业和从业人员的安全教育和培训,强化责任意识。
- 加强对交通违法行为的打击力度,提高交通违法行为的查处率和处罚力度。
4. 推广绿色低碳交通- 鼓励和推动新能源汽车的发展和应用,加大对新能源汽车的补贴力度。
- 加大对绿色交通运输的奖励和支持,提升绿色交通运输的市场份额。
- 鼓励公众积极使用公共交通工具和自行车出行,减少私家车的使用。
5. 强化监管执法力量- 加强交通运输市场监管机构的建设和能力建设,提高监管执法的科学化水平。
- 增加监管执法人员的数量和质量,加强执法力量的专业化和执行力。
- 完善监管执法机构的监督机制,建立相应的监督和投诉渠道,保证监管工作的公正和透明。
三、实施措施1. 加强组织领导成立由交通主管部门牵头的交通运输市场秩序整治工作领导小组,统一协调指导工作。
河东市道路运输市场非法营运行为专项整治工作的实施方案一、目标定位我们要明确专项整治工作的目标。
那就是打击非法营运行为,维护道路运输市场秩序,保障人民群众的出行安全。
这个目标就像一座灯塔,指引我们前行。
二、问题分析近年来,河东市道路运输市场非法营运行为层出不穷,严重影响了市场的健康发展。
这些非法营运行为包括:无证经营、超范围经营、非法改装车辆、恶意竞争等。
这些问题就像一颗颗定时炸弹,随时可能引发事故。
三、整治措施1.建立健全监管机制我们要建立健全一套完善的监管机制,从源头上杜绝非法营运行为。
这包括加强对道路运输企业的监管,规范经营行为,提高市场准入门槛,严惩违规企业。
2.加大执法力度对非法营运行为,我们要采取高压态势,加大执法力度。
这包括对非法营运车辆的查扣、处罚,对非法营运人员的追责。
同时,要加强对执法人员的培训,提高执法效率。
3.宣传教育宣传教育是整治工作的关键。
我们要通过各种渠道,加大对道路运输市场法律法规的宣传力度,提高人民群众的法律意识,引导他们自觉抵制非法营运。
4.引导转型升级对于部分非法营运人员,我们要引导他们转型升级,合法经营。
这包括提供政策支持,帮助其转型为合法的运输企业或个体工商户。
5.建立长效机制四、工作安排1.调查研究在整治工作开始前,我们要对河东市道路运输市场进行深入的调查研究,了解非法营运行为的现状、特点及原因。
2.制定方案根据调查研究结果,制定具体的整治方案,明确工作目标、任务、措施和时间节点。
3.组织实施4.督促检查在整治过程中,要加强对工作的督促检查,确保各项措施落到实处。
五、预期成效1.非法营运行为得到有效遏制,道路运输市场秩序明显改善。
2.人民群众的出行安全得到保障,满意度提高。
3.道路运输行业转型升级,市场活力得到激发。
4.政府部门执法能力得到提升,监管机制更加完善。
写作完成,我看着屏幕上满满的文字,心中充满了成就感。
这次写作,仿佛让我置身于一场没有硝烟的战争,而我,就是那个运筹帷幄之中、决胜千里之外的指挥官。
集中整治交通运输市场秩序方案范本一、指导思想集中整治交通运输市场秩序工作要以“___”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,按照“标本兼治、着力治本”的方针,进一步加大整顿和规范交通运输市场秩序力度,努力营造竞争公平、市场开放、经营合法、秩序规范的交通运输市场发展环境,建立社会诚信制度,完善市场监管长效机制,实现交通运输市场无车匪路霸、无垄断经营、无欺行霸市的行为,确保交通运输市场安全有序,为我市“决战工业___亿,城建投入___亿”提供有力的交通运输保障。
二、整治工作重点(一)严厉打击无证经营、“黑车”从事客运的行为;(二)严厉打击长客短运、强行拦车或以___威胁外地长途客车车主、司机强行倒客、甩客、载客行为;(三)严厉打击客运市场垄断经营、欺行霸市的非法行为;(四)严厉打击私下炒作转让道路客运、出租客运、公交客运经营权行为;(五)严厉打击带有___性质,破坏运输市场秩序或在道路上争道强行、争夺客源的行为,打击以其它非法手段掠取客运、货运,破坏运输市场秩序的行为;(六)严厉打击无证经营、非法载客、超载、冒险行驶等违法、违规行为,确保水上交通安全。
三、工作要求(一)加强___领导。
原有的县交通行业市场经济秩序整顿工作领导小组人员、机构和办公地点不变。
交通系统有关单位,局属各单位,各运输企业要进一步建立健全集中整治工作领导小组和机构,明确分工,抓好落实。
(二)加大宣传力度。
县交通系统有关部门要向当地党委和政府汇报此次开展集中整治道路运输市场秩序工作的意义和做法,取得___的重视和支持。
要积极发挥舆论监管作用,利用各种新闻媒体加强宣传,营造良好的舆论氛围。
(三)认真开展排查工作。
各单位要___人员对交通运输市场涉恶、垄断经营、欺行霸市等非法行为进行认真排查登记,排查结果要及时向县局汇报。
(四)各行业管理机构要加大对交通运输市场的整治力度,向社会公布投诉电话,对群众投诉件要做到受理便捷、处理公正、回复及时,要加大对典型案例的查处力度,通过提高案件办结率来体现整治工作的成效。
铁路专项整治方案怎么写一、背景介绍铁路作为我国交通运输的一个重要组成部分,承担着运输货物和人员的重要任务。
然而,随着社会经济的发展,铁路交通出现了一些问题,如安全隐患、设备老化、运输效率低下等,需要进行专项整治。
为了提升铁路的安全性、舒适度和效率,我们制定了铁路专项整治方案,对铁路进行系统性的整治和改进。
二、整治目标1. 提升铁路设备和设施的安全稳定性,减少事故发生的可能性。
2. 提高铁路运输的效率和服务质量,提升旅客和货物的运输体验。
3. 优化铁路网络规划,提高整体运输能力。
4. 加强对铁路线路、车辆等配套设施的维护和管理,延长使用寿命。
三、整治措施1. 完善设备设施(1)加强对铁路线路的维护和改造,提高线路的平整度和安全性。
(2)更新老化设备,提高信号设备和列车车载设备的智能化程度。
(3)采用新型材料和工艺,提高设备的耐用性和安全性。
2. 加强管理制度(1)完善安全管理制度,加强对铁路安全隐患的排查和整改。
(2)优化运输调度制度,提高运输效率和提供更加稳定的运输服务。
(3)加强对铁路人员的培训和考核,提高员工的安全意识和技术水平。
3. 提升服务水平(1)改善车站设施,提升旅客的出行体验。
(2)优化货物运输流程,提高货物运输的效率和安全性。
(3)推广智能化服务系统,提高客户的满意度和忠诚度。
四、整治效果预期通过以上整治措施的实施,我们预计可以达到以下效果:1. 降低事故发生率,提高铁路运输的安全性。
2. 提高铁路的运输效率,降低运输成本。
3. 提升旅客和货物的运输体验,提高客户满意度。
4. 增加铁路的运输能力,满足日益增长的运输需求。
五、整治方案实施为了确保整治方案的顺利实施,我们将采取以下步骤:1. 制定详细的整治计划,包括各项措施的时间安排、实施步骤和责任人员。
2. 加强对整治过程的监督和检查,确保措施的有效实施。
3. 进行整治效果的评估和跟踪,及时发现问题并进行调整和改进。
六、风险分析在整治过程中可能会遇到以下风险:1. 技术难题:更新设备和设施可能遇到技术上的困难,需要加强技术研发和引进。
2023年货场铁路运输秩序专项治理工作方案2023年货场铁路运输秩序专项治理工作方案一、背景分析货场是铁路运输中的重要组成部分,对于保障货物顺利运输、提高运输效率具有重要作用。
然而,在实际工作中存在一些问题,如货场内秩序混乱、货物堆放不规范等,严重影响了货运的安全和效率。
因此,有必要制定2023年货场铁路运输秩序专项治理工作方案,加强对货场秩序的管理和监督。
二、目标与任务1. 目标:建立规范有序的货场运输秩序,提高货运安全和效率。
2. 任务:a. 制定货场内货物堆放和摆放规范,确保货物不受损、不泄露。
b. 加强对货场员工的培训与监督,提高工作效率和服务质量。
c. 加强货场设施维护和管理,确保设施完好、安全可靠。
d. 强化对货场管理责任人的监督和考核,促使其履行管理职责。
三、工作内容1. 制定货物堆放和摆放规范a. 设立货场内货物摆放区域,确保不同种类的货物有明确的摆放位置。
b. 制定货物堆放高度和堆叠数目的限制,避免超高堆放和过度堆叠造成的安全隐患。
c. 制定货物分类标准,确保相同类别的货物堆放在相同区域,便于管理和取用。
d. 加强对货物包装的监督,防止包装破损、渗漏等问题。
2. 培训与监督货场员工a. 制定货场员工培训计划,包括安全操作、货物分类和摆放等方面的培训内容。
b. 加强对货场员工的监督和考核,确保员工严格按照规章制度进行操作。
c. 加强对货场员工的安全意识教育,提高他们对运输安全的重视程度。
3. 货场设施维护和管理a. 对货场货台、堆场等设施进行定期巡检,及时发现和修复设施问题。
b. 设立设施维护保养制度,确保设施的长期可用性和安全性。
4. 监督和考核管理责任人a. 制定管理责任人职责和权责清单,明确其工作职责和责任范围。
b. 加强对管理责任人的监督和考核,及时发现和解决问题。
四、工作措施1. 制定相关规章制度,明确各项工作的具体要求和标准。
2. 加强与当地政府有关部门的协作,共同推进货场秩序治理工作。
2024年货场铁路运输秩序专项治理工作方案一早起来,阳光透过窗帘的缝隙洒在键盘上,让我想起那段在铁路系统摸爬滚打的岁月。
如今,我已积累了十年方案写作经验,今天就来聊聊“2024年货场铁路运输秩序专项治理工作方案”。
1.背景分析近年来,随着我国经济的快速发展,铁路货物运输需求持续增长。
然而,在货场铁路运输秩序方面,仍存在一些问题,如货物堆放不规范、运输效率低下、安全隐患突出等。
为解决这些问题,确保铁路货物运输安全、高效、顺畅,我们制定了本方案。
2.工作目标(1)规范货物堆放,提高货场利用率。
(2)提高运输效率,缩短货物运输时间。
(3)消除安全隐患,确保货物运输安全。
3.工作措施(1)加强货场管理①开展货场整顿,清理闲置、废弃货物,确保货场空间合理利用。
②规范货物堆放,按照货物种类、性质、重量等因素进行分类堆放,提高货场利用率。
③加强货场巡查,及时发现并整改安全隐患。
(2)优化运输组织①根据货物种类、运输距离、运输时间等因素,合理制定运输计划,提高运输效率。
②加强调度指挥,确保货物及时、准确送达目的地。
③推广智能化技术,提高货物运输信息化水平。
(3)强化安全监管①加强铁路线路、桥梁、隧道等基础设施的维护保养,确保基础设施安全。
②加大对货物装载、加固、运输等环节的监管力度,消除安全隐患。
③建立健全应急预案,提高应对突发事件的能力。
4.工作步骤(1)宣传发动阶段①召开动员大会,传达专项治理工作要求。
②通过媒体、网络等渠道,广泛宣传专项治理工作。
③开展专题培训,提高工作人员的业务水平。
(2)组织实施阶段①成立专项治理工作领导小组,明确责任分工。
②按照工作措施,分阶段、分步骤组织实施。
③定期召开调度会,了解工作进展,协调解决问题。
②对工作成果进行验收,确保达到预期目标。
③对表现突出的单位和个人给予表彰。
5.工作保障(1)加强组织领导,确保专项治理工作落到实处。
(2)加大资金投入,保障专项治理工作顺利进行。
(3)强化监督检查,确保各项工作措施落实到位。
2023年集中整治交通运输市场秩序方案一、背景分析交通运输市场是国家经济运行不可或缺的重要组成部分,对于促进资源配置、推动经济发展、提升人民生活水平等方面起着重要作用。
然而,随着交通运输市场的不断发展壮大,也出现了一些问题,如不合理竞争、价格垄断、服务质量不高等。
为了维护市场的公平竞争秩序,满足人民群众对交通运输的需求,进一步提升交通运输行业的发展水平,2033年我国决定集中整治交通运输市场秩序。
二、整治原则1.依法依规:依据相关法律法规,对交通运输市场的乱象进行整治,维护市场竞争秩序。
2.公正公平:坚持公开、公正、公平的原则,防止垄断,保护消费者权益。
3.分类施策:根据不同情况采取不同对策,对交通运输市场中的违法违规行为进行有针对性的整治。
三、整治重点1.规范价格行为:加大对价格垄断、价格欺诈等问题的整治力度,制定完善的价格监管制度,确保交通运输价格的公平合理。
2.加强监管力度:强化对交通运输市场的监管,建立健全长效机制,加大对无证无照、假冒伪劣、恶意竞争等违规行为的查处力度。
3.提高服务质量:鼓励交通运输企业加大对服务质量的投入,优化服务流程,提高服务效率和用户满意度。
4.促进创新发展:引导交通运输企业加大科技研发力度,推动创新发展,提升行业整体水平。
五、整治措施1.加强监管部门的组织协调:建立健全跨部门协作机制,加强对交通运输市场的联合监管,形成合力。
2.完善法律法规体系:加快立法进程,出台更加完善的交通运输法律法规,为整治行动提供法律基础和依据。
3.加大力度查处违法违规行为:对价格垄断、无证无照、恶意竞争、服务不规范等问题进行严厉打击,加大处罚力度,形成震慑效应。
4.加强宣传教育:通过广泛宣传、准确发布信息,引导市场主体合法经营,提高社会对交通运输市场秩序整治的认知度。
5.加大资金投入:为整治行动提供充足的资金支持,用于加强监管、改善服务、提升行业整体水平。
六、风险与挑战1.市场主体抵制:受到整治行动的影响,部分市场主体可能会抵制整改,对整治工作产生阻力。
货场铁路运输秩序专项治理工作方案
为进一步规范我市铁路运输秩序,使我市有限的铁路货运能力更好地服务于地方经济发展,缓解因公共货场装卸货物结构调整对我市铁路运输的压力,维护**站良好铁路货物运输秩序,为广大货主营造良好的经营环境,提高铁路运输生产效率,根据省工信委、**铁路局有关文件要求,经市工信委和**车务段共同商议决定,结合我市实际情况,特制订本方案:
一、指导思想和工作方针
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观构建和谐社会的要求,按照贯彻“公平自愿、公开公正、综合治理”的原则,切实加强组织领导,周密部署、合理调度、突出重点、强化责任。
工作方针:重视系统组织,加强部门沟通、协调、协作,加强动态管理,确保铁路货物运输正常有序,积极创造一个公开、公平、公正的铁路货运经营环境。
二、建立健全组织机构,加强组织领导
为加强专项治理铁路运输工作的领导,经研究决定成立**货场铁路运输秩序专项治理领导小组,由市工信委李绍坤副主任任组长,**车务段。
货主单位的监督。
(四)清查时间
2011年3月9日14时至3月12日12时为企业申报时间,提供相关资料;3月14日8时至3月17日18时为公示时间;3月18日公布准入的企业名单。
(五)对清查审核结果的处理
1、凡对货主单位提供的证件资料不符合规定的,一律取消其在**站发运货物资格(含2011年路局已批复的**地方铁路有限责任公司专用线共用单位)。
在年度中连续三个月没有提出请车计划及请求车批准后因托运人原因造成计划落空的在下半年的审核名单中将自动退出。
2、法人授权委托书只限一人,一人只能接受一个企业的委托,不允许接受多头委托;发送货物量较大的生产企业,请企业法人提供书面委托证明书,必须是本单位的职工或按照法定程序委托的代理人,但不能超过5人,如一经发现取消发运资格。
3、经审核资料符合规定的,2011年已与**地方铁路有限责任公司专用线签订共用协议货主单位继续在**地方铁路有限责任公司专用线办理货物发运业务。
未签订2011年共用协议的单位,**车务段按照专用线共用管理规定向**铁路局申报办理共用。
4、对批准到**地方铁路有限责任公司专用线办理共用的单位,按照保证重点企业、重点物资及关乎民生问题物资运输原则安排运力,对其他货主单位按照其2010年度发送运量比例分配
运力,严格执行排队装车制度,由地方铁路有限责任公司制定排队装车办法,报清查领导小组审定后,**站监督实施。
5、受**地方铁路有限责任公司专用线货运设施设备能力、装卸作业组织能力、取送车作业能力影响,不能满足货物运输需求时,各货主单位可根据自愿、货源区域划分的原则,就近分流到马龙、珠江源战略装车点,各战略装车点按现行综合服务费用下浮不低于10%积极给予接纳。
四、申报程序
(一)由货主单位自愿提出申请;
(二)根据**地方铁路有限责任公司的实际运力量进行初审,提出意见后报**车务段;
(三)**市工信委与**车务段共同审核后报省工信委和**铁路局审批。
五、运力安排原则
(一)对纳入计划的企业按上年度发送货物量占全年发送货物量的比重安排;
(二)重点企业、重点物资优先安排;
(三)单位产品价值高的优先安排;
(四)污染小的产品优先安排;
(五)属国家限制的危险产品不安排。
六、各部门职责
专项治理工作涉及面广,可变因素多,各部门要通力合作,切实履行职责,形成合力,共同做好专项治理工作。
(一)工信部门
主要负责专项治理工作的综合协调、指导、督促、检查和审核上报工作,提供**市重点企业名单。
(二)**车务段
1、认真贯彻执行国家运输政策和铁路运输法律及规章制度。
2、按照“统筹安排、保证重点”的方针,优先安排关系到国民经济、国防需要和人民日常生活必需品等重点物资及重点企业、重点用户的物资运输。
3、充分合理分配运输能力,确保重点物资、重点企业及关乎民生问题的物资运输。
4、加强对**地方铁路有限责任公司的监管,督促**地方铁路有限责任公司规范铁路运输经营行为,为广大货主单位提供优质服务,营造和谐的经营环境。
5、督促**地方铁路有限责任公司严格执行铁路运输安全的相关规定,严格履行专用线运输(安全)协议,加强对共用单位的管理,杜绝安全事故的发生,确保专用线货物运输安全。
6、督促**地方铁路有限责任公司加强装卸车作业组织效率,完善货运设施设备,提高运输组织能力,强化货区货位管理,优化运输生产组织能力,提高运输组织效率。