突发环境事件应急预案备案流程及要求

•应急预案备案概述•应急预案备案流程•应急预案备案要求目•监督与检查录01应急预案备案重要性010*******02预案编制准备现状分析与风险评估应急资源调查预案编制外部评审由上级主管部门或指定机构组织专家进行外部评审，对预案与相关法律法规、技术标准的符合性，以及与其他应急预案的衔接性进行评估。

内部评审由预案编制单位组织专家进行内部评审，对预案的完整性、合理性、可行性进行初步审查。

评审意见处理针对评审中提出的问题和建议，预案编制单位应及时进行修改和完善。

备案决定经审查合格的应急预案，主管部门或指定机构予以备案登记，并告知预案编制单位；不合格的，要求预案编制单位在规定期限内修改并重新申请备案。

提交备案申请预案编制单位在完成预案修改和完善后，向上级主管部门或指定机构提交应急预案备案申请。

申请材料准备申请时应提交应急预案文本、评审意见处理情况说明、应急资源清单等相关材料。

备案审查主管部门或指定机构对提交的备案申请进行审查，核实申请材料的完整性和真实性。

应急预案备案申请03完整性可操作性更新及时性030201应急预案内容要求备案申请表应急预案文本专家评审意见其他相关材料：根据具体要求，可能还需提供如编制单位资质证明、应急演练记录等其他相关材料。

请注意，以上内容仅为一般性要求，实际备案流程和要求可能因地区、行业和具体管理部门而有所不同。

因此，在进行应急预案备案前，建议详细了解当地或行业的管理规定和要求，以确保备案工作的顺利进行。

04监督主体检查内容主要包括企业是否按照应急预案进行演练、是否有专门的应急救援队伍、是否储备有必要的应急救援物资等。

检查内容监督方式备案后的监督检查更新周期修订内容备案要求应急预案的更新与修订自查自纠与政府部门的沟通与协作企业内部监督企业自身的监督与检查THANKS。

一、预案编制1. 企业根据国家有关法律法规和标准，结合自身实际情况，组织编制突发环境事件应急预案。

2. 预案编制过程中，应充分征求员工和可能受影响的居民、单位代表的意见，确保预案的科学性和可操作性。

3. 预案编制完成后，企业应组织专家对预案进行评审，对评审意见进行修改完善。

二、评审1. 企业确定评审人员，包括政府管理部门人员、行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。

2. 评审方式可以是会议评审、函审或二者结合。

对于较大环境风险企业，会议评审是主要的评审方式。

3. 评审内容包括预案的完整性、合理性、可操作性等方面。

三、备案申请1. 企业指定负责人，负责预案备案工作。

2. 准备备案材料，包括：（1）突发环境事件应急预案备案表；（2）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件；（3）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；（4）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；（5）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。

3. 企业将备案材料提交给所在地环境保护主管部门。

四、备案审查1. 环境保护主管部门对备案材料进行审查，确保预案符合国家相关法律法规和标准。

2. 对不符合要求的预案，环境保护主管部门将要求企业进行修改完善。

五、备案公示1. 环境保护主管部门对备案的预案进行公示，接受社会监督。

2. 公示期间，如有异议，环境保护主管部门将进行调查核实，并作出相应处理。

六、后续管理1. 企业应定期对预案进行回顾性评估，并根据评估结果进行修订。

2. 企业应组织开展预案培训和演练，提高员工应对突发环境事件的能力。

3. 企业应确保预案的有效性，随时应对突发环境事件的发生。

总之，环境事件应急预案备案流程包括预案编制、评审、备案申请、备案审查、备案公示和后续管理等多个环节。

企业应严格按照流程进行备案，确保预案的有效性和可操作性，为应对突发环境事件提供有力保障。

突发环境事件应急预案备案管理办法第一章总则第一条为了规范突发环境事件应急预案备案工作，提升应急处置效率，保障公众和环境的安全，制定本办法。

本办法适用于突发环境事件应急预案的备案管理工作。

第二条突发环境事件应急预案备案是指根据环境保护法、突发事件应对法等相关法律法规，对各类突发环境事件应急预案进行备案登记和管理的工作。

第三条突发环境事件应急预案是指为了应对各类突发环境事件，在事前进行的对可能发生的突发环境事件进行预测、分析，确定应急处置机构、分工、措施等，以及相应的组织管理机制和技术支持等内容的文件。

第二章突发环境事件应急预案备案的程序第四条突发环境事件应急预案备案应由责任单位主动申报并提交备案材料。

第五条突发环境事件应急预案备案材料应包括以下内容：（一）突发环境事件应急预案备案申请书；（二）突发环境事件应急预案备案报告；（三）突发环境事件应急预案正文和附件；（四）其他有关材料。

第六条突发环境事件应急预案备案报告应包括以下内容：（一）突发环境事件的概况、可能影响范围等情况；（二）应急组织机构及职责分工；（三）突发环境事件应急处置流程和措施；（四）应急资源的调配和保障措施；（五）应急指挥体制和应急通信制度；（六）人员培训和演练计划；（七）其他有关内容。

第七条突发环境事件应急预案备案申请书应包括以下内容：（二）预案编制和备案的依据和时间；（三）申请备案的突发环境事件名称、等级、可能影响范围等基本情况；（四）备案材料的递交日期和方式；（五）其他有关内容。

第八条经过初审合格的突发环境事件应急预案备案材料，由备案部门按照规定的时间要求进行评审，给予批复或者意见建议。

第九条驳回备案申请的，备案部门应当书面通知备案申请单位，并说明理由。

第十条突发环境事件应急预案备案的有效期为三年。

备案单位应当在备案有效期届满前三个月内申请重新备案。

第十一条突发环境事件应急预案备案单位应当履行定期检查和评估的职责。

备案单位应当每年对备案单位开展突发环境事件应急预案的执行情况进行检查，根据检查结果给予评估，对不符合要求的备案单位要求其整改。

突发环境事件应急预案编制、备案流程（2015.3.12整理）第一步、编制突发环境事件应急预案文本1、企事业单位组织人员编写。

2、企事业单位无编写能力的可以委托其他专业人员编写（一般可以找环评编写机构的专业人员）。

3、文本应严格按照《楚雄州企事业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点（试行）》（可以在楚雄市环境监察联系群QQ 群号：364355164 文件夹中下载）的框架和要求进行编排和编写。

第二步、组织企事业单位内部评估1、召开评估会议。

单位负责人主持,中层干部及相关岗位人员参加。

听取突发环境事件应急预案（以下简称“预案” ）编制人员的编制情况汇报。

2、评估内容：审查文本格式是否符合要求，审查内容是否完整和符合本单位实际情况，参会人员提出修改意见。

3、形成书面评估意见或会议纪要（附参会人员签到表）。

4、预案编制人员按照评估意见或会议纪要对预案进行修改。

第三步、组织企事业单位外部评估1、召开评估会议。

参会人员为专家、可能受影响的居民、单位代表。

2、专家组，一般3-5 人组成。

包括相关的政府管理部门人员、行业协会代表、有相关领域经验的人员。

如果企业对专家人员不熟悉，可以与环保部门联系协商确定专家人员，委托环保部门代为邀请专家，组成专家组进行评审。

3、专家组形成书面评审意见。

4、预案编制人员按照评审意见对预案进行再次修改。

第四步、企业负责人签署发布令第五步、上报当地环保部门备案应提交下列文件（纸质和电子）1、预案备案表。

2、预案及编制说明。

3、预案文本（含签署的发布令）。

4、预案编制说明：内容包括编制过程概述（自行编制还是委托编制，编写组及参与编写人员情况，参阅资料，现场调查等）、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明。

5、环境风险评估报告。

分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级评定风险级别：一般、较大、重大。

一、预案编制1. 编制依据：根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规，结合企业实际情况，制定突发环境事件应急预案。

2. 编制内容：应急预案应包括以下内容：（1）预案目的和依据；（2）适用范围；（3）应急组织机构及其职责；（4）预防与预警机制；（5）应急响应程序；（6）应急处置措施；（7）应急保障；（8）后期处置与预案管理。

3. 编制流程：（1）应急资源调查：对企业内部及周边环境进行调研，了解可能存在的环境风险；（2）风险评估：根据调查结果，评估可能发生的突发环境事件及其影响；（3）预案编制：根据风险评估结果，制定应急预案；（4）专家评审：邀请相关领域的专家对预案进行评审，提出修改意见；（5）预案修订：根据评审意见，对预案进行修订完善。

二、预案备案1. 备案主体：企业应将其突发环境事件应急预案报所在地环境保护主管部门备案。

2. 备案材料：备案材料应包括以下内容：（1）应急预案文本；（2）应急组织机构及职责说明；（3）风险评估报告；（4）应急资源报告；（5）评审意见及修订情况。

3. 备案流程：（1）企业将备案材料提交给所在地环境保护主管部门；（2）环境保护主管部门对备案材料进行形式审查；（3）环境保护主管部门组织专家对预案进行评审；（4）环境保护主管部门对评审意见进行审核；（5）环境保护主管部门公示备案结果。

三、后续管理1. 预案培训与演练：企业应定期组织员工进行预案培训，提高应急处置能力。

同时，开展应急演练，检验预案的可行性和有效性。

2. 预案修订与更新：根据实际情况，对预案进行修订和更新，确保预案的针对性和实用性。

3. 预案备案信息变更：企业如需变更备案信息，应及时向环境保护主管部门报告，并重新备案。

总之，企业应严格按照突发环境事件应急预案备案程序，确保预案的制定、备案和实施工作顺利进行，为有效应对突发环境事件提供有力保障。

1. 预防和减少突发环境事件的发生：通过备案，企业事业单位可以及时掌握自身可能存在的环境风险，制定相应的应急预案，提高应对突发环境事件的能力。

2. 保障人民群众的生命财产安全：突发环境事件往往会对人民群众的生命财产安全造成严重威胁，备案后的应急预案可以为应对突发环境事件提供有力保障。

3. 促进企业事业单位环境管理水平的提升：备案过程中，企业事业单位需对自身环境风险进行全面评估，有利于提高环境管理水平。

二、环境应急预案备案受理时间规定1. 企业事业单位应在项目开工前或者投入生产、使用前，按照规定向当地生态环境部门提交应急预案并进行备案。

2. 生态环境部门应在收到企业事业单位提交的应急预案后，及时进行审查。

对于符合备案条件的，应在规定时间内予以备案。

3. 备案时间一般为5个工作日，特殊情况可适当延长。

三、环境应急预案备案受理流程1. 企业事业单位根据自身实际情况，编制突发环境事件应急预案。

2. 企业事业单位向当地生态环境部门提交以下材料：（1）突发环境事件应急预案备案表；（2）环境应急预案及编制说明；（3）环境风险评估报告；（4）环境应急资源报告；（5）环境应急预案评审意见。

3. 生态环境部门收到企业事业单位提交的备案材料后，进行形式审查。

4. 审查合格后，生态环境部门予以备案，并颁发备案号。

5. 企业事业单位应按照备案后的应急预案，加强环境风险防范和应急处置能力建设。

1. 企业事业单位应确保备案材料真实、准确、完整。

2. 备案材料应符合国家相关法律法规和标准。

3. 企业事业单位应定期对备案的应急预案进行修订和完善。

4. 企业事业单位应加强对应急预案的宣传和培训，提高员工应急处置能力。

总之，环境应急预案备案受理时间是企业事业单位预防和应对突发环境事件的重要环节。

企业事业单位应严格按照规定，按时提交应急预案，确保备案工作的顺利进行。

同时，生态环境部门也应加强备案管理，提高备案效率，为企业事业单位提供有力支持。

一、预案编制1. 企业应根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规，结合自身实际情况，编制突发环境事件应急预案。

2. 预案编制内容包括：预案目的、依据、适用范围；应急组织机构及其职责；预防与预警机制；应急响应程序；应急处置措施；应急保障；后期处置与预案管理等。

3. 预案编制完成后，需进行专家评审，确保预案的科学性、合理性和可操作性。

二、预案备案1. 企业在预案签署发布之日起20个工作日内，向所在地安全生产监督管理部门和环境保护主管部门进行备案。

2. 备案所需材料：（1）应急预案备案申请表；（2）应急预案评审或论证意见；（3）应急预案；（4）风险评估结果和应急资源调查清单；（5）其他相关证明材料。

三、备案审查1. 安全生产监督管理部门和环境保护主管部门对备案材料进行审查，确保预案符合法律法规要求。

2. 审查内容包括：预案内容是否完整、科学、合理；应急组织机构是否健全；应急响应程序是否清晰；应急处置措施是否有效等。

四、备案公示1. 备案审查合格后，安全生产监督管理部门和环境保护主管部门将备案信息进行公示，接受社会监督。

2. 公示期一般为5个工作日，公示期满无异议的，予以备案。

五、备案证明1. 备案审查合格的，安全生产监督管理部门和环境保护主管部门出具应急预案备案证明。

2. 备案证明是企业在应对突发事件时的合法依据，企业应妥善保管。

六、后续管理1. 企业应定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的时效性和有效性。

2. 企业应组织开展预案培训和演练，提高员工应对突发事件的能力。

3. 企业应按照《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规要求，及时更新备案信息。

总之，应急预案备案流程是企业履行安全生产责任、保障人民群众生命财产安全的重要环节。

企业应严格按照法律法规要求，认真履行预案备案工作，确保预案的有效性和可操作性。

突发环境事件应急预案编制、备案流程（2015.3.12整理）第一步、编制突发环境事件应急预案文本1、企事业单位组织人员编写。

2、企事业单位无编写能力的可以委托其他专业人员编写（一般可以找环评编写机构的专业人员）。

3、文本应严格按照《楚雄州企事业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点（试行）》（可以在楚雄市环境监察联系群QQ群号：364355164 文件夹中下载）的框架和要求进行编排和编写。

第二步、组织企事业单位内部评估1、召开评估会议。

单位负责人主持,中层干部及相关岗位人员参加。

听取突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）编制人员的编制情况汇报。

2、评估内容：审查文本格式是否符合要求，审查内容是否完整和符合本单位实际情况，参会人员提出修改意见。

3、形成书面评估意见或会议纪要（附参会人员签到表）。

4、预案编制人员按照评估意见或会议纪要对预案进行修改。

第三步、组织企事业单位外部评估1、召开评估会议。

参会人员为专家、可能受影响的居民、单位代表。

2、专家组，一般3-5人组成。

包括相关的政府管理部门人员、行业协会代表、有相关领域经验的人员。

如果企业对专家人员不熟悉，可以与环保部门联系协商确定专家人员，委托环保部门代为邀请专家，组成专家组进行评审。

3、专家组形成书面评审意见。

4、预案编制人员按照评审意见对预案进行再次修改。

第四步、企业负责人签署发布令第五步、上报当地环保部门备案应提交下列文件（纸质和电子）1、预案备案表。

2、预案及编制说明。

3、预案文本（含签署的发布令）。

4、预案编制说明：内容包括编制过程概述（自行编制还是委托编制，编写组及参与编写人员情况，参阅资料，现场调查等）、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明。

5、环境风险评估报告。

分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级评定风险级别：一般、较大、重大。

突发环境事件应急预案备案流程及要求2015年1月9日，环境保护部印发了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）（以下简称《备案管理办法》），自发布之日起施行。

《备案管理办法》是一份规范地方环境保护主管部门（以下简称“环保部门”）对企业事业单位（以下简称“企业”）突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）实施备案管理的规范性文件，对企业环境应急预案备案管理的适用范围、基本原则和备案的准备、实施、监督等作出了明确规定。

一、企业首次备案时，在签署发布环境应急预案之日起20个工作日内，将环境应急预案备案表、环境应急预案及编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告、环境应急预案评审意见等五份文件提交给备案受理部门。

企业收到受理部门签章的环境应急预案备案表，则完成了首次备案。

二、环境应急预案的编制应当符合以下要求：《环境保护法》规定，企业应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案。

《备案管理办法》第二章是对这一规定的细化，明确企业在开展环境风险评估和应急资源调查的基础上，编制环境应急预案，并经过评审和演练后，签署发布环境应急预案。

备案准备期间产生的环境风险评估报告、应急资源调查报告、评审意见等是备案的必要文件。

三、报送备案应当提交下列材料1、环境应急预案及编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告等文件的纸质版和电子文件；2、《突发环境事件应急预案备案备案申请表》；3、环境应急预案专家评估意见；4、单位整改报告（付照片）；5、环保部门出具现场监察意见；受理部门在收到企业提交的备案文件后，5个工作日内进行核对。

文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。

受理部门就完成了对环境应急预案的备案。

受理部门对备案文件的核对，只是形式审查，审查备案文件是否齐全，不对这些文件的内容进行实质审查。

企业事业单位突发环境事件应急预案备案表（样表）。