中医药“十三五”发展规划解读

国家关于中医药行业发展的政策文件梳理中医药作为我国独特的卫生资源，在保障人民群众健康、促进经济社会发展方面发挥着重要作用。

近年来，国家出台了一系列政策文件，为中医药行业发展提供了有力支持。

本文将从政策支持、人才培养、科技创新、医疗服务、药材质量、国际合作、文化传承和产业发展等方面，对相关政策文件进行梳理。

一、政策支持1. 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），提出“坚持中西医并重”、“扶持中医药发展”等原则，为中医药发展提供了政策依据。

2. 《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号），提出“建立健全中医药管理体系”、“加大对中医药的投入力度”、“加强中医药人才培养”等措施，为中医药事业发展提供了有力保障。

二、人才培养1. 《中医药人才发展“十三五”规划》（国中医药人教发〔2017〕4号），提出“加强中医药人才培养”、“优化中医药人才结构”等目标，为中医药人才队伍建设提供了指导。

2. 《关于实施中医药特色人才培养工程的意见》（人社部发〔2018〕86号），提出“培养中医药传承人才”、“加强中医药科技创新人才培养”等措施，为中医药人才培养提供了具体方案。

三、科技创新1. 《中医药科技创新“十三五”规划》（国中医药科计发〔2017〕79号），提出“加强中医药基础研究”、“推进中医药临床研究”等目标，为中医药科技创新提供了行动指南。

2. 《关于促进中医药科技成果转化的指导意见》（国中医药规财发〔2018〕5号），提出“建立科技成果转化机制”、“加强产学研用合作”等措施，为中医药科技成果转化提供了政策支持。

四、医疗服务1. 《关于促进社会办医加快发展的意见》（国发〔2015〕45号），提出“鼓励社会力量举办医疗机构”、“优化社会办医环境”等措施，为社会力量举办医疗机构提供了政策支持。

2. 《关于实施中医诊所备案制的通知》（国卫办医函〔2019〕468号），进一步放宽了中医诊所准入条件，简化了审批程序，为中医诊所发展提供了便利。

中医药事业发展“十三五”规划中医药事业是我国传统医药文化的瑰宝，具有深厚的历史积淀和丰富的临床经验。

为了促进中医药事业的发展，我国制定了中医药事业发展“十三五”规划。

该规划旨在加强中医药综合服务能力，提高中医药的国际传播和竞争力，实现中医药事业的全面发展。

中医药与西医药不同，注重整体观念和平衡原则，重视疾病的预防和调理，具有独特的治疗方法和药物选择。

为了加强中医药综合服务能力，规划明确了以下目标：首先，加强中医药基本功的培养，提高中医师和药师的专业素质；其次，推动中医药与现代医学的结合，提高中西医联合诊疗水平；再次，加强中医药院校和医疗机构的建设，提高医疗设备和诊疗条件；最后，加强中医药科研和人才培养，推动中医药学科的发展和创新。

为了提高中医药的国际传播和竞争力，规划明确了以下目标：首先，加强中医药国际交流和国际标准的制定，提高中医药在国际上的认可度和影响力；其次，推动中医药在国际市场的推广和应用，拓宽中医药的使用范围和市场份额；再次，加强中医药的知识产权保护和技术创新，提高中医药产品的质量和竞争力；最后，推动中医药服务的国际化和跨国合作，提高中医药产业的国际竞争力和合作水平。

为了实现中医药事业的全面发展，规划明确了以下任务：首先，加强中医药政策的制定和管理，为中医药事业的发展提供良好的政策环境和政策支持；其次，加强中医药资源的保护和开发，挖掘中医药的疗效和药效；再次，加强中医药的市场监管和质量安全管理，保证中医药产品的质量和安全；最后，加强中医药文化的传承和创新，提升中医药文化的社会认同和价值。

在实施中医药事业发展“十三五”规划过程中，需要解决一些问题和面临一些挑战。

首先，中医药的科学性和疗效问题需要得到解答和验证，以提高中医药的信任度和影响力；其次，中医药的教育和培训需要加强，提高中医师和药师的专业水平和临床技能；再次，中医药的市场竞争力需要加强，提高中医药产品的质量和市场占有率；最后，中医药的国际传播和合作需要加强，提高中医药的国际竞争力和合作水平。

中医教材十三五和十四五
中医教材在“十三五”和“十四五”规划期间都扮演着重要的
角色。

在“十三五”规划期间，中医教材的编写和修订工作得到了
加强和推进。

这一阶段，中医教材的编纂注重了对中医基本理论、
诊断、治疗方法等方面的系统总结和归纳，以及对临床实践经验的
整理和提炼。

同时，也加强了对中医药文化、历史渊源等方面的阐述，以促进中医药传统知识的传承和发展。

在“十四五”规划期间，中医教材的编写将继续深化和完善。

随着中医药国际化的进程加快，中医教材的编纂也需要更多地考虑国际接轨的需求，加强对国际学
术交流和合作的内容安排，以提升中医药在国际上的影响力和竞争力。

同时，也需要更加注重对中医药现代化、科技化的要求，促进
中医药理论与现代医学相结合，推动中医药的创新发展。

总之，
“十三五”和“十四五”期间的中医教材编写都将秉承传统与创新
相结合的理念，不断完善和提升中医教育质量，促进中医药事业的
发展。

国家中医药发展“十三五”规划一、规划背景中医药作为中国传统医药的重要组成部分，有着悠久的历史和独特的理论体系。

然而，在现代化进程中，中医药的发展受到了一定的制约，存在着一些问题和挑战。

为了推动中医药事业的现代化和全面发展，国家中医药发展“十三五”规划应运而生。

二、规划目标1.加强中医药的科学研究。

通过加大科研投入，推动中医药科研成果的转化和应用，提高中医药疗效和安全性，并加强中医药与现代科技的结合。

2.提升中医药的医疗服务水平。

加强中医药的临床诊疗能力，推动中医药与西医的合作，提高综合医疗服务的水平。

同时，加强中医药的基层医疗服务，提高中医药在健康管理中的作用。

3.培养高素质的中医药人才。

加大对中医药专业人才的培养力度，提高中医药从业人员的综合素质和职业道德，推动中医药教育的和创新。

4.加强中医药的国际交流与合作。

通过开展国际交流活动，推广中医药在国际上的影响力，提升中国中医药的国际地位，促进中医药在全球范围内的传播和推广。

三、规划重点1.加强中医药科学研究。

推动中医药理论和临床的科学研究，提高中医药科学研究的水平和质量。

加强中医药的基础研究和应用研究，推动中医药理论的创新和发展。

2.推动中医药临床服务的规范化和标准化。

制定中医药临床服务规范和标准，加强中医药的质量控制和安全监管，推动中医药临床服务的现代化进程。

3.加强中医药人才培养。

通过加大对中医药人才培养的投入，提高中医药人才的数量和质量，推动中医药人才队伍的建设和培养。

4.提升中医药现代化水平。

加强中医药信息化和智能化建设，推动中医药现代技术的创新和应用，提高中医药现代化水平。

5.加强中医药国际交流与合作。

通过加强与国际组织和国家的交流与合作，推动中医药在国际上的传播和推广，提升中医药在全球范围内的影响力和地位。

四、规划实施1.加大财政投入。

国家将加大对中医药事业的财政投入，通过增加财政补贴和优惠政策来支持中医药的科学研究和医疗服务。

2.加强政策支持。

附件1全国中医药行业本科中医学专业“十三五”规划教材编写工作指南为进一步适应新时期中医药人才培养和我国中医药行业高等教育的需要，提高“十三五”中医药（民族医药）高等教育教材建设水平，促进以学生为中心理念的贯彻实施，主动适应新形势下对教材建设提出的新要求，发挥好教材在人才培养中的作用，国家中医药管理局教材办公室、全国高等中医药教材建设研究会、中国中医药出版社在调研总结历版教材建设经验，并认真听取教育部高等学校中医学类专业教学指导委员会专家建议基础上，提出本工作指南。

一、指导思想深入贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发…2009‟22号）、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高…2012‟4号）、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发…2013‟40号）和《教育部等六部门关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》（教研…2014‟2号）文件精神，促进中医学高等教育教材建设改革，提高教材建设水平，保证教育教学质量。

更新观念。

坚持以学生为中心，以能力培养为导向，创新教学方法。

将“知识、能力、素质”有机融合于教材之中，着力培养学生知识传承与运用知识分析问、解决问题的能力，着力培养学生良好的职业素养和岗位胜任能力，着力培养学生的批判性思维与创新能力。

科学总结。

认真总结、反思中医学高等教育近60年来教材建设的经验与不足，正本清源，创新提高；认真研究、对比国内外同类或跨学科教材，汲取国内外教材建设的先进经验；主动适应新教育观念、新形势对教材建设的新要求，编写理念先进，符合认知规律，有利于提高学生自主学习与终身学习能力，促进学生发展，适应学生学习需求的有质量的教材。

尊重规律。

尊重中医学学科知识传承规律，尊重中医学人才成长规律，遵循中医学教育规律。

编写可充分体现中医学学科特点、有利于中医学人才成长、符合中医学教育规律的教材。

完善体系。

积极进行中医学课程体系研究，完善、优化中医学课程体系与结构，探索基于先进教育理念指导下的课程体系改革，建设若干创新性课程，编写一批创新性教材。

十三五国家中医药重点专科项目
国家十三五中医药发展规划提出了中医药服务能力提升、中医药特色专科建设、中医药药品研发创新等多个方面的内容。

其中重点专科项目主要包括以下几个：
1.中医心血管病专科项目：主要针对心血管病的诊疗、防治和康复,推广中医药理念和技术。

2.中医肿瘤专科项目：主要针对肿瘤的中医治疗及综合研究,提高中医药在肿瘤治疗中的地位和作用。

3.中医妇科专科项目：主要针对女性生殖系统疾病的诊疗、防治和康复,提高中医药在妇科领域的应用水平。

4.中医风湿病专科项目：主要针对风湿病的中医治疗及综合研究,提高中医药在风湿病领域的地位和作用。

5.中医针灸专科项目：主要针对针灸疗法的研究和应用,推广针灸在疾病治疗中的作用。

6.中医康复专科项目：主要针对各种康复疗法的研究和应用,提高中医药在康复领域的应用水平。

以上仅是其中的部分重点专科项目,还有其他专科项目,如中医老年病专科项目、中医消化病专科项目等。

张掖市“十三五”中医药发展规划文章属性•【制定机关】张掖市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.26•【字号】张政办发〔2016〕233号•【施行日期】2016.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划,卫生医药、计划生育其他规定正文张掖市人民政府办公室关于印发张掖市“十三五”中医药发展规划的通知张政办发〔2016〕233号各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：《张掖市“十三五”中医药发展规划》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

张掖市人民政府办公室2016年12月26日张掖市“十三五”中医药发展规划为认真贯彻落实国家和省上中医药发展的方针政策，全面推动全市中医药事业持续健康发展，不断满足人民群众日益增长的中医药服务需求，根据《甘肃省“十三五”中医药发展规划》，结合我市实际，制定本规划。

一、发展基础“十二五”时期，我市中医药事业得到快速发展，在加强中医药体系建设、发挥中医药特色优势、提高中医药服务能力、加强人才培养、提升科研水平和中医药文化建设等方面取得明显成效，为推进“健康张掖”建设和社会事业发展做出了积极贡献。

（一）中医药发展政策持续完善。

坚持中医药特色发展之路，制定实施《关于进一步加快和促进中医药事业发展的实施意见》《关于在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法（试行）》等政策文件，从项目、资金、服务能力、人才队伍建设等方面加大对中医药发展的扶持力度。

全市公立医院中医床位补助较西医床位提高1.5倍，城镇医保中医医院起付线降低10%、报销比例提高10%，新农合中医药服务报销起付线降低30%、报销比例提高20%；将符合条件的中成药、中药饮片、院内中药制剂及利用中医药适宜技术、地产中药材和单验方治疗常见病多发病费用纳入城乡医保全额报销，村卫生室中医药一般诊疗收费标准由3元提高到6元、乡镇和社区卫生机构由5元提高到10元，新农合分别报销100%、90%。

国家中医药管理局解读《“十四五”中医药发展规划》文章属性•【公布机关】国家中医药管理局,国家中医药管理局,国家中医药管理局•【公布日期】2022.03.29•【分类】法规、规章解读正文国家中医药管理局解读《“十四五”中医药发展规划》日前，国务院办公厅印发了《“十四五”中医药发展规划》，现就有关政策解读如下：一、《规划》出台的背景和重大意义是什么?党中央、国务院高度重视中医药发展，将传承创新发展中医药定位为新时代中国特色社会主义事业的重要内容。

习近平总书记对中医药工作作出一系列重要论述，指出要着力推动中医药振兴发展，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，强调要建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。

李克强总理多次主持召开国务院常务会议部署中医药工作，对加强人才队伍建设、促进中药产业质量提升、有效增强中医药防病治病能力等多次作出重要批示。

孙春兰副总理多次研究政策措施，部署推进重点工作。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，国家中医药局会同相关部门编制形成了《“十四五”中医药发展规划》(以下简称《规划》)。

《规划》是贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》(以下简称《意见》)以及全国中医药大会精神的重要举措和重要抓手。

《规划》的印发实施有利于从国家战略层面建立健全适合中医药传承创新发展的评价指标体系和体制机制，更好地解决中医药发展面临的困难和问题，更利于充分调动地方和社会各方面力量，形成各有关部门、地方党委政府共同推动中医药振兴发展的工作合力。

《规划》各项目标指标、重点任务和重大政策举措的贯彻落实，将推动中医药事业产业发展进入新阶段，使中医药发展成果更好地惠及广大群众，为全面推进健康中国建设、更好保障人民健康提供有力支撑。

中医药发展十三五规划出台！提9大发展重点任务！《中医药发展“十三五”规划》正式出台。

这份《规划》首次将中医药行业提升至“国民经济重要支柱性行业”的地位。

《规划》提出，在“十二五”期间中药规模以上企业主营业务收入从3172亿元增长到7867亿元，年均增长19.92%，而预计在“十三五”期间，中药规模以上的企业主营业务收入仍将保持高速增长，规模收入在2020年预期达15823亿元，突破万亿，年均增长率将达到15%。

下面是十三五规划中，对于中药发展的9大重点：（一）大力发展中医医疗服务。

（二）加快发展中医养生保健服务。

（三）推进中医药继承创新。

（四）加强人才队伍建设。

（五）弘扬中医药文化。

（六）推进中药保护和发展。

（七）拓展中医药服务新业态。

（八）推进治理体系和治理能力现代化。

（九）积极推动中医药海外发展。

中医药十三五规划有哪些和产业相关可关注的新热点？1.发展重大疾病方面的防治研究规划提出：开展对恶性肿瘤、心脑血管疾病、重大传染病、免疫性疾病、代谢性疾病、老年性疾病、精神心理与心身疾病、病毒性疾病、消化系统疾病、寄生虫病、妇儿疾病防治研究。

开展基于经典名方、院内制剂与成分清楚、疗效确切的新药（含民族药）研发、以及药食两用健康产品研发。

2.建立中医特色理论推进理论与技术创新。

以中医临床实践为基础，阐释中医药核心理论的科学内涵，开展经穴特异性及针灸治疗机理、中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方药效物质基础和作用机理等研究，丰富发展中医药理论、辨证论治方法。

综合运用现代科技手段，研制便于操作使用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品，形成一批基于中医理论的诊疗仪器与设备。

探索适合中药特点的新药开发模式，研发基于经典名方、医疗机构中药制剂等的中药新药，推动重大新药创制。

3.产业标准化包括，中药炮制技术传承研究，加强炮制机理、工艺与质量标准研究。

制定中成药大品种、临床最常用饮片生产全过程质量控制标准和产品标准；依托现有资源，建设国家中药质量标准库、第三方质量检测技术平台和信息监测机制。

中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)解读国务院日前印发《中医药发展战略规划纲要(2016——2030年)》。

这部国家级中医药战略纲要提出，到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之一;到2030年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展作出更大贡献。

下面小编整理了中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)全文解读。

一起看看吧。

中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)解读一、《纲要》出台的背景随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。

2016年2月14日，国务院第123次常务会议研究讨论了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》。

这是继2009年4月出台国务院关于扶持和促进中医药事业发展若干意见后，国务院又一次就中医药工作进行全面部署。

战略规划颁布是党中央、国务院领导高度重视中医药事业发展的具体体现，是把中医药列为国家战略的具体体现，是党中央、国务院希望在医改中充分发挥中医药作用的具体体现。

二、《纲要》有哪些亮点?1、加快中医养生保健服务体系建设研究制定促进中医养生保健服务发展的政策措施，支持社会力量举办中医养生保健机构。

提升中医养生保健服务能力，推广融入中医治未病理念的健康工作和生活方式。

推动中医药与养老融合发展，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。

推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展融中医疗养、康复、养生、文化传播等与旅游于一体的中医药健康旅游。

2、发展中医药健康养老服务推动中医药与养老融合发展，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。

鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，探索设立中医药特色医养结合机构，建设一批医养结合示范基地。