湖南省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法.doc

城市市容环境卫生管理条例文章属性•【制定机关】城乡建设环境保护部(已撤销)•【公布日期】1982.12.11•【文号】•【施行日期】1983.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文城市市容环境卫生管理条例（试行）（一九八二年十二月十一日城乡建设环境保护部颁发）第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国环境保护法（试行）》的有关规定，为建设优美、清洁、文明的社会主义现代化城市，制定本条例。

第二条本条例适用于设市的城市。

县城、镇、独立工矿区可参照本条例精神，制定适合当地实际情况的环境卫生管理办法。

第三条城市市容环境卫生管理工作的任务是：保证在城市建设和管理中，美化市容，妥善处理废弃物，防止环境污染，创造文明整洁的生活环境，保护人民健康，促进国家现代化建设的发展。

第四条城市所有单位和个人，都有享受良好卫生环境的权利，同时也有维护和改善市容环境卫生的义务。

第五条各城市都要把市容环境卫生事业的建设，纳入城市规划，以及各级人民政府的经济和社会发展计划。

第六条各城市和有关部门，应当结合开展“五讲四美”活动，利用各种宣传工具，大力宣传市容环境卫生的科学知识和管理法规，提倡共产主义的思想道德，培养爱清洁、讲卫生的优良风俗习惯。

第二章市容环境管理第七条沿街单位和居民，应当保持建筑物的整洁，对残墙断壁要及时进行修整，不得在阳台、窗外和街道两侧堆放有碍观瞻的物品。

第八条城市所有的广告、标语、画廊、招牌、橱窗等，要定期维修和油饰，经常保持整洁、美观；设置大型广告应当经过市容环境卫生部门批准，其他广告必须张贴在指定地点。

第九条各主管部门应当保持沿街市政、公用、供电、通讯、防空、交通等设施的经常完好和整洁。

第十条园林绿化部门及有关单位，应当保持沿街树木、绿篱、花坛、草坪的整洁和美观。

栽培整修作业遗留的渣土和枝叶，应及时清除。

第十一条施工单位应当坚持文明作业，材料、机具应当堆放整齐，建筑工地应当设置护栏挡板，残土废渣应当及时清运，竣工时应当清理和平整现场。

《湖南省城市综合管理条例》(2017年5月27日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第一章总则第一条为了加强城市综合管理，规范综合执法行为，建设文明宜居城市，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内的城市、县城建成区和设区的市、自治州、县(市、区)人民政府确定的其他区域实施城市综合管理，适用本条例。

第三条城市综合管理的范围包括：市容环境卫生管理，园林绿化建设维护管理，市政公用设施运行管理，设区的市、自治州、县(市、区)人民政府依法确定的其他事项管理，以及综合执法。

第四条城市综合管理坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对城市综合管理工作的领导，建立健全协调机制，合理划分相关政府部门在城市综合管理中的工作职责。

城市人民政府应当将城市综合管理经费纳入同级财政预算，并与城市发展速度和规模相适应。

第六条省人民政府城市管理主管部门负责全省城市综合管理工作的业务指导、组织协调、监督检查。

设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，设置城市管理和综合执法部门(以下简称城市管理部门)。

设区的市、自治州城市管理部门负责辖区内城市综合管理工作的指导、协调、监督，以及跨区域的重大复杂违法案件的查处。

设区的市和市辖区城市管理部门的具体管理内容、执法事项和区域由设区的市人民政府确定。

市辖区人民政府城市管理部门可以向街道(乡镇)派驻执法机构或者执法人员。

第七条市容环境卫生，园林绿化，地下管线、城市照明、给排水、供气、污水处理、城市道路桥梁、加油加气充电设施、公共厕所和公共停车场等市政公用设施专项规划由设区的市、自治州、县(市)人民政府规划部门会同相关部门依法编制，报同级人民政府审批后组织实施。

第八条设区的市、县(市、区)人民政府应当建立和完善数字化城市综合管理平台，提高城市综合管理信息化水平。

长沙市城市市容和环境卫生管理办法长沙市城市市容和环境卫生管理办法的内容是怎样的呢?下文是小编收集的长沙市城市市容和环境卫生管理办法修订版，欢迎阅读!长沙市城市市容和环境卫生管理办法修订版第一章总则第一条为加强城市市容和环境卫生管理，建设文明整洁的城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区、县(市)人民政府所在地的城镇。

第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

第四条城市人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导，实行市容环境卫生工作责任制，逐步实行环境卫生社会化服务，提高市容环境卫生工作人员素质和服务质量，改善其劳动条件和待遇。

第五条市人民政府市容环境卫生行政管理部门负责本市城市市容和环境卫生管理工作。

区、县(市)人民政府市容环境卫生行政管理部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

街道办事处、县人民政府所在地的镇人民政府负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。

其他有关部门按照各自的职责，共同做好市容和环境卫生管理工作。

第六条市容环境卫生行政管理部门应当加强队伍建设，规范监督检查行为，做到公正、文明执法，实行行政执法责任制和过错责任追究制。

新闻、教育、文化等部门，应当加强市容和环境卫生管理的宣传，增强公民环境卫生文明意识，提高公民的公共卫生道德水平。

任何单位和个人都有维护市容和环境卫生干净整洁的责任，都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动。

第二章市容环境卫生责任第七条城市市容环境卫生工作实行责任区制度。

市容环境卫生责任区是指有关单位或者个人所有、使用、管理的建(构)筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。

第八条建(构)筑物、设施、场所的所有权人是市容环境卫生责任人，责任人一般按照以下规定确定：(一)道路、地下通道、公共广场、公共绿地、公共厕所等城市公共区域，由市容环境卫生等专业单位负责;(二)街巷、住宅区，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责;(三)商场、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责;(四)机场、车站、停车场、公交站点设施及其管理范围，由经营管理单位负责;(五)穿城公路、桥梁、城市道路附属设施及电力、电信、邮政、供水、供气等公共设施由管理单位负责;(六)有使用单位的水域及岸线由使用单位负责，其他公共水域及岸线由市容环境卫生专业单位负责;(七)建设工程的施工现场由建设单位和施工单位负责;(八)公园、景区及文化、体育、娱乐等公共场所由经营管理单位负责;(九)工业园区、开发区，由管理单位负责;(十)机关、团体、部队及其他企事业单位的管理区域，由本单位负责。

湖南省城市综合管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条[立法目的]为了加强城市管理，规范城市管理行为,提高公共服务水平，建设文明、和谐、宜居城市，根据有关法律、行政法规，结合本省实际,制定本条例。

第二条［适用范围］本省城市和县城规划建设用地范围内对城市市容市貌、环境卫生、市政公用、园林绿化、综合交通等事项实施城市综合管理的活动,适用本条例.第三条［管理原则]城市综合管理应当以人为本，坚持统筹协调、综合治理、重心下移、公众参与、专业管理的原则。

第四条[投入保障]各级人民政府应当将城市综合管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立资金投入和保障机制，所需经费列入本级财政预算.第五条[权益保障］县级以上人民政府及其部门应当在城市综合管理活动中引导、指导公民、法人和其他组织实施自主管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益；涉及公众重大利益的，应当依法组织听证。

第六条［投诉举报］公民、法人和其他组织对干扰、阻碍依照本条例履行责任的行为，有权进行劝阻、举报；对侵犯其合法权益的城市综合管理行为有权进行申辩、投诉。

第七条[宣传引导与激励]各级人民政府应当加强宣传教育,营造人人参与城市管理、人人维护城市环境的社会氛围，对在城市综合管理工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

第二章城市综合管理体制与机制第八条［政府职责]省人民政府应当加强对城市综合管理工作的领导,解决城市综合管理工作中的重大问题，省人民政府住房城乡建设主管部门负责具体工作。

城市、县人民政府负责指导、协调、监督、考核本行政区域内城市综合管理工作；明确城市综合管理主管部门、相关行业主管部门的职责,制定城市综合管理规范，明确城市综合管理的内容和标准。

城市、县（区）人民政府设立以行政主要负责人为主任、相关管理部门行政主要负责人为成员的城市管理委员会；城市管理委员会设立办公室，与城市综合管理主管部门合署办公.镇人民政府、街道办事处负责组织落实辖区内城市综合管理的具体工作，统筹、协调县(市、区）人民政府各部门派驻的机构和人员开展城市综合管理工作，对社区城市综合管理工作进行指导、检查和服务。

湖南省环境保护条例（全文）湖南省环境保护条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的单位和个人，均须遵守本条例。

第三条环境保护必须坚持全面规划、合理布局、预防为主、综合治理的方针和谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则。

第四条各级人民政府应当保证保护环境基本国策的贯彻实施。

县级以上人民政府应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量：(一)将环境保护计划纳入国民经济和社会发展计划，组织落实所需资金，保证专款专用。

(二)实行环境保护目标责任制。

(三)加强环境保护科学技术的研究与开发，引进、推广先进的环境保护科学技术。

(四)开展环境综合整治工作，合理调整产业结构和建设布局，解决重大污染扰民和破坏生态的问题。

(五)鼓励发展环境保护产业，对资源的综合利用和防治污染的技术改造项目实行优惠政策。

乡、民族乡、镇人民政府应当对本辖区的环境质量负责，制定环境保护规划，合理布局乡镇企业，加强对乡镇企业污染的防治与生态环境的保护。

第五条各级人民政府及其文化、教育、新闻出版、广播电视等部门，应当加强环境保护的宣传教育和舆论监督，提高全民的环境保护意识。

第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。

对污染与破坏环境的行为，一切单位和个人有权进行检举、控告。

对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章环境监督管理第七条县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，其主要职责是：(一)贯彻执行环境保护法律、法规;监督依法行使环境监督管理职权的其他部门的环境保护工作。

(二)拟订环境保护规划和计划，参与拟订国民经济和社会发展计划、国土规划、城市规划和区域开发规划。

(四)组织开展环境监测工作，掌握环境质量状况及发展趋势。

(五)组织开展环境科学技术研究和环境保护的宣传教育。

(六)监督管理环境污染与其他公害的防治，处理环境污染事故，调处环境污染纠纷，查处违反环境保护法律、法规的行为。

城市市容和环境卫生管理条例第一章总则第一条为了规范城市市容和环境卫生管理，建设良好的城市环境，保障公民身体健康和美好生活，依据《中华人民共和国城市环境卫生管理条例》等法律、法规，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的城市市容和环境卫生管理行为。

第三条城市市容和环境卫生管理应坚持服务市民、以人为本、可持续发展、公平公正、法律法规为依据的原则。

第四条本市人民政府应当加强城市市容和环境卫生管理工作的组织领导，明确职责分工，加强宣传教育，加强监督管理，积极开展城市市容和环境卫生整治行动。

第五条本市人民政府应当建立城市市容和环境卫生管理的协调机制，将城市市容和环境卫生管理纳入统一协调，各相关部门应当根据职能分工，明确管理责任，建立工作协调机制，加强工作配合。

第六条城市市容和环境卫生管理应当依法采取综合治理、分类管理、动态管控和风险防范的方式，组织实施城市市容和环境卫生管理工作。

第二章城市市容管理第七条城市市容管理应当坚持规章制度和自律相结合，运用科技手段，创新市容管理方式，全面提升城市市容品位。

第八条城市市容管理应当遵守以下原则：（一）坚持实施分类管理，根据城市用途、城市区域、时间等因素，科学合理地规划和安排各类市容设施设备；（二）坚持实施综合整治，依据互联网、大数据等技术手段，强化信息化、智能化建设，对城市市容和公共设施进行全面整治和维护；（三）坚持实施现代化管理，运用现代化技术手段，提升城市市容管理的科学性、规范性、精细化水平；（四）坚持实施严格执法，并加强社会监督管理，对违法行为进行及时处理和公示。

第九条城市市容管理应当按照以下要求：（一）实施垃圾分类投放，推行垃圾分类处理、转运、清运等工作；（二）加强公共设施设备的建设和维护管理，建立健全公共设施设备检查制度，及时发现、处理各类问题；（三）健全城市道路绿化和美化管理体系，维护城市树木、草坪、花坛和花境等市容环境，强化城市景观照明管理；（四）规范建筑物立面和窗户物品、房屋外立面广告牌的布设管理，保持建筑外部景观整洁、美观；（五）开展拆违整治，加强城市建筑规划和建设管理工作；（六）保障城市道路交通通畅，严格执行交通标线、标志、隔离设施标准，加强道路交通安全管理工作。

湖南省城市综合管理条例标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]湖南省城市综合管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条[立法目的]为了加强城市管理，规范城市管理行为，提高公共服务水平，建设文明、和谐、宜居城市，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条[适用范围]本省城市和县城规划建设用地范围内对城市市容市貌、环境卫生、市政公用、园林绿化、综合交通等事项实施城市综合管理的活动，适用本条例。

第三条[管理原则]城市综合管理应当以人为本，坚持统筹协调、综合治理、重心下移、公众参与、专业管理的原则。

第四条[投入保障]各级人民政府应当将城市综合管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立资金投入和保障机制，所需经费列入本级财政预算。

第五条[权益保障]县级以上人民政府及其部门应当在城市综合管理活动中引导、指导公民、法人和其他组织实施自主管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益；涉及公众重大利益的，应当依法组织听证。

第六条[投诉举报]公民、法人和其他组织对干扰、阻碍依照本条例履行责任的行为，有权进行劝阻、举报；对侵犯其合法权益的城市综合管理行为有权进行申辩、投诉。

第七条[宣传引导与激励]各级人民政府应当加强宣传教育，营造人人参与城市管理、人人维护城市环境的社会氛围，对在城市综合管理工作中做出显着成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

第二章城市综合管理体制与机制第八条[政府职责]省人民政府应当加强对城市综合管理工作的领导，解决城市综合管理工作中的重大问题，省人民政府住房城乡建设主管部门负责具体工作。

城市、县人民政府负责指导、协调、监督、考核本行政区域内城市综合管理工作；明确城市综合管理主管部门、相关行业主管部门的职责，制定城市综合管理规范，明确城市综合管理的内容和标准。

城市、县(区)人民政府设立以行政主要负责人为主任、相关管理部门行政主要负责人为成员的城市管理委员会；城市管理委员会设立办公室，与城市综合管理主管部门合署办公。

湖南省建设厅关于印发《湖南省园林城市标准》、《湖南省园林县城标准》的通知文章属性•【制定机关】湖南省建设厅•【公布日期】2006.09.05•【字号】湘建城[2006]309号•【施行日期】2006.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文湖南省建设厅关于印发《湖南省园林城市标准》、《湖南省园林县城标准》的通知(湘建城〔2006〕309号)各市州、县市区人民政府：经省人民政府同意，现将《湖南省园林城市标准》、《湖南省园林县城标准》印发给你们，请认真组织实施。

附件：《湖南省园林城市标准》、《湖南省园林县城标准》湖南省建设厅二OO六年九月五日湖南省园林城市标准一、组织领导（一）认真执行国务院《城市绿化条例》（国务院令第100号）、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发［2001］20号）等国家有关方针、政策，认真贯彻落实《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》（省政府令第125号）、《湖南省人民政府关于进一步加强全省城市绿化工作的通知》（湘政发［2001］21号）的规定要求；（二）城市人民政府领导重视城市园林绿化工作，创建园林城市工作指导思想明确，组织机构健全，群众认识高，政策措施有力；（三）城市园林绿化工作有声势，有成效，有特色，创造出丰富经验，对全省有示范、推动作用；（四）城市园林绿化（含城市义务植树）管理机构完善，职能明确，符合国家和我省城市园林绿化法规政策规定，行业管理职能到位；（五）近3年城市园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长；（六）管理制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的重大事件；（七）重视科技建园兴绿，开展了园林科研活动，科研队伍和资金落实，科研成效明显。

二、管理制度（一）完成城市绿地系统规划编制（修编），并获批准纳入城市总体规划，严格实施，取得较好的生态、环境效益；（二）建立并实施城市“绿线”、“绿章”管理制度；（三）城市古树名木保护管理制度健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力，效果良好；（四）各类工程建设项目的绿地符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》（建城［1993］784号）；（五）编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市常用的园林植物以乡土物种为主，园林绿化植物物种数量不低于100种。

市容和环境卫生管理条例第一章总则第一条为了规范市容和环境卫生管理行为，美化城市环境，提高市民生活质量，根据《中华人民共和国城市管理法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本条例。

第二条市容和环境卫生管理，是指对城市公共区域内的设施、设备、交通、道路、建筑物以及城乡结合部等区域的环境卫生进行监管和管理的活动。

第三条市人民政府对市容和环境卫生的管理应当坚持以人民为中心的发展思想，倡导节约、环保、文明、健康的生活方式，提高市民素质，不断改善城市环境。

第四条市人民政府应当加强对市容和环境卫生的监督和管理，对违法行为依法予以处理，保障城市公共区域内的环境卫生和市民生命财产安全。

第二章市容环境设施第五条市人民政府应当建设合理、完善的市容环境设施，包括但不限于公共广场、健身设施、休闲娱乐设施、垃圾分类设施、公用厕所等。

第六条市人民政府应当对市容环境设施实行分类管理、定期维护和更新换代，确保设施的正常运作和使用。

第七条市容环境设施的建设应当符合城市规划和建设要求，建设单位应当承担设施的质量保证和维护责任。

第八条市容环境设施的使用应当遵守用户使用规定，并保持设施的良好状态，不得损坏、污染、占用或私改。

第三章道路交通管理第九条市人民政府应当对市区道路交通实行有序管理和规划，制定城市交通应急预案，依法保证市民的出行安全和便利。

第十条行人、机动车辆、非机动车辆应当遵守交通规则，尊重交通信号和标志，妥善保管交通工具，保持良好出行秩序。

第十一条行人不得在道路中心线、非机动车道、机动车道内横穿道路，不得在机动车道内行走；过马路时应当走人行横道，按照信号灯提示行动。

第十二条机动车辆应当按照规定道路运行，并进行尾气排放检测，确保排放达标。

第十三条非机动车辆应当按照规定通行，不得占用机动车道，保证行车安全。

第十四条停车场应当设置规范、合理，车主应当遵守停车场规定，不得占用道路、人行道停车，妨碍正常交通。

第四章垃圾分类管理第十五条市人民政府应当实施垃圾分类管理，推广垃圾分类减量，减少对环境造成的影响。

城市市容和环境卫生管理条例(1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)颁布日期：20110108 实施日期：20110108 颁布单位：国务院第一章总则第二章城市市容管理第三章城市环境卫生管理第四章罚则第五章附则第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。

第二条在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。

第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

第四条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。

省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。

第六条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。

第七条国家鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。

第八条对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章城市市容管理第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。

对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

第十条一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。