湖南省城镇供水应急指导手册

城市供水突发事件应急预案一、背景介绍城市供水是现代社会不可或缺的基础设施之一，然而，由于自然灾害、设备故障、供水管网破损等原因，城市供水系统可能会发生突发事件。

这些突发事件会严重影响居民的生活和社会的正常运行。

为了应对这些突发事件，制定城市供水突发事件应急预案显得尤为重要。

二、目的和原则城市供水突发事件应急预案的目的在于保障居民的正常用水需求、保障社会的稳定和秩序，并尽快恢复受影响区域的供水服务。

预案制定的原则包括全面性、科学性、灵活性和可操作性。

三、应急组织机构1. 领导小组成立城市供水突发事件应急领导小组，负责制定应急预案并组织实施。

领导小组应由相关政府部门、供水公司、应急救援部门等组成，确保协调配合。

2. 应急指挥部应急指挥部由领导小组派出，根据实际情况设立。

指挥部负责调度和协调救援人员和物资的运送，以及与居民和社会进行沟通，提供信息发布。

3. 救援抢修队伍城市供水公司应组建救援抢修队伍，包括水电工程师、抢修人员和应急护理人员等。

他们应具备丰富的抢修经验和应急处理能力，并定期进行演练和培训。

四、预案内容1. 事件报警与评估一旦发生城市供水突发事件，相关人员应立即报警，并启动应急预案。

预案中应设立事件评估机制，通过快速评估事件的性质、规模和影响范围，从而确定应急处理的优先级和措施。

2. 现场处置与抢修根据事件评估结果，指挥部将组织救援抢修队伍迅速到达现场，进行事故处置和抢修工作。

为了确保工作效率和安全性，应建立事故现场管控、风险评估和隐患排查机制。

3. 居民供水保障在突发事件发生后，领导小组应当及时安排居民过渡期的供水方案并公布。

该方案可以包括：应急供水车辆、临时供水点的设置、饮用水储备的调配等，以满足居民的基本用水需求。

4. 社会协调与宣传为了提高居民的应急意识和应对能力，预案中应包括组织宣传活动、制作宣传材料、开展演练等。

同时，要与媒体和社区建立紧密联系，及时传递准确的信息，避免谣言的传播。

一、总则1.1 编制目的为有效应对供水系统突发紧急情况，保障人民群众生活用水安全，最大限度地减少紧急情况对人民群众生活的影响，确保公共安全和社会稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）等相关法律法规及行业标准。

1.3 适用范围本预案适用于本地区供水系统因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等原因造成的供水紧急情况。

二、组织体系2.1 领导机构成立供水紧急情况处置指挥部，由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。

2.2 工作机构指挥部下设办公室，负责日常协调、调度和应急处置工作。

2.3 分级响应根据紧急情况的严重程度，分为一般、较大、重大、特别重大四个等级，实行分级响应。

三、应急处置措施3.1 信息报告发生供水紧急情况时，相关单位应立即向指挥部办公室报告，并按照规定逐级上报。

3.2 紧急处置3.2.1 一般级紧急情况1. 启动应急预案，成立现场指挥部；2. 采取应急措施，确保供水安全；3. 恢复供水后，进行全面检查，消除隐患。

3.2.2 较大级紧急情况1. 启动应急预案，成立现场指挥部；2. 实施临时供水措施，保障基本生活用水；3. 组织专家会诊，制定解决方案；4. 采取应急措施，尽快恢复正常供水；5. 恢复供水后，进行全面检查，消除隐患。

3.2.3 重大级紧急情况1. 启动应急预案，成立现场指挥部；2. 实施全面应急供水措施，保障基本生活用水；3. 请求上级政府和社会各界支援；4. 采取应急措施，尽快恢复正常供水；5. 恢复供水后，进行全面检查，消除隐患。

3.2.4 特别重大级紧急情况1. 启动应急预案，成立现场指挥部；2. 实施全面应急供水措施，保障基本生活用水；3. 请求上级政府和社会各界支援；4. 采取应急措施，尽快恢复正常供水；5. 恢复供水后，进行全面检查，消除隐患；6. 分析原因，总结经验教训。

城镇供水应急预案一、前言城镇供水是维持城市正常运行的关键基础设施之一。

然而，自然灾害、人为事故等突发事件可能导致供水系统中断，给城镇居民生活带来严重影响。

为了有效应对供水紧急情况，制定一套科学合理的城镇供水应急预案势在必行。

二、目标与原则1. 目标：提供全面、快速、高效的应急响应，确保城镇居民正常用水需求。

2. 原则：a. 紧急性原则：及时发现紧急情况并迅速采取措施。

b. 效率原则：有效利用资源，使应急行动迅速展开。

c. 公平原则：确保各区域居民的用水需求平等满足。

d. 安全原则：保障应急响应过程中的居民和工作人员的安全。

三、应急预案的内容1. 预警与响应a. 建立灾害监测系统，对可能引发供水中断的自然灾害进行预警。

b. 与相关部门建立紧急联络机制，及时获取灾情信息，实施应急响应。

c. 启动应急预案后，迅速组织人员到达现场，评估供水系统的受损情况。

d. 在紧急情况下，向社会公布应急响应措施，提醒居民节约用水。

2. 水源保障a. 建立多元化的水源保障机制，确保城镇供水系统的稳定运行。

b. 定期检查供水设施，及时发现并修复潜在的故障点。

c. 制定水源调度方案，根据实际情况合理分配水源，确保各区域的用水需求。

3. 储备物资与设备a. 建立储备物资和设备清单，确保应急时可以快速调用所需资源。

b. 储备足够的水质检测设备，确保供水水质安全。

c. 配备应急维修工具和设备，以便能够快速修复供水设施损坏。

4. 应急演练与培训a. 定期组织供水系统的应急演练，提升工作人员的应急响应能力。

b. 开展针对居民的供水应急知识宣传和培训活动，提高居民应对突发供水中断的能力。

5. 信息发布与沟通a. 建立健全的应急信息发布和沟通机制，及时向居民发布灾害信息和应急措施。

b. 利用现代化通讯设备，建立起供水公司与居民的紧急联络渠道。

四、组织体系与职责分工1. 市政府负责应急预案的制定和管理，并组织协调各相关部门的应急工作。

2. 城镇供水公司负责供水系统的日常运营和维护，以及应急预案的执行。

供水突发事件应急方案一、前期准备工作1.建立应急管理机构：成立由相关部门负责人组成的应急管理委员会，制定应急预案，并明确各职责和任务。

2.建立灾害信息管理系统：搭建信息收集、处理和发布平台，建立起与相关部门的信息共享机制。

3.加强现场应急能力：构建一支应急专业队伍，进行应急演练和培训，提高员工的应急响应能力。

4.完善物资储备：建立一定规模的应急物资储备库，包括饮用水、食品、药品等必需品，以备突发事件时的紧急需求。

二、突发事件发生时的应急措施1.现场情况评估：及时了解突发事件的地点、性质、规模和影响范围，评估供水系统的受损程度和应急需求。

2.通知上级部门：迅速报告相关政府部门和领导，向上级部门申请资源支持和协调。

3.应急物资调配：根据实际需求，迅速调拨物资到受灾区域，确保供水系统的正常运行。

4.灾情处置：将受灾点人员疏散到安全地点，并进行必要的救援和抢修工作，恢复供水系统的正常运行。

5.信息发布：建立起灾害信息发布系统，及时向受灾人员和社会公众发布灾情信息、应急措施和恢复供水的进展情况。

6.应急协调：与相关部门建立联络机制，进行信息共享和资源协调，确保应急工作的顺利进行。

三、突发事件后的恢复和整改工作1.灾害评估：对灾区进行全面评估，了解灾情和受灾情况，为后续的恢复工作提供基础数据。

2.恢复供水系统：根据灾情评估结果，制定恢复供水的计划，并加强供水系统的抢修和改造工作，提高系统的韧性和抗灾能力。

3.灾后支持：及时为受灾群众提供生活必需品和心理援助，协调社会力量参与灾后重建工作。

4.整改措施：根据灾后教训和经验，总结救灾工作中存在的漏洞和不足，制定相应的整改措施，提高应急工作的水平和能力。

5.建立长效机制：在灾后防范和应急工作中，建立起长效机制，加强预防能力和应急管理，提高供水系统的抗灾能力。

四、提升应急能力的措施1.日常演练：定期组织应急演练，提高员工的应急响应能力和团队协作能力，确保应急工作的高效运行。

供水应急预案
一、应急预案的制定目的。

为了应对突发事件对供水系统的影响，保障人民生活用水安全，特制定本应急预案。

二、应急预案的适用范围。

本应急预案适用于供水系统在遭受突发事件影响时的应急处置
工作。

三、应急预案的组织机构。

1. 应急指挥部，由供水系统负责人担任指挥部指挥长，成员包
括相关部门负责人、专业技术人员等。

2. 应急小组，由供水系统内部成员组成，负责具体的应急处置
工作。

四、应急预案的具体措施。

1. 突发事件发生后，应急指挥部立即启动应急预案，组织人员
进行紧急排查，确定受影响的供水设施和区域。

2. 对受影响的供水设施和区域进行修复和恢复工作，确保供水
系统的正常运行。

3. 向受影响的居民发布供水紧急通知，告知供水中断的原因和
预计恢复时间，同时协调其他供水渠道，确保受影响居民的基本生
活用水需求。

4. 加强对供水系统的监测和检测，确保供水质量符合卫生标准，保障居民用水安全。

五、应急预案的评估和完善。

每次应急事件发生后，应急指挥部将对应急处置工作进行评估
和总结，及时发现问题并完善应急预案，提高供水系统的应急处置
能力。

六、应急预案的宣传和培训。

定期对供水系统内部人员进行应急预案的宣传和培训，提高员工的应急处置能力和应变能力。

七、应急预案的执行。

当突发事件发生时，所有相关人员必须严格按照应急预案的要求进行执行，确保供水系统的正常运行和居民生活用水的安全。

以上为供水应急预案，希望能够在应对突发事件时发挥重要作用，保障供水系统的正常运行和人民的生活用水安全。

供水应急预案一、应急响应级别划分。

根据供水系统受到的影响程度和紧急程度，将供水应急响应划分为三个级别：1. 一级响应，供水系统出现严重故障或受到重大影响，需要立即采取紧急措施解决；2. 二级响应，供水系统出现一般故障或受到一般影响，需要及时采取应急措施解决；3. 三级响应，供水系统出现轻微故障或受到轻微影响，需要适当采取措施解决。

二、应急预案流程。

1. 一级响应：（1）立即启动应急预案，通知相关人员到位，组织应急处置工作；（2）对供水系统进行紧急检修和维护，保障供水系统正常运行；（3）通知用户减少用水，合理利用水资源；（4）及时向上级主管部门和相关单位报告情况，寻求支持和协助。

2. 二级响应：（1）启动应急预案，通知相关人员到位，组织应急处置工作；（2）对供水系统进行检修和维护，尽快恢复正常供水；（3）提醒用户减少用水，合理利用水资源；（4）向上级主管部门和相关单位报告情况，请求支持和协助。

3. 三级响应：（1）启动应急预案，通知相关人员到位，组织应急处置工作；（2）对供水系统进行检修和维护，恢复正常供水；（3）提醒用户减少用水，合理利用水资源；（4）向上级主管部门和相关单位报告情况。

三、应急预案措施。

1. 紧急检修和维护供水系统，尽快恢复正常供水；2. 加强用水管理，提醒用户减少用水，合理利用水资源；3. 向上级主管部门和相关单位报告情况，请求支持和协助；4. 加强对供水系统的监测和评估，及时发现和解决问题。

四、应急预案演练。

定期组织供水应急预案演练，提高应急处置能力，确保供水系统在应急情况下能够迅速有效地处置和恢复正常运行。

五、应急预案评估。

对应急预案执行情况进行评估和总结，及时发现问题并加以改进，提高供水应急处置能力和水平。

六、应急预案宣传。

加强对供水应急预案的宣传和培训，提高相关人员的应急处置能力和水平，确保应急预案的有效执行。

供水应急预案一、应急预案概述。

为了应对突发事件对供水系统的影响和保障居民的生活用水，制定了供水应急预案。

该预案旨在通过科学、有效的应对措施，最大限度地减少突发事件对供水系统的影响，保障居民的正常生活用水。

二、应急响应流程。

1. 监测预警，当发生可能影响供水系统的突发事件时，相关部门应立即启动监测预警系统，对供水系统进行实时监测和预警，及时发现问题并做出反应。

2. 应急调度，一旦发现供水系统出现问题，应立即启动应急调度，调动相关人员和资源，采取措施保障供水系统的正常运行。

3. 信息发布，在突发事件发生后，应及时向社会公众发布相关信息，告知居民应对措施和供水系统的最新情况，保持透明和公开。

三、应急处置措施。

1. 水源保障，确保供水系统的水源供应，采取必要的措施保障水源的质量和数量，确保居民的正常用水。

2. 设备维护，对供水系统的设备进行定期维护和检修，确保设备的正常运行，提高供水系统的稳定性和可靠性。

3. 应急供水，在突发事件影响供水系统正常运行时，应立即启动应急供水方案，采取临时供水措施，保障居民的基本生活用水需求。

四、应急演练和评估。

为了确保供水应急预案的有效性，应定期组织应急演练，模拟各种突发事件对供水系统的影响，检验应急预案的可行性和有效性。

同时，还应对应急预案进行定期评估和更新，根据实际情况不断完善和改进预案内容，提高供水系统的抗风险能力。

五、应急预案的宣传和培训。

为了确保供水系统的应急预案得到有效执行，应加强对相关人员的宣传和培训，提高他们的应急处置能力和应变意识，确保在突发事件发生时能够迅速有效地应对。

六、应急预案的落实和监督。

相关部门应加强对供水应急预案的落实和执行情况的监督，确保预案能够得到有效执行，提高供水系统的抗风险能力，保障居民的正常生活用水。

以上为供水应急预案的内容，希望能够在突发事件发生时有效应对，保障供水系统的正常运行和居民的生活用水需求。

城市供水突发事件应急预案一、事件定义与分类城市供水突发事件是指在城市供水系统中，出现突发状况导致供水中断或供水质量受到威胁的紧急情况。

根据事件的性质和严重程度，可以将城市供水突发事件分为以下几种：1. 自然灾害引发的供水中断：如地震、洪水、风暴等自然灾害导致供水设施损毁，无法正常供水。

2. 污染事件：包括水源污染、供水管道破裂等各类污染事故，可能导致供水水质受到威胁，不宜直接饮用。

3. 人为事故：例如供水设施维修过程中发生的意外，或是供水企业管理和运营不善导致供水中断等。

二、应急预案编制原则为了应对城市供水突发事件，制定应急预案是必不可少的。

应急预案编制应遵循以下原则：1. 安全第一：确保人民生命财产安全是应急预案编制的首要原则，采取必要的应对措施来保障公众的基本生活需求。

2. 综合协同：应急预案应涵盖政府、供水企业、公众等各方面的责任和行动，形成一体化的管理和应对机制。

3. 预防优先：在突发事件发生前，通过加强设施的维护和保护、加强事前演练等方式，预防突发事件的发生或减少其影响。

4. 快速响应：应急预案应明确应对突发事件的各项措施和步骤，能够及时、快速地响应和处理各类突发事件。

5. 信息公开：应急预案要求提供准确、及时的信息，保证公众对事件的了解和参与，消除不安和恐慌情绪。

三、应急预案的主要内容为了有效地应对城市供水突发事件，应急预案应包含以下主要内容：1. 事件应急响应标准：明确各类供水突发事件的级别和应对措施，确定启动应急预案的条件与程序。

2. 应急机构设置与职责：确定各级政府、供水企业及其他应急机构的职责和分工，确保各方协调合作。

3. 应急资源保障：明确各类应急物资的储备与调配，确保事件发生时有足够的资源供应。

4. 应急通信与警报机制：建立应急通信网络，确保各部门之间的畅通沟通，同时制定警报发布机制，及时向公众发布相关信息。

5. 信息收集与监测：完善信息收集和监测系统，及时掌握事件的动态信息，以便做出正确的决策。

一、编制目的为确保供水系统在突发情况下能够迅速、有序、高效地进行应急处置，最大限度地减少事故损失，保障人民群众的生命安全和社会稳定，特制定本供水应急预案指南。

二、编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》等相关法律法规，结合供水行业实际，制定本指南。

三、适用范围本指南适用于供水企业、供水设施管理单位以及涉及供水安全的各类企事业单位。

四、应急预案的主要内容1. 组织体系（1）成立供水应急指挥部，负责指挥、协调、调度供水应急工作。

（2）设立应急办公室，负责日常应急管理工作。

（3）明确各部门、各岗位的职责，确保应急工作有序开展。

2. 预警机制（1）建立供水安全监测系统，实时监测水质、水量、设备运行状态等。

（2）制定预警等级，明确预警信号、预警措施。

（3）建立信息报告制度，确保信息及时、准确传递。

3. 应急响应（1）根据预警等级，启动相应应急响应程序。

（2）采取应急措施，如关闭水源、调整供水线路、调配应急物资等。

（3）组织开展应急救援行动，确保人员安全。

4. 应急处置（1）针对不同类型的突发事件，制定相应的应急处置方案。

（2）采取有效措施，控制事态发展，减少损失。

（3）及时修复受损设施，恢复正常供水。

5. 恢复重建（1）组织评估损失，制定恢复重建方案。

（2）修复受损设施，恢复正常供水。

（3）总结经验教训，完善应急预案。

五、应急保障1. 物资保障（1）储备必要的应急物资，如水泵、管道、阀门、应急车辆等。

（2）建立应急物资采购、调配机制。

2. 资金保障（1）设立应急专项资金，用于应急物资采购、人员培训等。

（2）制定资金使用管理制度，确保资金合理使用。

3. 人员保障（1）建立应急队伍，定期开展培训，提高应急处置能力。

（2）明确应急队伍的职责和任务。

六、应急演练1. 定期组织开展应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。

2. 演练内容应涵盖各类突发事件，提高应急处置能力。

城镇供水应急预案随着城镇发展的不断壮大，城市供水系统的稳定运行变得至关重要。

然而，难以预测的自然灾害、恶劣的天气条件以及人为事故等突发情况都可能对供水系统造成重大影响。

为了应对这些潜在风险，城镇供水系统需要制定应急预案，以便在紧急情况下快速有效地采取行动。

一、预案目的与范围城镇供水应急预案的目的是确保在紧急情况下，供水系统能够维持正常运行，确保市民的正常生活和工作。

该预案适用于城镇供水系统的运行单位，包括水源、水处理、供水管网等环节。

二、应急组织与职责1. 应急指挥部在紧急情况下，成立专门的应急指挥部，由供水系统的管理人员、应急专家组成。

该指挥部负责协调处理紧急情况，制定并指导应急行动，对外发布相关信息。

2. 应急响应组应急响应组成员包括各环节的专业人员，如水源管理、水处理、供水管网维修等。

他们负责根据指挥部的指示，迅速到达现场，进行紧急修复和维护工作。

3. 信息通讯组信息通讯组负责与媒体、政府部门和市民进行沟通，并发布与供水系统紧急情况相关的信息。

他们需要及时、准确地传达指挥部的指示，提供给相关方。

三、预防措施与准备工作1. 清晰的职责分工为应对紧急情况，供水系统的管理人员需要明确各个环节的职责，并确保有足够的人员和物资准备，以快速而有效地应对突发情况。

2. 定期检查与维护定期检查供水系统的各项设备和管网，及时发现潜在问题并及时修复，以降低紧急情况的风险。

3. 信息监控与预警系统建立完善的信息监控与预警系统，能够及时对供水系统的问题进行监测，并提前发出预警信号，以便及时采取应急措施。

四、应急行动流程1. 突发情况发生后，应急指挥部立即启动应急预案，与各环节的应急响应组联系。

2. 应急响应组根据指挥部的指示，迅速到达现场，进行紧急修复和维护工作。

3. 同时，信息通讯组与媒体、政府部门和市民进行沟通，传达有关紧急情况的信息，并提供实时更新。

4. 应急指挥部对应急行动进行监督和指导，确保工作的连贯性和高效性。

目录1.目的2.合用范围3.编制依据4.工作原则5.事件分级6.应急处理组织机构7.原水预警8.分级响应8.1 重大突发性水源污染事件(I 级红色预警)应急响应程序8.2 普通突发性水源污染事件(Ⅱ级黄色预警)应急响应程序9.相关文件10.相关记录11.重大突发性水源污染(红色预警)上报流程普通突发性水源污染(黄色预警)上报流程12.附件：应对湘江原水藻类污染时的技术措施1.目的规范公司各部门应急准备与响应的工作程序，从而正确、有效和快速地处理突发性水源污染，最大程度地减少水源污染给城市供水造成的影响，保障我司供水的安全、优质。

2.合用范围合用于我司针对突发性水源污染事件的应急准备与响应工作。

3.编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《株洲市自来水有限责任公司供水应急预案》，结合我司实际，制定本预案。

4.工作原则4.1 统一领导、分级负责、快速响应。

在公司的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力；4.2 以原水预警为主，加强对水源污染的监测，缩短反应时间；4.3 加强水处理工艺的研究与改进，提高抗水源污染的技术能力；4.4 总结经验，持续改进。

5.事件分级5.1 按照突发性水源污染事件严重性、紧急程度、以及对人体的有害程度，突发性水源污染事件分为重大突发性水源污染事件(Ⅰ级)、普通突发性水源污染事件(Ⅱ级)两级。

5.2 重大突发性水源污染事件(Ⅰ级、红色预警)。

凡符合下列情形之一的，为重大突发性水源污染事件：A 接政府通知的水源突发污染事件；B 水源上游浮现大面积传染病疫情；C 取水头部、净水构筑物水域有大面积不明死鱼；D 检测的原水水质指标严重超出地表水环境质量标准现值，造成出厂水水质指标严重不合格，对我司的供水造成影响。

城镇供水应急预案一、背景介绍城镇供水是现代城市生活中不可或缺的基础设施之一，但由于各种自然灾害、人为破坏或设备故障等原因，供水系统可能面临各种应急情况。

为应对这些紧急情况，制定一份有效的城镇供水应急预案是至关重要的。

二、应急预案的目的城镇供水应急预案旨在设定一套应对灾害和突发事件的指导原则，明确行动方案，提高应对能力，确保供水系统能够迅速、有效地应对各种紧急情况，保障居民的生活需求。

三、应急响应级别根据供水系统受到的影响程度，将应急情况划分为三个级别：一级应急，二级应急和三级应急。

一级应急为最严重的情况，三级应急为最轻微的情况。

不同级别的应急情况需要采取不同的措施和行动方案。

四、应急预案的组成1. 应急领导小组成立由相关部门负责人组成的应急领导小组，负责制定和执行应急预案，并协调各种资源。

2. 应急通信和警报系统建立有效的通信系统，确保及时、准确地传递应急信息，包括采用电子邮件、手机短信、应急广播等方式进行通知。

3. 供水设备和储备物资确保供水系统中的关键设备处于正常工作状态，并储备足够的物资，如消毒剂、备用零件等，以应对应急情况。

4. 应急演练和培训定期进行供水系统的应急演练，培训相关人员熟悉应急预案的措施和操作步骤，提高应对灾害和突发事件的能力。

5. 应急物资指挥与分配制定明确的物资指挥与分配指导原则，确保物资能够及时、合理地分配到各个应急点，为受灾居民提供必要的生活用水。

6. 应急风险评估与监测建立应急风险评估与监测机制，定期进行水源、供水管网等方面的检查和评估，发现潜在风险并采取相应的应对措施。

7. 应急协调与合作加强与相关部门和社区居民的沟通与合作，形成合力，共同应对城镇供水系统的应急情况。

五、应急预案的实施流程1. 应急情况发生及报告一旦发现供水系统出现异常情况，相关人员应立即上报应急领导小组，并详细描述情况和影响，以启动应急预案的相应流程。

2. 应急响应级别评估由应急领导小组根据实际情况评估应急响应级别，确定采取的措施和行动方案。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省城市供水事故应急预案》的通知【法规类别】市政公用与路桥水资源【发文字号】湘政办发[2015]16号【发布部门】湖南省政府【发布日期】2015.02.12【实施日期】2015.02.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省城市供水事故应急预案》的通知（湘政办发〔2015〕16号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省城市供水事故应急预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府办公厅2015年2月12日湖南省城市供水事故应急预案目录1．总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2．应急指挥体系及职责2.1 应急组织机构2.2 应急组织机构职责2.3 专家组2.4 现场应急组织机构3．监测预警与信息发布3.1 监测预报3.2 预警分级3.3 预防预警行动3.4 预警信息发布4．应急响应4.1 响应分级4.2 响应行动4.3 信息报告及发布4.4 响应结束5．善后工作5.1 善后处置5.2 调查评估6．应急保障6.1 通信保障6.2 医疗卫生保障6.3 队伍保障6.4 物资保障7．监督管理7.1 宣传、培训和演练7.2 责任追究8．附则8.1 预案管理与更新8.2 预案制定与实施1.1 编制目的建立健全城市供水应急处置机制，提高城市供水事故抢险救援能力，最大程度减少城市供水事故造成的危害，保障城市供水安全，维护社会稳定。

1.2 编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《湖南省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3 适用范围本预案适用于本省行政区域内城市供水事故的防范和应急处置工作。

主要包括：（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染致使供水水质出现问题，影响城市正常供水；（2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂或旱灾等致使城市水源枯竭；（3）地震、洪灾、冰冻灾害、滑坡、泥石流等导致城市取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损；（4）城市消毒、输配电、净水构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；（5）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发性灾害影响大面积区域供水；（6）调度、自控、营业等城市供水计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；（7）战争、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水区域减压等。

湖南省城镇供水应急技术指导手册（试行）湖南省住房和城乡建设厅湖南省建筑设计院二〇一三年十一月前言饮用水安全直接关系到广大人民群众的身体健康。

切实做好饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益，落实科学发展观的基本要求，是实现全面建设小康社会目标，构建社会主义和谐社会的重要内容。

湖南省委、省政府高度重视饮用水安全问题，省领导多次做出重要指示，要求把保障人民群众的饮水安全作为落实科学发展观的重要任务抓实抓好。

城镇供水是城镇的生命线。

近年来，我省城镇供水水源突发性污染事故频发，供水设施在运行中出现泵站水锤、冰灾断电和超低枯水位取不到水等诸多事故，对城镇供水安全造成严重威胁。

为健全城镇供水安全体系，提高城镇供水安全保障能力，完善应急预案、开展应急设施建设、水厂设施改造和科学地指导各地的应急供水工作，我厅组织并委托湖南省建筑设计院编制了《湖南省城镇供水应急技术指导手册（试行）》（以下简称《指导手册》）。

《指导手册》针对我省城镇现有供水设施特点，按照取水设施、净水设施、输配水设施、水源突发重大污染和二次供水设施等五个方面建立城镇供水应急技术保障体系的需要提供了若干应急处理技术。

包括：取水设施应对枯水位取水的应急技术；净水设施应对可吸附有机污染物的活性炭吸附技术、应对金属和非金属污染物的化学沉淀技术、应对还原性污染物的化学氧化技术、应对微生物污染的强化消毒技术、应对藻类暴发的综合应急处理技术；输配水设施应对爆管的应急处理技术、应对水池上浮的应急处理技术；应对水源突发重大污染的应急措施与技术以及应对二次供水设施引发的水质污染事故的技术处理措施等。

《指导手册》共分七章，分别介绍了遇到事故时需要遵循的法律法规、标准和规范，叙述了应急处理技术的原理并给出了应对措施和工艺参数。

各供水企业在参考本《指导手册》应对突发性事故时，要因地制宜，选择适用的应急处理技术和措施，并进行现场试验，在取得良好试验效果并确保供水安全的前提下予以应用。

湖南省城市供水管网漏损控制指导手册湖南省住房和城乡建设厅二〇一七年九月前言城市供水管网漏损率是影响城市水资源可持续利用的重要指标，一直受到国内外城市供水管理部门和供水企业的广泛重视。

开发和应用供水管网漏损控制技术，降低城市供水管网的漏水损失，是城市供水科学技术现代化的重要标志，将有效提高水资源利用效率，降低供水设施建设投资和运行成本。

根据《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）：“对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，全国公共供水管网漏损率控制在12%以内；到2020年，控制在10%以内”。

目前，全省大部分城市供水管网漏损率难以达到上述要求。

在充分摸排我省城市供水管网漏损情况的基础上，采取积极有效的措施对管网漏损进行控制，把漏水损耗降低到经济合理的水平，以期达到“水十条”提出的控制目标，最大程度地提高服务水平。

为指导我省各市县科学、有效地控制供水管网漏损，提高供水企业的经济效益和社会效益，特此编制全省供水管网漏损控制指导手册。

本手册的主要内容是：1、总则；2、术语；3、技术规范、规程、标准和政策文件；4、供水管网漏损控制技术路线；5、管网漏损普查；6、管网漏损分析；7、管网修复和更新改造；8、管网维护及管理；9、保障措施；10、本手册用词说明；11、附则。

本手册适用范围：适用于湖南省县以上城市（含县城）集中式公共供水管网的漏损控制和管理工作。

本手册由湖南省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位负责具体技术内容的解释。

本手册主编单位：湖南省建筑设计院有限公司湖南省城市建设行业协会本手册参编单位：长沙市住房和城乡建设委员会长沙市自来水设计有限公司长沙市供水有限公司益阳市住房和城乡建设局益阳市自来水公司郴州市城市管理和行政执法局水务中心郴州市自来水公司本手册主要起草人：罗惠云何全王晓东游俏张玲曾小军赵天亮邵伟本手册指导专家：柯水洲黄伏根黄立强李波目录1. 总则 (7)1.1. 编制目的 (7)1.2. 适用范围 (7)1.3. 工作内容及目标 (7)1.4. 指导思想 (7)1.5. 基本原则 (8)2. 术语 (9)3. 技术规范、规程、标准和政策文件 (11)3.1. 技术规范、规程和标准 (11)3.2. 政策文件 (11)4. 供水管网漏损控制技术路线 (12)4.1. 总体要求 (12)4.2. 技术路线 (12)4.3. 分期实施 (14)5. 管网漏损普查 (17)5.1. 技术方法 (17)5.2. 工作程序 (21)5.3. 实施要求 (22)6. 管网漏损分析 (23)6.1. 水平衡分析 (23)6.2. 漏损评定 (24)6.3. 实施要求 (25)7. 管网修复和更新改造控制 (26)7.1. 技术方法 (26)7.2. 工作程序 (27)7.3. 实施要求 (28)8. 管网维护及管理 (29)8.1. 计量损失管理 (29)8.2. 分区管理 (30)8.3. 压力调控管理 (31)8.4. 信息化管理 (31)8.5. 管网安全管理 (34)9. 保障措施 (36)9.1. 加强组织领导 (36)9.2. 保障资金投入 (36)9.3. 培训专业队伍 (36)9.4. 加强监督与考核 (36)10. 本手册用词说明 (38)11. 附则 (39)1.总则1.1.编制目的为加强和规范湖南省城市供水管网漏损控制管理，降低城市管网漏损，节约水资源，提高供水管网管理水平和供水安全保障能力，促进行业健康有序发展，制定本手册。

城镇供水应急预案是城市排水系统中非常重要的一部分，它可以帮助城市更快地解决突发的水情问题，保证城市的供水安全。

本文将从三个方面分别论述，包括城镇供水的应急预案概述、的制定及实施和的改进。

一、城镇供水的应急预案概述城镇供水的应急预案是城市用水管理部门根据城市的用水情况和水生态环境状况制定的一种全面应对突发事件的预案。

其主要目的是为了尽早预知和合理应对城镇供水中可能会发生的各种紧急情况，最大限度地减少灾害损失，维护城市社会稳定和安全。

的基本任务包括：预防、减灾、救助和恢复四项基本任务。

其主要工作范围包括：在城市供水系统出现重大故障或紧急事件时，迅速启动应急预案，组织救援和水源保障，快速完成水质监测和调度等多项工作，确保将影响减至最小程度。

二、的制定及实施制定需要依据城市用水管理部门的实际情况和现有资源情况进行分析，以确定应急预案的基本框架和预案操作流程，最终制定出有效的应对突发事件的应急预案。

具体来说，应急预案需要包含的基本内容如下：1. 应急队伍建设：建立一支专业的应急队伍，对其进行技能培训和操作教育，使其能够在短时间内做出有效的决策和响应。

2. 水源保障：制定城市的水源管理预案，保障城市供水的稳定和安全。

3. 协调配合：与相关部门建立密切的协调联系，快速调动资源并协同救援。

4. 序时预警：建立和完善城市供水的监测系统和信息传递机制，确保第一时间知晓水情发生的预警机制。

的实施需要依据实际情况和应急预案的任务目标进行具体操作。

实施过程中，应严格按照预案流程开展工作，加强信息的传递和共享，及时纠正错误，全面掌握工作进度和任务完成质量，并最终实现应急预案的目标。

三、的改进为了进一步提高城镇供水的应急预案执行效率和应对能力，必须加强的管理和改进。

建议从以下三个方面入手，持续改进应急预案的实施效果：1. 完善应急预案：根据实际情况，持续完善，并将其纳入城市的长期规划中去。

2. 强化技能培训：城市用水管理部门组织技能培训和操作教育，提高管理人员和技术人员的应急预案执行能力。

城区供水应急方法城区供水应急方法一、总则 1、为保证供水工作在应急状况下各职能部门正确执行职责, 使应急供水工作迅速启动 , 高效有序地运行 , 最大限度地减少各样灾祸和事故造成的影响 , 特拟订本方案。

2、应急供水工作推行“常备不懈、以防为主、全力抢险、保障供水”的指导目标 , 依据一致指挥、团结协作和局部利益遵从全局利益 , 一般工作遵从应急工作的原则。

3、应急供水工作要与平时行政管理、生产管理、安全管理、消防管理协调一致 , 兼备兼备 , 并保证应急供水工作实行过程的威望性。

4、全部单位和个人都有踊跃参加抢险救灾 , 保障供水的义务和责任 , 对应急供水工作成绩突出的单位和个人赐予夸奖和奖赏 , 对渎职等违规行为将按有关规定追查责任。

5、本方案合用于损坏性地震、台风、洪水、水源污染、恐惧损坏等灾祸及事故的应急供水。

6、因供水系统设备、管道故障、停电等原由造成长时间没法恢复供水时 , 应合时启动应急供水方案。

7、县自来水厂是应急供水方案启动的责任单位。

供水公司内部一定遵从一致指挥 , 随时奔赴应急现场营救。

二、应急处理指挥系统和职责 1、决议指挥机构对供水突发事件的决议指挥 , 成立由县人民政府分管副县长任组长的领导小组。

成员由县府办分管领导和县公安局、水利局、建设局、卫生局、供电局、环保局、广电局等主要领导构成 , 负责对供水突发事件的组织协调、决议指挥和处理。

2、领导小组职责①检查敦促各有关职能部门贯彻执行国家有关维护社会稳固、保障人身及社会财富安全的法律和政策、规定; ②敦促检查各有关职能部门制定处理突发事件方案及有关的应急准备工作; ③责成有关职能部门成立应急处理的组织, 装备有关的工具装备; ④组织协调各有关部门处理突发事件 ; ⑤检查监察有关职能部门进行事故检查、善后办理以及恢复正常生活、生产次序的工作 ; ⑥实时向上司机关及社会民众公布突发事件的信息。

3、安装维修队和机电抢修队的构成和职责①构成 : 由县自来水厂安装队、维修队、生产技术科等有关人员构成, 县自来水厂厂长任负责人。

城镇供水应急预案城镇供水是现代城市生活中最为基本的需求，但突发事件常常会对城镇供水带来影响。

例如管道泄漏、水源污染、自然灾害等等。

因此，建立城镇供水应急预案显得尤为必要。

城镇供水应急预案是城市管理部门针对突发事件制定的一份实施方案，目的是在突发事件发生时迅速做出反应，组织有力的应对措施，保障城镇居民安全饮用水的供应。

首先，城镇供水应急预案需要明确责任分工。

城市管理部门应该制定完善的组织架构和针对突发事件的责任分工机制。

预案中需要涉及各种专业人员，例如监测人员、供水调度人员、清洗消毒人员等。

这些人员都应该被赋予明确的职责和权限，确保在突发事件发生时能够迅速配合行动，保障城镇供水的正常运营。

其次，城镇供水应急预案需要包含详细的应急措施。

在制定预案时，需要考虑各种可能影响城镇供水的因素，例如地震、火灾、水源污染等等。

预案需要明确应急措施，包括如何切断被波及的供水管、如何调集应急队伍以及如何配合政府的紧急救援行动等。

这些细节需要被考虑到，并在预案中予以详细阐述。

第三，城镇供水应急预案需要倡导民众参与。

城镇居民是城镇供水的最终受益者，也是应急预案实施中最为重要的一环。

因此，在预案中需要向居民普及关于城镇供水应急预案的相关知识。

例如授予居民应对突发事件的正确方法，建立起常态化的信息发布渠道，及时了解城镇供水的运营情况。

最后，城镇供水应急预案的完善需要得到政府高度的关注和支持。

政府需要提供必要的预算和资源，支持城市管理部门建立完善的应急预案，并向居民普及相关知识。

政府应该在突发事件发生时迅速配合行动，提供必要的资源保障城镇居民的生命安全和供水正常运营。

综上所述，城镇供水应急预案的建立是保障城镇居民生命安全和供水正常运营的重要措施。

政府需要高度的关注和支持，城市管理部门需要建立完善的组织结构、明确责任分工以及制定实施细节。

同时倡导居民参与，增强应急能力，才能在突发事件发生时迅速反应、有效应对。

城市供水安全应急预案城市供水应急预案自来水公司城市供水安全应急预案（一）目的为确保我县主区域供水突发公共事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。

（二）工作原则1 统一领导，明确职责供水突发公共事件应急处理工作由公司供水突发公共事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。

2 统筹规划，协调配合供水安全应急保障体系应纳入我县公共安全应急保障体系，各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。

3 依靠科学充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作。

（三）编制依据本应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规、规章及我县供水实际情况制定。

（四）适用范围本预案适用于城市供水区域内发生的下列供水突发公共事件的抢险救援应急处理工作。

1 城市水或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；2 取水口、引水管等垮塌断裂致使水枯竭；3 地震、洪灾、雨雪冰冻等导致取水受阻，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；4 消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；5 城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；6 传染性区域疾病；7 战争社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；8 供水水质出现问题造成人员病、亡。

9 调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

第二条组织指挥体系及职责（一）应急组织机构1、成立自来水公司供水突发公共事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组）；队长：胡秋炎副队长：罗伟民孙华军陈志妹2、应急领导小组下设应急处理办公室；负责：韩敬国3、应急领导小组下设应急分队：（下设4个抢修小组）（1）管网抢修应急分队；队长：聂冬云（2）机械设备抢修、电器设备、液氯泄漏抢修应急分队；队长：刘一平（3）水质污染抢修应急分队；队长：王萍（4）物资供应应急分队；队长：徐国政（二）应急组织机构的职责1、应急领导小组的主要职责（1）组织指挥各方面力量处理主区域供水突发公共事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。