《服务业务管理办法(试行)(征求意见稿)》起草说明
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电子认证服务业务承接管理办法(征求意见稿) 文章属性•【公布机关】工业和信息化部•【公布日期】2009.05.08•【分类】征求意见稿正文电子认证服务业务承接管理办法(征求意见稿)(工业和信息化部2009年5月8日)第一条[立法目的]为了保障电子认证服务的连续、可靠,维护有关各方的合法权益,根据《中华人民共和国电子签名法》,制定本办法。
第二条[适用范围]中华人民共和国境内获得电子认证服务许可的机构(以下简称“电子认证服务机构”)暂停或终止服务后的业务承接安排,适用本办法。
第三条[主管机关]中华人民共和国工业和信息化部(以下称“工业和信息化部”)依法对电子认证服务业务承接实施监督管理。
第四条[与其他CA机构协商]电子认证服务机构拟暂停或终止服务的,应当在暂停或终止服务前主动与其他电子认证服务机构、电子签名依赖方协商,就业务承接事项做出安排。
第五条[通知有关各方]拟暂停或终止服务的电子认证服务机构,应当在暂停或终止服务九十日前,就下列事项通知证书持有人、电子签名依赖方:(一)本机构关于暂停或终止服务的决定;(二)暂停或终止服务的原因及起始日期,暂停服务的期限;(三)承接其业务的电子认证服务机构;(四)电子认证服务业务承接方案;(五)其他事项。
第六条[对未到期证书的处理]拟暂停或终止服务的电子认证服务机构,应当与未到期证书持有人就是否同意由其他电子认证服务机构继续提供服务进行协商。
第七条[证书持有人同意承接]证书持有人同意拟暂停或终止服务的电子认证服务机构做出的业务承接安排的,拟暂停或终止服务的电子认证服务机构应当按照业务承接方案,将尚未到期的证书转移给其他电子认证服务机构,由后者继续提供电子认证服务至服务期限届满。
第八条[证书持有人不同意承接]证书持有人不同意拟暂停或终止服务的电子认证服务机构做出的业务承接安排的,拟暂停或终止服务的电子认证服务机构应当在暂停或终止服务前废止未到期证书,并依据与证书持有人的约定和本机构的电子认证业务规则进行赔偿。
受理大厅服务规范(征求意见稿)第一条为规范国家市场监督管理总局食品审评中心(以下简称中心)受理大厅(以下简称大厅)运行管理工作,提高窗口服务质量和办事效率,为行政相对人提供优质便捷的服务,制定本规范。
第二条大厅工作人员应秉持依法、公开、廉洁、高效的服务理念,做到热情、周到、细致、耐心。
第三条大厅工作人员服务准则要求:(一)首问负责制:行政相对人到大厅办事或咨询,第一个接待办理或接受问询的大厅工作人员为首问责任人,承担引导、解答、转交、督办责任。
首问责任人应热情接待,认真解答,属于岗位职责范围内能够办理的,应认真办理;属于其他岗位、部门职责的,首问责任人应当及时转办;属于其他单位职责的,应酌情告知行政相对人咨询有关单位。
(二)一次告知制:大厅工作人员应一次性告知行政相对人申请材料需要补正的全部内容,不予受理的应说明理由,以及下一步需要进行的程序等事项。
(三)限时办结制:对于行政相对人的申请可以当场作出是否受理决定的,应当场作出。
不能当场作出决定的,应在规定时限内完成。
(四)服务承诺制:大厅工作人员应将法律法规中规定的办事材料、流程、办理时限等告知行政相对人,并严格履行服务承诺执行岗位责任,保证工作时限。
(五)顶岗补位制:大厅工作人员因故无法按时到岗的,应在离岗前向大厅负责人汇报正在办理和待办的事项,并做好交接手续,大厅负责人应及时指定其他人员代行其职责。
保证大厅工作无空岗、缺位,防止正常工作延误。
(六)监督公开制:大厅工作人员应严格遵守依法行政、廉政保密的各项要求,按照规定的工作程序、时限和要求开展工作。
综合业务部通过监督考核、设置意见箱等方式,及时发现工作中的问题,督促相关责任人及时予以纠正。
(七)文明服务制:大厅工作人员应遵守公务礼仪,使用文明用语(见附录A),热情、周到、微笑服务,并维护大厅的正常工作秩序。
(八)身份亮明制:党员应佩戴党徽。
通过设立岗位桌牌、岗位上墙形式,公开大厅工作人员姓名、岗位、职责等个人信息,个人信息与实际服务人员信息一致,接受行政相对人监督。
中国证监会关于就《证券发行上市保荐业务管理办法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国证券监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,中国证券监督管理委员会•【公布日期】2023.02.01•【分类】征求意见稿正文中国证监会关于就《证券发行上市保荐业务管理办法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知为深入贯彻党中央、国务院关于全面实行股票发行注册制的决策部署,在总结实践经验的基础上,我会起草了《证券发行上市保荐业务管理办法(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见:1.登录中华人民共和国司法部?中国政府法制信息网(、),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.登录中国证监会网站(),进入首页右侧点击“征求意见”栏目提出意见。
3.电子邮箱:jigoubu@。
4.通信地址:北京市西城区金融大街19号富凯大厦中国证监会机构部,邮政编码:100033。
意见反馈截止时间为2023年2月16日。
中国证监会2023年2月1日附件1证券发行上市保荐业务管理办法(修订草案征求意见稿)第一章总则第一条为了规范证券发行上市保荐业务,提高上市公司质量和证券公司执业水平,保护投资者的合法权益,促进证券市场健康发展,根据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)、《证券公司监督管理条例》等有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条发行人申请从事下列发行事项,依法采取承销方式的,应当聘请具有保荐业务资格的证券公司履行保荐职责:(一)首次公开发行股票;(二)向不特定合格投资者公开发行股票并在北京证券交易所(以下简称北交所)上市;(三)上市公司发行新股、可转换公司债券;(四)公开发行存托凭证;(五)中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)认定的其他情形。
发行人申请公开发行法律、行政法规规定实行保荐制度的其他证券的,依照前款规定办理。
上述已发行证券的上市保荐事项由证券交易所规定。
武汉技师学院工作人员招聘考试真题2022一、单选题(每题只有一个正确答案,答错、不答或多答均不得分)1.2022年1月10日,教育部印发《普通高中学校办学质量评价指南》,对评价高中办学质量作出周详部署,明确评价内容主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面,共()A.20项关键指标和48个考查要点B.18项关键指标和30个考查要点C.20项关键指标和60个考查要点D.18项关键指标和48个考查要点【答案】:D2.2022年6月1日,住房和城乡建设部发布《城市儿童友好空间建设导则(试行)》(征求意见稿)。
《城市儿童友好空间建设导则(试行)》(征求意见稿)指出,儿童友好空间建设应在三个层级统筹推进。
这三个层级不包括()A.城市B.家庭C.街区D.社区【答案】:B3.1927年底,共产党人张太雷等领导发动起义并建立了苏维埃政府其地点在()。
南昌宁网瑞金广州A.瑞金B.广州C.南昌D.宁网【答案】:B4.党的十八大以来,经济建设取得重大成就。
居民收入增速跑赢GDP增速,同时()显示居民收入差距总体在缩小。
1/14A.基尼系数下降B.恩格尔系数下降C.复利系数下降D.帕累托系数下降【答案】:A5.作为中国共产党和社会主义事业指导思想的马克思主义是指()A.列宁创立的基本理论、基本观点和基本方法构成的科学体系B.关于无产阶级斗争的性质、目的和解放条件的学说C.无产阶级争取自身解放和整个人类解放的学说体系D.不仅指马克思恩格斯创立的基本理论、基本观点和学说体系,也包括继承者对它的发展【答案】:D6.作为马克思主义理论基础的是:A.科学社会主义B.马克思主义政治经济学C.马克思主义哲学D.马克思主义唯物辩证法【答案】:C7.全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务、最广泛最深厚的基础依然在:A.城镇B.农村C.农业D.农民【答案】:B8.均衡价格是指一种商品()相等时的价格。
中国人民银行、中国银保监会关于《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国人民银行,中国银行保险监督管理委员会,中国人民银行,中国人民银行,中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2022.01.14•【分类】征求意见稿正文中国人民银行中国银保监会关于《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知为进一步规范商业汇票承兑、贴现与再贴现行为,促进票据业务健康发展,更好发挥服务实体经济作用,中国人民银行会同银保监会修订了《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》(银发〔1997〕216号),形成《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:1.登陆中华人民共和国司法部中国政府法制信息网(、),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过信函方式将意见寄至:北京市西城区成方街32号中国人民银行金融市场司(邮编:100800),并请在信封上注明“商业汇票征求意见”字样。
3.通过电子邮件将意见发送至:****************.cn。
4.将意见传真至:************。
意见反馈截止时间为:2022年2月14日。
附件1:《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法(征求意见稿)》附件2:《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法(征求意见稿)》起草说明中国人民银行中国银保监会2022年1月14日商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为了规范商业汇票承兑、贴现与再贴现业务,根据《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称商业汇票是出票人签发的,委托付款人在见票时或者在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据,包括但不限于纸质或电子形式的银行承兑汇票、商业承兑汇票等。
证券投资基金服务机构业务管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为了促进证券投资基金(以下简称基金)服务业务健康发展,规范基金服务机构行为,保护基金投资人合法权益,根据《证券投资基金法》的规定,制定本办法。
第二条本办法所称基金服务机构,是指从事基金的销售、销售支付、份额登记、估值、投资顾问、评价、信息技术系统服务等基金服务业务的机构。
第三条基金服务机构从事基金的销售、销售支付、份额登记、估值、投资顾问、评价和信息技术系统服务等活动的,适用本办法。
第四条基金服务机构及其从业人员从事基金服务活动,应当遵守法律法规、服务协议的规定,诚实信用、勤勉尽责、恪尽职守,防止利益冲突,不得从事损害基金财产和基金份额持有人利益的活动。
第五条基金销售结算资金、基金份额独立于基金销售机构、基金销售支付机构或者基金份额登记机构的自有财产。
基金销售机构、基金销售支付机构或者基金份额登记机构破产或者清算时,基金销售结算资金、基金份额不属于其破产财产或者清算财产。
非因投资人本身的债务或者法律规定的其他情形,不得查封、冻结、扣划或者强制执行基金销售结算资金、基金份额。
基金销售机构、基金销售支付机构、基金份额登记机构应当确保基金销售结算资金、基金份额的安全、独立,禁止任何单位或者个人以任何形式挪用基金销售结算资金、基金份额。
第六条基金服务机构从事基金服务活动,其信息技术系统应当符合国家及中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)的相关规定,建立网络隔离、安全防护与应急处理等风险管理制度和灾难备份系统,不得泄露与基金份额持有人、基金投资运作相关的非公开信息。
第七条基金管理人委托基金服务机构代为办理基金的份额登记、核算、估值、投资顾问等事项的,应当按照法律法规规定履行报告与信息披露义务,并从管理费收入中列支服务费用;基金管理人依法应当承担的责任不因委托而免除。
第八条基金管理人委托基金服务机构代为办理基金的份额登记、核算、估值、投资顾问等事项的,应当进行充分的评估论证和尽职调查,履行必要的内部决策程序,并制定相应的风险管理与应急处理制度。
中国银保监会就《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2020.07.16•【分类】征求意见稿正文中国银保监会就《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知为规范银行保险机构应对突发事件的经营活动和金融服务,保护客户的合法权利,加强监管工作的针对性,维护银行业保险业安全稳健运行。
根据相关法律法规,银保监会起草了《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
公众可以通过以下途径反馈意见:一、登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网(、),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
二、通过电子邮件将意见发送至:**************.cn。
三、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街甲15号银保监会法规部(邮编:100033),并请在信封上注明“银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2020年8月15日。
中国银保监会2020年7月16日附件:《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法(征求意见稿)》附件银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条【立法目的和依据】为规范银行保险机构应对突发事件的经营活动和金融服务,保护客户的合法权利,加强监管工作的针对性,维护银行业保险业安全稳健运行,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条【突发事件定义】本办法所称突发事件,是指符合《中华人民共和国突发事件应对法》规定的,突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
本办法所称重大突发事件,是指《中华人民共和国突发事件应对法》规定的特别重大或重大等级的突发事件。
《收单业务管理办法》起草说明简洁版《银行卡收单业务管理办法》(征求意见稿)起草说明针对银行卡收单业务管理和风险防范,从2005年人民银行等九部委出台的《关于促进银行卡产业发展的若干意见》(银发〔2005〕103号)开始,人民银行联合相关部委陆续出台了〔2005〕153号、〔2009〕142号、〔2009〕149号等一系列文件,近期又出台了《非金融机构支付服务管理办法》(以下简称“2号令”)。
为贯彻落实2号令,结合银行卡收单市场的实际情况,人民银行组织起草了《银行卡收单业务管理办法》(征求意见稿)(以下简称《办法》)。
在本办法制定过程中,涵盖了历史文件,并注意与相关管理制度的衔接。
具体说明如下:一、《办法》主要问题的说明(一)人民银行的监督管理职责人民银行作为银行卡产业发展的主要管理部门,多年来,在银行卡联网通用、规范和促进银行卡受理市场、预防和打击银行犯罪等方面做了大量的工作,也取得了显著的成效,因此在本办法突出了人民银行对收单机构开办收单业务的监督管理职责。
(二) 关于银行卡收单的定义2号令中对银行卡收单的定义是指通过销售点(POS)终端等为银行卡特约商户代收货币资金的行为。
本办法对该定义做了进一步细化,明确银行卡收单是指通过银行卡信息读入装置生成银行卡交易指令的收单业务,从而对银行卡收单和网上支付作出区分。
(三)关于办法涉及业务种类在2号令中对银行卡收单业务定义的基础上,本办法综合考虑了当前业务开展情况、适度前瞻以及鼓励创新,对收单业务进行了进一步的细化和延伸,明确收单业务包括人民币卡和外币卡在境内商户的受理,同时涵盖了现场、自助、订购、代收支付等四类支付业务。
办法也针对以上四种不同的支付业务类型提出了不同的管理要求。
(四)关于收单业务参与方和适用范围鉴于办法名称为银行卡收单业务管理办法,因此办法涉及到的收单业务参与者包括收单机构、特约商户、收单外包服务机构,未包括发卡端的发卡机构和持卡人。
中国人民银行关于《黄金租借业务管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国人民银行,中国人民银行,中国人民银行•【公布日期】2021.09.30•【分类】征求意见稿正文中国人民银行关于《黄金租借业务管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知为加强对黄金市场的监督管理,规范黄金租借业务,维护黄金市场秩序,防范黄金市场风险,中国人民银行起草了《黄金租借业务管理暂行办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
公众可通过以下途径和方式反馈意见:一、通过电子邮件方式将意见发送至:************.cn。
二、通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区金融大街30号中国人民银行金融市场司(邮编:100800),并请在信封上注明“黄金租借办法”字样。
三、将意见传真至*************。
意见反馈截止时间为2021年10月30日。
附件1:黄金租借业务管理暂行办法(征求意见稿)附件2:《黄金租借业务管理暂行办法(征求意见稿)》起草说明中国人民银行2021年9月30日附件1黄金租借业务管理暂行办法(征求意见稿)第一条为加强对黄金市场的监督管理,规范黄金租借业务,维护黄金市场秩序,防范黄金市场风险,更好地服务实体经济,根据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称黄金租借业务,是指一方通过黄金账户将黄金借给另一方,并按双方合同约定的期限和费率(利率或者租赁费率),收回等量黄金或者等值货币资金及孳息的行为。
第三条本办法所称黄金账户是指用以记载黄金持有人所持黄金重量、价值和权益变化等情况的簿记系统。
黄金租借业务的账户服务由银行业存款类金融机构和上海黄金交易所提供,其他机构不得为黄金租借业务提供任何形式的黄金账户服务。
第四条金融机构之间的黄金租借业务,比照同业借款或者同业存款进行管理。
除银行业存款类金融机构外,其他金融机构不得向非金融机构借出黄金。
非金融机构借入方应当为涉金企业。
中国银监会关于《中国银监会现场检查暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国银行业监督管理委员会,中国银行业监督管理委员会,中国银行业监督管理委员会•【公布日期】2015.10.15•【分类】征求意见稿正文中国银监会关于《中国银监会现场检查暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知为落实依法行政精神,根据银监会现场检查工作实际,我会草拟了《中国银监会现场检查暂行办法》,现向社会公开征求意见。
公众可以通过以下途径反馈意见:一、登录中国政府法制信息网(网址:),进入首页左侧的“部门规章草案征集系统”提出意见。
二、通过电子邮件将意见发送至:***********************.cn三、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街甲15号中国银监会法规部(邮编:100140),并请在信封上注明“行政许可规章征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2015年11月14日。
中国银监会2015年10月15日中国银监会现场检查暂行办法(公开征求意见稿)第一章总则第一条为加强对银行业的监督管理,规范现场检查行为,提升现场检查质效,促进银行业健康发展,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称现场检查,是指银监会及派出机构派出检查人员在银行业金融机构的经营管理场所以及其他相关场所,采取查阅、复制文件资料、采集数据信息、查看实物、外部调查、访谈、询问、评估及测试等方式,对其公司治理、风险管理、内部控制、业务活动和风险状况等情况进行监督检查的行为。
第三条现场检查是银监会及派出机构监管流程的重要组成部分,通过发挥查错纠弊、校验核实、评价指导、警示威慑等功能,督促银行业金融机构贯彻落实国家宏观政策及监管政策,提高经营管理水平、合法稳健经营,维护银行业金融机构和体系安全,更好服务实体经济发展。
第四条银监会及派出机构开展现场检查应依照法律、行政法规、规章和规范性文件确定的职责、权限和程序进行。
《私募投资基金服务业务管理办法》起草说明
一、起草背景
为支持私募基金管理人特色化、差异化发展,降低运营成本,提高核心竞争力,中国证券投资基金业协会(以下简称“协会”)于2014年底发布了《基金业务外包服务指引(试行)》(以下简称《外包指引》),自2015年2月开始实施。
《外包指引》明确了基金服务业务范围,对基金业务服务活动主要采取备案管理。
截至目前,协会已先后公布三批共44家服务机构备案名单。
服务机构备案工作促进了私募基金服务行业市场化、规范化、多样化竞争格局的初步形成。
随着私募基金行业日益发展壮大,机构和产品数量爆发式增长,产品设计灵活复杂,需求千差万别,初具规模的私募基金服务行业也面临诸多挑战,从日常自律管理和调研的情况看,行业存在服务类别履行职责不明确,服务边界界定不清,服务机构与私募基金管理人的权责划分不清等问题。
为持续巩固服务机构备案工作成果,促进私募基金服务业务的规范开展,保障基金份额(权益)持有人的合法权益,协会在结合《外包指引》的基础上,起草了《私募投资基金服务业务管理办法》(以下简称《管理办法》)。
2015年10月以来,协会组织召开了服务机构座谈会,向部分证券公司、公募基金管理人、商业银行等服务机构征求意见、组织调研,在深入总结调研成果的基础上,经基金业协会会长办
公会多次讨论,并征求中国证监会意见后,形成《管理办法》(征求意见稿)。
《管理办法》合并了《外包指引》的主要条款,包括服务机构的法律地位、基金管理人在业务外包中的法定职责、募集结算资金的安全保障机制等,同时新增了各类服务业务的定义、业务边界、权责划分和退出机制等内容。
二、指导思想
在贯彻协会履行私募基金行业自律管理职能的基础上,结合私募基金服务的新趋势,《管理办法》明确私募基金服务机构与私募基金管理人的法律关系,全面梳理私募基金服务行业的业务类别,提出各类业务的职责边界和自律管理要求,重点规范份额登记、估值核算、信息技术系统服务等三项服务业务,针对不同服务业务提出了基本的登记要求,完善了自律管理措施,并引入了服务机构的退出机制,从而引导各业务相关方在服务业务中各尽其责,打造良好的行业生态,促进私募基金服务业务持续健康发展。
三、主要内容
(一)厘清私募基金服务行业法律关系,区别基金托管业务与基金资产保管业务。
私募基金管理人委托服务机构为其提供基金募集、投资顾问、资产保管、份额登记、估值核算、信息技术系统等私募基金服务业务,适用《管理办法》。
其中,资产保管区别于基金托管:《基金法》下,投资者与管理人及托管人之间是信托关系,管理人和
托管人同时承担双重受托责任。
私募基金在不选择托管的情况下,可以委托资产保管机构代为安全保管基金资产,管理人和资产保管机构之间是委托代理关系。
协会正在拟定的《私募投资基金托管业务管理办法》将对上述业务进行详细规范。
(二)全面梳理服务业务类别,重点规范三项服务业务,打造基金行业大数据监管体系。
《管理办法》全面梳理了私募基金服务行业的业务类别,在份额登记、估值核算、信息技术系统基础上新增了基金募集、投资顾问、资产保管和附属服务业务,明确定义了各类业务边界。
其中,《管理办法》设单章重点规范了基金份额登记业务、基金估值核算业务、信息技术系统三项业务,上述业务记载了投资者信息、产品运作数据和各类基金业务运营流程,是私募基金行业大数据平台的构建基础。
协会将通过搭建基金行业集中统一的数据交换、备份、登记平台,有效加强外部监督制约,提高整体运行安全和效率,便于及时对服务业务开展情况进行分析总结,掌握基金外包业务风险点,提高我会事中、事后行为管理能力。
(三)进一步强化保障募集结算资金安全的制度安排
为促进私募基金募集服务业务的开展,并综合考虑安全性和便捷性,《管理办法》第二十九条、第三十条重点规范了从合格投资者资金账户到基金财产账户(或托管资金账户)之间的募集结算资金安全制度设计,由包括在协会完成份额登记业务登记的服务机构、中国证券登记结算有限责任公司、获得公开募集证
券投资基金销售业务资格的证券公司或商业银行监督机构对基金募集结算账户实施监督,从而保障募集结算资金安全。
(四)突出服务业务独立性,防范利益冲突
目前具备开展基金服务业务能力的机构自身业务种类较多,通过整合相关业务优势,可以为客户提供如抵押品管理、全面信息服务、风险评估与管理等更多增值功能服务,上述服务对服务机构内部防火墙的设置提出了更高的要求。
《管理办法》第二十三条强化了服务业务的内部风险防范要求,由于托管业务与服务业务需要互相校验,第二十四条特别强调了服务业务与托管业务的隔离,明确了私募基金托管人不得接受委托担任同一私募基金的服务机构,除该托管人能够将其托管职能和基金服务职能进行分离,恰当的识别、管理、监控潜在的利益冲突,并披露给投资者。
(五)跟踪规范基金服务发展新趋势
随着私募管理人发行产品的方式由通道模式不断向自主发行模式转变,更多的基金管理人为降低营运成本使用服务机构提供的投资交易管理系统。
《管理办法》规范了对服务机构提供投资交易管理系统的底线要求,特别强调加强管理人的准入工作、强化账户管理职责以及执行公平交易制度等。
此外,为规范基金电子合同平台服务业务,《管理办法》第四十九条要求服务机构提供的销售系统中涉及基金电子合同平台的,服务机构应当厘清相关责任,明确与管理人的之间的权利
和义务,私募基金管理人在基金募集中应依法承担的投资者适当性和真实性核查等责任不因签署电子合同平台的外包协议而免除。
(六)引入退出机制,加强服务机构的自律管理
《管理办法》明确了私募管理人应当委托在协会完成登记并已成为协会会员的服务机构提供私募基金服务业务。
此外,设单章明确了服务机构的业务信息报送、变更登记义务以及中国基金业协会行业自律管理的相关职责,规范了服务机构及其从业人员在从事基金服务业务的过程中违反《管理办法》的相应自律处罚措施,并针对严重违规等情况,引入了退出机制。
私募基金服务机构及其从业人员因从事基金服务业务的过程中的违规行为被协会采取相关纪律处分的,协会可视情节轻重记入诚信档案。
私募基金服务机构及其从业人员违反法律、行政法规及中国证监会的有关规定时,移送中国证监会或司法机关处理。