森林公安局涉案财物管理问题专项治理工作实施方案

交警队关于涉案财物管理整改阶段工作报告交警队关于涉案财物管理整改阶段工作报告近年来，涉案财物管理成为公安工作中的热点问题之一。

为提高交警队管理涉案财物的能力和水平，我队自2018年起开展了一系列整改工作。

现阶段，我队在整改工作中取得了一些阶段性成果，但仍有不足之处，还需进一步完善相关制度，加强监管，提高涉案财物管理效率和质量。

一、整改工作开展情况2018年，我队成立了由队长、副队长、指导员等8人组成的涉案财物管理整改工作组。

工作组制定了整改工作方案，对已发现问题进行了全面梳理，制定了整改计划和整改时限，并组织人员进行督查检查。

整改工作主要从以下几方面入手：1.加强制度建设。

制定新的涉案财物管理制度，明确涉案财物收缴、保管、流转、审核、监管和处置等各个环节的具体要求，强化岗位职责和责任追究，提高涉案财物管理的规范化和制度化程度。

2.加大人员培训。

加强对涉案财物管理人员的教育和培训，包括法律法规、警务知识、涉案财物管理等方面的培训，提高工作人员的综合素质和工作能力。

3.改进手续办理。

严格依照规定办理涉案财物收缴和处置手续，加强涉案财物登记和信息化管理，确保涉案财物安全及流转过程的监管。

二、整改工作成效经过近两年的改进，我队的涉案财物管理工作取得了一些成效，主要表现在以下几个方面：1.制度建设不断完善。

在原有的涉案财物管理制度的基础上，我队进一步完善涉案财物管理制度，强调涉案财物管理对整个公安机关工作的重要性，明确了领导责任、部门职责、流程要求等各个方面，提高了制度的针对性和操作性。

2.加强人员培训力度。

针对涉案财物管理人员的专业性培训，我队组织专业培训师对涉案财物管理人员进行法规知识、行政程序、技能要求等培训，提高了工作人员素质，加强了工作人员的工作认识。

3.流转管理工作规范化。

通系统建设，采用电脑管理，然后做强做实全程监管，从而提高了流转管理工作的规范化程度，加快了案件处理速度，提高了工作效率和质量。

涉案财物处置实施方案一、总则。

为规范和加强对涉案财物的处置工作，保障国家和人民利益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规，制定本实施方案。

二、适用范围。

本实施方案适用于公安机关、检察机关、法院等执法司法机关对涉案财物的处置工作。

三、处置程序。

1. 财物清单登记。

执法机关在初次接触到涉案财物时，应当立即进行清单登记，详细记录涉案财物的名称、数量、规格、特征等信息，并由执法人员和相关证人签字确认。

2. 财物保管。

涉案财物应当及时转交给专门的保管人员进行妥善保管，保证财物的完整性和安全性，防止遗失、损坏或挪用。

3. 财物鉴定。

对于价值较高或需要鉴定的涉案财物，应当委托具有资质的鉴定机构进行鉴定，确保鉴定结果客观、准确。

4. 财物处置。

根据案件性质和涉案财物的具体情况，可以采取拍卖、变卖、退赔等方式进行处置，确保处置过程公开、公平、公正。

5. 财物返还。

对于被害人的合法财物，应当及时返还给被害人或其合法代表，保障被害人的合法权益。

6. 财物处置报告。

执法机关应当及时编制涉案财物处置报告，详细记录涉案财物的处置过程和结果，并报送上级机关备案。

四、监督管理。

1. 内部监督。

执法机关应当建立健全涉案财物处置工作的内部监督机制，加强对处置过程的监督和检查，防止违法违规行为的发生。

2. 外部监督。

社会各界应当加强对涉案财物处置工作的监督，对执法机关的处置行为提出建议和意见，促进涉案财物处置工作的规范和透明。

五、法律责任。

对于违反本实施方案规定的执法人员，将依法给予相应的纪律处分或者追究法律责任。

六、附则。

本实施方案自发布之日起正式实施，如有需要修改，应当经上级机关批准后方可生效。

七、结束语。

本实施方案的制定旨在规范和加强对涉案财物的处置工作，促进执法司法机关依法行使职权，保障国家和人民利益。

希望全体执法人员严格遵守本实施方案的规定，认真履行涉案财物处置工作的职责，做到公正、公平、公开，维护社会公共利益。

涉案财物实施方案
在社会生活中，涉案财物实施方案是指针对某一特定案件中的涉案财物所制定的具体行动方案。

这些涉案财物可能是案件中的关键证据，也可能是犯罪分子所得的非法财产。

因此，对于执法部门来说，制定和执行涉案财物实施方案至关重要。

首先，涉案财物实施方案需要根据案件情况进行精准制定。

执法部门需要对案件中的涉案财物进行全面调查和分析，了解其来源、去向以及可能的藏匿地点。

只有深入了解涉案财物的情况，才能制定出切实可行的实施方案。

其次，涉案财物实施方案需要依法合规执行。

执法部门在执行实施方案时，必须遵循法律法规，保护当事人的合法权益，确保证据的合法获取和使用。

同时，还需要注意保护涉案财物的完整性和安全性，防止其在执法过程中受到损坏或丢失。

再次，涉案财物实施方案需要注重协作配合。

在执行实施方案的过程中，执法部门需要与其他相关部门和单位进行密切协作，共同推进案件的侦办工作。

只有各方通力合作，才能更好地保障案件的顺利侦破和涉案财物的安全保管。

最后，涉案财物实施方案需要不断完善和提升。

随着社会形势的不断变化和犯罪手段的不断更新，执法部门需要不断总结经验，完善实施方案，提升执法水平，以更好地应对各类案件和涉案财物的挑战。

总之，涉案财物实施方案是执法部门在案件侦办中的重要工作之一，它的制定和执行直接关系到案件的侦破和涉案财物的安全。

只有科学合理地制定实施方案，依法合规地执行工作，才能更好地保障社会治安和公共安全。

公安部关于印发《公安机关涉案财物管理若干规定》的通知(2015修订)【法规类别】公安综合规定【发文字号】公通字[2015]21号【发布部门】公安部【发布日期】2015.07.22【实施日期】2015.09.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件公安部关于印发《公安机关涉案财物管理若干规定》的通知（公通字[2015]21号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》（中办发[2015]17号）和《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》（中办发[2015]7号），加强公安机关涉案财物管理，保护公民、法人和其他组织的合法财产权益，保障办案工作顺利进行，公安部对《公安机关涉案财物管理若干规定》（公通字[2010]57号）进行了修订完善，现印发给你们。

请结合本地实际，认真贯彻落实。

各地执行情况和遇到的问题，请及时报部。

公安部2015年7月22日公安机关涉案财物管理若干规定第一章总则第一条为进一步规范公安机关涉案财物管理工作，保护公民、法人和其他组织的合法财产权益，保障办案工作依法有序进行，根据有关法律、法规和规章，制定本规定。

第二条本规定所称涉案财物，是指公安机关在办理刑事案件和行政案件过程中，依法采取查封、扣押、冻结、扣留、调取、先行登记保存、抽样取证、追缴、收缴等措施提取或者固定，以及从其他单位和个人接收的与案件有关的物品、文件和款项，包括：（一）违法犯罪所得及其孳息；（二）用于实施违法犯罪行为的工具；（三）非法持有的淫秽物品、毒品等违禁品；（四）其他可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。

第三条涉案财物管理实行办案与管理相分离、来源去向明晰、依法及时处理、全面接受监督的原则。

第四条公安机关管理涉案财物，必须严格依法进行。

任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、调换、截留、坐支、损毁、擅自处理涉案财物。

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涉案财物集中管理方案1. 引言涉案财物是指在刑事、行政执法等相关案件中，被认定为与案件有关的财物。

在执法活动中，合理、高效地管理和处置涉案财物对于案件的顺利办理和社会的公正公平具有重要意义。

本文将介绍涉案财物集中管理方案，包括涉案财物的定义、集中管理的目的和原则、管理流程等。

2. 涉案财物的定义涉案财物是指在刑事、行政执法等相关案件中，被认定为与案件有关的财物。

涉案财物种类繁多，包括现金、证件、文件、电子设备、车辆等。

这些财物可能作为证据在案件中发挥重要作用，也可能需要依法归还给当事人。

3. 集中管理的目的涉案财物的集中管理是为了确保对涉案财物的安全保管，防止财物丢失、损毁或挪用。

同时，集中管理还能提高办案效率，方便涉案财物的盘查、取用和移交，有利于保证案件的顺利办理和公正公平的执法。

4. 集中管理的原则涉案财物的集中管理应当遵循以下原则：4.1 安全原则保证涉案财物的安全是集中管理的首要原则。

要通过严格的安保措施，确保涉案财物不被盗窃、损坏或遭到其他恶意破坏。

4.2 透明原则集中管理应当对所有涉案财物进行明确记录，包括财物的数量、规格、特征和保存等情况。

并应当充分公开透明，接受监督，确保财物的安全和合法使用。

4.3 效率原则集中管理应当以提高办案效率为目标，确保涉案财物的快速取用和移交。

要确保涉案财物的盘查、登记、取用和移交过程简便、高效，减少办案中的时间浪费。

4.4 公正原则集中管理应当遵循公正原则，对涉案财物的使用和处置要符合法律法规和执法程序。

要做到对所有案件一视同仁，不偏袒、不歧视。

5. 管理流程涉案财物的集中管理流程包括财物盘查、登记、取用和移交。

5.1 财物盘查在案件开始调查时，应当对涉案财物进行盘查，详细记录涉案财物的数量、规格、特征等信息。

盘查结果应当进行签字确认，并进行备案。

5.2 财物登记对于已经盘查的涉案财物，应当进行登记。

登记内容包括涉案财物的名称、数量、规格、特征、存放位置等信息。

公安涉案财物管理制度第一章总则第一条为规范公安涉案财物管理工作，保障涉案财物安全，维护社会稳定，制定本制度。

第二条本制度适用于全国范围内所有公安机关和相关部门的涉案财物管理工作。

第三条涉案财物管理工作应当依法、公正、公开、便民为原则, 加强涉案财物管理的监督和检查。

第四条公安机关应当加强对涉案财物管理工作的宣传教育，提高全体工作人员的法律意识、职业道德和责任意识。

第五条涉案财物管理工作的组织领导由公安机关局领导负责，具体实施由财物管理部门负责。

第六条对于具有较大价值或者安全隐患的涉案财物，公安机关应当设立专门的财物保管室，对财物进行密封、登记、保管和监控。

第七条公安机关应当依法合规收缴、保管、处置涉案财物，不得挪用、私分、私存、擅自使用涉案财物。

第八条对于提供协助的其他部门和个人，公安机关应当对其给予奖励并保护其合法权益。

第二章涉案财物的收缴与登记第一节涉案财物的收缴第九条公安机关在执行任务过程中，对于查获的与案件相关的涉案财物，应当及时予以收缴，并制作收缴清单。

对于不符合涉案财物条件的物品，应当及时退还给当事人。

第十条公安机关对于收缴的涉案财物应当及时开具收条，并在涉案财物管理系统中登记相关信息。

第十一条对于涉案财物的收缴，应当严格依法手续，有充分的证据和依据支持，不得滥用职权、侵犯当事人合法权益。

第二节涉案财物的登记第十二条公安机关在收缴涉案财物时，应当对其进行详细的登记，包括涉案财物名称、数量、规格、品质、来源、保存条件等相关信息。

第十三条公安机关应当建立健全涉案财物登记档案，依据确凿的证据和依据登记财物相关信息，并保管好涉案财物的证据材料。

第十四条对于登记的涉案财物，公安机关应当及时通过涉案财物管理系统向相关部门上报。

第十五条公安机关应当采取措施保护涉案财物的完整性和安全性，防止财物被盗、损坏、丢失。

第十六条公安机关应当指派专门人员进行涉案财物的登记工作，并对其进行培训和考核。

第三章涉案财物的保管与处置第一节涉案财物的保管第十七条公安机关应当建立健全严格的涉案财物保管制度，确保财物的安全和完整。

公安机关涉案财物管理存在的问题及对策涉案财物是指公安机关在执法办案过程中依法以扣押,调取,暂扣,抽样取证,收缴,没收,代为保管等方式提取的财物.近几年来,全国各级管理机关为规范涉案财物的管理作出了不少的规定,各级公安机关也为规范管理进一步深入探索,建立了各项管理制度,各地公安机关相继开展了"涉案款物"清理活动和"两个违规"专项清理工作,两项清理工作均取得了实效,但从清理和审计实践的情况看,目前公安机关基层所队在对涉案财物的收取管理工作中还存在一定的问题,必须引起各级公安机关的高度重视.一,涉案财物管理工作中存在的主要问题 1.收取环节存在的问题:收缴行为不规范.表现为使用非正规票据甚至打向条或不出具任何凭据;正规票据错位使用;当场不清点扣缴款项,到单位后又不及时解交单位财物人员,形成糊涂账,此类情况多发生在现场查获的赌博案件和经济案件中.获取涉案财物途径不规范.表现1:先收后裁.大多发生在治安行政案件中,特别是在治安行政案件,罚款标的较大,违法者往往有不少是外地人员,为了保证将来所作出的行政处罚不落空,常常是未裁先收.表现2:强令缴付赔偿费用.多发生在交通事故或交通肇事案件,造成损害的治安案件中,为了保证事故,案件的顺利了结,强令行为人预先缴付赔偿费用.表现3:立案前对财物采取法律措施.多发生在一些经济犯罪案件中,在案前调查过程中对发现涉案财物先行予以扣押,查封,冻结,以保证案件"圆满"办成.2.具体管理环节存在的问题:保管措施不到位,扣押的物品遭受损害现象时有发生.在查处交通违法行为,交通事故,交通肇事案件和经济,刑事犯罪案件过程中,扣押或当事人弃置的机动车及其他物件,由于各种原因未能及时得到处理甚至无法处理,日积月累形成较大批量,经日晒风吹雨淋而遭损害.经初步调查,本地区仅滞留在基层公安机关的各种机动车几千辆,不少已存放多年,车辆生锈,设备已经被拆空,变成废铁.管理制度不到位,漏洞较多.在一些基层公安机关涉案财物未确定专人保管,不少都滞留在办案民警身上,不及时上交单位集中保管,特别是在调解各类民事纠纷的过程中收取的待处金,因要随时发放给当事人,处理民警便随身保管,不上交单位集中保管;有的单位涉案款物没有登记明细账,立了案的涉案款物在执法前五种台账中就有登记,其他的则另外保管,甚至连明细账都没有,导致时间长了连涉案财物的来源都说不清.此类现象易滋生违法违纪问题.有章不循,违规操作.根据涉案财物管理相关规定,所有单位收取的各类案件待处金,保证金必须上交上级财务部门进行专户管理,但许多单位不能严格执行涉案财物专户专项管理制度,将款项滞留在办案单位内部,如案件扣押款,各种性质的损害赔偿费用,收取后不能按照规定将收取的涉案款项上缴市局财务科,由各单位财务内勤民警保管,或者被办案单位另设账户保存,不遵守相关制度.混同于正常经费,坐支挪用.部分财务状况差的单位,由于资金不足,易发生将涉案款项与正常的经费收支混合管理,混淆使用,垫支,挪用于单位日常经费支出中.3.处置环节存在的问题:不及时处理.该及时处理的不及时处理甚至不处理.如少数民警对赃款赃物,损害赔偿款迟迟不发还,不交付,对违法犯罪人员随身携带的财物不上缴,不退还,长期"保存"在个人身边.进退两难,不处理.有的涉案财物由于各种原因使基层公安机关难以进行处理,如有的无主财物,当事人弃置的机动车(有的还能使用,有的因发生交通事故而被撞烂),难以办结的案件中的财物,由于难以办理号牌,使用价值不大等原因,基层公安机关很难做出妥当处理.有的违禁物品如枪支弹药,毒鼠强等剧毒物品由于技术,经费等方面的困难,也使基层公安机关难以及时销毁.涉案财物管理工作中存在的问题,不仅仅限于上述情况,更有需要大力加以防范和查处的深层次问题,如少数民警或单位挪用,占有甚至私分涉案财物;把对损害赔偿的调解作为谋私的手段,在调解过程中克扣赔偿费用或接收当事人给予的"回扣",甚至诈取当事人赔偿费用;少数基层单位利用扣押,代收等办法形成变相"小金库",以此"蚀食"利息,或者多扣少发强拉"赞助",敲诈勒索甚至滞留的本金做虚假发还手续等等,既亵渎法律的尊严,侵犯了人民群众合法权益,又导致公安民警违法乱纪甚至走向犯罪.二,涉案财物管理工作中存在问题的原因1.单位领导主观上存在"重创收轻管理"的思想.客观上,由于公安业务的繁重,一些领导忙于治安管理而轻视了财物管理,但从主观上分析,是对任期内经济责任不重视的表现.正如有的领导所讲:"我只关心还有多少钱,能解决多少事,其他的没有时间管".2.少数民警个人和基层单位受利益驱动,置法纪于不顾而侵害当事人的合法权益.通过在近几年纪检,督察部门检查中发现和查纠的占用扣押的机动车,通讯工具,挪用涉案款物等问题,可以看出确有少数民警个人和基层单位受利益驱动,或个人中饱私囊,或为小集体谋利,破坏了涉案财物管理制度和内部工作纪律,侵害了当事人的合法权益,影响了公安机关的形象.3.财,物管理人员能力低,经验不足.多数单位的财物管理人员是由不懂财务的内勤人员兼管,而这些人员份内的工作任务和工作量又较多,较大,平时无暇顾及财物管理工作,只能到月底搞突击.其工作必然漏洞很多.4.监督和管理不到位,法纪作用发挥不充分.涉案财物监管机制还有漏洞,尽管对涉案财物的财务管理手段得到加强,如赃款,取保候审保证金实行分类专用票据管理,但对其他性质的涉案财物还缺乏有效的管理手段.内部监督部门在涉案财物执法方面对执法部门和人员还没有起到强有力的监督制约作用,发现和查纠问题的深度和力度都还显得不够,法纪手段的威慑力不大.此外,业务主管部门平时业务指导不到位.对一些财务,审计方面的法律法规和规章制度,宣传,培训的不够.有利于基层规范性管理的制度和措施出台的少,各项资金管理没有统一规范的账簿,基层财物管理人员在财物管理上缺乏尺度和标准.5.执法活动中客观因素的影响.涉案财物执法工作中存在这样那样的问题,主导性原因在主观方面。

管理问题专项管理工作总结为进一步推进执法规范化建设，加强公安机关涉案财物管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障办案工作顺利进行，按照公安部关于开展涉案财物管理问题专项管理的工作部署，结合XX 省公安厅的具体要求，XX 派出所积极开展了涉案财物管理问题专项管理工作。

现将具体工作情况总结如下：一、加强领导，明确责任接到开展专项管理工作通知后，XX 派出所党支部高度重视，即将召开支委会议，全面领略工作方案要求，统一思想认识，成立由所长XXX 任组长，教导员XXX 为副组长的专项管理工作领导小组，明确责任分工，加强了组织领导，深入开展此项活动奠定了基础。

二、制定方案，组织动员XX 派出所结合本所实际情况，精心研究制定了工作实施方案，细化了具体措施。

及时组织全所民警学习公安机关涉案财物管理问题专项管理工作实施方案，明确指导思想、组织领导、工作目标、工作重点、方法步骤和工作要求。

认真组织学习公安部党委《2022 年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》以及《XX 省公安厅涉案财物管理问题专项管理工作方案》，对照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，以务实的决心，扎实的作风，真抓实干的精神，进一步完善派出所涉案财物管理制度和措施。

深入开展座谈讨论，教育民警认清开展涉案财物管理问题专项管理工作的重要性、必要性和紧迫性，掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。

三、排查清理，摸清底数在认真学习，全面动员教育，提高思想认识的基础上，派出所按照阶段性安排，组织专人集中精力正在对办理的行政和刑事案件、2022 年以来已办结的行政和刑事案件、2022 年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件全面进行排查清理，彻底摸清底数。

工作中共排查行政案件X 起、刑事案件X 起，做到了逐案登记，不留死角，确保了专项管理活动保质保量，扎实深入开展。