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德惠市农业生产发展现状及对策

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德惠市农业生产发展现状及对策
摘要分析了德惠市农业生产发展现状，结合当前农业和农村经济发展新形势，提出了新形势下加速农业生产发展的对策，以期全力推进全市现代农业的发展和农村经济持续稳定繁荣。

关键词农业生产；现状；对策；吉林德惠
党的十八大已明确提出“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的战略目标，几年来，中央连续下发了关于“三农”的一号文件，这些都为东北粮食主产区农村经济提供一个快速发展的最佳契机。

德惠市以农业大市而闻名，粮食总产一步一个台阶，几度再创辉煌，以种地为主要收入的农民生活水平有了较大改善。

笔者结合几年来的实践和德惠市农业生产实际，提出推进德惠市农村经济快速发展的对策。

1 德惠市农业生产发展现状
1.1 市场
我国农产品价格已接近或超过国际市场价格，靠政策提价已没有空间。

人多地少的粮食生产很难成为经济意义上的产业，实际上只是一种生存保障资源。

为了国家的粮食安全，不得不用宝贵的耕地资源大面积种植粮食作物。

我国农民贫困的一个重要原因是土地产出率低、农业生产的综合效益不高，而全面提高农业的综合生产能力已经成为解决农民收入问题的一个最根本的途径。

1.2 生产方式
目前，德惠市农民收入的主要来源依然是从经营土地中所得到的收入，而小规模经营限制了农户农业收入的提高，如果继续保持现有格局，农民从土地中得到的收入将越来越少。

从目前看，农业生产基础设施薄弱，原有设备或老化，或损坏，或残缺不全，且农机动力不足，加之近年来频繁发生的灾害，充分暴露出农业生产在抗御自然灾害等方面极大的不足。

随着农业市场化程度的加深，种子、化肥、农药、水电等生产资料价格不断攀升，农业生产的风险越来越来大。

1.3 农民收入结构
当前，德惠市农民的收入构成主要是粮食生产、庭院种植业、养殖业、外出务工等，德惠市作为典型的产粮大市，农民收入结构相对比较简单，70%以上农民的50%～60%（甚至更高比例）的收入来源于粮食生产。

2 加速农业生产发展的对策
2.1 更新观念，强化服务农业意识
由于农民在市场经济中处于弱势地位，农户科技素质偏低，生产经营环境不利，普遍感到盲目和困惑，依赖思想较重，更需要为广大农民出主意、想办法，进一步强化导向作用，强化服务措施，发挥服务的职能[1]。

2.2 突出重点，强化技术、信息服务
在影响当前农业和农村经济发展的诸多因素中，技术与信息已属重中之重。

要加强农村科技传播基础设施建设，如各类农业科技示范场，使国内外科技知识信息以最低的代价和最快的速度进入千家万户。

要在立法规范、政策引导的基础上，大力扶持和构建民间技术合作组织、科技示范基地、专业技术协会并明确其法律地位，界定其经营和服务规则，使他们真正发挥作用[2]。

德惠市应该从农业信息体系基础设施建设入手，规范农产品市场信息采集标准，完善信息发布制度，建立及时、准确、系统、权威的农业信息体系。

一是尽快完善计算机网络体系，建立市乡农业部门与农户、企业之间的信息网络。

二是提高信息的准确性、权威性和可用性，充分利用电台、电视台和其他媒体，及时向农民传递权威的生产、技术、价格和供求信息，让农民及时了解农产品市场信息[3]。

2.3 探索发展模式，推进规模化经营和农民的分工分业
德惠市作为粮食主产区的农业大市，要通过创新把农民组织起来，打破以粮食生产为主的单一农业结构，实施土地的规模化经营，按照规模经济的原则，逐步打破现有的分散、狭小、低效的土地经营格局，将农民从土地中解放出来，逐步进入各自认可的生产领域，发挥他们的积极性和创造性，从而实现农村的分工分业，在农业生产得到有力发展的同时，使养殖业、加工业、特色经济业、服务业不断地壮大，促进了各产业的规模化、专业化形成，实现了第一、第二、第三产业链条的顺利衔接。

在农民分工分业方面，总体思路是，年轻、有知识、接受能力强的农民经过专业技能培训教育，大部分劳动力的转移应本着“离土不离乡”的原则，引导他们投身发展具有区域优势、特色型第二、第三产业，就地转化，即能够促进当地第二、第三产业规模化、产业化的形成与发展[4]。

3 结语
凡事“预则立，不预则废”，农业生产也是如此。

因此，要站在时代的角度、发展的高度，审时度势，把有限的资金、有限的精力放在能带动全局、影响全局的工作上，加速培育和建设，使德惠市的农业在21世纪抢占制高点，再创辉煌。

4 参考文献
[1] 张领，成晨.土地规模化经营的改革之路——基于农民“乡—城”流动模式的分析[J].农村经济，2013（5）：31-34.
[2] 牟锦毅.农业规模化经营——未来农业生产的主旋律[J].四川农业与农机，2013（2）：1.
[3] 陈嵘嵘，袁玉明，张兵，等.坚持多措并举促进农民增收—关于实施农民收入倍增计划的几点思考[J].江苏农村经济，2013（7）：55-56.
[4] 张守萍.永靖县农业生产发展的现状及对策[J].湖南农机，2011，38（7）：120，122.。

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打造中国食品名城——德惠市农业产业化发展走笔

打造中国食品名城——德惠市农业产业化发展走笔

经营发展环境不断优化 强化组织领导。由市级领导牵头，相关单位配合，成立 10 个大项目推进组，设立五大奖项，强化激励机制。每年拿 出 200 万元，重奖引资成效卓著单位和创业有功人员。提 供优质服务。市政务大厅实行“一站式”办公、“一条龙”服 务。成立重点企业项目服务组，实行跟踪服务，保证了企业 项目建设全程绿灯、一路畅通。开展软环境“千人评差”活 动，对排位靠后部门和公务人员进行了严肃处理。实行政 策扶持。对基地中规模较大的农户在资金、技术、物资等方 面实行优惠政策。每年都从农贷资金和农业发展基金中拿 出较大比例扶持种养大户生产。对新办的龙头企业，市里 能免的费用一律免收，并采取财政返还办法，给予一定的减 免税优惠，从而有力地促进了农业产业化经营的健康、快速 和可持续发展。■
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党建版
2013 年 第 12 期
县域突破
XIN CHANGZHENG
德惠市经济已经步入了“粮食产品—饲料产品—畜禽产品 —精深加工—健康美味食品—网络营销”相互配套的农牧 工商良性循环发展轨道。目前，全市农业产业化重点龙头 企业发展到 47 户，包括国家级 7 户、省级 21 户、市级 19 户。
“德惠市农畜产品资源丰富，现代农业稳步发展，农村 经济全面繁荣。德惠市政府大力推进农业标准化生产、产 业化经营和品牌化战略，奠定了坚实的农业发展基础，同时 也为今天两家的全面合作提供了良好的基础和平台。”农业 部巡视组组长、中国优农协会副会长兼秘书长王春波说， “在今后的合作中，中国优农协会将努力发挥自身的优势， 帮助德惠在促进优质农产品营销、推动现代农业发展上作 出积极地努力和贡献。”
力。
（郭敬博）
责任编辑/赵 鹏
总结经验 引领广大农民增收致富奔小康——德惠市农业局

总结经验 引领广大农民增收致富奔小康——德惠市农业局

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的８ ％． 其 中 玉 米 、水 稻 、 大 豆 三 大 粮 食 作 物 面 积 发 展到 ２ ０ 亩 ， 占粮 食 作 物 总面 积 的６ ％ ￣ Ｉ；棚 膜蔬 菜 工 程 建 ９ Ｏ 万 ５ － 设 初 见 成 效 ． 全市 新 建百 亩 棚 膜 蔬 菜 小 区 １ 个 ，新 建蔬 菜 大 棚５ ０ 亩 。 ０ ００ ２ 、抓 备 春 耕 生产 。
奔 庶
２ １ 年 ，在 市 委 、 市政 府 的 正 确 领 导 下 ， 德 惠 市 农 业 局 上 下 齐 心 协 力 求 发 展 ， 攻 坚 克 难 谋 振 兴 ， 各项 工 作 均 取 Ｏ ０
得 了可 喜 的成 绩 。
十 项 工作 ： １ 抓 种 植 业 结构 调 整 。 按 照 全 省 五 年 增 产 百 亿 斤 粮 食 工 程 ．德 惠 市 五 年 增 产 ６ 斤 粮 食 的 发 展 目 标 。 突 出 抓 好 、 亿 粮 食 产 业 。积 极推 进 高 效 园 艺 特 产 业 和 绿 色 食 品产 业 发展 。 全 市 粮 食 作 物 面 积 稳 定 在 ３ Ｏ 亩 以 上 ， 占 农 作 物 总 面 积 Ｏ 万
１ 推 进 农 业 产 业发 展 。抓 好 粮 食 产 业 ；抓 好 园 艺 特 产 业 。加 大 督 导 检 查 力度 ；抓 好 农 产 品加 工 业 ；抓 好 绿 色食 品 、
德惠市细化举措夯实高光效新型栽培技术

德惠市细化举措夯实高光效新型栽培技术

德惠市细化举措夯实高光效新型栽培技术作者：来源：《吉林农业》2013年第11期今年，德惠市共落实高光效示范面积15万亩，其中玉米8万亩，水稻 7万亩。

1.细化“难题破解”一是破解农户串地难。

此项技术要求耕地集中连片、规模经营，而现实情况是农户承包地细碎零散，一片地里多户耕种，必须通过串地形成适度规模。

德惠市大力鼓励农民兴办多元化、多类型合作社，全市农民专业合作社发展到2160个。

采取奖励补贴等办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，引导农村土地承包经营权有序流转，全市土地流转面积达到55万亩以上。

从而为推广此项技术创造了条件。

二是破解垄向调整难和种植方式改变难。

应用此项技术必须将自然垄向调整到南偏西18至20度，要求三垄种一垄，一垄种两行，少种一垄地，尽管能够保证株数，但群众习惯了传统的种植方式，一时还顺不过来架。

德惠市采取电视讲座等多种形式，广泛宣传此项技术特点和优惠政策，使镇村干部和农民认识到，垄向改了给补贴不搭钱，种植方式改了促增产不赔钱，破除群众心中疑虑，主动接受并愿意采用此项技术。

三是破解农机具配套难。

按照新的技术要求，传统垄作改为大垄平作，现有农机具需要改型配套。

德惠市积极争取农机购置、深松整地和保护性耕作补贴政策，新购置深松整地机械150台、免耕播种机械174台，总量分别达到950台、368台，使全市农业机械能够满足示范需要。

2.细化“原则把握”一是科学布局的原则。

德惠市308个村，以种植玉米为主的村，每个村示范点都在4个以上，示范规模总量300亩以上；以种植水稻为主的村，每个社都有示范点，示范规模75亩以上。

每个乡（镇、街）各抓出一处重点地块，示范规模375亩以上，全市共抓出20处重点地块，其中玉米14处、水稻6处，米沙子镇梁家村玉米重点地块达到1500亩以上，松花江镇东赵家村水稻重点地块达到750亩以上。

二是重点倾斜的原则。

示范点安排在农机大户、种粮大户、农民专业合作社、农机服务组织、家庭农场的总数达到700个，主体示范面积占总示范面积的72%，有利于推进规模化生产、专业化服务。

德惠调研报告

德惠调研报告

德惠调研报告德惠调研报告一、调研目的和背景本次调研旨在了解德惠市的基本情况、发展现状和未来发展方向，为该市的经济发展和城市规划提供参考依据。

德惠市是吉林省的一个县级市，位于长春市东南部，地理位置优越。

同时，调研还将关注德惠市存在的问题和挑战，提出合理的解决方案，以促进该市的可持续发展。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈的方式。

我们在德惠市的不同区域进行了问卷调查，并选择了该市的政府部门、企事业单位等进行了实地访谈，以获取全面且准确的数据和信息。

三、德惠市的基本情况1. 自然资源：德惠市拥有丰富的自然资源，包括农田、煤炭、水力和森林资源等，为该市的农业、能源和旅游业提供了良好的发展条件。

2. 经济发展：德惠市的经济发展较为落后，主要以农业和传统制造业为主要支柱产业，工业结构不够合理，缺乏高科技和新兴产业的支撑。

3. 城市规划：德惠市的城市规划相对滞后，城市设施和基础设施建设不完善，交通拥堵问题突出，城市空间规划和土地利用不够科学合理。

四、德惠市的发展现状1. 经济增长：德惠市的经济增长缓慢，GDP增速远低于国内其他地区，投资环境不够吸引力，企业发展动力不足。

2. 产业结构：德惠市的产业结构偏重于农业和传统制造业，高新技术产业和现代服务业发展不足，对经济增长的贡献较小。

3. 基础设施：德惠市的基础设施建设相对滞后，城市交通拥堵问题突出，影响市民生活和经济活动。

五、面临的问题和挑战1. 经济发展不平衡：德惠市的经济发展不平衡，农村地区经济发展水平低，城市和乡村发展不协调。

2. 环境污染：由于传统制造业的发展，德惠市存在环境污染问题，对居民的身体健康和生活质量造成了负面影响。

3. 人才流失：由于经济发展相对滞后，德惠市面临人才流失的问题，人才流失对各个领域的发展造成了困扰。

六、未来的发展方向1. 调整产业结构：德惠市应抓住发展机遇，调整产业结构，加大高新技术产业和现代服务业的发展力度，提高经济增长的质量和效益。