未来网络教育的发展-精品2020-12-12【关键字】情况、成就、文件、效益、质量、模式、增长、计划、监控、基层、问题、战略、系统、体制、有效、大力、自主、继续、充分、现代、良好、和谐、公平、健康、快速、持续、合作、提升、统一、发展、建设、细化、建立、提出、发现、掌握、了解、研究、特点、关键、支撑、网络、情绪、思想、成果、地位、基础、需要、环境、竞争力、政策、项目、途径、资源、体系、负担、能力、需求、主导、方式、特色、办法、标准、规模、水平、指导思想、力度、分析、把握、逐步、形成、丰富、保护、满足、整合、规划、开展、管理、监督、保证、服务、指导、支持、教育、方向、促进、创新、实现、提高、转变、协调、推进、规范、多层次、中心、核心、智能化——西安交通大学郑庆华尊敬的各位领导，各位来宾，各位同仁大家上午好！非常荣幸受到奥鹏的邀请参加此次“百年.承启”奥鹏年会，也非常感谢各位领导、各位同仁长期以来对西安交通大学现代远程教育事业的支持。
今天早上的演讲我的主题是现代远程教育公共服务体系的使命、机遇和挑战。
我想从三个方面来汇报。
今年恰好是现代远程教育试点十周年，在2009年11月，教育部举办了现代远程教育十周年的总结和庆典，回顾了现代远程教育十年的发展历程，全国人大常委原教育部副部长吴启迪同志回顾了中国远程教育发展的历程，并且把十年德成就和经验总结为以下五点。
一是现代远程教育已经成为我国高等教育和终身教育体系建设的重要组成部分；二是中国已经初步形成了有自主特色的现代远程教育高等教育办学体系和知识服务体系；三是初步建立了高校现代远程教育的政策和监管体系，教育质量得到了基本保证，社会声誉逐步提高；四是积极开展面向行业、农村、基层和部队办学，初步建立了适合在职人员继续教育的教学管理和支持服务模式。
五是积极推进网络教育资源共享平台和公共服务体系。
我们看到把公共服务体系作为一项重要的内容。
现代远程教育概括来讲，从国家层面来讲就是实现三大目的，首先是提供有效知识提供平台，为每个人享有平等的受教育机会，消除城乡和农村之间、西部和东部之间的数字鸿沟问题。
在这样的背景下为什么需要公共服务体系？我们分析一下。
首先从国际大环境来说，我们国家2001年加入WTO以后，给教育的保护期是15年，15年以后，许多国外的教育机构甚至办学机构都可以进入中国，在这样的大背景下，国家面临新的挑战，急需要提高国际竞争力。
从国内来说，教育部从最早的4所高校发展到现在的68所高校急需要一个资源整合、品牌特色、资源统一的远程教育服务体系，需要建立统一规范的高标准的远程教育服务体系，更好的为68所实验高校提供社会化的支持。
其次远程教育是一项新兴的事业，这个过程中出现了招生、教学、考试各个方面的问题，急需要监控和服务平台。
第三，要建立网络教育全国统考体系和监管平台。
第四促进网络教育资源更好的整合共享、实现综合利用，促进教学质量的全面提升。
公共服务主要使命。
第一是建立良好的现代远程教育生态环境，为实现健康、协调、可持续发展奠定基础，形成中国特色的远程教育支持服务体系，提高远程教育的质量和水平。
其次，现代公共服务体系要成为构建学习型社会，创建终身学习体系的技术支撑平台，形成遍布城乡、社区的开放式学习网络，为公众提供丰富优质的学习资源和学习支持服务。
三是要整合、继承各类优质教学资源，构建资源超市、学习超市、学分银行，为社会公平的提供多层次的学历和非学历教育服务，满足社会各类群体个性化获取优质资源的需求。
四是促进教育服务产业的快速全面发展。
通过上面的分析我们可以得出这样一个结论，建设公共服务体系是我国在特定时代背景下对发展现代远程教育、构建终身教育体系和学习型社会的战略选择，奥鹏由此应运而生。
如今奥鹏公共服务体系已经形成了这样一个架构，在主管教育部门的指导和监督下形成了以全国电大系统为公共服务体系的核心组织架构，同时以互联网、广播电视网、卫星、移动、电信这些网络为支撑平台，整合更高效的教育资源和教学服务资源，为遍布城乡的广大学子提供开放服务。
通过近十年的发展，奥鹏已经成为我国第一个真正的公共服务平台。
奥鹏是经教育部批准，由中央电大和TCL共同组建的全国现代远程教育公共服务体系，其目的是充分利用电大、高校、政府资源又好又快建设远程教育公共服务体系。
奥鹏如今也已经形成了以“心系天下求学人”为服务理念，致力于利用先进的信息技术，建设遍布城乡和社区数字化学习超市，为每一位求学者提供方便细致的教育服务，创建和谐愉悦的学习家园。
如今的奥鹏已经和40所著名高校开展了合作，近2000个学习中心，40万在籍学生，在不到十年的时间实现了跨越式发展。
下面我就西安交大的体会谈一谈和奥鹏成功合作的一些经验。
我们是2001年和奥鹏签署合作协议，从此以后在过去的8年当中和奥鹏开展了实质性的合作。
包括在科研方面共同承担国家科技支撑计划，国家863计划和国家发改委的项目。
招生人数已经发展到了2600人，占到了年招生人数的46%，年均增长50%以上。
在教学支持服务和教学管理技术平台方面从四年以前就开展合作，实现了技术平台的统一、开放，实现了数据共享。
同时双方还联合举办年会，经常性的开展技术、教学、管理、招生、学习中心管理各项工作的交流与探讨。
我们在全国建设了116家学习中心。
下面想谈一下公共服务体系当前面临的挑战和机遇。
首先现代远程教育虽然已经发展十年，但是依然面临着下面十大挑战。
一是十年发展，现代远程教育取得了长足的从无到有的跨越式发展，但是仍然处于试点。
其次，现代远程教育对国家政策，对学校政策非常敏感，政策的依赖性比较强。
三是现代远程教育公共服务体系应该说还没有被所有试点高校所认可，而且核心的合作高校数量依然有待增长。
四是在我们现代远程教育当中学历教育战绝对主导，公共服务体系对高校的依存度已经很大。
五是网院在高校内部的地位不高，校长们对公共服务体系的了解和认同还停留在一般层次。
这五个问题在很大程度上影响了公共服务体系的发展。
六是技术支撑平台尚不能满足大规模用户并发学习的需求。
七是技术平台缺乏统一规范，校际之间数据与资源共享困难。
八是自主知识产权的高水平网络课程资源严重缺乏。
九是公共服务体系的服务水平和能力依然有待提升，目前的服务还主要是停留在事务性问题，教学管理政策、招生这些方面的服务，还不能回答一些知识性的问题。
十是资源超市、学习超市、学分银行这些概念在很大程度上还处于探索阶段，还不能实现真正的学分银行、教学超市。
远程教育公共服务体系也面临着前所未有难得的发展机遇。
一是发展远程教育，建设学习型社会已经被写入党的十七大文件以及国家中长期教育发展的规划纲要，这充分体现了党和国家对现代远程教育的重视；二是人类社会随着互联网的快速发展，信息资源处于爆炸性增长，人类自身面临着空前的认知压力和学习负担，终身教育已经成为应对工作挑战的基本手段；三是奥鹏公共服务体系具有很强的政府背景，在政府指导和监督下实现企业运作，同时有很多合作高校的支持，为建设学习型社会和构建终身教育体系提供服务，在体制上具有优势。
四是在全面建设小康社会的政策当中，继续教育、职业培训、开放学习面临着前所未有的需求和机遇；五是网络将变成无所不在的基础设施，人们上网学习比看电视更方便。
六是知识获取的智能化、个性化离人们越来越近，这方面具有广阔的市场前景。
在国际方面，互联网的发展使世界由“圆”变“平”，托马斯.弗里德曼沿着当年哥伦布的路线考察，他的目的不是寻找金银财宝也不是为了寻找新大陆，而是为了寻找知识财富，他完成此次旅程后提出一个新的独特的见解：“世界是平的”这意味着互联网改变了直接的组织模式，互联网使得我们世界变成扁平化，信息在一定源头通过放大器无限制的放大，可以瞬间的传递到每一个人的手中。
互联网给我们的核心价值就是每一个人在互联网上都可以自由创造自己的价值也可以分享他的成果，改变了我们学习的方式。
第二个趋势，从“数字地球”到“智慧地球”。
里根当总统的时候，提出了“数字地球”的概念，数字地球把整个地球说成了地球村，意味着通过互联网大大缩小了时空的距离，去年的今天奥巴马总统上台，提出了“智慧地球”的概念，核心价值就是从互联网跃升到互联网“物联网”，我们把传感器技术切入到三峡大坝等基础设施当中，使这些基础设施通过传感器、物联网采取信息，把这个采集来的信息进入大型计算平台，经过处理以后把状态信息再反馈给这些大型的基础设施，这样的目的使得我们可以更好的精细化的管理和进监控这些基础设施，实现节约型社会，实现人与自然和谐发展，这是智慧地球带给我们的新的理念，所有这一切依赖于人的自身的提高，依赖于我们不断的学习。
在这种情况下，我们怎么样把握机会，迎接挑战呢？首先我们应该紧紧把握网络教育未来十年难得的发展，大力发展继续教育和职业技术培训。
二是提升网络教育办学的指导思想，从规模主导型向效益主导型的转变，这里面的核心就是要提高办学质量，提高学费的收费标准，提高办学效益。
作为各个高校来说，作为现代远程教育公共服务体系来说，一方面要开设具有市场需求同时具有高校特色的专业，创建一批优秀的示范学习中心，提供更好的服务。
三是以信息化促进网络教育管理现代化，实现数据共享。
四是以科学创新提升网络学院的综合实力和地位，一定要办成真正的集教学、科研、人才培养为一体的机构。
我们不能仅仅做高等学历教育这一点，我们要做一些开放学习，做一些公益型的事业，把远程教育做成真正开放型的学习。
我结合西安交大自己的特色谈一点自己的感想。
西安交大十几年当中一直致力于远程教育的开发，我们把成果应用在交大的研究生课程，我们跟MIT组织合作，把他们的1800门课程全部在西安交大的试验网站上，让社会共享。
同时我们面向基础教育整合了12年级八个学科8万多个素材的课件，向社会开放。
通过这方面的努力，我们在过去的十年当中，先后获得了国家科技进步二等奖，国家教学成果一等奖，国家教学成果二等奖，完成了一系列的国家863课题，国家自然科学基金项目，在国内外发表了高水平的学术论文114篇，获得了自主知识产权的国家发明专利9项，同时为新疆、甘肃、宁夏等11个省自治区在全国中小学和教育机构应用了32260个单位，为国家节省教育经费8亿多。
最后我想结合现在正在研究的技术谈一点看法。
早期最早的多媒体课件叫CAI课件，随着网络多媒体技术的发展出现了多媒体课件和网络课件，如今的智能化网络课程，朝着交互式、网络化、自动化的发展，包括计算机知识的学习等新的学习模式，朝着智能化、网络化、多媒体的方向发展。
我们回顾一下e-learning技术的演变。
如今的e-learning远远没有做到计划的水平，远程教育从最早的函授发展到第二代广播电视大学，发展到第三代具有数字化交互式特点的网络教育，正在朝着知识情感交互，智能化知识发现，能够给客户提供个性化服务的e-learning发展。
