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栏目编辑：农清清李荣亮ZHENGCEZHICHUANG政策之窗2016年11月号总第224期2016年6月22日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、中国人民银行南宁中心支行联合印发《关于广西壮族自治区农民工创业担保贷款实施办法的补充通知》（桂人社发〔2016〕37号，以下简称“《通知》”）。
现解读如下：问：《通知》出台的背景是什么？答：为鼓励和扶持农民工创业，以创业带动就业，2015年6月，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅联合财政厅、中国人民银行南宁中心支行印发了《广西壮族自治区农民工创业担保贷款实施办法》，对我区农民工申请农民工创业担保贷款的贷款对象、条件、额度、期限和利率等做了详细明确的规定。
《通知》进一步完善农民工申请农民工创业担贷款条件，降低贷款门槛，减少审批手续，保障符合条件的农民工创业贷款需求，增加农民工受益人数，有利于撬动更多的社会资金投入到全区扶持农民工创业带动就业当中，起到“四两拨千斤”的作用。
问：《通知》的主要内容有哪些？答：《通知》主要阐述了两方面的内容：一是需进一步明确的几个问题。
主要进一步明确了贷款对象和条件、担保基金的运作、担保基金的筹集、附加条款、反担保人范围等问题。
二是工作要求。
要求各地加强组织领导，加强部门协调配合、强化预算执行。
问：贷款的对象和条件有哪些？答：《通知》将农民工创业担保贷款对象和条件调整为“有半年以上进城务工经历农民工或经‘第一书记’推荐的农民，持有人力资源和社会保障部门核发的创业培训合格证书的，在同等条件下优先推荐”。
取消“持有人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》或《就业创业证》的农村转移劳动者”作为农民工申请创业担保贷款条件。
问：对担保基金的运作有哪些要求？答：《通知》明确，各市、县可根据本地实际情况委托同级政府出资的担保机构或政府指定的担保机构、或人力资源和社会保障公共就业服务机构及经办银行进行担保基金运作。
采取指定经办银行运作的，对连续3个月未办理农民工创业担保贷款业务的，应取消其经办银行资格，及时调整经办金融机构。
附件4编号：昭通市创业担保贷款申请材料申请人: 联系电话：项目名称：项目所在地：州（市) 县(区、市）所在乡（镇）街道社区:年月日填报申请资料目录为方便资料的查阅,提高审批过程的效率，规范档案管理，请申请人将创业贷款资料按照以下顺序进行装订。
（一）创业担保贷款申请材料（一式两份）1.借款人需提供材料(1）贷款申请表（2）创业担保贷款审批表（3）借款人及配偶到中国人民银行镇雄县支行打印个人信用报告（明细版）（4）创业带动就业承诺书(带动建档立卡劳动力就业的，乡镇出具的建档立户卡证明；提供建档立卡人员身份证复印件作为附件)。
(5)个人社保信息查询授权书（6）营业执照正本及副本复印件(餐饮及小吃类行业,需提供《餐饮服务许可证》复印件)(7)创业者身份证明（就业创业证)（8）婚姻状况证明(未婚的且达到结婚年龄的提供本人未婚声明,离婚的提供离婚证复印件，结婚的提供结婚证复印件）（9）借款人及配偶身份证、户口簿复印件（身份证正反面，户口簿首页及本人页）（10)租房合同（经营场所属贷款申请人所有的，提供房产证复印件，未办理房产证的，提供村社区出具的证明;经营场所属贷款申请人租赁的，提供租赁合同）（11)贷款人经营场所照片（图片规格：六至八寸,正面、两侧面三个角度各拍一张照片，共3张）（12）创业培训证明材料（已参加创业培训的,提供创业培训合格证原件及复印件；未参加过创业培训的,必须参加县人社局组织创业培训并考核合格后，方可申请创业贷款）（13）网络商户除提供上述材料外，还需提供贷款申报前3个月的支付平台交易明细、“网店"网址注册材料、网店登记注册网页截图、申报材料真实性承诺书等。
（14）贷款申请人属大学生的,除提供上述材料外，已毕业的提供毕业证原件及复印件，在校的提供在校证明，休学创业的出具休学证明。
（15）贷款申请人属退伍军人、残疾人的，除提供上述材料外，需提供相关证件复印件.2。
担保人需提供材料(1）担保人责任告知书（原件）（2）担保人工作单位证明及承诺书（原件，一式三份，担保人工作单位必须如实填写担保人工资收入）(3）担保人身份证、户口簿复印件（身份证正反面,户口簿首页及本人页）（4）担保人征信查询授权书(以上资料一式两份,除注明原件的必须用原件，其他均可用复印件)担保人工作单位证明及承诺书镇雄县就业局（中心)镇雄县邮政储蓄银行:同志系我单位正式在编在职人员，属编制，月收入人民币Array元。
创业小额担保贷款申请表-就业专项补贴申请参考表格
（2021年参考新格式）
姓名性别政治面貌
户籍年龄学历
身份证号码参加工作时间年月
就业失业登记证编号人员类别□灵活就业人员□城镇失业人员
□农村失业人员□高校毕业生
家庭住址
贷款金额联系电话
营业执照登记名称
营业执照登记时间雇员人数
经营地址
经营
项目
贷款
用途
家庭成员情况
姓名成员
关系
年龄年收入工作单位地址电话
有关单位审核意见（以下由审核部门填写）
居委(村委)意见借款人个人基本信息属实。
单位：（公章）
年月日
部门意见
对借款人有关情况和资料进行调查，□符合、□不符合规定条件，□同意、□不同意推荐借款人办理创业小额担保贷款。
授权代理人：（签字）单位：（公章）
年月日
部门审核
意见
对借款人有关情况和资料进行调查，□符合、□不符合规定条件，□同意、□不同意推荐借款人办理创业小额担保贷款。
授权代理人：（签字）单位：（公章）
年月日
审核意见
已对借款人有关情况和资料进行调查，□符合、□不符合规定条件，□是微利项目，□非微利项目，现拟□同意、□不同意借款人向银行贷款人民币（大写）：
元，借款期限年
授权代理人：（签字）单位：（公章）
年月日。
创业担保贷款申请审核表注：一式五份。
贷款人、推荐机构、资格审查部门、经办银行、担保机构各留一份。
创业担保贷款投资项目可行性分析表借款人（签名）：年月日注：一式四份。
推荐部门、资格审查部门、经办银行、担保机构各留一份。
创业担保贷款用途说明及还款计划本人申请创业担保贷款元，主要用于投资项目，项目地点位于，项目规模，项目总投资元（其中：申请创业担保贷款元，自筹资金元），预计年产值（年收入）元。
本人将利用好该创业担保贷款资金，尽心尽力抓好该投资项目的经营管理，确保效益最大化，利用项目经营所得收益，分期归还创业担保贷款，承诺年内全部还清获贷资金。
申请人签名：年月日注：一式一份。
创业担保贷款申请书本人身份证号码：，是街道(乡、镇) 社区（村）居（农）民，现申请创业担保贷款用于经营项目。
项目总投资万元，其中：创业担保贷款万元，自有资金万元。
本人在此郑重声明承诺：1.本人所提供的创业担保贷款申请材料均真实有效，无造假行为，各种证件包括身份证、户口簿、婚姻证明、工商营业执照及税务登记证等均真实无误，并按照有关部门的要求按时参加年检、缴费等，若在办理过程中提交虚假材料或者故意提交过期无效证件的，本人愿意自动放弃办理创业担保贷款，并愿意承担由此产生的一切责任。
2.本人愿意履行借款人义务，将贷款专款用于申请项目经营上，不得用作转贷转借、投资或参股等与申请经营项目无关的用途，保证按时偿还贷款本息。
申请人：年月日注：一式一份。
创业担保贷款反担保承诺书北海市国有资产监管营运中心：根据借款人的申请，贵中心同意为借款人创业担保贷款提供担保（金额为人民币万元，小写万元）。
经办银行为。
依据《中华人民共和国担保法》有关规定，本人愿意为上述担保贷款向贵中心提供反担保，依法承担反担保人的连带保证责任。
本人清楚知悉并遵守以下条款：一、本反担保人向贵中心提供反担保的责任金额为：（一）创业贷款本金的30%；（二）贷款利息（适合非微利项目）；（三）贵中心对贷款人和反担保人进行债权追索时产生的费用支出。
创业担保贷款申请审批表
说明：
1、申请人的《身份证》、《户口本》或《居住证》、《结婚证或离婚证》、《就业失业登记证》（《就业创业证》）、《大学生毕业证》、《军人退役证》、《营业执照副本》复印件2份。
从事特许经营的，还应提供《经营许可证》
2、申请人未婚的不需要提供婚姻状况证明
3、申请人配偶的《身份证》、《户口本》或《居住证》、《结婚证》复印件2份。
4、担保人的《身份证》、《户口本》、《结婚证或离婚证》复印件2份。
5、担保人的《担保承诺书》和《工资证明》原件各2份。
在《担保承诺书》上担保人须签字按手印；《工资证明》须盖担保人所在单位财务章。
担保人必须是驻曲靖市行政区域内的机关、事业单位的在职在编工作人员或国有企业劳动合同在职人员（每个担保人可以担保2笔贷款）。
6、《曲靖市创业担保贷款申请审批表》2份。
7、借款人夫妻双方、担保人本人的征信查询授权书各1份。
申请人是合伙经营和组织起来就业的，还需提供合伙人共同订立的《协议书》（协议书中须注明入股比例、利润分成和债务承担等内容）、公司章程、合伙人的身份及身份证原件及复印件2份。
咨询电话：
曲靖市就业中心：麒麟区就业中心：经开区就业中心：
沾益区就业中心：宣威市就业中心：会泽县就业中心：
富源县就业中心：马龙县就业中心：陆良县就业中心：
师宗县就业中心：罗平县就业中心：。
担保贷款审批表
借款人信息：
1. 姓名：
2. 身份证号/护照号：
3. 联系方式：
4. 地址：
贷款信息：
1. 贷款金额：
2. 贷款期限：
3. 利率：
4. 还款方式：
5. 贷款用途：
担保人信息：
1. 担保人姓名：
2. 身份证号/护照号：
3. 联系方式：
4. 地址：
5. 担保人与借款人关系：
担保物信息：
1. 担保物类型：
2. 担保物描述：
3. 评估价值：
4. 担保物权属证明文件：
借款人财务状况：
1. 年收入：
2. 负债情况：
3. 信用记录：
审批意见：
1. 初步审核意见：
2. 风险评估：
3. 审批结果：
4. 审批人签字：
5. 审批日期：
备注：
1. 其他需要说明的情况：
2. 附加文件清单：
请确保所有信息准确无误，并提供所需的所有文件。
审批表一旦提交，将由贷款审批部门进行审核。
创业担保贷款申请审批表
说明：一、本表适用于个体经营和合伙经营，一式五份，审批完成后，由各审批部门留存一份，申
请人留存一份。
二、随本表提供个人相关资料：《居民身份证》、《就业失业登记证》，复员转业军人相关证
件、工商登记证、税务登记证；参加创业培训、通过项目论证的、还原提供创业培训合格证书和项
目论证材料；劳动就业服务机构、担保机构、经办银行要求的其它材料。
三、经办银行应在《就业失业登记证》等相关证件上记录享受政策扶持的情况。
创业担保贷款微利项目目录
家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小商品零售、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和学生教育服务、残疾人教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、儿童托管和学生接送服务、以人力或小型机械从事运输、种植和养殖业、农副产品加工、服装和鞋帽缝制、租赁服务、文体服务、保洁保绿服务、废旧物品回收和加工利用、茶室、小五金和水暖器材销售、中介服务。
序号：
曲靖市创业担保贷款申请审批表
贷款申请人
所在地市县（区、市）所在街道社区
20 年月日填报。
XX市创业担保贷款个人申请审批表创业贷款政府贴息扶持创业促进就业申请人姓名：经营实体名称：经营地址：所在街道社区：申请日期: 年月日XX市创业小额贷款担保中心申请创业担保贷款须提供的材料一、申请人：１、有效身份证或社保卡；2、有效户口本;3、人员类别相关证明；4、《工商营业执照》或相关部门颁发的经营许可证（种养殖的可提供合法场地使用证明);5、申请人1寸照片两张;6、婚姻状况证明(未婚不提供）；7、若属合伙经营的须提供合伙协议.二、申请人配偶：1、有效身份证或社保卡。
三、反担保人：1、有效身份证或社保卡（企业员工另提供自有房产证或购房合同、劳动合同、工资流水清单）。
注：以上所有材料需提供复印件两份,并提供原件验看.地址：XX市美兰区西沙路4号（劳动大厦)5楼电话：66703００9、66504７８3贷款申请人基本资料第三方自然人反担保方式镇（街）就业部门推荐意见担保中心实地调查情况贷款申请人承诺书XX市创业小额贷款担保中心:本人由于经营所需，自愿申请创业担保贷款万元（大写），申请贷款期限年，请担保中心予以担保.贷款资金主要用于，并已落实反担保措施为担保中心提供反担保。
在本次创业担保贷款申请和审批过程中,本人在此声明及授权如下:1、本人声明填写的内容、提交的文件材料均属真实、有效、合法,如有隐瞒或虚构,本人将承担一切法律后果和经济后果。
2、无论担保中心和经办银行是否批准本贷款申请均有权保留本申请及相关资料.本人在获得创业担保贷款后，承诺履行以下义务：1、遵守国家有关法律法规,守法经营、自觉纳税;2、诚实守信，严格履行约定义务，自觉接受经办银行和担保中心的贷后管理；3、将贷款资金投入到本申请项目的经营,确保专款专用，如有违背,经办银行及担保中心可要求本人立即还款；４、按季度到经营地社区填报经营生产情况；个人信息和经营情况如有变动,第一时间主动通知经营地社区、担保中心和经办银行。
５、如贷款出现逾期,或出现关门、停产、停业、转让、变更经营地址未及时告知等造成贷款风险的,本人承诺接受以下条款:（1）变卖家产用于归还银行贷款及利息，并且担保中心有权要求本人立即还款；(2）自愿接受强制执行,并放弃诉权;（３)承担相关法律诉讼所产生的诉讼费及其他一切相关费用。
创业担保贷款申请表
担保人基本情况
声明事项：
1、申请人声明：本申请所填各项及提供的文件材料均属实，并同意贵单位向相关部门提交，查证核实，如有不实，本人需承担由此引起的一切责任。
2、本人同意贵单位在法律许可的范围内，将本人资料透露给其他相关部门，查询个人征信系统。
3、申请人所附材料无论本笔贷款申请核准与否，本人同意由贵单位处理，无须退还本人。
4、申请人、担保人因个人银行信用或其它原因无法申贷成功，一切责任由申请人自行负责。
申请人（签字）：联系电话：
担保人（签字）：联系电话：
年月日。
广西壮族自治区农民工创业担保贷款实施办法第一章总则第一条为鼓励和扶持农民工创业，以创业带动就业，依据自治区党委、自治区人民政府《关于创新和加强农民工工作的若干意见》（桂发〔2014〕12号）、财政厅、人力资源和社会保障厅《广西壮族自治区本级农民工创业专项扶持资金使用管理办法》（桂财社〔2014〕246号）等法律法规和文件精神，结合广西实际，制定本办法。
第二条本办法所称的农民工创业担保贷款，是指下岗失业人员担保贷款财政贴息政策支持对象以外的农民工创业担保贷款，特指自愿申请，村委会（社区）、工会、共青团、妇联和“第一书记”等推荐，人力资源和社会保障部门审查，担保基金担保，经办银行核准发放，用于支持符合条件的农民工自主创业的贷款。
第三条本办法所称“第一书记”是指各级党委、政府选派到贫困村担任党组织第一书记的机关、企事业单位干部。
第四条本办法所称担保基金，是指由市、县人民政府建立，同级财政筹集，用于为农民工创业担保贷款提供担保的专项资金。
第五条本办法所称担保机构，是指受财政部门、人民银行分支机构、人力资源和社会保障部门委托，负责运作农民工创业担保贷款担保基金的担保机构。
第六条本办法所称经办银行，是指经中国人民银行南宁中心支行核准承担农民工创业担保贷款业务的银行业金融机构及其分支机构。
第二章贷款对象和认定条件第七条贷款对象：—1 —（一）具有广西户籍，在法定劳动年龄内，有半年以上进城务工经历的农民工；（二）具有广西户籍，在法定劳动年龄内的农民。
第八条贷款对象认定条件：（一）农民工，是指持有人力资源和社会保障部门核发的创业培训合格证书的农民工；（二）农民，是指经“第一书记”推荐，且持有人力资源和社会保障部门核发的创业培训合格证书的农民；（三）持有人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》或《就业创业证》的农村转移劳动者。
第三章贷款的额度、期限和利率第九条贷款额度：最高贷款额度为10万元。
第十条贷款期限：贷款期限最长不超过2年，贷款人提出展期，且担保人或担保机构同意继续提供担保的，经办银行可以按规定给予展期一次，但展期期限不得超过1年，且展期贷款不予贴息。
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市创业担保贷款申请审批表
市创业担保贷款申请审批表模版
2
市创业担保贷款带动就业人员花名册
经营单位(盖章)：填表时间：
注：本表由借款申请人填写，一式二份，借款人自存一份,人社部门经办机构一份
申请人：联系电话：
市创业担保贷款申请审批表模版
使用说明
为了更好地方便您的理解和使用，发挥本文档的价值，请在使用本模版之前仔细阅读以下说明：本模版为根据一般情况制定或编写的常规模版；
使用过程中请根据结合您的客观实际情况作出必要的修改和完善；
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希望本文档能够对您有所帮助！！！感谢使用。
广西壮族自治区农民工创业担保贷款政策解读在广西壮族自治区，为了支持农民工创业，促进经济发展和就业增加，出台了农民工创业担保贷款政策。
这一政策对于有创业梦想的农民工朋友们来说，无疑是一个重要的机遇和助力。
接下来，让我们详细解读一下这项政策。
首先，我们来了解一下什么是农民工创业担保贷款。
简单来说，这是一种专门为农民工创业者提供的资金支持，旨在帮助他们解决创业过程中的资金难题。
那么，谁有资格申请这项贷款呢？一般来说，具备以下条件的农民工可以申请：一是户籍在广西壮族自治区内，并且是在法定劳动年龄内的农民工。
二是要有创业意愿和一定的创业能力。
三是所创办的企业或项目要符合国家和自治区的产业政策，不能是国家禁止或限制的行业。
四是要具备一定的信用记录，没有不良的信用记录和违法行为。
申请贷款时，需要准备一系列的材料。
这包括但不限于身份证、户口簿、营业执照、创业计划书、信用证明等。
准备齐全这些材料，能够让申请流程更加顺利。
接下来，我们看看贷款的额度和期限。
在广西，农民工创业担保贷款的额度根据不同的情况有所不同。
个人贷款额度最高可达_____万元，合伙创业或组织起来共同创业的贷款额度最高可达_____万元。
贷款期限一般不超过_____年。
再来说说贷款利率。
这项贷款执行的是优惠利率，由财政部门给予一定的贴息，大大减轻了创业者的还款压力。
申请流程也是大家关心的重点。
大致的流程如下：第一步，申请人向创业所在地的基层就业服务平台提出申请。
第二步，相关部门会对申请材料进行审核和实地考察。
第三步，审核通过后，银行会按照规定程序发放贷款。
在整个申请过程中，相关部门会严格把关，确保贷款资金真正用于创业项目，并且能够发挥应有的作用。
这项政策带来的好处是显而易见的。
对于农民工创业者来说，资金是创业的关键因素之一。
有了这笔贷款，他们可以租店面、购买设备、采购原材料等，从而让创业项目顺利启动和运营。
同时，这也有助于激发农民工的创业热情，促进更多的创业项目涌现，带动就业和经济发展。
