工业产业集群发展工作意见

江西省人民政府办公厅关于加快工业产业集群支撑体系建设的意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】•【字号】赣府厅发〔2015〕29号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文江西省人民政府办公厅关于加快工业产业集群支撑体系建设的意见赣府厅发〔2015〕29号各市、县（区）政府，省政府各部门：为贯彻落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，深入实施工业强省战略，加速全省工业发展升级，经省政府同意，现就加快工业产业集群支撑体系建设提出以下意见。

一、强化创新能力建设(一)完善技术创新体系。

坚持企业主体、市场导向、产学研一体化，围绕产业链部署创新链，加快建立覆盖全省优势产业的自主创新体系。

以突破产业集群上下游核心、关键和共性技术为重点，健全研发、技术、检测等各类创新平台。

支持工业重点产业集群建立创新创业基地，优先建设省级研发中心、工程中心、技术中心、检测中心和重点实验室。

加强产学研用对接，支持和推动产业集群与国内外知名高校或科研院所对接合作，抢占细分市场技术领域制高点。

实施智慧园区工程，建设一批智能化生产线和智慧企业，提升制造业自动化和智能化水平。

(二)提升企业创新能力。

鼓励龙头企业积极参与国家和国际标准制订，围绕核心技术持续研发攻关，力争每个产业集群形成一批有核心专利权的拳头产品。

支持企业提升专利质量，提高专利发明率和转化率，逐步实现从产品输出向标准、专利输出为主转变。

健全品牌培育、发展、保护机制，对当年获得中国驰名商标、主导制订国家或行业标准的企业，以及国家认定的技术创新示范企业、工业品牌培育示范企业、重点新产品或新专利企业，通过省级中小企业发展等专项资金予以支持。

二、加强人才队伍建设(三)完善人才引进培育机制。

立足产业需求，以实现人才队伍本地化为目标，壮大产业集群关键技术性人才和专业经营型人才队伍。

逐步推行职业经理人制度和代理制，加强企业经营管理者培训，造就一支懂市场、善经营、会管理的企业家队伍。

关于进一步促进产业集群发展的指导意见当前，产业集群发展已成为推动区域经济发展、提升企业竞争力的重要途径之一、为促进产业集群发展，稳定经济增长，提高产业竞争力，制定并实施一系列的指导意见是必要的。

在此，我将提出一些关于进一步促进产业集群发展的指导意见。

首先，加强产业集群规划。

各级政府应明确产业集群的定位和发展目标，结合地方资源禀赋和区位优势，制定相应的发展战略和规划。

同时，要注重产业集群的布局和协调发展，避免资源过于集中或过于分散，提高产业链上下游的协同效应。

其次，加强政府引导和服务。

政府应当在法律和政策框架下，发挥好宏观调控和市场监管的作用，积极引导产业集群的发展。

同时，要加强对企业的服务和支持，提供优质的投融资环境、技术创新支持、人才培养等方面的政策支持，为产业集群发展提供有力保障。

第三，加强企业创新能力。

企业是产业集群发展的主体，要加强企业的技术创新和研发能力，提高产品质量和附加值。

政府可以通过资金支持、科技创新平台建设等方式，促进企业加大科研投入，提升创新能力。

同时，要加强企业间的合作与交流，推动产业链的整合与优化。

第四，加强人才培养和引进。

人才是产业集群发展的核心竞争力，要加强对人才培养和引进工作的支持。

政府可以加大对高层次人才的引进力度，提供优厚的待遇和发展机会。

同时，要加强人才培训，提高员工的综合素质和专业技能，提升产业集群的整体竞争力。

第五，加强产业集群协同发展。

不同产业集群之间存在一定的协同关系，要加强产业集群之间的互动和合作。

政府可以促进不同产业集群之间的资源共享和合作创新，推动产业链的延伸和产业升级。

同时，要加强产业集群之间的交流与合作平台建设，为不同产业集群的企业搭建合作和交流的桥梁。

最后，加强对产业集群发展的评估和监测。

政府应建立健全的产业集群发展评估和监测体系，及时掌握产业集群的发展动态和问题，为产业集群发展提供决策支持。

同时，要加强对产业集群的监管和服务，推动产业集群的良性发展。

九江市人民政府办公厅印发《关于推进工业产业集聚的工作意见》的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】九府厅发[2010]34号【发布部门】九江市政府【发布日期】2010.05.18【实施日期】2010.05.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10九江市人民政府办公厅印发《关于推进工业产业集聚的工作意见》的通知（九府厅发〔2010〕34号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：《关于推进工业产业集聚的工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一○年五月十八日关于推进工业产业集聚的工作意见加快产业发展、促进产业集聚是推进工业发展的根本途径。

为加快推进决战工业2000亿，以产业集聚促进产业提升，以产业提升支撑工业跨越式发展，现就推进产业集聚，制定本工作意见。

一、指导思想抓住鄱阳湖生态经济区建设的机遇，以科学发展观为统领，以结构调整为主线，以工业园区为载体，以重大项目为抓手，围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，使全市产业集中度明显提高，产业集聚力明显增强，核心企业做大做强，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升，为决战工业2000亿提供强有力的产业支撑。

二、发展目标充分发挥现有龙头企业、重大项目、特色产业的带动作用，着力推进产业集聚，重点打造石油化工、冶金建材、交通运输装备制造、纺织服装、电力能源五大产业集群，大力拓展电子信息、太阳能光伏二大产业集群。

至2012年，七大产业实现主营业务收入力争达到2000亿元以上，占全市工业的比重达到80%以上。

三、实施途径（一）石油化工产业集群。

一是强力推进九江石化扩能改造，通过实施加氢、裂化、焦化等一系列改造，企业原油综合加工能力由目前的500万吨提升到800～1000万吨；二是以城东港区、浔阳区工业集中区为依托，大力发展石化产品深加工，延长石化产业链；三是以湖口金砂湾工业园为依托，推进新康达30万吨离子膜烧碱、天赐高新材料等建设，形成新的发展亮点；四是以星火有机硅一体化项目为依托，有机硅生产能力由目前的20万吨/年提升到70万吨/年，同时形成以硅油、硅树脂、硅橡胶、硅烷偶联剂为主的深加工能力，着力打造全国最大的有机硅产业集群。

湖北省人民政府关于促进产业集群发展的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2007.11.07•【字号】鄂政发[2007]69号•【施行日期】2007.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖北省人民政府关于促进产业集群发展的意见（鄂政发〔2007〕69号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为全面贯彻落实科学发展观，着力调整经济结构和转变经济增长方式，培育有竞争力的产业，促进资源节约利用，加快新型工业化进程，促进区域经济又好又快发展，现就促进全省产业集群发展提出如下意见。

一、充分认识发展产业集群的重要意义产业集群是工业化发展到一定阶段的必然产物。

发展产业集群，能够最大限度地挖掘资源潜力，发挥比较优势，实现资源配置的优化和生产要素的有效集中，促进企业向优势地区集聚，提高专业化生产水平，形成不同特色的优势产品和主导产业。

加快产业集群发展，是壮大产业规模、提升产业竞争力、推动区域特色经济向集约化和可持续方向发展的有效途径，是提升区域综合竞争力、促进区域经济又好又快发展的重要举措。

各地、各有关部门要从实现促进中部地区崛起战略和区域经济协调发展的高度，充分认识产业集群发展的重要意义，不断增强工作的主动性和创造性，进一步加快产业集群发展。

二、明确发展产业集群的指导思想、原则和目标（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，着力调整经济结构和经济增长方式，突出企业主体和市场导向，紧紧围绕主导产业、骨干企业、重点园区、重大项目、知名品牌，优化资源配置，细化专业分工，延伸产业链条，加速生产要素集聚和产业升级，促进产业联系，引导产业聚集，不断提升全省工业发展水平和区域竞争能力。

（二）主要原则重视规划指导。

加大政府推动力度，制定促进产业集群发展战略，科学合理规划区域特色工业园区建设和产业布局，加强政策引导，鼓励和扶持重点产业集群发展。

关于推进产业园区高质量发展的工作意见产业园区是地区工业发展的重要载体,是工业经济的主战场,是改革发展和开放创新的重要窗口。

为深入实施“新型工业化、新型城镇化”发展战略,推进工业倍增行动,奋力实现工业大突破,经研究同意,现就推进产业园区高质量发展提出以下工作意见。

一、总体要求以高质量发展为统揽,进一步明确产业园区功能定位,加强统筹规划,理顺体制机制,提高运营水平,主攻首位产业,推动集聚集群集约发展,“以建设实力地区为抓手，,把地区产业园区建设成为“黔中新型工业化示范区”，为地区工业倍增和经济高质量发展提供有力支撑和保障。

二、发展目标“十四五”期间,产业园区工业总产值、工业增加值、工业投资、工业企业户数等主要经济指标实现倍增。

到2023年, 产业园区规模以上工业总产值、工业增加值占地区工业的比重均达到90%左右,规模以上工业企业数达到50个以上，总产值达40亿元以上。

三、修编完善规划,明确功能定位。

(一)坚持规划引领。

产业园区坚持以发展工业为主,突出生产功能,科学合理做好产业规划,与国土空间规划充分衔接。

在规划修编完善时,除基础设施、公共服务等用地外,原则上产业园区工业用地应占建设用地70%左右。

(二)坚持工业项目向产业园区集中。

充分发挥产业园区集聚效应,除对资源、生态环境、地质等条件有特殊要求外,原则上新办工业企业都要集中到产业园区。

严格控制在产业园区外安排新增工业用地,确需安排的重大工业项目,须科学论证。

有序引导符合条件的存量工业企业进入产业园区。

四、有序推进产业园区基础设施建设。

(三)进一步建设完善基础设施。

推进产业园区基础设施规划建设,防止过度超前、过度投资、过度负债。

大力推进产业园区环保基础设施建设,科学布局污水收集处理、金属表面集中处理、固体废弃物和垃圾中转（或处理）设施,确保污染物达标排放。

完善基站、光纤、宽带等信息网络基础设施,加快推进5G网络建设和应用。

(四)推动产业园区与城区融合发展。

深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见信息来源：深圳市人民政府信息提供日期：2022-06-28 【字体：大中小】各区人民政府，市政府直属各单位：为深入贯彻习近平总书记关于制造强国重要论述，全面落实省第十三次党代会和市第七次党代会决策部署，衔接落实国家、省关于培育发展战略性新兴产业中长期规划，发展壮大战略性新兴产业集群，积极培育发展未来产业，现结合我市实际，提出以下意见。

一、发展基础近年来，深圳深入实施创新驱动发展战略，大力推进制造强市建设，持续推进产业转型升级，推动战略性新兴产业发展取得积极成效。

深圳规上工业总产值连续三年位居全国城市首位，新一代信息通信等4个集群入选国家先进制造业集群，新型显示器件等3个集群入选首批国家级战略性新兴产业集群发展工程，但是制造业发展不平衡、不充分问题仍然存在，战略性新兴产业布局还需进一步优化，发展后劲仍需进一步增强，产业链、供应链的竞争力和抗风险能力还需进一步提升。

“十四五”是深圳实现建设中国特色社会主义先行示范区第一阶段发展目标的关键时期，也是把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势、提升现代产业体系竞争力的重要战略机遇期。

立足深圳实际，紧密围绕服务制造强国、制造强省建设，发展以先进制造业为主体的战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，对于稳住深圳制造业基本盘，保持制造业增加值占地区生产总值比重基本稳定，增强实体经济发展后劲，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地意义重大。

二、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应，坚持制造业立市之本，把战略性新兴产业作为实体经济发展的重中之重，以深化供给侧结构性改革为主线，以破解关键核心技术“卡脖子”问题为核心，大力发展先进制造、智能制造、绿色制造、服务型制造，促进先进制造业与现代服务业深度融合，培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机，提升现代产业体系竞争力，打造引领高质量发展的强大动力源，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。

改革委产业集群发展工作意见一、背景产业集群是指一系列产业相关的企业在某一地区形成的一种特定体系，集群成员之间紧密耦合，互相支持、互相促进，共同发展。

产业集群的形成和发展能够推动区域经济转型升级，提高劳动生产率，降低企业成本，促进创新和技术升级，有利于提高企业竞争力。

故产业集群发展对于地方经济发展至关重要。

近年来，国家对于产业集群的支持力度也越来越大。

《国务院办公厅关于加强我国产业集群发展的若干意见》提出了加强我国产业集群发展的总体要求，指出要快速打造具有国际竞争力的产业集群，创新组织管理模式，改进环保工作，优化产业结构, 促进国内各区域均衡发展。

二、意见概述改革委产业集群发展工作意见强调了产业集群的重要性，并提出了更加具体、实际的工作要求，全面推动区域发展和促进产业升级，具有实际的指导意义。

该意见从以下五个方面着眼：1、强化产业基础建设。

完善产业链条、提高产业链水平、补齐短板，有序推进产业整合和产能转移，提高产业核心竞争力，建设一批全国领先、乃至国际先进的产业集群，提高区域经济发展战略的可行性和成功率。

2、优化产业生态环境。

积极开展生态保护和环保工作，加强对于产业的监管和管理，推动产业的向绿色低碳方向发展。

同时，积极发展循环经济，提高资源的利用率，推进工业经济的可持续发展。

3、发挥市场导向作用。

推动市场主体自主创新，更好地引导企业创新。

同时，鼓励企业加强对市场的研究和了解，更好地把握市场机遇，发掘市场潜能。

还要加强市场环境建设，为企业提供更完善、更公正、更稳定的市场环境。

4、健全政策支持体系。

搭建健全政策支持体系，对于产业集群发展的各个环节给予支持。

在物质资金上，适时加大补贴和财政投入力度，为企业扩大生产经营规模提供支持。

同时，还要制定产业集群评价体系，通过不同的等级标准和管理措施，推动产业集群的发展。

5、加强统计监测和信息服务。

建立健全产业集群信息和统计监测体系，及时掌握产业集群的发展动态和形势变化，为政策制定提供指导信息，并为企业提供信息服务。

集群化发展意见建议
集群化发展是促进经济发展和提高地区竞争力的重要战略。

以下是对于集群化发展的意见建议：
1. 挖掘地方优势资源，构建特色产业集群。

不同地区有不同的地理优势、自然资源、人文环境等特点，应该通过产业挖掘和整合，打造出更具特色的产业集群，提升地区经济实力和市场竞争能力。

2. 优化企业生态环境，支持企业创新发展。

政府应该加强对企业的支持和引导，营造良好的企业生态环境，鼓励企业进行技术创新和产品创新，提升企业核心竞争力。

3. 促进产业链协作和互联互通。

应该通过优化产业链和加强合作，实现不同企业之间的协作和互联互通，进一步提高产业核心竞争力和市场影响力。

4. 培育未来发展领域。

政府应该关注现代科技领域的发展，加强对新兴产业的支持和培育，鼓励企业进行创新研究，提升未来经济发展的动力和竞争优势。

5. 加强人才培养和引进。

应该通过加强人才培养和引进，提高集群化发展中的人才质量和数量，进一步增强地区经济发展的核心竞争力。

综上所述，集群化发展是地方经济发展的重要战略，应该通过政府和企业的合作与努力，建立更具特色的产业集群，提升地区竞争力和经济实力。

莱西市人民政府关于印发莱西市工业产业集聚区创建提升实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------莱西市人民政府关于印发莱西市工业产业集聚区创建提升实施意见的通知各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府有关部门、有关单位：《莱西市工业产业集聚区创建提升实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

莱西市人民政府2020年7月14日莱西市工业产业集聚区创建提升实施意见工业产业集聚区是新旧动能转换的主战场，也是促进高质量发展的重要载体。

新形势下，创建提升青岛市级重点工业产业集聚区（以下简称“产业集聚区”），对于优化产业布局、拓展发展空间、构建现代产业体系等具有重要意义。

为加快推进产业集聚区创新发展、提质增效，根据青岛市人民政府印发的《青岛市重点工业产业集聚区创建提升三年行动计划（2019-2021年）》（青政字[2019]9号）《关于做好青岛市重点工业产业集聚区建设工作的通知》（青集联字〔2019〕3号）制定本意见。

一、总体目标牢固树立新发展理念，立足产业基础、区位优势、资源条件和环境承载力，集中力量建设一批纳入全市战略层面的产业集聚区，坚持“产业集聚、技术创新、特色鲜明、配套率提高、高质量发展”的推进路径，打造产业竞争制高点、培育经济增长极、建设新旧动能转换引领区。

--平台效应成效明显。

承接大产业、大项目、大企业的产业集群发展平台基本形成，到2022年，重点产业集聚区主营业务收入年均增长10%左右，创建年主营业务收入过100亿元的集聚区3个以上，300-500亿元的集聚区1个，基本建成新能源汽车、莱西食品产业、石墨新材料、店埠通用航空、夏格庄绿色建材、经济开发区新一代信息技术和智能制造、姜山生物医药产业集聚区。

工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见为了进一步推动产业集群的发展，并有效促进我国工业和信息化领域的创新与发展，工业和信息化部制定了关于进一步促进产业集群发展的指导意见。

该指导意见旨在加强政府的引导作用，促进资源要素的集聚，提升产业集群的核心竞争力，打造具有国际竞争力的产业集群。

以下是该指导意见的具体内容：一、指导思想和基本原则指导思想：按照创新、协同、升级的要求，推动产业集群的创新发展，以提升产业链上下游的协同能力，加快产业升级和转型升级，实现经济高质量发展。

基本原则：1.以市场为导向，推动多元主体参与，发挥市场在资源配置中的决定性作用；2.坚持科技创新驱动，加强创新要素的集聚和转化，提高产业链的附加值；3.加强政策引导，建立完善的产业集群发展政策体系，为产业集群提供良好的政策环境；4.坚持绿色发展，促进产业集群绿色转型升级，构建资源节约型、环境友好型的产业发展模式。

二、关键任务和政策措施关键任务：1.推动产业链上下游的协同发展，促进产业集群形成完整的产业链，提升核心竞争力；2.强化创新驱动，加快科技创新成果的转化应用，提升产业集群的技术含量和附加值；3.加强要素集聚，建立人才、资金等要素的集聚机制，提升产业集群的创新能力和竞争力；4.深化，优化营商环境，减少企业发展的制度性障碍，激发市场活力；5.推进绿色发展，制定环境保护政策，推动产业集群绿色转型升级。

政策措施：1.加强产业集群发展的指导性政策制定，完善产业集群建设的政策体系；2.提供创新支持，加大对产业集群中创新企业的支持力度，鼓励创新成果的转化应用；3.完善要素集聚机制，促进人才、资金等要素的集聚，打造良好的人才和创新创业环境；4.支持企业发展和市场拓展，加大对中小企业的支持力度，推动中小企业的发展和壮大；5.加强产业集群绿色化改造，推动产业集群向绿色发展转型，提升产业集群的资源利用效率和环境友好性。

三、组织实施和保障指导意见明确了各级政府和工业和信息化部的责任分工，要求加强组织协调，保障政策的顺利实施。

先进制造业集群意见
随着中国经济的快速发展，先进制造业已经成为了国家发展的重要支柱之一。

在这个背景下，如何打造一个高效、协作、创新的先进制造业集群，已经成为了当前国家政策的一个重要方向。

一个先进制造业集群，应该具备以下特点：
1. 产学研相结合。

这是创新的重要保障。

在集群的建设过程中，应该积极引入高校、科研机构等知识产权方，与企业实现产学研一体化，打造具有竞争力的技术创新体系。

2. 产业链完整。

要发挥制造业集群的优势，必须实现产业链的完整。

这包括了原材料供应、生产加工、销售渠道等方面的完整。

3. 专业化分工。

每个企业应该根据自身的优势，来选择一个合适的领域进行专业化分工。

这样可以确保每个企业都可以在自己擅长的领域取得最大的效益。

4. 资源共享。

不同企业之间应该实现资源共享。

这包括共享技术、共享设备、共享配套服务等各种资源。

通过资源共享，可以降低企业的成本，提高整体的效益。

5. 行业协会支持。

行业协会应该成为制造业集群的重要支持者。

通过组织行业峰会、举办技术交流、提供政策咨询等各种服务，来提高整个集群的竞争力。

总之，先进制造业集群的建设，需要政府、企业、高校、科研机构等各方的共同努力。

只有通过共同合作，才能够打造一个具有创新能力、竞争力的制造业集群。

现代产业集群的实施意见和建议
现代产业集群的实施意见和建议：
1. 加强政策支持：政府应制定相关政策，鼓励企业在特定地区集聚发展，并提供税收优惠、财政补贴等支持措施。

2. 建立合理的基础设施：为产业集群提供良好的基础设施，包括道路、交通、通信等，以便企业之间的合作和交流。

3. 加强产业链协同：促进产业链上下游企业之间的合作，形成完整的产业链，提高整体竞争力。

4. 提供人才支持：建立人才培养机制，培养适应产业集群需求的高素质人才，为企业提供人力资源保障。

5. 加强技术创新：鼓励企业加大科研投入，引进国内外先进技术，提高产品技术含量和创新能力。

6. 加强品牌建设：推动企业加强品牌意识，提高产品质量和品牌知名度，增强市场竞争力。

7. 促进跨界融合：鼓励不同行业之间的合作与创新，促进产业融合，形成新的增长点。

8. 加强金融支持：建立健全的金融体系，为产业集群提供融资支持，解决企业发展中的资金问题。

9. 推动国际合作：鼓励企业与国外企业进行合作，引进外资和技术，拓展国际市场。

10. 加强知识产权保护：完善法律法规，加强知识产权保护，提高企业创新意识和能力。

11. 提高绿色环保水平：鼓励企业采用清洁生产技术，减少环境污染，推动可持续发展。

通过以上措施的实施，可以促进现代产业集群的发展，提高经济效益和竞争力，推动地方经济的升级和转型。

同时，产业集群的发展还能够促进就业和增加居民收入，推动地方经济的可持续发展。

加快工业经济发展的工作意见
加快工业经济发展的工作意见
随着我国工业企业的不断壮大和国民经济的快速增长，加快工业经济发展已成为当前亟待解决的问题之一。

工业作为国民经济的支柱，其稳定发展至关重要。

为了更好地推动工业经济的发展，以下是一些具体的工作意见。

一、加强政策支持与引导
政府部门应积极扶持和引导工业企业发展，加大财政、税收等政策的支持力度，为企业提供更多的投入和发展空间。

此外，也应加强法规的制定，确保工业企业的合法权益得以维护。

二、优化产业结构与升级改造
工业企业应积极调整产业结构，通过技术进步和更新换代，加快工业经济的升级改造，提高企业的核心竞争力和市场竞争力。

此外，应加强对科技创新的支持，推进“双创”等研发项目，引领产业发展方向。

三、加强品牌建设与市场拓展
工业企业应注重品牌建设，通过提高品牌知名度和市场占有率，不断增强自身的发展优势。

同时，也要加强对市场的挖掘，积极拓展海外市场，开拓新的商机，提高国际竞争力。

四、优化营商环境与管理体制
政府部门应加大改革力度，优化营商环境，提高企业的办事效率和发展速度。

在企业管理方面，也应加强对企业的监管和管理，实行责任追究制度，规范企业的经营行为，促进工业经济的稳定发展。

五、加强人才培养与队伍建设
工业企业应加强人才培养和队伍建设，建立科学合理的用人机制和人才梯队，提高员工的职业素养和专业技能，增强企业的创新能力和竞争力。

政府部门也应加强对人才引进和培养的支持，建立人才培养的长效机制。

综上，以上是加快工业经济发展的一些具体工作意见，希望政府与社会各界共同努力，为推动我国工业经济的快速前进做出贡献。

江西省人民政府办公厅关于在全省工业园区推进产业集群促进集约发展的指导意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2011.12.02•【字号】赣府厅发[2011]65号•【施行日期】2011.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文江西省人民政府办公厅关于在全省工业园区推进产业集群促进集约发展的指导意见（赣府厅发〔2011〕65号2011年12月2日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为推进产业集群，促进集约发展，实现工业园区经济更好更快发展，现提出如下指导意见：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以产业链培育和延伸为纽带，以龙头企业和配套企业为重点，注重引进和培育相结合，着力解决产业布局不集中、协作配套不紧密、服务体系不健全等问题，按照重大项目（龙头企业）--产业链--产业集群发展路径转型升级，切实提高产业核心竞争力，促进全省工业园区集约发展，为实现推进科学发展、加快绿色崛起、建设富裕和谐秀美江西目标奠定坚实基础。

二、基本原则坚持特色为本、错位发展，对产业结构进行规模化、专业化整合，形成各具特色、独具竞争力的产业集群；坚持规划引领、有序发展，加强产业集群规划，实行分类指导、分步实施、有序推进；坚持龙头带动、集群发展，鼓励龙头企业分离扩散配套件生产，促进以中小企业专业化配套为核心的关联企业集群发展；坚持产城融合、集约发展，落实最严格的耕地保护和节约用地制度，推进工业化与城镇化相结合、工业与服务业相融合，打造集工业、商贸、生活和服务为一体的城镇新区；坚持绿色增长、持续发展，加强生态环境保护，大力发展低碳经济、循环经济，实现全面协调可持续发展。

三、主要目标集中培育一批规划科学、特色鲜明、链条完整、竞争力强的产业集群，建立功能较为完善的园区社会化服务体系，初步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的集约低碳型发展方式。

工信部企业函〔2015〕236号
工业和信息化部关于进一步
促进产业集群发展的指导意见
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门：
产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低创新创业成本、节约社会资源、促进区域经济社会发展都具有重要意义。

经过多年的发展，我国产业集群已逐步发展壮大，一些地区产业集群销售收入已达到本地企业销售收入一半以上，产业集群对区域经济的支撑作用日益明显。

但目前产业集群发展总体水平还不高，部分产业集群集聚度较低，创新能力弱、信息化水平低、品牌建设不够、公共服务滞后、基础设施不配套，亟待转型升级，提升发展能力。

按照国务院促进中小企业发展和《中国制造2025》的要求，现就推动产业集群转型升级，进一步促进产业集群发展，提出以下意见。

一、加强规划引导，促进产业集群科学发展
（一）按照布局合理、产业协同、资源节约、生态环保的原则，对产业集群进行规划布局和功能定位。

产业集群发展规划要纳入本地区发展规划，与城乡规划、土地利用总体规划等有机衔接。

（二）鼓励支持在产业集群中建设中小企业产业（工业）园区、小型微型企业创业创新基地、创客空间等中小企业创业创新集聚区，。

对工业经济高质量发展的建议和意见
对工业经济高质量发展的建议和意见：
1. 创新驱动：鼓励企业加大研发投入，培育核心技术，提高产品附加值和竞争力。

支持高校、科研机构与企业合作，推动科技成果转化。

2. 人才培养：加强职业教育和技能培训，提高劳动者素质。

吸引高层次人才，优化人才激励机制，留住核心人才。

3. 绿色发展：推动工业节能减排，鼓励企业采用清洁生产技术，发展循环经济。

加强环境监管，淘汰落后产能。

4. 产业升级：优化产业结构，培育战略性新兴产业，提升传统产业。

推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。

5. 数字化转型：加快工业互联网建设，推动企业数字化、智能化改造。

培育数字经济新业态，提高工业生产效率。

6. 开放合作：积极参与全球产业链分工，提高国际竞争力。

加强与国内外企业的合作，引进先进技术和管理经验。

7. 营商环境：优化营商环境，降低企业成本。

简化行政审批，提高政策透明度和稳定性，保护知识产权。

8. 金融支持：加大对工业经济的金融支持，拓宽企业融资渠道。

降低融资成本，提高金融服务实体经济的效率。

总之，工业经济高质量发展需要政府、企业和社会各方共同努力，形成合力，以创新为动力，以绿色发展为导向，以人才为支撑，推动产业升级和数字化转型，实现可持续发展。

开封市人民政府关于加快培育和发展十大产业集群的意见文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2011.09.03•【字号】汴政[2011]77号•【施行日期】2011.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府关于加快培育和发展十大产业集群的意见（汴政[2011]77号）各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为贯彻落实党的十七届五中全会精神，调整优化产业结构，转变经济发展方式，走新型工业化道路，实现我市工业经济跨越式发展，依据《开封市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，现就加快培育和发展十大产业集群提出以下意见：一、充分认识加快培育和发展十大产业集群的重要意义产业集群是指某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定地域内发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。

发展产业集群能够最大限度地发挥比较优势，实现各种生产要素的优化配置，促进企业不断扩大生产规模，提高标准化、专业化生产水平，形成科学合理的生产力布局，在不同区域形成各具特色的优势产品和产业。

“十一五”以来，我市在五大传统优势产业的基础上，加快培育战略性新兴产业，目前已初步形成了汽车及零部件、装备、化工、新材料、食品、纺织服装、光伏、木业、生物医药、电子信息等十大产业集群。

2010年，十大产业集群完成主营业务收入786．04亿元，占全市规模以上工业企业份额的77％。

奇瑞汽车、新大新材、龙宇聚甲醛、东磁光伏一体化、晋开百万吨总氨和平煤神马集团千亩光气产业园等一大批重大项目的建设和投产，为打造我市战略支撑产业、构建现代产业体系奠定了坚实的基础。

但从总体上看，我市产业集群还存在诸多问题：产业整体规模偏小，支撑带动作用弱；传统产业比重大，战略性新兴产业刚刚起步；产业层次低，链条短，附加值小；产业关联度不高，集中度不强，布局分散；科技创新能力不足，核心竞争力不强；缺乏产业规划和政策引导，扶持力度不够；公共服务体系不健全，发展环境有待进一步优化等问题。

先进制造业产业集裙建设进展及存在问题和建议一、介绍先进制造业产业集裙建设是当前我国经济发展的重要战略之一。

随着科技进步和全球化的加速，制造业正迎来新的变革和发展机遇。

在这样的大背景下，先进制造业产业集裙建设成为推动我国制造业转型升级的重要手段。

然而，在建设过程中，也存在一些问题和挑战。

本文将对先进制造业产业集裙建设的进展、存在的问题和建议进行深入探讨。

二、进展（1）政策支持近年来，我国政府出台了一系列支持先进制造业产业集裙建设的政策，包括财政补贴、税收优惠、土地资源支持等，为产业集裙的形成和发展提供了有力支持。

（2）技术创新许多地方积极引进先进的生产技术和设备，加大技术创新投入，提升了产业集裙的竞争力和核心技术水平。

（3）国际合作我国先进制造业产业集裙建设积极融入全球产业链，开展国际合作交流，加速了产业集裙的国际化进程。

三、存在问题（1）资源浪费一些地方在发展产业集裙过程中存在重复建设、资源浪费等问题，亟需加强规划和协调。

（2）创新能力不足一些产业集裙在技术创新和核心技术研发方面仍处于较低水平，需要加大创新投入，提升创新能力。

（3）环境污染部分产业集裙的发展模式和生产方式存在较大的环境污染问题，需要加强环保措施，实现绿色可持续发展。

四、建议（1）加强规划引领政府部门应加强对先进制造业产业集裙建设的规划引领，避免重复建设和资源浪费，推动产业集裙的有序发展。

（2）加大创新投入企业和地方政府应积极加大对技术创新和研发的投入，提升产业集裙的创新能力和核心竞争力。

（3）实施绿色发展产业集裙应以绿色发展理念为引领，加强环保治理，推动绿色制造和可持续发展。

五、总结先进制造业产业集裙建设在政策支持、技术创新和国际合作等方面取得了一定进展，但也面临着资源浪费、创新能力不足和环境污染等问题。

为了推动产业集裙的健康发展，我们需要加强规划引领、加大创新投入，实施绿色发展，共同为先进制造业产业集裙建设的新发展阶段做出努力。

推动工业高质量发展的意见和建议1. 强化创新驱动工业的高质量发展离不开科技创新的支撑。

政府应加大对科技创新的支持力度，提高科研经费投入，完善创新体制机制，加强知识产权保护，鼓励和支持企业加大研发投入，推动科技成果转化。

2. 扩大开放合作工业高质量发展需要更开放的市场环境和更广泛的国际合作。

政府应放宽市场准入限制，降低进口关税，鼓励外商投资和技术引进，提供更加便利的营商环境。

同时，加强国际合作，与其他国家分享创新成果和合作机会，推动国际产能合作，共同推动工业高质量发展。

3. 增强企业竞争力政府应加大对企业的支持力度，降低企业负担，提供更多的创业支持和优惠政策，鼓励企业转型升级，提高核心竞争力。

同时，加强企业自主创新能力培养，建立完善的人才培养机制，吸引更多优秀人才加入工业领域。

4. 加强环境保护工业发展必须与环境保护相结合。

政府应制定更加严格的环境保护法规和标准，加大对环境违法行为的处罚力度，推动企业加大环境治理力度，提高资源利用效率，减少污染排放。

同时，鼓励和支持企业开展清洁生产，推动绿色工业发展。

5. 加强人才培养工业高质量发展需要高素质的人才支撑。

政府应加大对工业人才的培养力度，建立完善的人才培养体系，加强教育和培训机构的改革和建设，提高高等教育和职业教育的质量，培养更多具有创新精神和实践能力的人才。

6. 加大金融支持力度政府应加大对工业的金融支持力度，为工业企业提供更多的融资渠道和贷款额度，减轻企业的融资压力，降低企业的融资成本。

同时，鼓励和支持金融机构加大对工业企业的支持力度，提供更加灵活的金融产品和服务，推动金融与实体经济的深度融合。

7. 推动产业升级政府应制定产业升级规划，加大对传统产业的技术改造和升级支持力度，推动传统产业向高技术、高附加值的方向发展。

同时，加强新兴产业的培育和发展，重点发展战略性新兴产业和现代服务业，提高产业结构的优化升级。

8. 加强监管和规范政府应加强对工业领域的监管和规范，建立健全的监管体系，加大对违法违规行为的打击力度，维护公平竞争的市场环境。

关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见加快产业集聚，培育产业集群是建设海峡西岸经济区海峡西岸的重大举措。

云峰就加快产业集聚，培育产业集群提出如下意见：一、充分认识提速产业集聚，培育产业集群的非常重要意义1、加快产业集聚，培育产业集群是我省推进新型工业化的必然要求。

产业集聚是生产力实现空间布局上的优化，是各种生产要素在一定地域的大量集聚和有效有力集中。

加快产业流转集聚是优化资源配置、营造产业发展良好环境的工作平台。

产业集群是某一产业领域相互关连的企业及其以内支撑体系在一定地域内发展并形成具有持续价格竞争竞争优势的经济群落。

培育产业主导产业是衰微壮大产业规模、提升产业竞争力的有效途径。

产业集聚是产业集群形成的内在其要求，产业关键性集群是产业科创的重要方式。

加快产业集聚，培育产业集群是区域经济发展战略的重要组成部分，也是持续提升区域经济综合竞争力、推进工业化向转型高级阶段发展的必然过程。

要从自上而下和战略的高度，把加快产业集聚，培育产业集群作为我省走新型工业化道路的现实选择，抓实抓好。

2、加快产业集聚，培育产业集群的指导思想指导方针是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学的发展观，按照“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，扩大开放、服务全局”的发展态势，紧紧抓住重要发展战略机遇期，坚持以结构调整为主线，以市场为导向，高新技术为支撑，产业转型升级为研究重点，创造良好环境，围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，使我省产业集中度明显提高，产业的集聚灵气明显增强，产业的核心技术、品牌效应与营销网络优势更加明显，主导产业带动积极作用更加有力，临海工业支撑作用更加突出，产业竞争力和可持续发展博得能力得到全面提升，为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区提供强有力产业支撑。

3、加快产业集聚，培育产业集群的目标任务是：初步产生一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区域和产业集群。