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2018年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号2018年政府工作报告中，首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一，这一变化背后释放了三大信号。
信号一：感受真实“温度”精准制定政策城镇登记失业率已为人所熟知，但城镇调查失业率直到2019年才与公众见面，两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如，统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成，统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面，城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记，会造成一定程度的数据失真。
另一方面，在当前中国人口流动规模巨大，大量农民进城务工的情况下，城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与时俱进。
可见，城镇调查失业率更能感受就业市场“温度”而准确反映就业状况，更能体现就业跟随经济波动的变化，更能突出解决当前结构性失业问题，更能精准制定就业政策，由此，设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时，中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现，与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二：接轨国际引导预期目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年，中国GDP占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，作为宏观经济运行重要的参考坐标之一，中国设定城镇调查失业率预期目标，实现了与其他国家的可比性，准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三：聚焦高质量发展做好统计保障当下中国正迎来新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？答案是高质量的统计和统计指标。
2019年中央经济工作会议提出，必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量，统计部门研究建立能全面客观反映出“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系显得尤为重要。
全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号2018年政府工作报告中,首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一,这一变化背后释放了三大信号。
信号一:感受真实"温度"精准制定政策城镇登记失业率已为人所熟知,但城镇调查失业率直到2017年才与公众见面,两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如,统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成,统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面,城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记,会造成一定程度的数据失真。
另一方面,在当前中国人口流动规模巨大,大量农民进城务工的情况下,城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与时俱进。
可见,城镇调查失业率更能感受就业市场"温度"而准确反映就业状况,更能体现就业跟随经济波动的变化,更能突出解决当前结构性失业问题,更能精准制定就业政策,由此,设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时,中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现,与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二:接轨国际引导预期目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年,中国GDP占世界经济比重从11.4%提高到15%左右,对世界经济增长贡献率超过30%,作为宏观经济运行重要的参考坐标之一,中国设定城镇调查失业率预期目标,实现了与其他国家的可比性,准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三:聚焦高质量发展做好统计保障当下中国正迎来新时代,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？答案是高质量的统计和统计指标。
2017年中央经济工作会议提出,必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量,统计部门研究建立能全面客观反映出"创新、协调、绿色、开放、共享"的统计体系显得尤为重要。
目前中国所使用的失业率指标
目前中国所使用的失业率指标是“登记失业率”和“调查失业率”两种。
1. 登记失业率：指由政府部门通过登记和统计办法得出的失业率。
登记失业率是根据失业人员在人才市场、就业服务中心等登记求职，但尚未找到工作的人数与劳动力人口的比例计算得出。
它反映了登记机构收集到的失业人口信息。
2. 调查失业率：指由国家统计局根据抽样调查样本数据得出的失业率。
调查失业率是通过对劳动力人口进行调查，统计在一定时间内没有工作、有求职愿望并正在积极寻找工作的人数与劳动力人口总数的比例计算得出。
它反映了被调查的样本中失业人口的情况。
这两种失业率指标各自具有不同的特点和方法，综合使用可以更全面地了解失业情况。
同时，中国还会综合考虑其他与就业相关的指标，如劳动参与率、就业人数增长等指标，来综合评估就业形势。
劳动经济学学习要点（五）——第五节就业与失业2020年5月22日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议所作的政府工作报告，多次提出稳就业、保就业以及控制失业率。
那么什么是就业？什么是失业？什么是失业率？下面就讲解就业与失业。
一、就业总量的决定理论（一）就业的含义所谓就业或劳动就业一般是指有劳动能力和就业要求的人，参与某种社会劳动，并通过劳动获得报酬或经营收入的经济活动。
凡是从事社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的劳动者，即为就业者。
就业包含三层含义：第一，劳动就业的主体是有劳动能力和就业要求的人，能够参加某种劳动。
劳动能力的重要条件之一是必须达到法定最低就业年龄。
未达到法定最低就业年龄的人，一般可以视为无劳动能力，不能以自己的行为行使劳动权利，承担劳动给付的义务。
第二，所参加的劳动属于社会劳动，对社会有益。
第三，所从事的劳动为有酬劳动，既可以是劳动报酬，也可以是经营收入。
只有同时具备上述三个条件，才可以称为就业。
（二）总供给、总需求与均衡国民收入1、总供给概念。
所谓总供给，是指一国在一定时期内生产的最终产品和服务按价格计算的货币价值总量。
从产品和服务的生产看，它取决于用于生产的各类生产要素投入的总规模；从收入分配看，它是一定时期内要素投入而获得的收入总和。
所以，总供给等同于一定时期的国民生产总值或国民收入。
在生产要素的报酬收入中，一部分用于购买消费品和服务的支出，部分用于储蓄。
因此，总供给也等于消费与储蓄的总和。
用公示表达：总供给＝各类生产要素供给的总和（劳动+资本+土地+管理）＝各类生产要素相应的收入的总和＝消费十储蓄2、总需求概念。
所谓总需求，是指社会在一定时期内对产品和服务需求的总和，这里假设总需求只包括消费品的需求和投资品的需求。
消费品的需求是指居民户对各类消费品的支出、住房租金以及其他服务支出的总和。
投资品的需求是指企业用于厂房、设备等固定资产的投资，用于原材料、半成品和存货增量的支出等。
我国当前失业情况及应对措施-回复一、背景介绍中国是世界上人口最多的国家之一，就业问题一直是国家发展的重点和难题之一。
随着经济结构的转型和全球经济的变化，我国当前的失业情况愈发突出。
因此，采取切实有效的应对措施，缓解失业问题，成为了当务之急。
二、我国当前的失业情况1. 就业总体情况根据国家统计局的数据显示，我国失业率在过去几年呈现逐渐上升的趋势。
特别是受到COVID-19 疫情的影响，许多企业出现了裁员现象，大量人员陷入失业困境。
另外，大量的劳动力随着农业农村现代化和城镇化的推进，脱离了农村，进入到城市，增加了就业的竞争压力。
2. 青年失业问题当前，青年失业问题成为了我国就业问题的一个突出现象。
大学毕业生数量的快速增加造成了毕业生就业形势的严峻。
此外，高等教育的质量不断提升，使得大学生们更加追求着高质量的工作机会，加剧了就业压力。
这些问题使得许多毕业生难以快速找到满意的就业岗位。
三、应对措施1. 稳定宏观经济政策保持经济增长和稳定是解决失业问题的关键。
政府应出台一系列措施，维持经济稳定，促进就业增长。
比如，加大对创新产业和新兴产业的支持力度，提高技能培训的质量和数量，加强对传统产业优化升级的引导等，以提供更多的就业机会。
2. 拓展就业渠道除了传统的招聘渠道，政府应鼓励和引导创造更多的就业机会。
可以通过发展新兴产业、支持小微企业创业、推动地方经济发展等方式，拓宽就业渠道，提供更多的就业机会。
同时，鼓励民众在创业就业方面积极发挥主观能动性，帮助他们找到适合自己的就业机会。
3. 加强职业教育培训职业教育培训是提高劳动者就业竞争力的关键。
政府应加大对职业教育培训的投入，改善培训设施和教学质量，提高劳动者的职业素质。
同时，与行业相关的企业可以与职业培训机构合作，提供实习机会和就业机会，为劳动者提供更好的发展平台。
4. 强化社会保障加强社会保障是减轻就业压力的重要手段。
政府应完善社会保障体系，加大对灵活就业者的支持，提供更完善的就业补助和失业救助政策。
中国失业问题的现状、原因与对策摘要：在市场经济的运行中,失业问题是各国经济存在的普遍现象,但太高的失业率会危机经济的繁荣、社会的稳定。
所以,正确认识我国失业问题的现状、原因,寻求一条解决失业问题的有效途径,具有重要的理论及现实意义。
关键词：中国失业；问题；原因；就业；对策；劳动力下岗再就业在发展社会主义市场经济的过程中,必然存在失业问题,但是,过高的失业率会影响社会的安定,并带来一系列其他社会问题。
所以,如何降低失业率,保持社会经济的繁荣,维护社会的稳定,就成为世界各国在经济发展中必须正视和加以解决的问题。
一、失业现状及严峻性我国就业和失业的现状失业,是指凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作,并正在寻找工作或根本就未曾找到就业岗位的人。
另据有关西方经济学的定义,失业是“所有那些未曾受雇,以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人”[1]。
目前我国的就业现状情况不容乐观,总体特征是劳动力的供给与需求严重失衡,供大于求[2]。
目前,我国出现了较高速度的经济增长与较缓慢的就业增长的矛盾。
(一)劳动力的供给强劲增长 1.规模庞大的劳动力大军主要来自①大量的高校毕业生；2003年是我国高校扩招生毕业的第一年,高校毕业生初次就业率从2002年的65%降为50%,这就意味着212万毕业生中必然会有一部分人找不到工作[3]。
②城镇下岗失业人员“十五”期间,下岗失业人员存量超过1 000万人,到2000年底,滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人,登记失业人员为595万人。
据统计2003年全国城镇的劳动力供给总量达2 400万人,而当年只新增就业1 000万人,年度劳动力供求差额达1 400万人[4]。
③大量农村剩余劳动力加入；劳动力供给队伍，农村劳动力向城镇转移，大量农村剩余劳动力需要转移[5]。
随着农村经营方式的改变和农业产业结构的调整,农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。
目前,由农村转移到城镇的劳动力人员已达5 000多万人,其潜在的流动量将达到1亿到1.5亿之多。
中国失业问题的原因及对策分析我国作为一个处于经济、社会转型中的社会主义大国，人口基数庞大，二元社会结构特征明显，就业压力特别紧张，很长时间以来，失业困扰着我们的社会，给人们心头留下巨大的阴影。
我国的失业问题是总量均衡问题、经济发展问题、经济社会体制问题。
失业现象是世界各国经济发展过程中普遍遭遇的难题，失业的发生在人类历史上有其客观必然性。
本文主要就中国失业问题的原因进行分析。
标签：失业问题人口过剩城乡二元社会一、失业原因分析造成我国目前如此严重的失业情状的原因是复杂而多样的，既有数量因素，也有质量因素；既有国内因素，也有国外因素；既有长期因素，也有短期因素；既有体制因素，也有技术因素。
概括起来说，我国的失业问题是总量均衡问题、经济发展问题、经济社会体制问题。
1.相对过剩人口是生产力发展和市场经济运行的结果人类社会的进步必然伴随着社会生产力的进步，并以其为主要内容和标志，包括先进技术的采用，新设备和新工艺的发明创造。
一方面，这些新技术新工艺和新设备的应用，提高了生产效率，使得人们从繁重的劳役中解脱。
这是我们那些为了获取基本的物质需求，在劳役中苦苦挣扎的祖先曾经先梦寐以求的。
对整个人类来说，这的确是个伟大的进步，因为人们获得了更大程度的自由，得以从事他们喜欢的事情。
另一方面，科学技术的日益进步，提高了生产效率，减少了人工操作的步骤和强度，许多以前由人工来完成的某些工序甚至整个工作流程都用机械来完成，或者，以前需要大量人力的操作，由于新技术和新工艺的发现，现在只需要少量的人力即可。
各个因素都导致现代社会的物质生产对劳动需求的减少，从而使一部分劳动力失去与生产资料结合的机会。
这部分劳动人口在被新的部门接纳以前，便处于闲置状态。
对于个人来说，这种闲置也许是短期的，但从全社会看，总会存在相当数量的劳动者滞留于失业状态中。
可见，生产力的发展必然包含技术构成的不断提高，从而，必然导致对劳动力需求的绝对减少或相对减少。
失业率对经济增长的影响随着全球经济发展的不断加速，失业率问题成为了各国政府关注的焦点。
失业率的高低直接关系到社会稳定和经济增长。
本文将从失业率对经济增长的影响出发，探讨失业对经济的影响和促进就业的措施。
一、失业率对经济增长的影响实际上，失业率不仅仅是个人和家庭的困境，同时也会对国家经济产生不良影响。
失业率高会导致人们消费意愿下降进而影响生产和消费，从而降低了国家经济的增长速度。
失业对于经济增长的贡献可以通过以下几个方面来理解。
1.消费支出的减少失业率的上升意味着着收入的下降，他们的消费能力也会受到严重影响。
因为人们没有收入，无法进行消费，这会导致商业活动的下降，对国家产生巨大的影响。
2.税收收入的降低失业率的增加意味着减少了就业人口，这也意味着税收的减少，因为没有收入就无法缴纳税款。
3.减少劳动力的生产力失业与生产力直接相关。
由于失业的人群无法为国家创造收入，从而影响到生产力和国家经济的增长。
在失业期间，人们通常会感到无助、无价值，这会影响他们的自尊心，导致生产力的下降。
二、促进就业的措施促进就业是缓解失业率的主要手段之一。
在这里，我们将介绍一些促进就业的措施，以减少失业人数，帮助社会共建共享。
1.政府的职业培训为了减少失业率，政府可以制定一些就业计划推动职业培训，为人们提供更多的技能和专业知识, 从而提高他们的就业竞争力，并帮助他们在竞争中获得较好的职位。
这样可以缓解失业压力，同时也可以提高国家的竞争力，促进国家经济的发展。
2.鼓励创业政府可以提供更多的补贴和支持，鼓励人们创业。
创业不仅可以带来工作机会，而且还可以提高经济增长率。
可以改善失业人数上升的情况，同时也可以形成良好的发展环境，促进国家经济的可持续发展。
3.提高市场透明度当处理大量的失业数据时，透明度是非常重要的。
政府应该提取足够的数据，以帮助社会更好地理解失业情况。
通过了解他们的需求，可以确定促进就业的政策和方针。
此外，政府应当鼓励鼓励公司和组织坦白公开他们的招聘计划，建立更加公平的社会竞争机制，以促进就业机会。
失业率的趋势失业率是一个反映劳动力市场状况的重要指标。
它是指在某个特定时间段内，没有工作但寻找工作的劳动力人口占劳动力总人口的比例。
失业率的趋势受多种因素的影响，如经济增长、就业政策、人口变动等。
接下来，我将从这几个方面来详细分析失业率的趋势。
首先，经济增长对失业率具有重要影响。
经济增长率与失业率之间存在一定的负相关关系。
在经济增长期间，企业投资扩张、需求增加，刺激了就业机会的产生，从而减少了失业率。
相反，在经济下滑或衰退时，企业经营不善、裁员增加，导致失业人数上升，失业率也会相应上升。
此外，在经济结构转型期间，某些传统产业的衰退可能增加了失业率，而新兴产业的发展则可能创造更多的就业机会，降低了失业率。
其次，就业政策对失业率的影响也非常显著。
各国政府采取的就业政策、劳动法规的完善程度、社会保障制度的健全与否，都会直接影响失业率的水平和趋势。
例如，积极的就业促进政策、灵活的劳动力市场机制可以提高就业率，降低失业率。
同时，采取职业培训、技能提升等措施，也有助于提高劳动力的就业能力，减少失业率。
人口变动也是影响失业率的重要因素之一。
人口的数量和结构的变化对劳动力市场产生重要影响。
一方面，人口的增长意味着劳动力供给的增加，增加了就业市场的竞争，可能导致失业率上升。
另一方面，人口结构的变化，如年龄结构、教育水平等差异，也会影响就业市场的供需状况和失业率的变化。
例如，年轻人和高校毕业生的就业形势会受到年龄结构、教育政策的影响，他们的就业率和失业率可能会有较大波动。
此外，全球化和技术进步也对失业率产生了重要影响。
全球化带来了全球劳动力市场的竞争，某些制造业和服务业的岗位可能转移到劳动力成本更低的地区，导致一些地区的失业率上升。
而技术进步则可能减少某些传统行业的就业机会，但同时也创造了新的高技能岗位，促进了创新和创业，提高了整体就业水平。
总的来说，失业率的趋势是一个动态的过程，受多种因素的综合影响。
虽然经济增长、就业政策、人口变动、全球化和技术进步等是主要的影响因素，但它们之间的相互作用非常复杂。
第1篇一、报告概述随着我国经济的快速发展，就业问题一直是社会关注的焦点。
失业率作为衡量就业状况的重要指标，其变化趋势对于政府决策、企业发展和居民生活具有重要意义。
本报告通过对我国失业率数据的分析，旨在揭示失业率的现状、特点及其影响因素，为政策制定者和相关机构提供参考。
二、数据来源与处理本报告所使用的数据来源于国家统计局发布的历年《中国统计年鉴》以及相关政府部门发布的就业统计数据。
数据主要涵盖了城镇登记失业率、调查失业率等指标，并对数据进行了一定程度的清洗和整理。
三、失业率现状分析1. 失业率总体水平近年来，我国失业率总体水平呈现出波动下降的趋势。
根据国家统计局数据，2012年我国城镇登记失业率为4.1%，到2020年下降至3.8%。
同期，调查失业率也从4.3%下降至3.8%。
这表明我国就业市场整体稳定，就业形势持续向好。
2. 失业率结构分析（1）性别结构：从性别结构来看，男性失业率略高于女性。
这可能与男性就业者面临的工作压力较大、就业竞争激烈有关。
（2）年龄结构：25-59岁年龄段的失业率相对较高，这可能与该年龄段就业者面临的工作经验和技能要求较高有关。
（3）学历结构：低学历者失业率较高，高学历者失业率相对较低。
这表明我国教育水平对就业竞争力有显著影响。
四、失业率特点分析1. 季节性波动：我国失业率存在明显的季节性波动，尤其在春节前后和毕业季。
这可能与季节性经济波动、企业招聘需求变化等因素有关。
2. 结构性矛盾：我国失业率存在结构性矛盾，即劳动力供需结构不匹配。
一方面，部分行业和地区劳动力供不应求；另一方面，部分行业和地区劳动力供过于求。
3. 地区差异：我国失业率存在地区差异，东部沿海地区失业率相对较低，中西部地区失业率相对较高。
这可能与经济发展水平、产业结构、就业政策等因素有关。
五、失业率影响因素分析1. 经济增长：经济增长是影响失业率的重要因素。
当经济增长放缓时，企业用工需求减少，失业率上升；反之，当经济增长加快时，企业用工需求增加，失业率下降。
随着我国经济的快速发展，就业形势总体稳定，但近年来，失业问题逐渐凸显，成为社会关注的焦点。
本文将对当前我国失业现状进行总结，分析失业原因，并提出应对策略。
一、失业现状1. 失业率上升。
近年来，我国城镇登记失业率持续上升，特别是疫情以来，失业率一度达到历史新高。
据国家统计局数据显示，2020年全国城镇登记失业率为5.2%，较上年同期上升0.2个百分点。
2. 失业群体扩大。
失业群体不仅包括初次就业的年轻人，还包括中年失业者、下岗职工等。
此外，随着产业结构调整，传统行业失业人数不断增加，失业群体呈现多元化趋势。
3. 失业原因复杂。
当前，我国失业原因主要有以下几个方面：一是经济增长放缓，企业盈利能力下降，导致裁员现象增多；二是产业结构调整，部分传统行业面临淘汰，失业人数增加；三是就业观念转变，部分求职者对就业岗位要求较高，难以适应市场需求；四是技能培训不足，部分求职者缺乏就业竞争力。
二、失业原因分析1. 经济增长放缓。
我国经济进入新常态，增速放缓，企业面临较大压力，导致裁员现象增多。
2. 产业结构调整。
随着我国经济转型升级，传统产业逐渐萎缩，新兴产业尚未完全崛起，导致部分行业失业人数增加。
3. 就业观念转变。
部分求职者对就业岗位要求较高，追求高薪、高福利，导致就业难度加大。
4. 技能培训不足。
部分求职者缺乏就业竞争力，技能培训不足，难以适应市场需求。
三、应对策略1. 优化产业结构。
加大对新兴产业的支持力度，培育新的经济增长点，减少传统产业失业人数。
2. 完善社会保障体系。
提高失业保险待遇，扩大失业保险覆盖范围，减轻失业者生活压力。
3. 加强就业培训。
提高求职者的技能水平，提升就业竞争力，降低失业率。
4. 拓宽就业渠道。
鼓励创业创新，支持中小企业发展，为失业者提供更多就业机会。
5. 引导就业观念。
加强就业指导，引导求职者树立正确的就业观念，适应市场需求。
总之，我国失业问题不容忽视。
要解决这一问题，需要政府、企业、社会和个人共同努力，从多个层面入手，推动就业形势持续改善。
失业率增加的发展现状与未来趋势分析近年来，全球范围内失业率的增加已成为一个备受关注的问题。
失业率的上升不仅对个体而言是一种心理和物质上的打击，也对整个社会和经济造成了深远的影响。
本文将分析失业率增加的发展现状以及未来趋势，并探讨可能的解决方案。
一、失业率增加的发展现状1.1 全球范围内的失业问题目前，全球范围内失业率的增加已经成为一个普遍的现象。
经济全球化和技术进步导致了劳动力市场的变化，许多传统行业出现了衰退，导致失业率的增加。
1.2 技术进步的影响随着科技的飞速发展，自动化和人工智能等新技术的应用给传统行业带来了极大的冲击。
许多工作岗位被机器替代，导致许多人面临失业风险。
例如，自动化生产线的出现大大减少了制造业工人的需求。
此外，互联网的普及也带来了越来越多的线上工作机会，降低了许多传统行业的就业需求。
1.3 经济增长速度放缓全球范围内的经济增长速度逐渐放缓，这也是失业率增加的一个因素。
许多发展中国家的经济增长放缓导致了工作机会的减少，导致大量劳动力面临失业的困境。
二、未来失业率的趋势2.1 技术驱动和结构性失业的进一步加剧随着技术的不断进步，劳动力市场将会继续面临更多的挑战。
许多预测认为，自动化和人工智能的广泛应用将导致更多的工作岗位消失。
一些研究甚至预测，未来几十年内，超过50%的工作岗位可能会被取代。
此外，结构性失业的问题也将进一步加剧。
技术进步所需的技能可能与失业人口的技能不匹配，导致人们无法找到适合的工作，从而增加失业率。
2.2 全球化的阻碍全球化的逆流趋势可能对失业率产生负面影响。
贸易保护主义的抬头可能导致全球范围内的贸易壁垒增加，限制了国际贸易和跨国公司的发展，从而减少了全球范围内的工作机会。
此外，移民政策的收紧也可能加剧一些国家失业率的上升。
三、解决方案和建议3.1 完善教育体系一个完善的教育体系可以提供更好的技能培训和职业规划指导，以适应技术进步和结构性失业的挑战。
政府和学校应该加大对STEM教育（科学、技术、工程和数学）的投入，培养更多具备新技术应用能力的人才。
失业率的正常范围-概述说明以及解释1.引言1.1 概述失业率是指在一定经济范围内，正在寻找工作但没有找到的人口占劳动力总数的比例。
在现代社会，失业率是一个重要的经济指标，它反映了一个国家或地区的就业状况和经济活力。
失业率的正常范围是指在经济活动正常运行的情况下，失业率的合理区间范围。
由于经济环境和政策的变化，失业率会有所波动，但在正常情况下，失业率应该保持在一定的合理范围内。
失业率的高低受到多种因素的影响，例如经济增长速度、劳动力供求关系、技术进步、劳动力市场机制等。
在经济增长迅速的时期，失业率往往较低，因为需求增加通常带动了就业机会的增加。
相反，在经济衰退或调整期间，失业率往往较高，因为企业可能面临生产减少或裁员的情况。
然而，并没有一个统一的失业率的正常上限或下限。
它会因不同国家、不同地区以及不同时间段而有所差异。
例如，发展中国家的失业率普遍较高，因为其就业机会相对较少。
而在发达国家，由于经济结构和政策的不同，失业率相对较低。
管理和应对失业率的措施是国家政府的重要职责。
政府可以通过采取一系列的经济政策，如鼓励创业、促进经济增长、加大就业培训和就业机会的推动等，来降低失业率。
此外，建立完善的社会保障体系，提供失业救济和职业培训支持，也是应对高失业率的重要手段。
综上所述，失业率的正常范围不是一个固定的数值，而是受到多种因素的影响。
具体的失业率水平要根据国家和地区的实际情况进行判断。
政府应当采取相应的政策和措施来管理和应对失业率，以促进经济的稳定和社会的发展。
1.2文章结构1.2 文章结构本文将通过以下几个部分来探讨失业率的正常范围。
首先，在引言部分，将对失业率的概念进行概述，并阐明本文的目的。
接下来，正文部分将介绍失业率的定义和计算方法，以及影响失业率的因素。
最后，结论部分将总结失业率的正常范围，并提出对失业率进行管理和应对措施的建议。
在正文的第一部分，我们将详细解释失业率的定义和计算方法。
失业率是指在劳动力人口中处于无业状态且积极寻找就业机会的人所占的比例。
失业率对宏观经济的影响失业率是一个国家宏观经济状况的重要指标，对经济各方面产生着深远的影响。
高失业率不仅会导致经济增长的速度下降，还会引发社会问题和政治不稳定。
本文将探讨失业率对宏观经济的影响并分析其原因。
一、影响消费能力和需求失业率的上升意味着更多的人失去了工作和稳定的收入来源，因此，大部分人的消费能力会受到影响。
失业人口的增加会导致消费需求下降，从而减少了商品和服务的需求量。
这将进一步打击企业的销售额，导致产能过剩和生产减少，进而影响到整个经济。
二、减少税收和社会保障负担加重失业率的增加会导致劳动力规模的减少，从而减少了国家的税收收入。
一方面，失业人口无法为国家经济做出贡献，另一方面，他们可能会享受国家的福利和社会保障待遇，如失业救济金和医疗保险等。
这将对国家财政造成负担，导致财政赤字的增加，同时也会增加其他纳税人的负担。
三、增加社会问题和不稳定因素失业率的上升会导致社会问题的增加。
失业人口的增加会造成社会不公平感，引发社会不满情绪和社会紧张局势，甚至可能引发罪犯的增加。
此外，高失业率还可能导致政治问题和不稳定因素的出现，例如社会运动和抗议活动的增加，从而进一步削弱国家的稳定和经济的发展。
四、减缓经济增长速度失业率的增加意味着有更多的人没有工作，生产力得不到充分利用。
这将降低整个经济的生产水平和增长速度。
失去工作的人将无法投入到经济活动中，从而减少了国内生产总值（GDP）的增长。
此外，缺乏工作机会也将导致技能匹配问题，进一步影响到经济的竞争力和长期发展潜力。
综上所述，失业率对宏观经济产生着广泛而深远的影响。
高失业率会降低消费能力和需求，减少税收收入，增加社会问题和不稳定因素，同时也会减缓经济的增长速度。
因此，减少失业率和促进就业成为国家宏观经济政策中的重要议题。
政府应该采取有效的措施，如鼓励投资、培训劳动力、提供创业支持等，来降低失业率，促进经济的稳定和可持续发展。
只有实现了就业的增加，才能实现经济的繁荣和社会的稳定。
从全国两会看“稳字当头、稳中求进”作者：安蓓何欣荣张辛欣刘夏村周闻韬戴小河来源：《科学导报》2022年第14期“今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。
”3月5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告，直面我国发展面临的问题挑战，对2022年经济社会发展作出部署。
越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。
一系列务实举措，释放出坚持“稳字当头、稳中求进”，努力顶住经济下行压力、推动高质量发展的鲜明信号。
百年变局叠加世纪疫情，我国面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。
”面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。
稳的主基调更加明确——国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;粮食产量保持在1.3万亿斤以上……宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线……七大政策取向形成推动高质量发展的合力。
“稳是主基调，稳是大局。
”山东省发展改革委党组书记于海田代表说，各项任务安排聚焦“稳”，抓住了当前发展的主要矛盾。
“地方政府要切实担负起稳经济的责任，进一步为市场主体减负、为实体经济‘输血’。
”上海市工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表说：“报告不讳言经济发展面临的困难，一一列出解决的思路和办法，特别是很多政策‘一竿子插到底’，讓利好直达企业。
”稳的发力点更为精准——“实施新的组合式税费支持政策”“落实落细稳就业举措”……稳市场主体保就业成为重点发力的方向。
“减税降费帮了大忙。
”山东省济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立代表说，去年政府减免税费让企业节省近千万元，扛住了成本上升、疫情散发带来的巨大压力。
2022年全国“两会”精神解读（上）单选题1、2022年政府工作报告提出，预计城镇新增就业（）万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。
（10分）✓ A1100.0B1000.0C900.0D800.0正确答案:A2、中国教育部的统计数据显示，2022年预计中国高校毕业生将达到1076万人，年度毕业生人数第（）次突破千万大关。
（10分）VA —B 二CΞD四正确答案:A3、政府工作报告指出，新开工改造城镇老旧小区（）万个，惠及近千万家庭。
（10 分）A3.6B4.6✓ C5.6D6.6正确答案:C 4、2022年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要建设数字信息基础设施，推进（）规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。
（10分）A移动网络✓B5GC集成网络D大数据正确答案:B5、过去一年，城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为（）%o（10分）A3.1B4.1✓C5.1D6.1正确答案:C多选题1、根据2022年政府工作报告，以下属于我国发展取得新的重大成就的是（）。
（10 分）A经济保持恢复发展B经济结构和区域布局继续优化C改革开放不断深化D疫情防控成果持续巩固正确答案:A BCD2、（）有望创造出新的经济增长点。
（10分）A科技创新B绿色发展C对外开放D传统产业的结构性改革正确答案:A BCD3、我国对人口老龄化及其加速发展总体上准备不足，这主要表现在（）等。
（10分）A对老年友好型社会环境建设的认识和思想准备不足，存在刻板印象B养老保障、医疗保障等社会保障制度覆盖面窄、水平不高C各种民生保障制度设计与户籍紧密相连等现实障碍未得到化解D老年人社会参与途径不畅，老年人力资源得不到有效开发正确答案:A BCD判断题L我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现很多新变化，保持经济平稳运行难度加大。
（10分）✓A正确B错误正确答案:正确2、一年来，我国粮食产量1.37万亿斤，创历史新高。
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20xx年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号20xx年政府工作报告中，首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一，这一变化背后释放了三大信号。
信号一：感觉真实“温度”精准制定政策
城镇登记失业率已为人所熟知，但城镇调查失业率直到20xx年才与公众见面，两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有别同。
例如，统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成，统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面，城镇登记失业率依靠城镇户籍居民主动申报登记，会造成一定程度的数据失真。
另一方面，在当前中国人口流淌规模巨大，大量农民进城务工的事情下，城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员差不多别能与时俱进。
可见，城镇调查失业率更能感觉就业市场“温度”而准确反映就业状况，更能体现就业尾随经济波动的变化，更能突出解决当前结构性失业咨询题，更能精准制定就业政策，由此，设立城镇调查失业率可谓势在必行。
并且，中国政府思考到设立城镇调查失业率预期目标是首次浮现，与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二：接轨国际引导预期
目前全球大多数要紧经济体都在采纳调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年，中国GDP占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，作为宏观经济运行重要的参考坐标之一，中国设定城镇调查失业率预期目标，实现了与其他国家的可比性，准确引导了海外对中国经济进展的预期。
信号三：聚焦高质量进展做好统计保障
当下中国正迎来新时代，经济已由高速增长时期转向高质量进展时期。
高质量进展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？
答案是高质量的统计和统计指标。
20xx年中央经济工作会议提出，必须加快形成推动高质量进展的统计体系。
为了聚焦高质量，统计部门研究建立能全面客观反映出“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系显得尤为重要。
经济增长由“量”转“质”，设立城镇调查失业率预期目标正是为新时代的高质量进展提供决策新参考。
从数年前，国家统计局建立31个大都市城镇调查失业率统计制度，到20xx年开始增点、扩面、提质，建立全国所有都市的劳动力调查制度，再到此番设定城镇调查失业率的预期目标，中国失业率统计工作的转型升级在稳步推进。
20xx年底，国家统计局首次发布了各地的绿色进展指数，20xx年，调查失业率的预期目标进入政府工作报告，以后一具更加习惯新时代，服务聚焦高质量进展的统计体系差不多呼之欲出。
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