公安机关常用公文写作与处理51页PPT

春天来的好快，悄无声息、不知不觉 中，草 儿绿了 ，枝条 发芽了 ，遍地 的野花 、油菜 花开的 灿烂多 姿，一 切沐浴 着春晨 的曙光 ，在春 风中摇 弋、轻 摆，仿 佛少女 的轻歌 曼舞， 楚楚动 人。
公文处理工作的目标
公文处理工作的目标是实现规范化、制度化、科学化。公文处理的
每项程序、操作都要遵循一定的规则、方式和要求，并以规章制度
文 贰写
章
作 基
节 础 春天来的好快，悄无声息、不知不觉中，草儿绿了，枝条发芽了，遍地的野花、油菜花开的灿烂多姿，一切沐浴着春晨的曙光，在春风中摇弋、轻摆，仿佛少女的轻歌曼舞，楚楚动人。
知
识
春天来的好快，悄无声息、不知不觉 中，草 儿绿了 ，枝条 发芽了 ，遍地 的野花 、油菜 花开的 灿烂多 姿，一 切沐浴 着春晨 的曙光 ，在春 风中摇 弋、轻 摆，仿 佛少女 的轻歌 曼舞， 楚楚动 人。
制 度
科 学
公文处理工作的基本原则是实事求是、精简高效、集中统一；基本 要求是及时、准确、安全、规范
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春天来的好快，悄无声息、不知不觉 中，草 儿绿了 ，枝条 发芽了 ，遍地 的野花 、油菜 花开的 灿烂多 姿，一 切沐浴 着春晨 的曙光 ，在春 风中摇 弋、轻 摆，仿 佛少女 的轻歌 曼舞， 楚楚动 人。
04 公文写作常见问题
春天来的好快，悄无声息、不知不觉 中，草 儿绿了 ，枝条 发芽了 ，遍地 的野花 、油菜 花开的 灿烂多 姿，一 切沐浴 着春晨 的曙光 ，在春 风中摇 弋、轻 摆，仿 佛少女 的轻歌 曼舞， 楚楚动 人。
春天来的好快，悄无声息、不知不觉 中，草 儿绿了 ，枝条 发芽了 ，遍地 的野花 、油菜 花开的 灿烂多 姿，一 切沐浴 着春晨 的曙光 ，在春 风中摇 弋、轻 摆，仿 佛少女 的轻歌 曼舞， 楚楚动 人。

2019/11/6
3．奖惩性决定。对有关单位或工作人员进行 奖励或处分。如： 《交通部关于表彰全国交通职业教育工作先进集体 和先进个人的决定》（交科教发〔2019〕48国内外宣布重要事项或者 法定事项。其特点是知照范围广泛，一般不 写主送单位，而且行文机关多为国家高级领 导机关，基层机关和企事业单位不能使用这 一文种。
2019/11/6
2.收文类型及其拟办。 收文类型从行文关系上有上级来文、下 级来文、不相隶属机关来文。从发文目的上 有阅件和办件。 对不同类型的来文，应根据本机关的实 际情况提出不同的拟办意见。
2019/11/6
拟办原则和方法： （1）对上级机关的来文，均应送机关领导， 同时提出办理意见。阅件应注明建议阅读范围， 如“请××局长及××处阅” ；办件应注明建议 办理的部门，如“请××局长阅示，建议由×× 处牵头阅处” 。 （2）对其他机关的来文，重要公文送机关领 导；一般公文可直接送有关部门阅办，如“请 ××处阅处” 。
1. 要有较高的政治素质。 2. 要有较多的业务知识。 3. 要有较强的写作能力。 4. 熟悉公文处理规范。
2019/11/6
二、公文起草的方法和步骤
在决定拟写一份公文时，下笔之前首 先要弄清公文的主题和发文的目的，要很 好地理解领导的意图，有不清楚的地方， 应及时请示，询问明白。然后按如下步骤 着手写作:
4．发布形式不同。公告通常由新闻媒体发布；通告可以通 过新闻媒体公布，也可以张贴。
2019/11/6
通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级 机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级 机关办理和需要有关单位周知或者执行的事 项，任免人员。
三、 会 签
拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项， 主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见 后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应 当出面协调，仍不能取得一致时，须在文中列明各 方理据，提出建设性意见，并经有部部门会签后， 报请上级机关协调或裁定。

公文写作与处理
1
讲课提纲
公文的涵义
公文撰写的基本要求
常用公文写法 写作公文的几点技巧
2
公文的种类
按照公务活动范围及其效能和作用 可分为： （1）法定公文：党政公文 （2）事务文书（又称日用公文） （3）专用公文（又称行业公文） （4）法 规 文
3
公文的种类 按行文方向分，可分为: 上行文 下行文 平行文
（一）使用请示的注意事项
1.定义 适用于向上级机关请求指示、批准。 2.基本类型 ◇ 3.写作的注意事项 ◇
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（二）使用报告的注意事项
1.定义 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答 复上级机关的询问。 2.不同类型及其不同写法 （1）工作报告:综合报告、专题报告 ◇ （2）情况报告:反映重大情况、重大事故 ◇ （3）答复报告:专用于答复上级机关的询问 （4）报送报告：上送材料




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在标题中常出现文字或词义重复的现象
• 如《关于贯彻××××通知的通知的通知》 • 应为《关于贯彻××××的通知》；
• 又如《关于请求解决××××的请示》 • 应为《关于解决××××的请示》。
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（三）滥用标点符号。除批转法规性文件外， 公文标题中一般不加书名号。 如《关于认真贯彻〈×××决定〉的通知》、 《关于批转〈××××报告〉的通知》。
4.关于××局请求批准购买办公设备的申请 5.××市人民政府对五个文明单位放松管理 和教育，造成不良影响予以撤销的处理决 定
6.省卫生厅迅速认真清查不合格药品并发出 紧急通知
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二、公文撰写的基本要求
(五)选择适当文种
公文内容、行文目的、 发文机关职权、 收发文机关的关系

川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
正文
抄送单位
印章
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
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川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
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川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
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目录
CONTENTS
01
公文写作基础知识 川流不息的人群热闹地挤在小小的骑廊下，或单独一人，或三三两两。有的低头私语，有的莞尔窃笑，没有大声的喧哗和吵闹，似乎谁都不愿破坏平和的气氛。放眼长长的一条街道，逛街的人都好象在做服装秀，尤其是那些披红戴绿穿着入时的少男少女，是中山路上最亮丽的风景。

息应包括公文编号、发送单位、主题、日期等。分类则可以根据实际需
要，按照紧急程度、重要性、部门等进行划分。
03
发放与传阅
根据公文的性质和要求，将公文发放给相关部门或人员。在传阅过程中
，需要确保每个相关部门或人员都能及时阅读并了解公文内容，以便于
后续工作的开展。
公文的审核与审批
审核
对公文的内容进行审核，包括文字表述、格式、数据等，确 保公文的准确性和规范性。如有需要，可以进行修改或退回 给起草部门进行修改。
详细描述
函件需要逻辑严密地阐述观点和事实，保 持条理清晰，确保事实准确无误，以建立 良好的沟通基础。
THANKS
感谢观看
函件实例分析
总结词
内容完整、表述流畅、格式 统一
详细描述
函件是用于不同机关或组织 之间沟通的公文，需要内容 完整、表述流畅，遵循统一 的格式，确保信息交流的顺
畅。
总结词
语言得体、语气平和、尊重对方
详细描述
函件需要用得体的语言表达信息，语气平 和，尊重对方，避免使用攻击性或贬低性 的语言。
总结词
逻辑严密、条理清晰、事实准确
公文写作与处理技巧 培训ppt课件
汇报人：可编辑 2023-12-27
目录
• 公文写作基础 • 公文写作技巧 • 公文处理流程 • 公文写作常见问题与对策 • 公文写作实例分析
01
公文写作基础
公文写作的定义与特点
定义
公文写作是一种正式的、规范性 的写作形式，主要用于政府、企 事业单位等组织内部的沟通与协 调。
保管
对于重要的公文，需要进行妥善保管，以防丢失或损坏。可以采用电子或纸质 形式进行保管，并定期进行备份和整理，以确保公文的长期保存和可追溯性。

笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克

发布性通知《（关于进一步加强作风建设、严肃工作 纪律的通知））》、批转转发通知（关于转发《关于 组织观看戏曲电影<尘封的军功章>）的通知》的通知 、部署安排工作（《关于进一步加强乡镇综合文化站 建设的通知》、《关于印发<范县“喜迎党的十八大”广 场文化活动实施方案>的通知》）、《关于主题党课 活动的通知》、《关于开展调研活动的通知》，会议 通知（时间、地点、参加人员、内容）、事务通知（ 地址搬迁、办公电话号码更换、手续办理、党报党刊 投递发放阅览使用等等）、职务任免通知。
6.通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神 、交流重要情况
7、议案。由具有法定提案权的国家机关、会 议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数 量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决 定的议事原案。
8.报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提 出建议。
9.请示。向上级机关请求指示、批准。也是一 种上行文，需要注意的是，请示是一事一请， 只能有一个主送机关，而不能多头主送，不能 越级请示。
1）会议公报。用以报道重要会议或会谈的决定和情 报的公报。
2）事项公报。 党的高级领导机关用以发布重大情况 、重要事件的文件。高层行政机关、部门向人民群众 公布重大决策、重要事项或重大措施时有时也沿用此 类公报。
3）联合公报 。用以发布国家之间、政党之间、团体 之间经过会议达成的某种协议，如《中俄联合公报》 。
的通知
3.知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体 式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知 照事项。
4.事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体 任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性 通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所 不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的 原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、 地点，需准备的材料等。

• （四）附件 公文附件是某些文件根据需要附加的重要组成部分， 通常作为对正文的补充说明或参考资料，可以是照片、 图表、统计表或其他文字材料。公文如有附件，应当在 正文之后、成文日期之前，用3号仿宋体字注明附件顺序 和名称。附件顺序使用阿拉伯数码标识，附件名称后不 加标点符号。附件名称如有回行，回行后的首字应当与 附件名称首字对齐。附件全文应当在成文日期之后、主 题词之前印制。 • （五）成文日期 成文日期即文件的生效日期，应当以本机关负责人 签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签 发日期为准，会议决定的事项以会议通过日期为准，电 报以发出日期为准。党委文件成文日期使用阿拉伯数字， 并标全年、月、日。行政公文成文日期使用汉字，并标 全年、月、日，零写成“O”。
• 四、公文中约定俗成的惯用语 • 1、开头词语：常用的有"依照"、"遵照"、"根据 "、"据查"、"经……批准"、"为了"、"鉴于"、" 由于"等，用以表明行文的依据、目的、原因。 如："根据×发[2003]×号文件精神，我处已建 立了×个指纹远程查询站""经中央批准，今后县、 乡两级选举的日常工作，由民政部门负责……"。 • 2、引叙词语：批复、复函等答复性公文，在开 头引叙来文的发文文号、标题或主要事由时，经 常使用"前接"、"近接"、"收悉"、"谨悉"等词语， 如："你处×铁公办[2003]×号请示收悉"（南铁 公安局）
第三章 公安文书的格式及行文规则
• 一、 公文的格式一般包括三部分内容：公文的书面格式、 公文的用纸格式、公文的印装格式。

主题等。
内容不完整或冗余问题
信息不全
确保公文提供足够的信息，以便读者能够全面了解相关情况。
内容重复
避免在公文中重复相同的信息或表述，保持内容的简洁和清晰。
无关信息
删除与公文主题无关的信息或细节，确保内容的集中和相关性。
提高公文写作效率和质量方法
01
02
03
04
明确写作目的
在开始写作前，明确公文的目 的和受众，以便更好地组织内
附件
如有必要，可附上相关数据、图表或文件作为补充材料，以便读者更好地理解公文内容。
公文处理流程
03
收文处理
登记
将公文的基本信息录入公文管理 系统，方便后续的查询和跟踪。
初审
对公文进行初步审查，判断其是 否符合相关规定和要求，如格式 是否正确、内容是否清晰等。
分办
根据公文的性质和内容，将其分 发给相关部门或人员进行处理。
借阅
建立借阅制度，规范公文的借 阅流程和管理要求。
整理
对处理完毕的公文进行整理， 按照一定的分类标准进行归类 。
保管
对归档的公文进行妥善保管， 确保其安全、完整和易于检索 。
销毁
对于保管期满或无需继续保存 的公文，按照相关规定进行销 毁处理。
常见公文写作实例
04
分析
通知类公文写作
01
02
03
通知的基本格式
05
02
审核
对草拟的公文进行审核，检查其是否符合相 关规定和要求，如格式是否正确、内容是否 准确等。
04
复核
对签发的公文进行复核，确保其内容 、格式等方面准确无误。
06
用印
在正式文本上加盖公章或相关印章，以示公文 正式生效。

“会议要求”、“会议强调”、 “与会 者认为”、“大家一致表示”等
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6、通报（决定）
主要事实 ——叙事部分（简略、概括） 意义评价——议论部分 （精确、恰当） 表彰决定 ——说明部分 （具体、明确）
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7、工作总结
基本情况 ——全面综合 成绩收获 ——提炼观点 努力方向 ——目标明确
8、工作计划
原则上、基本上、相当数量、种种原因、 恰当的时候等
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3、 注意语言的简明性
删繁就简，使用短句 不用空话、套话、废话 使用概括性的语言 正确使用简称及缩略语
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4、注意语言的平实性
使用自然、通俗的语言 不要打破语言习惯 注意语言的不同风格，上下行文语 言得体
“有真意、去粉饰、少做作、勿 买弄” （鲁迅）
1
一、 机关公文概说 （一）公文的定义
公文是党政机关、企事业单位和社会团体在管理 过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是 依法行政和进行公务活动的重要工具。
2
（二）机关公文规范化的具体内容 公文处理的规范化 文种使用的规范化 文面格式的规范化 行文规则的规范化 公文写作的规范化
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（三）公文处理的任务 ——发文办理、收文办理、公文管理
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请示与报告的区别： 行文目的不同 行文内容不同 行文时间不同
请示的使用范围： 本单位无权办理的 本单位无力办理的 本单位不知如何办理的
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意见与决定的区别：
《中共中央关于加强老龄工作的决定》 ——政策性、原则性、宏观部署
《自治区党委、自治区人民政府关于进一步 加强我区老龄工作的意见 》
——贯彻性、实施性、具体对策 《意见》上行文、下行文、平行文都能用
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通知：传达指示、布置工作、周知事项 通报：表扬先进、批评错误、传达重要情况或精 神 函：机关之间相互商洽工作、询问和答复问题， 向有关主管部门请求批准时使用 会议纪要：传达会议议定事项、要求与会单位共 同遵守和执行。（联席会常用）