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城市抗震防灾规划标准城市抗震防灾规划是指针对城市地震灾害风险，制定的一系列预防、减灾、救援和恢复重建的措施和规划。
地震是一种破坏性极大的自然灾害，对城市的建筑、基础设施和人员安全都会造成严重影响。
因此，建立科学合理的城市抗震防灾规划标准，对于提高城市的抗震能力，减少地震灾害的损失，具有重要意义。
首先，城市抗震防灾规划标准需要充分考虑城市的地理环境和地质条件。
不同地区的地质条件不同，地震的频率和强度也会有所不同，因此需要根据实际情况，科学评估地震风险，确定相应的防灾标准。
例如，在地震频发地区，需要建立更加严格的抗震建筑标准，确保建筑物能够在地震发生时保持稳固。
其次，城市抗震防灾规划标准还需要考虑城市的人口密度和建筑结构。
人口密集的城市往往意味着更大的灾害风险，因此需要制定相应的疏散和救援预案，确保在地震发生时能够及时有效地疏散人员，减少伤亡。
同时，建筑结构的抗震能力也是至关重要的，需要制定相应的建筑抗震标准，确保建筑物在地震发生时不会倒塌。
另外，城市抗震防灾规划标准还需要考虑城市的基础设施和公共服务设施。
地震发生后，基础设施的破坏会给救援和恢复重建带来极大困难，因此需要制定相应的基础设施抗震标准，确保基础设施在地震发生时不会受到严重破坏。
同时，公共服务设施如医院、消防站、警察局等也需要制定相应的抗震标准，以保障在地震发生后能够正常运转，为救援和恢复提供支持。
最后，城市抗震防灾规划标准还需要考虑城市的应急救援和恢复重建能力。
地震发生后，需要迅速展开救援行动，因此需要建立完善的应急救援预案和机制，确保能够在最短时间内展开救援行动。
同时，地震灾害过后的恢复重建工作也至关重要，需要制定相应的恢复重建标准，确保城市能够尽快恢复正常运转。
总之，城市抗震防灾规划标准是一项综合性的工作，需要充分考虑城市的地理环境、人口密度、建筑结构、基础设施和公共服务设施等因素，制定科学合理的防灾标准和措施，提高城市的抗震能力，减少地震灾害的损失。
城市抗震防灾规划标准 [附条文说明] GB50413-20071 总则1.0.1 为规范城市抗震防灾规划，提高城市的综合抗震防灾能力，最大限度地减轻城市地震灾害，根据国家有关法律法规的要求，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于地震动峰值加速度大于或等于0.05g（地震基本烈度为6度及以上）地区的城市抗震防灾规划。
1.0.3 城市抗震防灾规划应贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，根据城市的抗震防灾需要，以人为本，平灾结合、因地制宜、突出重点、统筹规划。
1.0.4 城市抗震防灾的防御目标应根据城市建设与发展要求确定，必要时还可区分近期与远期目标，并应符合下列规定：1 所确定防御目标应不低于本标准第1.0.5条规定的基本防御目标；2 对于城市建设与发展特别重要的局部地区、特定行业或系统，可采用较高的防御要求。
1.0.5 按照本标准进行城市抗震防灾规划，应达到以下基本防御目标：1 当遭受多遇地震影响时，城市功能正常，建设工程一般不发生破坏；2 当遭受相当于本地区地震基本烈度的地震影响时，城市生命线系统和重要设施基本正常，一般建设工程可能发生破坏但基本不影响城市整体功能，重要工矿企业能很快恢复生产或运营；3 当遭受罕遇地震影响时，城市功能基本不瘫痪，要害系统、生命线系统和重要工程设施不遭受严重破坏，无重大人员伤亡，不发生严重的次生灾害。
1.0.6 城市抗震防灾规划应与城市总体规划相衔接，并符合下述规定：1 应遵循城市总体规划中确定的城市性质、规模等。
2 城市抗震防灾规划的范围和适用期限应与城市总体规划保持一致。
对于本标准第3.0.12条2～4款规定的特殊情况，规划末期限宜一致。
城市抗震防灾规划的有关专题抗震防灾研究宜根据需要提前安排。
3 应纳入城市总体规划体系同步实施。
对一些特殊措施，应明确实施方式和保障机制。
1.0.7 城市抗震防灾规划，除应符合本标准外，尚应符合国家现行其他标准的有关规定。
2 术语2.0.1 规划工作区working district for the planning进行城市抗震防灾规划时根据不同区域的重要性和灾害规模效应以及相应评价和规划要求对城市规划区所划分的不同级别的研究区域。
城市综合防灾规划标准城市综合防灾规划是指为了减少城市灾害风险，提高城市抗灾能力，保障城市居民生命财产安全，而制定的一系列措施和规划。
城市综合防灾规划标准的制定，对于城市的可持续发展和社会稳定具有重要意义。
本文将从城市综合防灾规划的概念、内容、制定流程等方面进行探讨。
首先，城市综合防灾规划的概念是指在城市发展规划的基础上，结合自然灾害和社会灾害的特点，对城市进行综合性、系统性的规划，以减少灾害风险，提高城市抗灾能力。
城市综合防灾规划的内容主要包括灾害风险评估、灾害防治规划、应急救援预案、灾后恢复重建等方面。
在制定城市综合防灾规划标准时，需要充分考虑城市的地理环境、气候特点、人口密集程度、基础设施建设等因素，制定科学合理的规划标准。
其次，城市综合防灾规划的制定流程包括多个环节。
首先是对城市的灾害风险进行评估，了解城市面临的自然灾害和社会灾害情况。
其次是制定灾害防治规划，确定城市的防灾目标和防灾措施。
然后是编制应急救援预案，建立城市的灾害应急救援体系。
最后是灾后恢复重建，对灾害发生后的城市恢复重建进行规划和设计。
整个制定流程需要政府部门、专业机构、社会组织和居民群众的共同参与，形成合力，确保城市综合防灾规划的科学性和有效性。
在城市综合防灾规划标准的制定过程中，需要充分考虑城市的特点和需求，结合实际情况制定具体的标准要求。
对于不同类型的城市，可以根据其特点和面临的灾害风险，制定相应的标准。
同时，城市综合防灾规划标准的制定需要遵循科学、合理、可操作的原则，确保规划的实施效果。
总之，城市综合防灾规划标准的制定对于城市的灾害防治工作具有重要意义。
只有制定科学合理的规划标准，才能有效减少城市灾害风险，提高城市的抗灾能力，保障城市居民的生命财产安全。
希望各地政府和相关部门能够高度重视城市综合防灾规划标准的制定工作，加强规划的实施和监督，为城市的可持续发展和社会稳定做出贡献。
城市抗震防灾规划的编制标准、方法与实例城市抗震防灾规划――编制标准、方法、实例及系统北京大学抗震减灾研究所，北京城市与安全减灾中心内容安排城市抗震防灾规划标准规划编制方法实例及系统简介第一部分――城市抗震防灾规划标准一、城市抗震防灾规划标准的内容城市用地基础设施城区建筑地震次生灾害避震疏散信息管理系统规划内容三类模式四类工作区总体抗震要求城市总体布局中的减灾策略和对策不同区域抗震设防标准、防御目标与相应的规划要求、技术指标示例主要内容城市用地抗震防灾类型分区地震破坏及不利地形影响估计抗震适宜性评价八大系统供电供水供气交通医疗卫生消防通信物质保障主要内容重要建筑抗震防灾要求新建工程抗震设防建筑密集或高易损性城区抗震改造种类次生火灾次生水灾爆炸毒气泄漏扩散放射性污染海啸要点紧急、固定、中心疏散场所的安排避震疏散道路安排系统结构基础数据层专题数据层规划层文件管理层辅助分析与决策层重点内容回顾第二部分――城市抗震防灾规划编制方法抗震防灾规划总体研究和编制思路总体实施框架第三部分――实例及系统简介南通市城市抗震防灾规划城市概况位于北纬31?41'-32?43' ，东经120?12'-121?55' 城市性质:上海北翼现代化的港口、工业、贸易、旅游城市。
城市总体规划面积为528.2平方公里。
城市规划区现状人口85.36万。
规划人口近期100万，远期115万人。
抗震防灾规划成果规划南通市城市抗震防灾规划――文本及说明书十三章，六十九条基础研究专项研究报告抗震分析――薄弱分区评价――规划对策与抗震措施城市用地，基础设施，城区建筑，次生灾害，避震疏散，应急建议图件二十四张图件规划图件工作区类别分区图防灾空间结构图地震工程地质分区图在中国地震动参数区划图中的位置地震动破坏效应图建设用地抗震类型分区图工程抗震土地利用图城市用地抗震防灾适应性分区图防灾空间布局图供电系统关键节点震害预测图第一章总则(1,8条) 主要内容:修编目的，规划性质，城市抗震防灾目标，规划原则，规划编制模式，规划区范围，规划期限，规划实施，本规划所使用名词术语规划性质 (第2条) 城市总体规划中有关城市抗震防灾要求的专业规划南通市城市抗震防灾的指导性文件凡在城市规划区内进行的各项建设活动，任何单位或个人均须遵守本规划，并服从城市抗震防灾规划管理等部门的管理、监督与协调城市抗震防灾目标 (第3条) 规划实施:南通市城市抗震防灾主管部门协调各相关部门按职责分工与城市总体规划同步组织实施。
城市防灾体系规划的内容和方法2010年5月摘要：合理的城市防灾减灾规划是应对自然灾害的基础，本文以5.12汶川地震为例阐述了城市规划在防灾减灾方面的重要作用和我国减灾规划的现状。
关键词:防灾减灾、城市规划前言：2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川，发生8级强震，这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
伤痛过后，如何重建家园，如何在灾难来临时将损失降至最低，成为人们不得不去正视的问题。
正文：地震发生后，灾区与外界交通的畅通与否是救灾能否顺利进行的关键。
在5.12地震中，因为灾区与外界的联系全部中断，救灾队伍不得不使用直升机、空降等手段对灾区进行援助，极大的影响了救援效率，因此可以说，城市的交通线就是城市灾难时的生命线。
从防灾角度看，城市交通运输体系应注意以下一些问题：1、城市内部道路系统要形成环形网络，对外运输道路要有两个以上出入口，并与城外主要运输干线衔接；2、对危险品要尽量设单独运输通道，并避免穿越城区；3、主要运输道路系统应满足有关安全规范的要求，不能靠近危险品仓库等，特别是处于咽喉部位的桥梁、隧道等，要有足够的安全距离；4、城市要有健全的消防、救灾通道系统，不能占用、阻塞救灾通道，并加强维护、保养工作；5、对重要的交通枢纽、交通指挥中心和交通干线要重点防护；6、加强运输工具的安全检查，运输危险品的运输工具必须有完善的防护设施。
灾害发生后，灾区的水电供应是受灾人员生存的保证，同时城镇附近的大型水利项目在地震发生时也会产生次生灾害，5.12地震时，灾区当地的部分水利项目，就在震后产生了堰塞湖等地质灾害，增加了救灾的难度。
在研究城市给水系统的安全问题时，一定要注意其可能产生的次生灾害，如地下水开采可能引起陆沉，河水水量的季节变化等；在保护取水、净水设施的安全时，必须充分考虑各种自然条件的影响，必须有完备的防灾规划和应急准备。
对于电力系统而言，在灾害侵袭时，电力系统的损害不仅使其自身受到影响，还往往会显著影响城市其他系统的正常运行，导致正常秩序的紊乱，给救灾工作带来很大困难。
Standard for urban planning on earthquakeresistance and hazardous preventionGB 50413-2007主编部门：xx建设部批准部门：xx建设部施行日期：2 0 0 7年11月1日xx建设部8避震疏散8．1一般规定8．1．1避震疏散规划时，应对需避震疏散人口数量及其在市区分布情况进行估计，合理安排避震疏散场所与避震疏散道路，提出规划要求和安全措施。
8．1．2需避震疏散人口数量及其在市区分布情况，可根据城市的人口分布、城市可能的地震灾害和震害经验进行估计。
在对需避震疏散人口数量及其分布进行估计时，宜考虑市民的昼夜活动规律和人口构成的影响。
8．1．3城市避震疏散场所应按照紧急避震疏散场所和固定避震疏散场所分别进行安排。
甲、乙类模式城市应根据需要，安排中心避震疏散场所。
8．1．4紧急避震疏散场所和固定避震疏散场所的需求面积可按照抗震设防烈度地震影响下的需安置避震疏散人口数量和分布进行估计。
8．1．5制定避震疏散规划应和城市其他防灾要求相结合。
8．2评价与规划要求8．2．1对城市避震疏散场所和避震疏散主通道应针对用地地震破坏和不利地形、地震次生灾害、其他重大灾害等可能对其抗震安全产生严重影响的因素进行评价，用作防灾据点的建筑尚应进行单体抗震性能评价，确定避震疏散场所和避震疏散主通道的建设、维护和管理要求与防灾措施。
对于甲类模式，可通过专题抗震防灾研究，结合城市的详细规划对避震疏散进行模拟分析。
8．2．2城市规划新增建设区域或对老城区进行较大面积改造时，应对避震疏散场所用地和避震疏散通道提出规划要求。
新建城区应根据需要规划建设一定数量的防灾据点和防灾公园。
8．2．3城市的出人口数量宜符合以下要求：中小城市不少于4个，大城市和特大城市不少于8个。
与城市出入口相连接的城市主干道两侧应保障建筑一旦倒塌后不阻塞交通。
8．2．4在进行避震疏散规划时，应充分利用城市的绿地和广场作为避震疏散场所；明确设置防灾据点和防灾公园的规划建设要求，改善避震疏散条件。
城市防灾减灾规划方案的制定与实施引言：城市是人类生活和发展的重要空间，然而，城市也面临着各种自然灾害的威胁。
为了保障城市居民的生命安全和财产安全，制定和实施城市防灾减灾规划方案至关重要。
本文将探讨城市防灾减灾规划方案的制定与实施，以期提供一些有益的思考和启示。
一、灾害风险评估城市防灾减灾规划方案的制定首先需要进行灾害风险评估。
灾害风险评估是通过对城市面临的各种灾害类型、频率和强度进行科学分析和评估，确定灾害风险的程度和分布。
通过灾害风险评估，可以为制定防灾减灾规划方案提供科学依据。
二、多部门合作城市防灾减灾规划方案的制定需要各相关部门的合作和协调。
例如，城市规划部门需要考虑灾害风险因素，制定相应的土地利用规划；建设部门需要确保建筑物的抗震和防火能力；环境保护部门需要加强对环境灾害的监测和治理；交通部门需要制定应急交通疏导方案等。
只有各部门紧密合作，才能制定出综合性、系统性的城市防灾减灾规划方案。
三、公众参与城市防灾减灾规划方案的制定应该充分考虑公众的需求和意见，实现公众参与。
公众参与可以通过举办公众听证会、开展问卷调查等方式进行。
公众参与不仅可以提高规划方案的科学性和合理性，还可以增强公众的防灾减灾意识和能力，提高整个城市的抗灾能力。
四、应急预案制定城市防灾减灾规划方案的实施需要制定相应的应急预案。
应急预案是在灾害发生时，各部门和机构按照一定的程序和措施进行应对和救援的指南。
应急预案的制定应该充分考虑不同类型和规模的灾害，制定相应的预案内容和应对措施。
同时，应急预案还需要定期演练和修订，以确保其可行性和有效性。
五、技术支持城市防灾减灾规划方案的制定和实施需要技术支持。
例如，地质勘探技术可以提供地质灾害的预测和预警信息；遥感技术可以提供灾害监测和评估的数据支持；信息技术可以提供实时的灾害信息和应急指挥平台等。
技术的不断创新和应用可以提高城市防灾减灾规划方案的科学性和可行性。
六、经费保障城市防灾减灾规划方案的制定和实施需要充足的经费保障。
乙类模式城市抗震防灾规划的编制——以《江阴市城市抗震防灾规划》为例 施卫红摘要：本文通过系统介绍江阴市城市抗震防灾规划，探讨了乙类模式城市抗震防灾规划的编制，特别是对规划编制要点中的重点内容进行了深刻的阐述，以此同抗震防灾从业者共同探讨抗震防灾规划的编制。
关键字：乙类模式 抗震防灾 规划1 背景城市总体规划中明确指出，城市抗震防灾规划是城市总体规划的一部分，编制城市抗震防灾规划是城市总体规划相关规划内容深化和贯彻落实的要求，同时抗震防灾规划的编制和实施也是减轻地震灾害的重要措施之一。
建设部在2003年颁布了117号部令《城市抗震防灾规划管理规定》，117号部令明确了审批权限，将城市抗震防灾规划由单独审批改为纳入城市规划程序一并审批；调整了重点抗震城市的编制模式，明确了7度区的大城市按甲类模式编制，6度区的大城市和7度及以上中等城市按乙类模式编制；弱化了城市抗震设法区划；明确了城市抗震防灾规划达到的目标。
在这个大背景下江阴市编制抗震防灾规划是贯彻政策的需要，也是保障城市安全的需要。
江阴市在早期也编制过抗震防灾规划，但由于编制时间过长，特别最近几年，江阴城市建设用地发生了巨大的变化，早期的规划对城市抗震防灾已基本没有指导意义，可操作性差。
因此需要重新编制城市抗震防灾规划，根据规划实施相关抗震防灾措施以达到防止和减轻地震灾害的目的，保障人民财产安全。
2 技术路线江阴市作为位于地震基本烈度6度地区的大城市，其编制模式应不低于乙类模式，按照乙类模式，城市规划区内的建成区建设用地应不低于二类规划工作区。
二类规划工作区对抗震防灾规划的主要工作项目作了明确的规定，其编制要点分为城市用地、基础设施、城区建筑、地震次生灾害防御和避震疏散。
编制的技术路线如图1。
3 现状抗震防灾评价图1 城市抗震防灾规划技术路线图从大地构造分析，江阴市处于欧亚板块的东南部分，即扬子断块区；东邻太平洋板块的俯冲带－太平洋西侧的北北东向的岛弧。
