建筑施工企业的工程项目成本控制与管理

２０１０年第０８期　（总第１５６期）　现代企业文化　ＭＯＤＥＲＮ　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ　ＣＵＬ１１ＪＲＥ　ＮＯ．０８，２０１０　（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．１　５６）　

建筑施工企业的工程项目成本控制与管理　

侯本英　

陕西煤业化工建设（集团）有限公司，陕西西安７１００２１　

摘要：建筑施工企业的工程项目成本对于施工企业和项目　部自身都显得至关重要。文章主要对建筑工程的项目成本控制　问题进行研究。对建筑工程项目成本控制的对象和内容进行介　绍，并对建筑工程项目成本控制存在的问题进行了分析，以供　

参考。　关键词：建筑施工企业；工程项目；成本控制　

建筑工程项目成本控制与管理是指项目在施工过程中，在保　

证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中　所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的　

成本目标，对影响建筑项目成本的各种因素加强管理，并采取各　种有效的措施，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目　标，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范　

围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用过是否符合标　准、计算实际成本和计划成本之间的差异并分析，消除施工中的　损失浪费现象，发现和总结经验，通过成本控制与管理，最终实　

现甚至超过预期的成本目标。它是尽可能地降低成本费用的一种　科学的管理活动。　

一、工程项目成本控制与管理的对象和内容　

工程项目成本控制与管理，分为以成本形成过程为对象、以　工程项目的职能部门和施工人员为对象、以分部分项工程为对象　三个方面。　

成本形成过程为对象主要包括：一是把工程投标关；二是抓　好施工准备阶段；三是重点抓好施工阶段；四是做好竣工交付使　用及保修期阶段的成本控制。以工程项目的职能部门和施工人员　对象主要包括：项目部各部门、施工队、班组作为成本控制对　

象，既要接受项目经理和上级相关部门的指导、监督、检查和考　评，也应对自己承担的责任成本进行自我控制。以分部分项工程　为对象主要包括：一个区段、整个工程的若干构造物。　

二、建筑工程项目成本控制与管理存在的问题　

１．从成本控制与管理意识角度分析。从意识角度来看，建　筑工程的一些费用管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。建　筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有　其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目的赶　

工期要进度，就会造成工程成本的额外增加、效益向生产低头的　典型表现。　２．从成本控制机制角度分析。从控制机制角度来看，很多　建筑工程的成本控制缺乏责权利统一的机制。建筑企业的项目　经理最关心的问题是工程资金能否到位；企业的技术人员认为　

自己的主要任务是确保顺利移交；建筑工人最为关心的问题是　工资、奖金能发多少。财务部门其责任似乎也只能停留在日常　的成本核算上。　

３．从成本控制手段角度分析。从控制的手段来看，建筑企　业在进行成本管理的时候，还存在着诸如事前成本管理与事中管　理的严重脱节等问题，建筑企业缺乏适应社会主义市场经济需要　

的成本管理法。　

三、建筑工程项目成本控制的方法　

１．充分理解和整合全过程施工项目管理业务链。对于一个　施工项目，管理人员应该充分理解每项工作需要哪些前提条件才　

能开始，这些前提条件是哪项工作或者哪几项工作的结果，同时　此项工作又产生哪些结果，产生的结果又作为哪项工作或哪几项　

工作的开始条件。项目工作只有置于它的制约下才能保证工作的　顺利开展。　２．优化项目施工组织设计和资源配置。工程项目运作的合　

理安排、劳动的组织、技术的进步和资源配置与工程进度的加快　是项目最大的节约，因为企业的经济活动体现在施工生产的全过　程，因此项目必须在工程上场后，要对标书施工组织设计进行优　化，要采取先进的劳动组织形式，合理配置劳动力、材料、设备　

和资金等资源，要采取先进的施工技术。　３．加强质量管理，控制工程质量成本。质量是企业的生　命，对于建筑施工企业来说，一个企业只有保证工程质量，才　

能在市场竞争中立于不败之地。工程质量成本是指为保证和提　高工程质量而支出的一切费用，包括未达到质量标准而产生的　

一切质量事故损失费用。在施工中，要采取措施，不断提高工　程项目技术质量检验人员和施工操作人员的技术素质。要切实　

加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格　率，提高经济效益。　４．建立完善的管理机制和制约机制。施工项目管理要建立　

一套完善的管理机制和制约机制。一个企业是否有一套健全完　

善、合理有效的管理机制和制约机制，并严格地加以实施，对　于能否管好项目成本是至关重要的。所以我们应该做到，对整　个项目的寿命周期进行控制管理。承接项目之前，可采取风险　

预测技术，利用价值工程分析工程的功能要求，在保证工程质　量的前提下，提出各种施工方案，并从技术和经济上进行对比　

评价。另外，应尽量提高投标工程量估算的可靠性，对工程进　行功能分析，对材料进行性能分析的基础上力求先用价格低的　材料，运用统筹法，做好各生产要素配置。做好事中控制．切　

实控制成本。　５．加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响。确保　

项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理　的重要内容。在项目施工中，要加强现场管理安全，防止安全事　

故的发生，从而减少项目成本开支。一些工程项目赢得的利润往　往被几次事故损耗一空。因此，在项目施工中，必须制定安全责　任目标，重视安全管理工作，切实防止因安全管理工作不到位而　

影响工程项目的经济效益。　

６．合理的奖惩政策并真正兑现落实。惩罚政策可以使项目　管理人员承担成本管理的风险，同时相应的奖励政策也可以体现　

管好成本为管理人员带来的丰厚的利益，建立一套完（转上页）

　用、计取比率、计取基础、计算数值是否正确，对于提高概预　算编制质量、核实工程造价，是很重要的一个方面。根据国家　

对间接费用定额的管理分工，各省、自治区、直辖市和国务院　各工业部门所制定的定额形式各不相同，例如，有的地区或部　

门实行的综合费用定额，有的是单项费用定额；有的是按工程　类别制定费用标准，有的是按企业级别制定费用标准；有的是　按企业隶属关系制定费用标准，有的是按企业性质制定费用标　

准，等等。由于此项费用计取方式不统一，因而在审查中应着　重从以下几方面审查：　１．审查所用的费用定额与所采用的概预算定额是否相配套，　也就是说使用什么概预算定额，就应执行与之相配套的间接费定　额，不得“张冠李戴”。　

２．审查费用标准（即费率）与工程类别、企业级别、隶属　关系、所有制性质是否相符，特别是按企业级别取费的工程，要　

对企业级别进行调查验证。实际工作中，有些企业以抬高“身　份”的手段来多计取间接费额，如有的将农民施工队“化妆”为　乡镇企业，将乡镇企业“装扮”为区县级企业，凡此等等，在审　

查中都必须高度重视。　３．审查取费基础是否正确。现行间接费计取的基础一般为　两种——土建工程以直接费为基础；安装工程以人工工资为基　础。但也有少数地区是以人工费加机械费为基础。总之，不论以　

那种费用为计算基础，都必须符合地区或部门的规定。　（五）审查调价系数　为适应工程造价的动态管理，各地区都对人工、材料、机械　台班费的价差实行了定期发布调整系数的制度。但各地区（省　级，下同）发布的动态调价系数适用范围、系数性质、调整基础　等，都是各不相同的。就一个地区而言，有的是通用系数（全地　区适用），有的是专用系数（专调某项费用或某一工程）；依据系　数计算出的数值，有的参加应取费用的计算，有的则不参加应取　

费用的计算。据此，在审查中应注意审查下列各点：　（１）所采　用的调价系数是否符合所编概预算的时效；　（２）所采用的调价　系数是否与本工程相适合；　（３）价差调整的计算方法是否符合　

规定；　（４）价差数值计算是否准确。　同时，还要注意概预算中有无串用调价系数的现象。实际　

工作中，有的同志将一个地区的调价系数用来调整采用部门的　概预算定额（指标）编制的概预算，如用陕西省的调价系数调　整采用《化工建设概算定额》编制的概算。这是错误的，因为　各地区制定的调价系数，是依据本地区制定颁发的建筑工程预　

算或综合预算定额和《全国统一安装工程预算定额》地区单位　估价表确定的，如果把一个地区的调价系数运用到采用部门定　

额（指标）所编制概预算的造价调整，部门的定额（指标）不　就变成了万能定额（指标）了吗？它还能起到确定投资、控制　造价的作用吗？因此，在设计概预算审查中，必须坚持使用谁　家的定额（指标），就采用谁家的调价系数，否则，就是错误　

的，必须坚决予以纠正。　（六）审查差别利润和税金　

劳动者剩余劳动所创造价值是企业的纯收入，它具体表现为　企业上缴利润和税金两部分。利润和税金都是建筑产品价格组成　的重要内容，即价值构成公式中的“ｍ”部分。审查差别利润和　

税金，就是看它们的计算基础、计取标准（利、税率）、计算结　果错了没有，不该参与计算的数值是否参与了计算，例如，建筑　

安装材料实际价与预算价的价差部分不作为计算差别利润的基　础，但应作为税金计算的基础。　（七）审查概预算造价　就一般情况而言，单位工程的概预算造价＝直接费＋间接费＋　差别利润＋价差＋税金。　（八）审查建筑面积　

建筑面积计算方法是否符合建筑面积计算规则要求，有没有　计算错误或将不应该计算建筑面积的而计入了等等。　三、结语　

综上所述，建筑工程概预算是确定工程造价和工、料消耗的　文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审　核工作，将有利于提高设计水平和投资效益。　

参考文献　【１】刘建华，吕天军．建筑工程土建预算审查技巧．西部探矿工　程，２００２。（４）．　ｆ２】齐毓丹．浅谈土建概预算的审核Ⅱ】．黑龙江科技信息。２０１０．　

作者简介：问新锋（１９７０－）。壮族，供职于广西华桂建筑安装　工程有限责任公司，研究方向：工程预决算、土木工程。　

（接下页）善的奖惩政策是管好项目成本的基本保证。　

四、结语　

建筑工程项目成本的控制与管理是一个全员、全过程、全　系统控制的过程，成本控制关系到的经济效益，最关键的是要　

把成本控制贯穿施工项目的全过程，只有这样，企业才有获取　最大的利润的保证，才能在激烈的市场中立于不败之地。实施　成本控制，对降低工程成本，增加经济效益，提高职工的主人　翁意识和劳动积极性，都有极其重要的作用，特别是对提高工　程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。所以我们应该　重视项目成本管理在施工企业发展中所起的重要作用，努力对　项目成本进行可行性控制，积极发现并解决企业在施工过程中　成本控制方面的不足之处，尽力使我们的损失降到最小，最大　限度地发挥人员优势，把企业利润最大化，把成本控制在一定　的范围内。我们应强化成本意识，不断地自我完善，使企业在　激烈的市场竞争中充满活力、持续发展，应立志于在今后的工　作中从我做起，努力做好成本控制与管理工作。为国家、为社　会、为企业、为个人创造更多的价值。