政法系统学习心得体会

政法系统学习⼼得体会

2019-06-30

7⽉初，我有幸参加了全省政法系统为期三天的学习贯彻党的⼗七⼤精神和胡总书记重要讲话专题学习班。三天的封闭学习使

我受益⾮浅，感受最深的是，坚持“三个⾄上”，对⼈民法院来说，实在是太必要、太重要了，可以肯定地说，“三个⾄上”是新

时期⼈民法院履⾏司法职能，做好审判⼯作的法宝。

“三个⾄上”集中体现了建设社会主义法治国家必须坚持党的领导，⼈民当家作主，依法治国三者之间的有机统⼀，集中体现了

中国特⾊社会主义司法制度政治性、⼈民性、法律性的⾼度统⼀，是新时期⼈民法院⼯作的重要指导思想。在我们基层法院，

如何体现和践⾏“三个⾄上”的重要指导思想，把“三个⾄上”变成全体法官的⾏动，成为全体法官的⾏动准则，切实把基层法院

建设成为服务⼤局、维护稳定、保障民⽣、促进和谐的战⽃堡垒，是我们应当认真研究和解决的重⼤问题。本⼈认为，应突出

解决好武装头脑和指导⼯作两个⽅⾯的问题。

⼀、切实⽤“三个⾄上”的指导思想武装法院⼲警头脑

胡总书记提出的“三个⾄上”是对社会主义民主法治建设规律的科学总结，是对社会主义法治理念的新发展，是发展中国特⾊社

会主义民主政治对⼈民法院的必然要求。“三个⾄上”中，“党的利益”是根本，“⼈民利益”是核⼼，宪法法律是保障，三者互相联

系，缺⼀不可。坚持“三个⾄上”，才能确保⼈民法院⼯作朝着正确的政治⽅向前进，才能在新形势下不断开创⼈民法院⼯作新

局⾯。构建和谐司法、民⽣司法，必须坚持⽤“三个⾄上”思想武装基层法院⼲警的头脑。

要使法院⼲警们懂得，“始终坚持党的事业⾄上”，是⼈民法院⼯作沿着正确⽅向前进的政治保障。党的事业本质上也就是⼈民

的事业，⼈民法院事业是党的事业的重要组成部分，在新形势下要做好⼈民法院各项⼯作，就要始终把⼈民法院⼯作置⾝于党

的绝对领导下，⾃觉坚持党的基本理论、基本路线、基本⽅针，⾃觉贯彻党的路线⽅针政策，使法官及其他⼯作⼈员⾃觉在思

想上、政治上、⾏动上同党中央保持⾼度⼀致，把司法⼯作放在为提⾼党的执政能⼒、巩固党的执政地位、保护党的执政使命

的⾼度去谋划和思考，坚决抵制各种错误的政治观点的影响，把思想统⼀到“始终坚持党的事业⾄上”上来。

要使法官们懂得，“始终坚持⼈民利益⾄上”，是中国共产党的根本宗旨，也是社会主义宪法法律的最⾼价值要求。法院的⼈民

性决定，⼈民法院不能为了审判⽽审判，⽽应当通过审判执⾏活动体现司法为民，把司法为民作为⼈民法院⼀切⼯作的出发点

和落脚点，始终坚持依法维护⼈民权益，时刻把⼈民群众的呼声作为加强和改进⼈民法院⼯作的重点，认真解决⼈民群众反映

强烈的少数案件司法不公、少数⼲警作风不正问题，认真解决法院“执⾏难”问题和事关群众利益的涉法涉诉信访问题，始终坚

持⼼为民所系、权为民所⽤、利为民所谋，把思想统⼀到“始终坚持⼈民利益⾄上”上来。

要使法官们懂得，“始终坚持宪法法律⾄上”，是依法治国基本⽅略在⼈民法院⼯作中的具体体现。在我国，宪法和法律集中体

现了党性和⼈民性的⾼度统⼀，是党的意志和⼈民利益的⾼度统⼀。讲“宪法法律⾄上”就是讲党的事业⾄上，⼈民利益⾄上。

因为我国的宪法法律是党领导⼈民制定的，是党的主张和⼈民意志统⼀的体现。⼈民法院是党领导下的国家审判机关，必须始

终维护宪法和法律权威，维护社会公平正义，始终坚持公民在法律⾯前⼀律平等原则。要通过⾃⼰全部审判执⾏活动，教育公

民和全体社会成员要以法辩是⾮，以法定纠纷，以法促和谐，以法约⾏为，增强公民的法制观念，维护社会主义法制的统⼀、

尊严、权威，把思想统⼀到“始终坚持宪法法律⾄上”上来。

⼆、切实⽤“三个⾄上”指导思想贯穿和指导司法实践⼈民法院是党和国家⼯作⼤局中的重要组成部分，在审判⼯作中坚持践⾏

和体现“三个⾄上”，必须以统筹的视⾓，兼顾的⽅法，正确处理好⼀些重⼤关系问题。

⼀是正确处理好独⽴审判与服务⼤局的关系。依法公正独⽴审判是我国的宪法原则之⼀，是审判规律的必然要求，是公正司法

的重要保障。⽽服务⼤局则是中国特⾊社会主义法治的重要使命，是⼈民法院⼯作的重⼤政治责任。⼈民法院不是为了审判⽽

审判，⽽是通过审判⼯作服务于党和国家的⼯作全局，最终服务于⼈民。独⽴审判与服务⼤局⼆者之间具有必然的内在联系。

基层法院在审判实践中，既要克服“就案办案”、“教条执法”倾向，也要防⽌以服务⼤局为名，该作为的不作为。要紧紧围绕保

障和服务辖区经济、政治、⽂化与和谐社会建设，⽴⾜于审判⼯作职能，依法公正独⽴审判，确保国家长治久安。

⼆是正确处理好公正与效率的关系。

公平正义是⼈类社会共同的追求，是社会主义法治的重要⽬标，同时也是新形势下⼴⼤⼈民群众对⼈民法院的殷切期待。效率

是实现法律公正的重要条件，脱离开了审判效率，审判公正就不存在。现代法治所追求的基本价值就是⼆者之间的均衡。在审

判⼯作中，我们要把公正与效率作为⼈民法院永恒的⼯作主题，努⼒追求公正与效率的最佳结合。⼀⽅⾯要防⽌把⼆者割裂或

对⽴起来，以司法公正为借⼝，久拖不决，久执⽆果，最终损害公正。另⼀⽅⾯要反对以提⾼办案效率为借⼝，忽视审判质

量。要针对基层法院实际，多实⾏庭前调解、执⾏和解，坚持巡回办案，就地化解纠纷，⽅便群众诉讼。进⼀步扩⼤简易程序

适⽤范围，⼜好⼜快地依法审判好案件。

三是正确处理好严格执法与保障民⽣的关系。坚持“宪法法律⾄上”，要求我们要严格执法、公正司法；坚持“⼈民利益⾄上”要

求我们要服务民⽣、保障民权。在新形势下，⼈民法院要更加注重保障民⽣。要通过司法⼿段保护⼈民群众在经济、政治和社

会⽣活中的正当权益，不断满⾜⼈民群众⽇益增长的司法需求。在司法实践中强化民⽣理念，转变审判作风，克服“衙门”作

风，着⼒提⾼四种能⼒。⼀是认识和把握⼤局的能⼒。⾃觉把审判⼯作置于党和国家⼯作⼤局中去谋划和思考，以能否促进社

会的整体和谐来检验案件办理的社会效果，以能否实现案结事了来判断案件办理的法律效果，真正实现公正⾼效和谐司法。⼆

是认识和把握社会⽭盾的能⼒。要准确理解和把握当事⼈的诉求，提⾼做群众⼯作的能⼒，妥善处理问题。三是提⾼认识和把握社情民意的能⼒，在法律规定的限度内努⼒做到因⼈制宜、因事制宜、因案制宜。四是提⾼准确理解和把握法律精髓的能

⼒，做到善于把法律精神适⽤到具体的案件审判中。

四是正确把握法律效果与社会效果的关系。法律效果与社会效果具有内在的⼀致性，审判活动只有始终追求法律效果和社会效

果的统⼀，才能真正体现“三个⾄上”。在具体司法活动中，我们既不能离开法律将社会效果庸俗化，以牺牲合法性为代价去追

求所谓的社会效果，也不能脱离国家政策、社会情势和民间情理，单纯的就案办案、机械执法，单纯强调法律效果。这就要求

我们的法官，要善于总结司法实践经验，要善于发现和分析新问题，要善于抓住纠纷特点，从维护社会公平正义的⾼度，创造

性地开展⼯作，统筹兼顾两个效果的统⼀，⽤法律的⼿段妥善处理好重⼤社会问题。

五是正确处理打击与保护的关系。打击犯罪是为了保护⼈民群众，维护社会秩序；保护是维护稳定，构建和谐，促进发展的根

本要求。⽆论是打击还是保护，都是⼈民法院重要的司法⼿段，⼆者是相辅相成，互为作⽤的。在当前改⾰开放和建⽴社会主

义市场经济体制中，⾯对着复杂多变的国际国内形势，⼀⽅⾯，我们要坚持依法严打⽅针，严厉打击严重破坏社会主义市场经

济秩序的犯罪以及“涉⿊”、“涉恶”等刑事犯罪；另⼀⽅⾯，我们⼜要依法保护民权，服务民⽣，充分发挥好民事、商事、⾏政

审判的导向功能，依法妥善处理好各类纠纷案件，加⼤执⾏⼒度，保障当事⼈的合法权益。在我们基层法院应注重克服“重打

击、轻保护”、“重管理、轻服务”观念，侧重于把司法观念转变到“重保护”、“重服务”上来，最⼤限度地发挥打击和保护的维护

稳定，构建和谐，促进发展的功能。

六是正确处理案结与事了的关系。基层⼈民法院对依法受理的各类案件必须坚持依法及时“案结”，杜绝超审限和超期羁押案

件，克服久拖不决、久执不果现象。否则就是违法，就是不公正。但是，案结不等于事了。这就要求我们要把把审判活动的重

⼼放在事了⽽不是案结上，以能否实现事了来判断办案的最佳法律效果，真正实现公正、⾼效、和谐司法。要从有利于案结事

了出发，进⼀步改进审判⽅式和⼯作⽅法，防⽌只重过程不求结果，⾛了实体错了程序的倾向。要进⼀步加⼤执⾏⼯作⼒度，

努⼒探索解决“执⾏难”的有效体制机制和有效⽅法措施，最⼤限度地依法及时实现权利⼈的合法权益，真正体现法制的尊严和

权威。

总之，在基层法院，践⾏和体现胡总书记提出的“三个⾄上”，应当是具体的⽽不是抽象的，既要作为⼀个重要指导思想⼀以贯

之，⼜要以改⾰创新精神进⾏积极的探索和实践。只有坚定不移地以“三个⾄上”指导我们的审判⼯作，才能使基层法院的⼯作

永远⽴于不败之地，不断开创民⽣司法、和谐司法的新局⾯。

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