纪检监察工作手册

纪检监察管理

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纪检监察管理手册

1. 目的

为了加强纪检监察工作，逐步构建教育、制度、监督并重的惩治

和预防腐败体系，保证党的路线方针政策在企业中的贯彻执行，服务

生产经营，促进企业管理，特制定本手册。

2. 适用范围

本手册适用于集团公司及所属或控股的各分公司、子公司党组织、

纪检组织。

3. 职责

3.1 部门职责

3.1.1 贯彻执行党的路线、方针和政策以及国资委纪委、集团总公司、

集团公司纪委决定和要求；制定年度纪检监察工作计划、效能监察工

作计划，提出工作要求，明确工作重点。

3.1.2 督促检查监察对象贯彻执行国家的法律、法规和企业规章制度

的情况。

3.1.3 督促检查监察对象党风廉政建设责任制落实情况。

3.1.4 结合企业实际，做好党风廉政教育和企业廉洁文化建设。

3.1.5 负责企业的案件检查工作，围绕企业生产经营，开展效能监察。

3.1.6 受理党员的申诉、控告、和职工的来信来访。

3.1.7 负责收集、更新、传达业务范围内的有关职业健康安全和环境

管理方面国家、行业的法律法规、标准、规范及其他要求，按规定报

安全监控部，并协助相关部门抓好落实。

3.1.8 按时上报各种报表，及时归档文件资料。

3.2 岗位职责

3.2.1 纪检监察主任 山西四建集团有限公司

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3.2.1.1 有计划的安排纪检监察工作，并督促抓好落实。

3.2.1.2 组织拟定公司纪检监察发展规划及规章制度。

3.2.1.3 负责公司党风廉政建设工作，督促和检查党风廉政建设落实

情况。

3.2.1.4 负责纪检监察规章制度的制定和修订工作。

3.2.1.5 负责筹备纪检监察工作会议。

3.2.1.6 负责协调案件调查和审理工作。

3.2.1.7 完成领导交办的其他工作任务。

3.2.2 纪检监察主管

3.2.2.1协助领导搞好党风廉政教育。

3.2.2.2受理党员、职工来信来访，提出处理意见。

3.2.2.3协助领导查处违法违纪案件。

3.2.2.4按照领导要求和企业实际，制定有关监察方面的规章制度并监

督执行落实。

3.2.2.5 制定效能监察实施方案，开展效能监察工作。

3.2.2.6负责纪检监察文件的承办、登记和管理工作。

3.2.2.7整理归档案件调查材料。

3.2.2.8完成领导交办的其他工作。

4. 效能监察工作

4.1 效能监察工作由纪检监察主管负责实施。

4.2 通过效能监察，完善企业内部管理制度，强化企业内部监督，促

进经营管理者正确履行职责，提高企业效能，实现企业资产保值增值。

4.3 效能监察工作重点是监督检查经营管理者，履行职责，执行国家

法律法规和企业管理制度，完成经营管理目标任务情况，促进企业加

强执行力，维护指令畅通。

4.4 纪检监察主管对检查情况进行分析评价，提出监察建议，并跟踪纪检监察管理

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抓好落实，对涉嫌违纪违法的依纪依法进行处理。

4.5 纪检监察主管应督促监察建议或决定的落实，纠正管理者行为偏

差，总结推广管理经验，健全管理制度，促进企业规范管理，完善企

业激励约束机制。

4.6 效能监察工作程序见图1《效能监察工作流程图》。

5 来信来访工作

5.1 为贯彻落实国务院信访工作条例，妥善处理职工群众来信反映的

有关问题，化解矛盾，维护企业稳定，依据信访线索，调查处理违法

违纪人员，维护党纪国法严肃性，纪检监察主任负责集团公司信访工

作。

5.2 信访工作力争每年实现办结率100%，让职工群众满意。

5.3 来信来访工作程序见图2《来信来访工作流程图》。

6. 流程图：

6.1 效能监察工作流程图

6.2 信访工作流程图

7. 记录

7.1 企业效能监察立项表

7.2 企业效能监察情况统计表

7.3 企业效能监察优秀成果推荐表

7.4 企业效能监察优秀成果核定表

8. 相关规章制度

8.1 效能监察管理办法

8.2 国有企业领导人员廉洁从业若干规定

8.3 关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见 山西四建集团有限公司

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效能监察工作流程图（1） 图1

主管部门 相关部门 集团公司领导 分公司 项目 纪检监察主任 结合单位情况确定效能监察的内容

批 示

纪检监察主任 制定实施方案

纪检监察主任 召开协调会议 相关部门人员参加

纪检监察主任 组织实施： 1、座谈了解。 2、查阅资料。 3、反馈有关检查情况。 配合各分公司纪检委员进行检查 纪检监察管理

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效能监察工作流程图（2）

主管部门 相关部门 集团公司领导 分公司 项目

纪检监察主管 下达监察建议书

纪检监察主管 写出效能监察报告、提出监察建议 批 示

整改落实、上报情况

纪检监察主管 效能监察小结： 1、 评估检查效果。 2、 修改完善制度。 3、 有关材料归档。 山西四建集团有限公司

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信访工作流程图（1） 图2

主管部门 集团公司领导 分公司 项目

纪检监察主管 整理来信来访材料

纪检监察主任 提出拟办意见 批 示

纪检监察主任 涉及集团公司管理干部的由集团公司纪委进行核查 纪检监察主任 不属于集团公司管理干部转下属单位办理

办理单位上报 办理情况

纪检监察主任 写出调查处理 情况报告 批 示

纪检监察管理

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信访工作流程图（2）

主管部门 集团公司领导 分公司 项目

纪检监察主任 上级转来的信件按要求上报调查处理情况 纪检监察主任 核查中发现违法违纪的立案进行查处

纪检监察主任 给署名举报人答复处理情况

纪检监察主任 立 卷 、 归 档

山西四建集团有限公司

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企业效能监察立项表

单位： 年 月 日 项目实施单位 序 号

效能监察立项题目

项目负责人 项目实施人

立项 依 据

目 的

项目内容和要求

实 施 计 划

项 目 所 在 单 位 意 见

监 察 部 门 意 见

主 管 领 导 意 见

填表人： 核表人： 纪检监察管理

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企业效能监察情况统计表

单位： 年 月 日

立

项

情

况 所属单位总数（个） 开展单位数（个） 立项率

本 级 立 项 总

数 本 级 完 成 总

数 完成率 下 级 立 项 下 级 完 成

其

中 经营方针、资本运营和投融资计划（项）

财务管理、营销采购和基建项目（项）

重要经营管理活动（项）

重要生产管理活动（项）

重大技术进步项目（项）

其他项目（项）

实

施

效

果 发现案件线索（个） 监察决定总数（个）

奖励人数（名） 处理违纪人员（名）

挽回和避免损失（万元） 增加和创造效益（万元）

招投标等节约金额（万元） 堵塞管理漏洞（个）

修订建立规章制度（条） 采纳监察建议数（个）

办效能监察培训班（期） 参加培训人数（人）

总结经验理论探讨（次） 发表效能监察论文（篇）

备 注

填表人： 核表人： 山西四建集团有限公司

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企业效能监察优秀成果推荐表 单位: 年 月 日

项目名称

立项时间 完成时间

实施效果 社会 效益

经济 效益 增加和创造效益(万元)

挽回和避免损失(万元)

改善 管理 查堵漏洞(个) 建章立制(个)

实施

情况

获奖

情况

企业

纪委

意见

企业

党委

意见

审核人: 填表人: 纪检监察管理

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企业效能监察优秀成果核定表 单位: 年 月 日

项目名称

立项时间 完成时间

实施情况

效果 社会效益

经济效益 增加和创造效益金额

挽回和避免损失金额

改善管理 查堵漏洞 建章立制

责任及奖惩

综 合 评 定 被查单位意见

监察部门意见

财务部门意见

主管领导意见

审核人: 填表人: 山西四建集团有限公司

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效能监察管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强企业管理，保证企业政令畅通，促使监察对象

勤政、廉政、尽职尽责的工作，使效能监察工作规范化，根据《中华

人民共和国行政监察法》、《企业职工奖惩条例》及有关规定，制定本

办法。

第二条 效能监察是监察部门对监察对象管理效能，即履行职责、

依法管理的效率、效果、效益的监察。

第三条 效能监察的目的是促使监察对象认真履行职责，提高效

率，改进管理，加强经济效益和社会效益。同时，进一步发现案件线

索，促进反腐败斗争的深入，达到廉政勤政一起抓，使监察工作更好

地为党的基本路线服务，为经济建设服务的目的。

第四条 开展效能监察，要坚持勤政与廉政相结合，经济效益与

社会效益相结合，专业部门与群众监督相结合，监督检查与改进管理

相结合，奖惩与教育相结合的原则。

第五条 效能监察是监察部门的一项重要职责，监察部门必须依

法开展效能监察。各级监察对象应主动、自觉接受监察。

第二章 效能监察的范围和内容

第六条 效能监察适用于公司各级单位。

第七条 对公司机关各部门及分公司机关各部门进行效能监察，

主要监督检查监察对象是否正确贯彻党和国家的路线、方针、政策、

法律、法规以及有关的规章制度；是否正确行使职权，坚持民主科学

决策，服从宏观指导；是否尽职尽责，勤奋高效，保证中心任务和管

理目标的实现；是否热情为基层服务，做好统筹、协调、监督、服务