楚雄州人民政府办公室关于印发开展十一五规划纲要和二十一个重点

民政部、国家发展和改革委员会关于印发《民政事业发展第十一个五年规划》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,民政部•【公布日期】2006.11.03•【文号】•【施行日期】2006.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文民政部、国家发展和改革委员会关于印发《民政事业发展第十一个五年规划》的通知各省、自治区、直辖市民政厅(局)、发展改革委，计划单列市民政局，发展改革委，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，积极推动民政事业的发展，特制定《民政事业发展第十一个五年规划》。

现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

附件：关于《民政事业发展第十一个五年规划》的说明民政部国家发展和改革委员会二00六年十一月三日民政事业发展第十一个五年规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合民政工作实际，制定《民政事业发展第十一个五年规划》。

第一章“十一五”时期民政事业发展面临的形势第一节“十五”时期民政事业取得重大进展“十五”时期，在党中央、国务院及地方各级党委、政府的领导下，经全国各级民政部门以及全社会的共同努力，灾害应急救助有效实施，经常性社会救助制度基本建立，优抚安置改革不断深化，民间组织稳步健康发展，村民自治和社区建设全面推进，社会福利服务体系初步形成，行政区划和地名管理工作得到加强，婚姻殡葬管理等其他工作都有新进展，“十五”计划确定的各项民政任务基本完成，民政事业取得显著成就。

第二节存在的主要问题民政事业发展也存在不少问题，主要是：管理体制和运行机制不够完善，与社会主义市场经济体制的要求不相适应；资金投入不足，福利服务设施陈旧简陋，社会救助保障标准偏低，部分救助和优抚对象生活相对困难，与人民群众日益增长的物质文化需求不相适应；法制建设相对滞后，执法手段不强，管理不够规范，与依法治国、依法行政的要求不相适应；基层民政机构不健全、力量薄弱、工作条件差，与日益繁重的发展任务不相适应。

十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市环境保护“十二五”规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2012.07.16•【字号】十政办发[2012]98号•【施行日期】2012.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市环境保护“十二五”规划纲要》的通知（十政办发〔2012〕98号）各县市区人民政府，市政府各部门：《十堰市环境保护“十二五”规划纲要》已经2012年4月28日市政府第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一二年七月十六日十堰市环境保护“十二五”规划纲要（2011-2015年）环境保护是我国的基本国策。

为推进“十二五”期间全市环境保护事业科学发展，努力建设资源节约型和环境友好型社会，制定本规划。

一、环境形势（一）“十一五”环保工作的主要成效。

“十一五”期间，市委、市政府高度重视环境保护工作，以科学发展观为统领，坚持走生态文明建设之路，以主要污染物总量减排为抓手，认真落实环境保护目标责任制，不断加大环保投入，积极推进环境综合整治，全面完成了“十一五”环境保护规划的主要目标和重点任务。

一是生态文明建设扎实推进。

市委、市政府2009年出台了《关于加快建设区域性中心城市的决定》，明确提出着力打造国家级生态经济示范区，作出了全面实施“一城两带”绿色发展的战略部署，将环境质量、污染物总量减排等相关指标纳入各级党政领导班子与领导干部综合考核评价体系，并作为县域经济考核评比的重要内容，成立了十堰市生态文明建设工作领导小组，大力推进生态立市战略的实施。

建立了主要污染物总量减排监管、考核和统计体系，先后治理重点污染企业95家，在76家排污单位的93个排污口安装了在线监控装置，并进一步加大投入，加强水源区生态建设和环境保护力度。

在全市建立了2个国家级、5个省级、2个市级自然保护区和13个省级自然保护小区，保护区面积达到407万亩，占国土面积的11.4%；大力开展生态创建、绿色创建活动，建成国家级生态乡镇3个，省级生态乡镇2个、生态村7个，省级绿色社区2个、绿色学校4所，市级绿色社区8个、绿色学校35所，形成了政府主导、市县联动、全社会广泛参与的生态文明建设格局。

国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2007.06.09•【文号】发改农经[2007]1253号•【施行日期】2007.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知（发改农经[2007]1253号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、水利部、农业部、文化部、环保总局、统计局、林业局、气象局：根据党的十六届五中、六中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体部署，结合农村经济社会发展实际，我委组织编制了《全国农村经济社会发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。

现将《规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，切实加强对《规划》实施的组织工作，科学安排政府投资，合理引导社会资源，开拓创新，扎实工作，加快农村经济社会发展，确保顺利实现全国农村经济社会发展“十一五”规划目标。

附：全国农村经济社会发展“十一五”规划中华人民共和国国家发展和改革委员会二00七年六月九日全国农村经济社会发展“十一五”规划国家发展和改革委员会二00七年六月目录一、规划背景(一)“十五”农村经济社会发展成就1、农业综合生产能力稳步提高2、农业和农村经济结构调整成效显著3、农民收入快速增长4、生态环境建设取得重大进展5、农村生产生活条件得到改善6、农村社会事业取得新进展7、农村改革开放迈出重要步伐(二)“十一五”农村经济社会发展环境1、农村经济社会发展出现新变化2、加快农村经济社会发展的有利条件3、农村经济社会发展面临的主要困难二、指导思想和发展目标(一)指导思想(二)发展目标三、主要任务(一)积极发展现代农业1、稳定发展粮食生产2、加快农业科技进步3、健全农业服务体系4、大力发展节约型农业5、加快发展农业循环经济6、提高农业装备水平(二)调整优化农业结构1、积极发展优质农产品2、建设优势农产品产业带3、大力发展畜牧业4、积极发展水产业5、壮大林业产业体系(三)增加农民收入1、挖掘农业内部增收潜力2、大力推进产业化经营3、加快发展农村二、三产业4、发展壮大县域经济5、大力发展劳务经济6、继续做好扶贫工作(四)加强生态环境建设1、加强生态保护2、强化综合治理3、抓好重点工程(五)改善农村生产生活条件1、加强农业和农村基础设施建设2、搞好村镇规划和建设(六)大力发展农村社会事业1、优先发展农村教育2、加强农村公共卫生和基本医疗3、加快农村公共文化建设4、稳定农村低生育水平5、加快建立农村社会保障制度6、加强农村民主政治建设和精神文明建设四、保障措施(一)切实保护好水土资源(二)加强对农业和农村的支持与保护(三)深化农村改革开放(四)大力发展农民专业合作经济组织(五)加强和改善对农村经济的宏观调控(六)增强应对农村重大突发事件的应急反应能力(七)保障农村社会事业健康发展(八)加强农村法制建设全国农村经济社会发展“十一五”规划“十一五”时期是建设社会主义新农村，全面建设小康社会的关键时期。

楚雄州人民政府关于印发楚雄州州级行政事业单位差旅费管理办法的通知文章属性•【制定机关】楚雄彝族自治州人民政府•【公布日期】2009.01.01•【字号】楚政通[2009]1号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文楚雄州人民政府关于印发楚雄州州级行政事业单位差旅费管理办法的通知（楚政通〔2009〕1号）各县市人民政府，州级有关部门，楚雄开发区管委会：经州人民政府研究决定，现将《楚雄州州级行政事业单位差旅费管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年一月一日楚雄州州级行政事业单位差旅费管理办法第一章总则第一条为保证出差人员工作与生活的需要，进一步规范和完善差旅费管理办法，根据《云南省省级国家机关和事业单位差旅费管理办法》，结合我州实际，制定本办法。

第二条本办法适用于州级行政机关和财政拨款的事业单位、州人民政府驻外机构。

州级行政机关指：党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、各人民团体。

第三条差旅费开支范围包括出差往返地间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

第四条出差往返地间交通费凭有效票据报销，住宿费在规定标准内报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。

第五条各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数，严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。

第二章出差往返地间交通费第六条出差人员按照规定等级乘坐交通工具，凭有效票据报销出差往返地间交通费。

超出规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。

（一）出差人员乘坐交通工具的等级见下表：差任务紧急的，经单位主要领导批准后按等级标准乘坐飞机。

（三）正副州级以及相当职务的人员出差，确因工作需要，可有1名随行人员享受与其同等级别的交通工具待遇。

第七条乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时连续乘车超过6小时（含6小时）或不论白天还是夜间连续乘车超过12小时（含12小时）的，可购同席卧铺票，否则只能购买同席座票。

昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2016.04.21•【字号】昭政发〔2016〕15号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知昭政发〔2016〕15号各县、区人民政府，市直各委、办、局：《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经市第三届人民代表大会第七次会议审议通过，经市人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

昭通市人民政府2016年4月21日昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录前言第一篇“十三五”发展基础和面临形势第一章发展基础第二章“十三五”面临的形势第一节发展机遇第二节面临的挑战第二篇“十三五”的指导思想及发展思路、发展理念、发展目标第三章指导思想及发展思路第四章发展理念第五章发展目标第三篇“十三五”的发展战略、发展定位、空间布局第六章发展战略第七章发展定位第八章发展布局第四篇“十三五”期间的主要任务第九章突出难点重点，着力脱贫攻坚第一节扎实推进片区脱贫攻坚第二节深入实施精准扶贫第三节创新扶贫开发体制机制第四节加快民族地区发展第十章实施交通先行战略，强力推进基础设施建设第一节加快构建互联互通综合交通运输网络第二节加快构建绿色安全能源保障网络第三节加快构建安全可靠的水利保障网络第四节加快构建高效便捷信息网络第十一章突出高原特色农业，推进现代农业发展第一节优化农业产业布局第二节建设和提升改造高原特色农业基地第三节提高农业综合生产能力第四节构建现代农业服务体系第五节努力增加农村居民收入第十二章坚持工业强市，加快新型工业化进程第一节巩固提升传统产业第二节加快培育新兴产业第三节推进工业园区产业聚集第十三章大力发展现代服务业，加快第三产业发展第一节深度开发旅游业第二节加快发展高效物流业第三节大力发展金融服务业第四节积极发展信息服务业第五节稳健发展房地产业第六节鼓励发展健康服务业第七节大力发展文化体育产业第十四章实施创新驱动发展，增强经济发展新动力第一节促进企业科技创新第二节推动创新人才聚集第三节推动民营经济健康发展第十五章实施新型城镇化发展战略，统筹城乡协调发展第一节构建新型城镇化体系第二节强化城镇市政基础设施建设第三节提高城镇管理水平第四节积极推进产城融合第五节推进农业转移人口市民化第十六章实施教育兴昭战略，着力提升全民整体素质第一节夯实基础教育第二节基本普及高中阶段教育第三节统筹发展民族教育、特殊教育第四节积极发展高等教育和继续教育第五节加快教育信息化建设及应用第六节加强教师队伍建设第十七章加强生态文明建设，推进绿色低碳发展第一节推进生态建设第二节加强环境保护第三节加强资源节约与管理第四节优化国土空间开发布局第五节加快生态文明制度建设第十八章建立区域合作机制，构建对内对外开放新格局第一节扩大开放合作第二节强力招商引资第十九章提高基本公共服务水平，着力保障改善民生第一节努力扩大就业第二节完善收入分配第三节健全社会保险第四节强化社会保障第五节健全城乡医疗服务体系第六节统筹抓好人口计生工作第七节增强文化体育广电基本公共服务能力第二十章加强社会治理，构建平安和谐昭通第一节全面推进依法治市第二节创新社会治理第三节健全公共安全保障体系第二十一章全面深化改革，增强发展活力和动力第一节贯彻落实基本经济制度第二节建立健全现代市场体系第三节深化行政审批制度改革第四节深化财税体制改革第五节深化投融资体制改革第五篇保障措施第二十二章坚持规划统领第二十三章加强体制保障第二十四章强化政策保障第二十五章监测评估前言《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是按照国家和省对编制中长期规划程序的要求和安排，根据党的十八大和十八届五中全会、省委九届十二次全会精神和《中共昭通市委关于制定昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，以《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》、昭通市“十三五”时期经济社会发展前期重大课题研究、重点专项规划以及部门规划为依据编制。

十一五规划十二五规划第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制[3]第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理十三五规划十二五规划第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第一篇转变方式开创科学发展新局面第二章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理。

甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知（甘政发〔2006〕19号2006年2月28日）各市、自治州人民政府，省直各部门、各单位，中央驻甘各单位：《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经甘肃省第十届人民代表大会第四次会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年1月20日甘肃省第十届人民代表大会第四次会议通过）序言《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和党中央提出科学发展观、构建和谐社会重大战略思想后，我省制定的第一个五年规划。

本纲要根据党的十六届五中全会精神和《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》制定，主要体现国家宏观政策导向和全省各族人民加快发展的强烈愿望，突出政府工作重点和对市场主体行为的引导，是战略性、前瞻性和综合性规划。

政府将认真履行职责，运用所掌握的公共资源并积极引导社会资源，广泛动员社会力量参与甘肃发展与改革大业，努力实现发展目标。

第一章经济社会发展的基础和主要目标“十一五”是甘肃经济社会发展承前启后的重要时期，是加快实现总体小康目标并向全面建设小康社会目标迈进的关键时期，必须立足现实基础，深化省情认识，抓住发展机遇，明确经济社会发展的指导思想和主要目标，进一步加快发展步伐。

一、“十一五”经济社会发展的基础和环境“十五”时期，在省委、省政府正确领导下，全省各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央一系列方针政策，紧紧抓住西部大开发的战略机遇，高举发展和改革的旗帜，开拓创新，积极进取，以项目带动发展，以改革促进发展，全面完成“十五”计划主要目标和任务，全省经济社会发展进入了一个新的历史时期，为“十一五”和后十年的发展奠定了坚实基础。

楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准)第一章总则第二章规划建设第三章市政设施第四章园林绿化第五章环境卫生第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强城乡规划、建设和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规,结合本州实际,制定本条例。

第二条州城乡规划区范围内的规划、建设、管理活动应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划区,是指城市、乡（镇）和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

第三条城乡规划、建设、管理应当坚持以人为本、城乡统筹、产城融合、规划引领、建管并重、公众参与、社会监督的原则。

第四条州、县（市）、乡（镇）人民政府应当加强城乡规划、建设、管理的组织和领导,统筹本行政区域内的城乡规划、建设、管理工作,推进多规合一，建立健全综合协调和监督考核机制.州、县（市）城乡规划建设行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划、建设、管理工作.州、县（市）人民政府城市管理综合执法机构按照规定开展综合行政执法工作。

县（市）城市管理综合执法机构可以向乡（镇）派驻执法机构.国土、环境保护、交通运输、水务、市场监管、公安等部门按照各自职责做好城乡规划、建设、管理相关工作。

第五条州、县（市)、乡（镇）人民政府应当将城乡规划、建设、管理经费纳入本级财政预算，多渠道、多形式筹集资金，加大对城乡规划、建设、管理的投入。

鼓励社会资本参与市政公用事业、环境卫生、公共交通、便民服务等基础设施投入，依法保护投资者的合法权益。

第六条州、县（市)、乡（镇)人民政府应当结合本地区实际，建立城乡人居环境提升长效机制,建设舒适、宜居、宜业的环境，创建民族特色村镇、文明城镇、园林城镇、卫生城镇、森林城镇、节水城镇。

第二章规划建设第七条城乡总体规划应当体现以彝族文化为主的民族、地域特色、历史文化，坚持时代特征,并与自然环境资源相融合。

楚雄彝族自治州城乡规划管理技术规定（试行）7月16日定稿楚雄彝族自治州城乡规划管理技术规定（试行）楚雄州住房和城乡建设局目录第一章总则 (3)第二章建设用地 (4)第三章建筑容量与绿地控制指标 (6)第四章建筑间距 (10)第五章建筑退让 (10)第六章城市景观 (17)第七章公共服务设施 (19)第八章道路交通与停车泊位 (21)第九章市政设施及其他公用设施 (20)第十章城乡特色............................................. 错误！未定义书签。

第十一章地下空间利用. (34)第十二章城镇规划区范围内村庄建设与安置规划 (35)第十三章建设项目规划核实 (37)第十四章附则 (39)第十五章附件 (39)附件一：用词说明 (39)附件二：名词解释 (39)附件三：计算规则 (44)附件四：城乡规划编制与审批 (48)第一章总则第一条为科学编制城乡规划，依法实施城乡规划和管理，维护公共利益，改善人居城乡环境，实现城乡规划设计和管理的标准化、规范化和法制化，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《云南省城乡规划条例》以及国家相关法律、法规、规范、技术标准，结合楚雄州的实际，制定本规定。

第二条在楚雄州域各县市城乡规划确定的规划区范围内进行的城乡规划管理与建设等相关活动，必须遵守本规定。

各县市也可结合实际情况依据本规定另行制定或细化本规定的相关条款，但各项控制指标不得小于本规定控制的最小值或大于本规定控制的最大值。

州域内各镇乡规划管理技术工作可参照本规定执行。

第三条根据各县市经济社会发展的需要，在城市功能、城市规划建设等方面有特别要求的，各县市城乡规划主管部门应当划定特定区域，报县市人民政府批准后实施。

在特定区域内的一切建设活动应当符合特定区域内的详细规划或城市设计要求。

第四条各县市历史文化名镇（村）保护范围内的历史文化保护、各项建设和规划管理应当以批准的保护规划为依据。

云南省人民政府关于开展省直管县财政改革试点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于开展省直管县财政改革试点的通知(云政发[2009]210号)昭通、曲靖、保山市人民政府，镇雄、宣威、腾冲县 (市)人民政府，省直各委、办、厅、局：遵照党中央、国务院关于推进省直管县财政改革精神，为进一步理顺和规范我省省以下财政分配关系，加快推进扩权强县，促进县域经济发展，决定从2010年起开展省直管县财政改革试点。

现将有关事项通知如下：一、改革的指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义市场经济和公共财政发展的客观要求为依据，以扩权强县，不断增强县域经济发展内在活力和动力为目标，进一步理顺省以下各级政府间的财政分配关系，积极创新对县级财政管理方式，提高县级财政管理水平，逐步建立激励与约束并举的财政分配机制，充分发挥省级财政的调控职能，更好地调动和发挥各级政府发展经济、增收节支的积极性，促进全省经济社会持续快速健康发展。

(二)基本原则1．坚持权责统一，促进县域经济加快发展的原则。

妥善处理省、市、县(市)三级政府间利益分配关系，重新确立省、市、县(市)三级财政的管理责任，按照财力与事权对等、权责利一致，共同支持县域经济加快发展的原则，构建省对试点县 (市)的财政管理体制和机制。

2．坚持公平合理，承认既得利益的原则。

保证各级财政现行体制和政策规定范围内的既得财力不受影响，促进市、县(市)财政平稳运行。

3．坚持积极稳妥，确保改革有序推进的原则。

为保证改革的平稳过渡，改革按照积极稳妥、循序渐进的原则进行。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目录第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》解读
桑滨生
【期刊名称】《世界科学技术-中医药现代化》
【年(卷),期】2016(018)007
【摘要】2016年2月国务院印发了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》.《规划纲要》围绕我国中医药发展的现实需求和未来发展趋势,明确了未来15年中医药的发展目标和工作重点,制定了较为完善的保障措施和组织措施,在中医药发展任务和措施方面进行了系统规划,是新时期推进中国中医药事业发展的纲领性文件.
【总页数】5页(P1088-1092)
【作者】桑滨生
【作者单位】国家中医药管理局政策法规与监督司北京 100027
【正文语种】中文
【中图分类】R2
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楚雄州人民政府关于印发楚雄彝族自治州城乡特色规划管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】楚雄彝族自治州人民政府•【公布日期】2008.08.08•【字号】楚政通[2008]54号•【施行日期】2008.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文楚雄州人民政府关于印发楚雄彝族自治州城乡特色规划管理暂行办法的通知（楚政通〔2008〕54号）各县、市人民政府，州直有关部门，楚雄开发区管委会：《楚雄彝族自治州城乡特色规划管理暂行办法》已经十届州人民政府第8次常务会议讨论通过，现印发给你们。

请认真贯彻执行。

二OO八年八月八日楚雄彝族自治州城乡特色规划管理暂行办法第一章总则第一条为加强城乡特色规划的管理，突出彝族建筑文化和山水园林城市特色，传承历史、保护文化、形成地方特色，统筹城乡经济、社会、环境的协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《云南省城市规划管理条例》、《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》、《云南省楚雄彝族自治州自治条例》等法律、法规的有关规定，结合楚雄州实际，制定本暂行办法。

第二条本州行政区域内的城乡规划区，主要交通干线两侧以及其他需要作特色规划控制的区域适用本办法。

第三条本办法所称的城乡特色是指以突出彝族建筑文化为主体、地方民族建筑特色等多元文化与自然环境和谐相融的城乡风貌和建筑风格。

城乡特色规划是指在城乡建设中，为保障民族、地方建筑文化特色，历史建筑文脉和自然景观在一定区域的有效体现而制定的专业规划。

彝族建筑文化是指建筑规划布局、建筑群落、单体建筑的外装饰体现彝族建筑文化特征。

第四条城乡特色规划应当坚持以下原则：（一）规划先行的原则；（二）彝族建筑文化为主体，多民族建筑文化并存的原则；（三）科学、文明、协调和可持续发展的原则；（四）以历史文脉为背景，保护为主、开发适度的原则；（五）彝族建筑文化与现代建筑技术和生活方式相结合的原则；（六）节约资源与环境保护的原则。

迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发《迪庆州人民政府2024年度重大行政决策事项目录清单》的通知
文章属性
•【制定机关】迪庆藏族自治州人民政府办公室
•【公布日期】2024.09.23
•【字号】办公室便签〔2024〕344号
•【施行日期】2024.09.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发《迪庆州人民政府2024年度重大行政决策事项目录清单》的通知
各县（市）人民政府，州级各有关部门：
根据《云南省重大行政决策程序规定》《迪庆州重大行政决策程序规定》等有关规定，结合我州实际，现将《迪庆州人民政府2024年度重大行政决策事项目录清单》予以公布。

并对相关工作提出以下要求：
一、对纳入本目录清单的重大行政决策事项，对应的责任部门应根据重大行政决策程序的相关规定开展工作。

目录清单公布之后，遇有需要调整的事项，在调整后及时公布，并执行决策程序。

二、根据云南省人民政府办公厅关于印发《2024年度政务公开、政务服务（含政府信息与政务公开、互联网+政务服务工作）指标考评细则》的通知要求，重大行政决策事项具体执行中，应当向社会公开征求意见，同时发布征求意见稿、编制说明以及征求意见结果等信息（相关信息应在政府网站至少保留1年。

）本目录自公布之日起施行，《迪庆州2023年度重大行政决策事项目录清单》
同时废止。

附件：迪庆州人民政府2024年度重大行政决策事项目录
清单
迪庆藏族自治州人民政府办公室
2024年9月23日（联系人及电话：州政府办公室法规科189****1466）
附件。

云南省人民政府办公厅关于印发上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2006.02.12•【字号】云政办发[2006]47号•【施行日期】2006.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文云南省人民政府办公厅关于印发上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要的通知（云政办发[2006]47号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇有关单位：《上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要》已经滇沪双方领导审定同意并正式签署。

现印发给你们，请根据实际，认真组织实施。

云南省人民政府办公厅二00六年二月十二日上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要目录一、上海－云南对口帮扶与经济社会合作简要回顾二、上海－云南对口帮扶与经济合作绩效分析（一）对口帮扶成效显著（二）社会事业帮扶合作得到快速发展（三）经济合作呈现良好发展态势（四）主要经验体会三、上海－云南对口帮扶与经济合作“十一五”规划纲要的指导原则（一）指导思想（二）指导原则四、上海－云南对口帮扶与经济合作“十一五”的目标及重点任务（一）总体目标（二）重点任务五、主要措施（一）加强领导，完善工作制度（二）创新工作思路和工作机制（三）制定年度帮扶合作工作规划（四）帮助对口地区加大人才开发力度（五）鼓励、引导上海企业到云南创业（六）继续选派援滇干部、支教教师和青年志愿者（七）组织实施一批对口帮扶与经济社会合作重点项目（八）着力优化投资环境，进一步推动沪滇经济合作上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要（二00五年十二月）为进一步贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，进一步拓展沪滇两省市帮扶合作的领域、扩大帮扶合作的规模，探索新时期帮扶合作和开发式扶贫的新方法、新途径，提高上海－云南对口帮扶和经济社会合作的成效，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》、云南省扶贫攻坚及全省扶贫开发工作会议有关要求和《云南上海对口帮扶协作领导小组第八次联席会议纪要》有关精神，以及云南、上海两省市“十一五”规划和两省市相关州市（区）及相关部门有关专项规划，编制《云南－上海对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要》。

湖北省人民政府办公厅关于印发省人民政府2011年度立法计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于印发省人民政府2011年度立法计划的通知（鄂政办发〔2011〕8号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《省人民政府2011年度立法计划》已经省政府同意，现印发给你们。

根据省委、省政府今年的总体工作部署，结合近年来省政府立法工作的实际情况和当前的新形势、新任务，现就做好2011年度立法工作提出以下要求：一、深入贯彻落实科学发展观。

政府立法工作要紧紧围绕省委、省政府确定的总体要求和目标任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观。

在起草、审修地方性法规草案和地方政府规章草案工作中，要善于把科学发展观的要求转化为制度规定，进一步解放思想，不断创新体制机制，坚持以人为本，统筹各项事业协调发展。

按照有利于调动人民群众积极性和创造性、激发社会活力和竞争力、解放和发展生产力、维护公平正义、规范权力运行的要求，紧密结合我省改革开放和发展实际，着眼全省经济社会发展大局和人民群众根本利益，加强重点领域的立法工作，为我省经济又好又快发展和社会和谐稳定提供法制保障。

在中国特色社会主义法律体系的大背景下，要总结政府立法取得的成绩和经验、分析政府立法面临的问题与挑战、探讨政府立法发展的趋势和步骤，科学规划政府立法工作、严格规范政府立法程序、突出地方特色、有效整合立法资源，对我省经济社会发展急需、条件相对成熟的立法项目集中力量攻关，尽早出台。

二、着力提高立法质量。

十一五计划随着中国的快速发展，人们对未来的期望也越来越高。

作为中国实现全面建设小康社会的重要国家规划之一，十一五计划被制定出来，旨在确保中国在经济、社会、环境和文化等方面实现长远的可持续发展。

在这个大背景下，本文将深入探讨十一五计划的内容和成就。

一、什么是十一五计划十一五计划是指中国政府在2006年至2010年期间制定的一份国家规划，这是中国在新世纪的第一个五年规划。

该计划的主要目标是促进中国经济的可持续发展，并在发展过程中提高公民福利和保护环境。

该计划以科学发展观为指导，以经济建设为中心，全面推动经济、社会、环境和文化的协调发展。

二、主要内容1. 经济建设十一五计划的第一个目标是促进经济的可持续发展，实现经济的内外平衡和协调。

在这期间，中国的经济增长要求要超过7％以上，同时也要进行经济结构调整，进一步加强基础设施建设，提高国民收入等。

此外，还需要深化金融体制改革，推进城乡区域发展不平衡问题，实施以创新驱动为核心的发展战略，并成功进行人民币汇率改革和股改等措施。

2. 社会建设十一五计划的第二个目标是建设和谐的社会，提高公民福利，同时要实现社会和谐发展。

其规划内容涵盖教育、就业、医疗、社会保障、文化、体育等各个方面。

在这个阶段中，中国大力发展教育，促进社会公平和正义，积极推进基本医疗卫生制度覆盖全民，改善就业环境和提高劳动者工资，进一步推动和完善社会保障体系，并努力丰富文化多样性，促进传统文化发展和文化旅游业。

3. 环境保护十一五计划的第三个目标是保护环境和节能减排，用可持续的方式保障生态环境的健康发展。

在这个阶段内，中国实施清洁能源政策，大力发展低碳经济，并采用各种新技术和管理手段加强环境监测和管理，全面推进水环境保护和资源节约型社会建设。

4. 文化建设十一五计划的第四个目标是促进文化事业的发展，丰富精神文化生活和提高传统文化的保护和传承。

在这个阶段中，中国积极扶持文化产业，鼓励全民读书，丰富人民群众的文化消费体验，提高文化反响和传播能力。

楚雄彝族自治州人民政府关于进一步加快推进高标准农田建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------楚雄州人民政府关于进一步加快推进高标准农田建设的实施意见各县市人民政府，州直有关部门，楚雄开发区管委会：加快推进高标准农田建设，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，对实现农业可持续发展具有重要战略意义。

为贯彻落实《云南省人民政府关于进一步加快高标准农田建设的意见》（云政发〔2016〕67号）精神及要求，结合楚雄州实际，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以保障主要农产品有效供给为目标，以提升农业综合生产能力为主线，以粮食主产区和高原特色现代农业发展优势区域为重点，更加注重强化职能，更加注重统筹规划，更加注重提质增效，更加注重完善机制，更加注重政策落实，按照“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的要求，整合充实规划，加快建设进度，完善配套设施，加强建后管护，切实推进高标准农田建设，为夯实农业发展基础、提高农业综合生产能力、加快推进高原特色农业现代化建设奠定坚实基础。

（二）基本原则——统筹规划，突出重点。

统一编制县级规划，加强与有关专项规划衔接，综合考虑区域自然资源条件、农业生产基础和经济社会发展水平，以粮食主产区为重点，兼顾高原特色农产品优势产区，提高粮食及优势农产品生产能力，增强农业可持续发展能力。

——多措并举，综合配套。

因地制宜、抓住关键，把田间灌排工程和耕地质量建设摆在优先位置，多措并举，综合治理，实现土地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、农艺农机技术先进适用，使农田基础设施条件与现代农业生产经营体系相适应。

云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.02.08•【字号】云政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经省第十三届人民代表大会第四次会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府2021年2月8日云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全省经济社会发展战略，明确发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年乃至更长时期推动全省实现高质量发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体行为的导向，是全省各族人民齐心协力、奋勇前进，推动我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展，开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领。

第一篇开启全面建设社会主义现代化新征程“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

站在新的历史起点上，必须深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出云南贡献。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省城镇体系“十一五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2006.11.06•【字号】青政办[2006]152号•【施行日期】2006.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省城镇体系“十一五”发展规划的通知（青政办[2006]152号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省城镇体系“十一五”发展规划》已经省人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅二00六年十一月六日青海省城镇体系“十一五”发展规划（2006年11月）城镇体系规划是对一定区域城镇发展全局性、综合性、战略性的部署，既是政府的一项重要公共政策，也是政府指导、调控城乡建设和发展的基本手段。

搞好城镇体系规划对于贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、实现全面建小康社会的目标具有十分重要的意义。

《青海省城镇体系“十一五”发展规划》根据《中共青海省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制，重点阐明“十一五”期间全省城镇发展的指导思想、基本原则、主要目标、空间布局和政策措施，以加快全省城镇化进程，提高城镇化水平。

第一章城镇体系发展现状与面临的形势一、“十五”期间城镇发展的主要成就“十五”时期是我省城镇发展最快的时期。

各地在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，抓住西部大开发战略实施的有利时机，围绕“两大历史任务”，根据省委、省政府《关于加快全省小城镇建设的决定》精神，采取“扩市提位”、“撤乡建镇”、“重点扶持”、“生态移民”、加快小城镇发展等一系列措施，加大投资力度，积极探索城镇建设投资多元化机制，发挥重点小城镇的示范和带动作用，使我省城镇数量显著增加，城镇人口快速增长，城镇基础设施逐步完善，服务水平明显提高，投资环境极大改善，逐步形成了以西宁市为中心，格尔木市为次中心，各州地政府所在地城镇为区域中心的大城市、小城市、州府所在地城镇、县城、建制镇不同规模等级的城镇体系。