工程质量安全保证体系

（一）安全管理规定

1、参加施工的所有人员要熟知本工种的安全技术操作规范，在操作中要坚守岗位，严禁酒后或带病工作。

2、电工和其它特殊工种，必须经过专门培训，有国家统一颁发的上岗证，方准独立操作。

3、正确使用个人防护用品和遵守安全防护措施。进入施工现场，禁止穿拖鞋、高跟鞋和赤脚。在没有防护设施的高处，必须系安全带，不准穿硬底鞋、带钉鞋和易滑鞋。

4、施工现场的一切生产设施，应当按照施工总平面图布置，并进行管理。作到布局合理，整齐划一，符合疏散、防火等要求。

5、施工现场的电路开关、支路配电箱，统一由值班电工按驳，开合，其它任何人不得进行开关操作。

6、作好施工现场的安全保卫工作，采取必要得防盗措施。我公司由公司统一派驻现场专职保安。建立和执行安全防火防盗制度，设置符合要求得消防设施。根据本工地的施工要求及现场管理要求，我公司配备充足灭火器，并分区分片摆放。仓库、易燃物品等重要区域还要配备消防器具、水桶和沙桶。做到万无一失。

（二）安全管理目标

我公司按照招标文件的要求，结合本工程的特点，根据多年的施工实践确立了本工程的安全目标，并有针对性的提出一套安全控制、安全检查、安全保证、安全责任制、安全制度等措施，并采用有效的组织方式和监控手段，确保工程的安全目标。 1、首先我们建立了安全生产保证体系（安全管理委员会），由公司法人担任安全管理委员会主任，副主任由主管质量安全生产的经理及各项目经理担任，成员由各项目的主要施工技术员、专职安全员等担任。

公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。

项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。

制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。

各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

2、在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每周检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每日检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。

3、按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。 对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。

各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。

经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。

在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

4、建立健全安全生产保证体系，安全生产实行层层负责制。

5、公司经理、项目部经理、安全员、班组长签订安全生产责任状，各负其责，包干到人。建立健全工地安全制度，给员工发放员工手册，详细制定员工安全守则、各项安全制度，给员工的施工行为、操作提出具体要求。

（三）安全教育培训管理制度

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高安全意识，杜绝“三违”，实现安全文明施工，根据国家有关法律法规，结合本项目实际，制定本制度。

一）项目安全教育培训对象。

（1）凡是与施工生产有关的管理人员（包括项目部和分部负责人、专职安全员、其他管理人员和技术人员）必须接受安全监督部门组织的安全教育培训（包括证件复审培训）。由项目安全部组织实施。

（2）特种作业人员和其他作业人员由项目组织进行安全教育培训。

二）特种作业人员的教育培训。

（1）电工、机械工员等特殊工种，由项目安全部组织进行培训。

（2）凡经国家安全监督管理部门培训发证的电工、焊工、机械工员等特殊工种等特殊工种人员，必须造册登记证件号码，取证日期必须登记清楚备查。

（3）取得《特种作业人员操作证》的特种作业人员必须按期进行复审。

三）做好其他作业人员的教育培训。

除项目部和分部负责人、专职安全员、其他管理人员、技术人员和特种作业人员以外，从事工程施工的所有人员（包括其各岗位的工人和临时聘用的人员）都要进行安全教育培训。

（1）新工人入场安全三级教育制度。

1、凡新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员应进行项目部、分部（或施工队）、班组三级安全教育培训。安全教育培训时间不少于24学时，其中农民工每年必须接受再培训，培训时间不得少于8学时。

1.1项目部级安全教育培训的内容主要有：本项目安全生产情况及安全生产基本知识，本项目安全生产规章制度和劳动纪律，作业人员的安全生产权利和义务，有关事故案例等。

1.2分部（或施工队）级安全教育培训的内容有：本分部安全生产状况和规章制度，工作环境及危险因素，所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故，所从事工种的安全职责、操作技能及强制标准，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理，安全设施、个人防护用品的使用和维护，预防事故和职业危害的措施及应注意事项，有关事故案例，其他需要培训的内容。

1.3班组级安全教育培训的内容有：岗位操作规程，岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项，有关事故案例，其他需要培训的内容。

1.4配合施工的劳务队工人进场，由专职安全员进行入场安全教育，消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的劳务队长或工班长，必须签名备查。

（2）变更工种工人的安全教育制度。

凡有变更工种工作的工人，施工队应及时通知分部安全科和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，并由教育人员填写安全教育卡（册），教育工作者与受教育者都要签字备查。

（3）采用新工艺、新技术、新设备施工的工人由项目部组织安全教育培训。

四）做好安全教育培训的档案管理。

（1）项目部、分部分别建立健全作业人员安全教育培训档案，建立安全教育培训管理台账，详细、准确记录培训考核情况。 （2）做好教育培训的资料收集和整理工作，参加培训和考核的人员需签字确认，教育培训教材、资料的发放要有领用记录，培训现场要有图片或影像资料。

五）安全教育培训时间要求

入场教育：新开工程进场作业人员入场后要进行“三级”安全教育：入场教育前公司相关部门进行入场安全生产、文明施工教育;现场教育由项目组织进行遵章守纪教育；班组教育由作业人员所在班组进行操作规程教育。教育时间不少于40小时;教育后须进行考试，85分以上者方可进场作业，教育面要求达到100%。

违章教育：对现场管理人员违章指挥、违章作业、不服从管理的进行停工教育，停工期间工资按有关规定执行，经教育合格上岗。

换岗教育：作业工人工手中改变必须进行换岗前教育，培训时间不少于4小时，考试后合格上岗。

日常教育和每周一上午一小时综合安全教育：对全体工人要进行经常性的安全生产和法制教育，坚持每天上岗前的安全讲话，时间不少于15分钟，每周一对职工进行安全、思想品德等综合教育，时间不少于30分钟，教育内容要有针对性，要有书面交底和签字。

特种作业人员教育：凡进场作业的电工、焊工、必须经地方政府部门承认培训资质的培训学校培训合格后，持证上岗。机操工须经公司安全主管部门培训考试合格后持证上岗。

专题安全活动教育：在专题安全活动中，各项目经理部要在工地、生活区张贴安全标语、口号，利用工地板报宣传党的安全生产方针、政策，强化安全意识，营造安全生产的声势和气氛。

交叉作业施工的安全教育：由分承包单位安全负责人与技术负责人对其作业人员进行不少于1小时的交叉作业安全操作技术教育，分承包单位安全员做好记录，并将教育记录资料做好后上报项目安全部门。

季节性施工安全教育：在安全操作规程改变，重大和季节性安全技术措施的实施、重大事故的发生、不安全因素的出现等情况，必须及时向有关工人进行安全教育，时间不少于2小时。

节假日安全教育：节假日前后，项目经理部要针对施工人员思想动态，有目的的组织区域施工人员进行安全教育，以便稳定人员思想、预防现场事故的发生和社会治安问题的发生。对零星工程和零星进场施工及抢工临时进场人员，必须保证人数、证件齐全、教育交底全面、无遗漏。

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。 1.施工管理人员、特种工必须参加年度安全教育培训、轮训、考核工作，凡未取得上岗证资格的人员不得上岗。

2.新入场工人上岗前必须进行三级安全教育：公司安全教育、项目安全教育、班组安全教育，经考试合格后上岗操作，并做好记录与签字。

3.特种作业人员要进行专门培训，并取得特种作业操作证方可上岗作业。

4.变换工种时要针对新岗位进行安全技术操作规程教育，经考核合格方可上岗作业。

5.对工人应进行经常性安全教育，安全教育常抓不懈，要贯穿于从开工到竣工整个生产活动过程中，开展多种多样形势的安全教育，做到警钟长鸣。

（四）公司决策层（法人及决策者）的安全教育

公司决策层是企业的最高领导层（包括企业法人和决策者），其中第一负责人就是公司的法人代表。企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，是公司利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是公司安全生产的第一指挥者和责任人。在建设社会主义市场经济体制的过程中，企业除了追求生产产量和经营利润外，还有促进社会物质文明、精神文明进步等多方面的责任，这就要求决策层要具有较高的政治思想觉悟、广博的文化知识、非凡的管理才能、健康的心理和身体素质。而且法人代表及决策者们对安全生产的理解程度和认识程度决定着公司安全生产的状态和水平。所以决策者必须具备较高的安全文化素质，这就需要对决策层不断进行必要的安全教育。

（五）公司决策层安全教育的知识体系。对决策层的安全教育重点在方针政策、安全法规、标准的教育。具体地可以从以下几个方面进行教育：

1、懂得安全法规、标准及方针政策：企业决策层应有意地培养自己的安全法规和安全技术素质，认真学习国家和行业主管部门颁发的安全法规文件和有关安全技术法规，以及事故发生规律。安全生产的技术法规包括安全生产的管理标准，劳动生产设备、工具安全卫生标准，生产工艺安全卫生标准，防护用品标准等；重大责任事故的治安处罚与行政处罚；违反安全生产法律应承担的相应的民事责任；违反安全生产法律应承担的相应的刑事责任；在什么情况下构成重大责任事故罪等。

2、安全管理能力培养：决策层只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。