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乡村振兴战略下特色农业发展的困境与对策 ———以广东省湛江市为例刘昭乐（中共广东省委党校，广州５１００００） 摘要：发展特色农业是推动乡村振兴战略，实现农业高质量发展的重要途径。
文章在乡村振兴战略下，以广东省湛江市为例，通过阐述特色农业发展现状，指出特色农业发展过程中存在土地、技术、资金、品牌等问题，并针对上述问题，提出加强宏观规划、促进土地流转、提升技术水平、拓宽融资渠道和打造区域公用品牌等对策。
关键词：乡村振兴；特色农业；高质量发展；湛江党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略。
构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”。
发展特色农业是实施乡村振兴战略的重要抓手，也是构建现代农业体系的重要着力点。
２０１９年中央一号文件指出，“加快发展乡村特色产业，因地制宜发展多样性特色农业，支持建设一批特色农产品优势区”。
这又一次从国家层面统筹部署特色农业发展，突出特色农业的重要性。
广东省是我国经济大省，近几年来，特色农业建设取得巨大成效。
湛江市是全省的农业大市，资源优势显著，农业基础较好，特色农产品丰富。
新时代下，从全局和战略的高度探讨湛江市特色农业的发展，有利于巩固农业基础地位，转变农业发展方式；有利于提升全市的综合竞争力，为湛江市融入粤港澳大湾区建设，打造省域副中心城市作出应有的贡献。
１ 湛江市特色农业发展现状１．１ 产业规模不断扩大一方面，农业布局和结构逐步优化。
湛江市调减了甘蔗等低效作物种植，扩大了高效特色果蔬种植。
另一方面，农业产业化稳步推进。
湛江市形成了全国较大的北运菜、菠萝、剑麻、对虾、花卉、红橙、火龙果等生产基地，获批了国家级现代农业产业园４个、省级现代农业产业园１０个。
此外，全市新型经营主体发展迅速，２０１８年国家级农业龙头企业６家，省级以上农业龙头企业７６家，市级农业龙头企业１６７家，全市工商注册的农民专业合作社４４００家，总数量居全省首位。
１．２ 科技水平显著提升一是农业科技创新与服务能力提升。
广东省乡村振兴战略广东省乡村振兴战略是指广东省在推动农村经济发展、改善农村生活质量和提高农民收入水平方面所采取的一系列政策和措施。
该战略主要包括农业供给侧结构性改革、农村产业发展、农村基础设施建设和农民素质提升四个方面的内容。
首先，广东省乡村振兴战略致力于推进农业供给侧结构性改革。
在传统农业供给模式中，农产品供应过剩和品质不高是存在的问题。
为了解决这些问题，广东省采取了一系列措施，包括加强农业科技创新、推广高效农业种植技术和良种良法、培育优质农产品品牌等，以提高农产品的品质和竞争力。
其次，广东省注重农村产业发展。
为了促进农村经济的多元化和可持续发展，广东省积极推动农村产业结构调整和转型升级。
一方面，通过发展农村特色产业，如农业观光、乡村旅游、休闲农业等，提高农民收入和就业机会。
另一方面，积极引导农民参与现代农业产业链，培育和发展现代农业集约化经营、社会化服务和农产品加工等新型农业经营主体。
再次，广东省加强农村基础设施建设。
在乡村振兴战略中，广东省重视改善农村基础设施和公共服务条件。
通过加大投入和改造力度，提高农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设水平，改善农民生活条件和农业生产环境，增强农村社会发展活力。
最后，广东省注重提升农民素质。
农村振兴离不开农民的主体作用，而提高农民素质是实现农村振兴的基础。
广东省采取了一系列措施，包括加大农民职业培训力度、开展农业科技培训和普及、推广农村教育等，以提高农民的技能水平和综合素质，帮助农民适应现代农业发展和产业结构调整的需要。
总的来说，广东省乡村振兴战略旨在推动农村经济的转型升级和农民生活质量的提升，为乡村振兴注入强大的动力。
通过农业供给侧结构性改革、农村产业发展、农村基础设施建设和农民素质提升四个方面的政策和措施，广东省努力实现农村经济的可持续发展和农民生活的改善，促进农村与城市的协调发展。
农村基础设施建设与中国农业发展的关系农村基础设施是指支撑农村经济、社会和生活运行的公共设施，如道路、桥梁、学校、医院、供水和电力等。
它在中国农业发展中起着至关重要的作用。
本文将探讨农村基础设施建设与中国农业发展之间的密切关系，并阐述其重要性及促进农业发展的方式。
一、农村基础设施对农业发展的重要性农村基础设施的完善对于促进中国农业的发展至关重要。
首先，良好的交通网络是农产品流通的基础。
农村道路和桥梁的建设能够将农产品从农田运输至市场，缩短运输时间，提高产品的鲜度和品质，同时降低运输成本，增加农民的收入。
其次，适当的供水和灌溉设施能够提高农田的灌溉效率，解决农田用水不足的问题，增加农作物的产量和品质。
此外，提供良好的教育和医疗设施，能够吸引人才进入农村地区，提高农村劳动力素质，促进农业技术的更新和创新。
二、农村基础设施建设的挑战然而，在我国农村地区，农村基础设施建设仍然面临一系列挑战。
首先，投资不足是制约农村基础设施建设的主要障碍。
由于农村地区相对贫困，资金投入难以满足基础设施建设的需求。
此外，由于土地流转和扩大农业规模经营的需求，农村基础设施建设也面临着土地征用和占用的问题。
此外，农村基础设施建设还受到自然灾害等不可抗力因素的影响，给建设工作带来一定的风险和不确定性。
三、促进农村基础设施建设的方式为了促进农村基础设施的建设，政府和社会应采取一系列措施。
首先，政府应加大对农村基础设施建设的支持力度，增加投资，提高农村基础设施建设的资金筹集能力。
其次，政府可以引导社会资本参与农村基础设施建设，运用PPP模式等方式吸引民间资本投入，扩大投资来源。
此外，需要加强规划和管理，提高建设的效率和质量。
另外，政府还可以建立健全农村基础设施的维护机制，确保设施的长期可持续运行。
四、农村基础设施建设对农业发展的启示农村基础设施建设不仅对农业发展具有重要意义，也对农村经济和社会的可持续发展起到决定性的作用。
农村基础设施建设与中国农业发展相辅相成，相互促进。
广东省农业农村发展现状与对策分析作者：袁瑞明李炳莲来源：《商》2012年第08期摘要：本文首先介绍广东省农村经济的发展的现状和存在的诸多问题。
然后对农林牧渔和总产值进行回归，分析各板块对农业发展的影响程度。
最后根据前文中的分析针对性的提出发展广东省农村经济的措施，加快农村全面小康和现代化建设步伐。
关键词：广东；农业；农村发展；对策引言近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。
各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，广大农村迎来了新的发展机遇。
广东地处我国改革开放的前沿，经济整体实力雄厚，但是，省内各地区的经济发展极不平衡，除了珠江三角洲和部分沿海城市经济发展较快，较发达外，位于粤东，粤北的大部分山区经济发展仍相当缓慢，经济还比较落后。
如果农村问题不引起足够的重视和妥善解决，必将严重影响我省社会主义经济建设的进程。
本文专门对此问题进行探讨。
一、广东省农业发展现状（一）牧业渔业发展迅猛，农业林业发展放缓广东省2010年第一产业产值占据国民经济总产值的5%，占比呈现下降趋势。
其中广东省2003年农林牧渔服务业划归第一产业，2009年达到119.89亿元产值。
发展趋势见图1：其中牧业产值、渔业产值的占比呈现上升趋势，而农业产值和林业产值呈现下降趋势。
农业产值的变化从1987年的69.30%下降到2009年的46.47%，降幅22.83%。
林业产值占比呈现先增长后下降的趋势，由1978年的5.79%上升到1985年的8.73%，后又下降到2009年的2.65%。
牧业和渔业分别从1978年的18.59%、6.31%上升到2009年的27.48%、19.81%，均呈现良好的发展势头。
（二）农业农村公共基础设施及公共服务亟待加强目前广东省靠天吃饭的问题还没有得到根本性的解决。
由于水利设施的不足和严重老化，旱涝保收耕地面积为1359.44万亩，占总面积不到六成。
中国现代农业发展的主要任务与战略选择1.加强科技创新和示范推广。
利用现代科技手段，提高农业生产力和技术水平，推广先进的农业生产技术和管理模式。
加强科技创新和示范推广，培育出一批高效、低耗、环保的农业生产模式，提高农产品的质量、安全和竞争力。
2.推进农业产业化和农村一二三产业融合发展。
加强农业产业化，培育壮大农业产业链和农产品加工业，促进农村一二三产业融合发展，提高农产品的附加值和竞争力。
建立农产品的良性循环体系，推动农产品从生产、加工到销售的全过程管理和控制。
3.加强农村基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入力度，改善农村的交通、电力、供水、通信等基础设施条件，提高农民生活质量和生产环境。
建设农村现代农业产业园区，提升农村的综合服务功能，促进农村经济的发展。
4.加强农业资源保护和环境治理。
加强农田水土保持、草地保护和生态环境治理，保护农业生产资源，提高土地、水、气候等资源的利用效率和可持续性。
加强农业生态环境保护，防止农业生产对水体、土壤、大气等环境的污染和破坏。
5.支持农民转型创业和就业。
加强对农民的培训和技能提升，推动农民转型创业和就业，发展农村新型经营主体，壮大农业产业链上下游的相关产业和服务业，提高农民的收入水平和社会保障水平。
6.加强农业农村综合。
推进农业农村综合，加大对农村集体经济组织和新型农业经营主体的支持力度，完善农村土地制度和农村金融体系，实现农业生产要素的流动和配置的自由化和市场化。
建立健全农民权益保护制度，提高农民的发展包容性和参与感。
总之，中国现代农业发展的主要任务与战略选择是以科技创新为动力，产业化为基础，基础设施建设为保障，资源环境保护为前提，创新创业为途径，综合为支持，全面推进农业现代化，实现农村经济的持续发展和农民生活水平的全面提升。
广东省茂名市高州市是我国南方沿海地区的一个重要的农业生产基地，该地区优越的自然条件和丰富的农业资源为农业发展提供了良好的基础。
为了加快农业发展推动乡村振兴，笔者进行了调研，以下是调研报告的内容：一、农业产业基础调研1. 高州市农业资源概况高州市地处珠江三角洲经济区，气候温暖，光照充足，雨量充沛，土壤肥沃，适宜农作物生长。
全市农用地总面积达到XXX万亩，其中水田占比XX，果园占比XX，蔬菜地占比XX。
农业资源丰富，为农业发展提供了广阔的空间。
2. 农业产业结构高州市农业产业以种植业和养殖业为主，种植业以稻谷、甘蔗、蔬菜、水果为主导，养殖业以禽畜养殖为主。
农业产业结构较为单一，缺乏多元化发展。
种植业和养殖业之间缺乏良好的产业联动，农产品加工与销售不畅通，存在销售难题。
二、农业现状分析1. 农业生产水平高州市农业生产水平整体较高，农业机械化水平较为普及，种植业和养殖业技术水平不断提升。
但是与发达地区相比，农业生产水平仍有差距，生产效率有待提高。
2. 农业产业发展面临的问题（1）农业生产成本较高。
土地资源有限、劳动力成本上升、农业生产资材价格上涨等因素导致农业生产成本居高不下。
（2）产品销售渠道窄。
农产品销售主要依靠传统的集市和中间商，缺乏规模化、品牌化的销售渠道。
（3）技术创新不足。
缺乏适应市场需求的新技术、新品种和新设施设备，影响农业产业的竞争力。
三、农业发展对策建议1. 调整农业产业结构（1）加强特色农业发展。
根据当地气候和土壤条件，培育适应本地特色的农产品，打造特色农业品牌。
（2）推动农业产业多元化发展。
整合种植业、养殖业和农产品加工业，优化农业产业链，提高附加值。
2. 提高农业生产水平（1）加强农业技术研发和推广。
引进先进农业技术，提高农业生产效率，降低生产成本。
（2）加大农业基础设施建设力度。
加强农田水利建设，提高灌溉效率，完善农业生产基础设施。
3. 拓展农产品销售渠道（1）建设农产品物流中心。
农业发展的农村基础设施需求与投资规划随着社会经济的不断发展，农业在国家经济中的地位与作用逐渐凸显。
作为农业发展的重要保障，农村基础设施建设在现代农业发展中起着不可忽视的作用。
本文将从农村基础设施需求和投资规划两个方面，探讨农业发展的农村基础设施需求与投资规划的重要性。
一、农村基础设施需求在农业发展过程中，农村基础设施需求举足轻重。
具体而言，农村基础设施需求主要包括道路交通、供水与排水、电力通信等方面。
首先，道路交通是农村基础设施建设的重要方面。
良好的道路交通条件可以方便农民的生产、销售和生活。
农村公路的建设不仅能够提高农村的交通便利度，还能够加快农产品上市流通的速度和效率，提高农业生产的竞争力。
其次，供水与排水是农村基础设施建设不可或缺的一环。
水是农业生产和人民生活的基本条件，保证灌溉水源和饮水安全对于农村地区的农业发展至关重要。
同时，排水系统的完善也能够有效解决农田排水不畅、防洪等问题，提高农地的可持续耕作能力。
另外，电力通信设施也是农村基础设施建设中的重要一璧。
电力通行能够提供稳定的电力供应，为农村生产和生活提供必要的保障。
而通信设施的完善则可以提高信息传递的效率，加强农村与城市的联系，促进农村经济的发展和农民的增收。
二、农村基础设施的投资规划集中力量办大事，投资规划是保障农村基础设施建设有效推进的重要手段。
在确定投资规划时，需要科学、合理地进行规划，确保投资的有效利用和长期可持续发展。
首先，政府的投资应处于主导地位。
农村基础设施建设关系到国家的农业发展、粮食安全和农村稳定，因此，政府应该加大对农村基础设施的投资力度，提供必要的政策和资金支持。
政府可以通过制定相应的农村基础设施投资计划和政策，加强与农民的沟通，合理分配投资资金，确保农村基础设施建设的顺利进行。
其次，多渠道筹集资金，形成合力。
投资农村基础设施建设不仅需要政府的支持，还需要各方的共同参与和合作。
政府可以与银行、企业、农民等多方合作，利用各种渠道筹集资金，形成投资规模逐渐扩大的合力。
广东省人民政府关于进一步提高我省农业综合生产能力的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2006.07.10•【字号】粤府[2006]81号•【施行日期】2006.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文广东省人民政府关于进一步提高我省农业综合生产能力的意见（粤府[2006]81号）各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发 [2006]1号)和《中共广东省委、广东省人民政府关于加快社会主义新农村建设的决定》(粤发[2006]4号)精神，扎实抓好农业基础性工作，推进城乡经济社会协调发展，现就进一步提高我省农业综合生产能力提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、加强农业基础建设，提高农业防灾抗灾能力1．深入开展以大型农田水利建设为重点的基础设施建设。
加强城乡防洪、江海堤围和大中型水库等工程建设，全力推进城乡水利防灾减灾工程建设步伐，确保大中型水库、大中城市重要设施防洪安全和人民群众生命财产安全。
科学开发、合理利用水资源，扎实推进农村饮水工程建设，切实解决农村饮水难问题。
结合大型水利枢纽建设，加快大型灌区续建配套，加快老化机电排灌工程设备的更新改造，扩大有效灌溉面积。
大力推广节水农业技术，加强节水设施工程建设。
加强渔港基础设施建设，重点建设好国家级中心渔港、国家级一级渔港和省区域性渔港，加快建设渔船避风塘。
实施镇通建制村公路路面硬底化工程，提高路网通畅水平和抗灾能力。
2．抓好小型农田水利基本建设。
重点建设田间排灌渠道、小型灌区和养殖池塘排灌系统，着力推进粤北山区及东西两翼蓄水建设工程。
积极组织实施省人大《关于加强农田水利基本建设议案》，制定实施方案，确保议案顺利完成。
严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳的政策界限，积极探索建立引导农民增加小型农田水利基本建设投入的新机制，对农民直接受益并自愿投工投劳的小型农田排灌工程，给予适当补助，调动农民兴修小型农田排灌设施的积极性。
根据最近的调研结果，广东省面临着一些重要的三农问题。
下面是一份简要的调研报告：
1. 农业结构调整：广东省的农业结构仍然以种植业为主导，而畜牧业和渔业发展相对滞后。
农业结构需要进一步调整，以提高农业生产效益和农民收入。
2. 农村土地问题：土地流转困难、土地规模小、土地资源利用率低等问题仍然存在。
需要加强土地制度改革，鼓励土地流转和规模经营，提高土地利用率。
3. 农产品质量安全：一些农产品存在质量安全问题，影响了消费者对农产品的信任度。
需要加强农产品质量监管，推动农业生产标准化和规范化。
4. 农民收入增长：虽然广东的农民收入有所增长，但与城市居民收入差距依然存在。
需要采取措施，促进农民收入稳定增长，如发展农村产业、培育农民合作组织等。
5. 农村教育医疗问题：一些农村地区的教育和医疗资源有限，不平衡问题突出。
需要加大对农村教育和医疗发展的投入，提高基础设施建设和服务水平。
6. 农村环境保护：一些农村地区存在环境污染和生态退化问题。
需要采取有效措施加强农村环境保护，促进可持续农业发展。
总之，广东省在三农问题上仍面临一些挑战，但也存在发展机遇。
政府和社会各界应加强合作，制定更为科学和有效的政策，推动广东省农业农村的可持续发展。
