2009申论备考：提出对策的九大热点模板

申论提出对策的十大方向一、与提高认识、高度重视有关的内容侧重于从问题的重要性、必要性、紧迫性以及面临的严峻形势等方面来展开，从防范、预防等角度展开论述。

一2009年，国际形势继续发生深刻变化，而我国正处改革开放30周年，经济发展也进入了一个关键阶段。

在这样的新形势下，如何促进我国经济的可持续发展，如何为整个经济社会发展注入新的活力成为紧迫而重大的战略任务。

二土地是农民的主要生产资料，是农民生存的保障。

近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，严重影响了社会的稳定和发展。

可见，保护土地具有极端的迫切性和重要性，它是关系到农民、社会和国家利益的根本命脉。

三近年来，我国应急管理机制建设已经取得重大进展，形成了应对突发公共事件的国家应急总预案、部门和地方应急预案，初步建成了一个全国性的应急管理体系。

但我国自然灾害、生产安全事故乃至群体性突发事件都有上升的势头，严重影响我国的长治久安和经济社会发展。

这表明，防治公共危机还任重道远，还必须加强应急管理机制建设，切实提高危机治理能力。

应对突发事件成为考验政府行为能力的一个重要指标，因此政府应采取切实可行且有效的措施来回应突发的公共危机事件。

四随着改革开放的深入进行，我国的市场经济发展进入了一个新的阶段，但由于市场的不成熟和制度的不完善，在用人单位和劳动者之间存在着较为复杂的劳资纠纷，特别是劳动主体多元化、利益导向机制的深化，使得劳资关系矛盾进一步激化，最终表现劳资纠纷大幅度上升，严重影响着社会稳定、企业的正常生产和劳动者的正常生活。

这一切与我们当前构建和谐社会的要求是格格不入的。

五行有行规、国有国法。

合理合法的规则是市场经济正常运行的必要条件，良好的行业风气是树立行业形象的基本要素，但目前我国各行业内却存在着各种各样的不正之风，尤以行业“潜规则”为代表，正常、规范的行业法规得不到实行，各色各样的潜规则却大肆盛行，严重影响着行业形象，正常的市场秩序得不到维护。

公务员申论对策知识点与模板总结公务员考试中，申论部分的对策题占据着重要的地位。

掌握有效的对策知识点和模板，对于提升申论答题水平、取得高分具有关键作用。

以下将为大家详细总结公务员申论对策的相关知识点和模板。

一、对策的来源1、直接对策材料中有时会直接给出解决问题的对策，比如相关政策文件、领导讲话、专家建议等，我们要善于直接摘抄。

2、间接对策（1）问题推对策通过分析材料中所呈现的问题，反推出相应的解决对策。

（2）原因推对策根据问题产生的原因，提出针对性的解决办法。

二、提出对策的原则1、针对性对策要针对给定的问题，能够切中要害，有的放矢。

2、可行性所提对策要具备现实可操作性，在资金、技术、人员等方面具有实现的可能。

3、合理性对策要符合客观实际和法律法规，符合伦理道德和公序良俗。

4、全面性考虑问题要周全，提出的对策要涵盖各个方面，形成一个系统的解决方案。

三、对策的模板1、加强宣传教育通过多种渠道（如电视、广播、网络、宣传栏等），广泛宣传_____（相关主题）的重要性和意义，提高公众的_____（意识、认知等）。

例如：通过电视公益广告、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传节约用水的重要性和意义，提高公众的节水意识。

2、完善法律法规建立健全_____（相关领域）的法律法规，明确_____（责任、义务等），加大对_____（违法行为）的处罚力度，为_____（工作、行动等）提供法律保障。

比如：建立健全环境保护的法律法规，明确企业的环保责任和义务，加大对污染环境违法行为的处罚力度，为生态文明建设提供法律保障。

3、加强监管力度成立专门的监管机构，加强对_____（对象）的日常监督检查，建立健全_____（监管机制、制度等），及时发现和处理_____（问题）。

例如：成立食品安全监管部门，加强对食品生产企业的日常监督检查，建立健全食品安全追溯制度，及时发现和处理食品安全问题。

4、加大投入加大对_____（领域、项目等）的资金投入，完善_____（基础设施、设备等），提高_____（能力、水平等）。

09年地方公务员考试辅导：申论试题万能模板2009年06月17日 10:40每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。

如此，我们便可以总结一个申论写作相对固定的思路模式，以免在考场上因紧张或其他原因导致无从下手而失分。

学易网辅导专家特别为广大考生总结了申论考试之万能模板，供大家参考使用。

一、开篇开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思（1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；（2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开；（3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例（1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式发展。

（教育事业、医疗事业等）_______得到切实巩固和提高，_______深刻变化；_______发展步伐加快；_______又快又好发展。

目前我国已_______，成为_______。

但是我们也要清醒地认识到，_______的发展仍不能满足广大人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。

_______发展不平衡的问题突出，实施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解决。

我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。

按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

（2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等根据_______表明，要想_______，就必须_______。

党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。

申论万能的对策范文一、民生领域。

随着社会的发展，民生问题就像一个个待解的谜题摆在我们面前。

那怎么才能把这些谜题都解开，让老百姓过上好日子呢？（一）就业方面。

就业就像是老百姓生活的“饭碗”，这“饭碗”可得端稳喽。

首先呢，政府要当一个好“红娘”，多举办一些招聘会，把企业和求职者拉到一起，让他们能面对面地唠唠，看看合不合适。

而且呀，招聘会不能光在大城市办，小县城、小乡镇也得照顾到，毕竟那里也有很多想找工作的人呢。

再就是培训的事儿。

现在很多人找不到工作是因为没技能，就像没带钥匙想开门一样，干着急。

所以政府得掏钱或者鼓励企业掏钱，给大家搞技能培训。

培训的内容也得跟上时代的潮流，不能净教些老掉牙的东西。

比如说现在互联网这么发达，那就多搞些电商运营、网络编程之类的培训，这样培训完了，大家就有本事去应聘那些热门岗位啦。

（二）教育方面。

教育可是百年大计，就像种树一样，得精心培育才能长成参天大树。

对于贫困地区的教育，得像给小树苗浇水施肥一样特殊照顾。

政府要加大对贫困地区教育的投入，多盖些漂亮的学校，把优秀的老师吸引过去。

怎么吸引呢？给补贴呀，给发展机会呀，让老师在贫困地区也能看到希望，愿意扎根下去。

另外，现在的教育不能光看分数，得注重综合素质的培养。

学校可以多组织一些课外活动，像科技小发明比赛、文化节之类的。

这样孩子们既能学到知识，又能培养兴趣爱好，变得更加活泼开朗，不再是只会埋头做题的“小书虫”。

（三）医疗方面。

人吃五谷杂粮，哪有不生病的。

医疗保障就像一把保护伞，得把老百姓都遮得严严实实的。

医院的分布得合理一些。

不能大城市医院扎堆，小地方一个像样的医院都没有。

政府要鼓励大医院和小医院搞“结对子”帮扶，大医院派专家去小医院坐诊、培训小医院的医生，这样老百姓在当地就能看好病，不用有点小病就往大城市跑，挤破头还不一定能挂上号。

还有药价的问题。

药价就像一个调皮的小鬼，总是乱蹦跶。

政府得好好管管，建立药品价格监测机制，一旦发现有乱涨价的，就狠狠罚它。

09年国家公务员考试大纲申论及社会热点解读及备考指导2009年国家公务员考试大纲申论及社会热点解读及备考指导钟君老师：华图公务员考试研究中心申论教研室主任，法学博士，中国社会科学院青年学者。

长期从事公务员考试申论写作的研究，能深刻把握申论考试的实质和核心，独创申论写作提出对策的“万能八条”。

授课内容操作性强，易于掌握。

授课风格幽默风趣，挥洒自如，注重与学生的互动，深受全国各地学员欢迎。

中央机关及其直属机构2009年度考试录用公务员申论考试大纲已经公布，与2008年的申论考试大纲相比，没有变化。

尽管如此，但是经验告诉我们，在题型上，每年申论考试的设问形式还是非常灵活，不断变化的。

对此，华图公务员考试研究中心申论第一教研室主任钟君老师结合申论考试大纲，谈谈申论考试的“变”与“不变”。

申论考试“变”的是命题的材料和题目的设问形式。

首先，申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象。

社会实践的变化决定了材料的千变万化。

不同的社会问题有不同的解决方案，相同的社会问题由于切入的角度不同，也可能会产生的不同的解决方案。

因此，材料的变化是绝对的。

其次，题目的设问方式也是不断创新的。

纵观近几年的国考申论试题，设问方式从未出现过雷同，例如2008年国考申论就出现了归纳争论的焦点、概括启示、分析观点和修正和完善答复的题目。

因此，可以断定，即将到来的2009年申论考试在设问方式也一定会有所变化。

可以说，设问方式的变化也是绝对的。

有绝对的“变”，也有绝对的“不变”。

唯一不变的就是的申论考试对能力的考察，即申论主要是测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

实质上，上述能力说到底就是一种思维的能力。

申论是一种思维，申论考试的最高境界就是“得其道，忘其术”。

要想在申论考试中致胜，就必须从思维的高度上把握普遍性和规律性的申论思维。

首先，申论是归纳性思维，不是演绎式思维。

为深⼊考查考⽣对策有效性的分析能⼒和提出正确对策的能⼒，在近两年的国家申论考试中出现了⼀种新的题型，即要求指出对策存在的问题并对其进⾏修改补充。

2009年国家申论试题第三题的第2题： 某学术团体为贯彻党的⼗七届三中全会精神，就我国粮⾷问题召开的研讨会在关于解决问题对策的讨论中，有⼈发表“四点对策”： 其⼀，建议加⼤农业投⼊，以便粮⾷产量满⾜⼈类不断增长的需求。

我国粮⾷⽣产有很⼤的潜⼒，只要持续加⼤农业投资，我国的粮⾷产量就不仅完全可以在中长期内满⾜需求，⽽且可以保证出⼝。

其⼆，建议科学地分配全球有限的粮⾷。

近年随着全球能源供需⽭盾凸显，⽯油价格上涨，⼀些国家把粮⾷加⼯成⽣物燃料，当欧美⼀部分⼈填满他们油箱的时候，很多⼈正为如何填满他们的胃⽽苦苦挣扎，要优先满⾜⼈类最基本的需求，科学地解决全球粮⾷合理分配的问题。

其三，建议⼤⼒倡导粮⾷节约。

根据某市调查显⽰，该市饮⾷⾏业及单位⾷堂的就餐者，平均每⼈每天浪费⼤⽶14克，每天浪费⼤⽶多达7000公⽄，如果在全国调查，粮⾷浪费⼀定是个惊⼈的数字。

要厉⾏节约，这是我国可持续发展能⼒不断增强的重要保证。

其四，建议切实加强国际合作。

发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。

世界银⾏和国际货币基⾦组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮⾷援助，并对如何促进发展中国家长期提⾼粮⾷⽣产能⼒给予切实帮助。

这“四点对策”，在内容上、表达上都存在问题。

请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。

要求：1、明确指出存在哪些问题;2写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容);3、条理清楚，表达简明，不超过400字。

可见，该题要求对存在问题的四点对策，分别指出各⾃存在的问题，并提出修改补充意见。

参考答案如下： 第⼀点对策存在的问题是：认为只要持续加⼤农业投资，就可以解决粮⾷问题，把“农业投资”当作解决粮⾷问题的措施，并且“投资”的含义不明确;“保证出⼝”的提法与中央不⼀致。

申论万能模板之对策句.doc一寸光阴不可轻申论万能模板之对策句总的原则还是一个原因对应一个对策，此外对策还来自材料提供的对策/报纸、百姓、官员的观点等。

尽量不要硬套“万能八法”对策。

其实段落部分整理得并不全面，主要受制于复习的时间过短，所以各位可以自已总结，把一些万用的句式背下来，想用在哪就用在哪。

1 监督加强对……(法律实施、行业)的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。

加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。

要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。

在……方面，大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持依靠……技术，解决……问题2 法律建议立法部门完善……相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善……实施办法、……实施办法以及……管理办法等规章，完善行业法规体系。

各省、自治区、直辖市……主管部门要根据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的形式分布实施。

在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。

积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系3执法/协调1一寸光阴不可轻建立各部门的协调配合机制。

……是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。

4宣传宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传……法律法规和……X等常识，增强公众的……意识、…………能力。

5领导重视实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

关键词：2009国家公务员申论热点政治问题科学发展观科学发展观含义：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

科学发展观核心——以人为本。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

坚持以人为本，同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求，是一脉相承的。

一、统筹城乡经济发展，转变城乡经济发展和经济收入差距拉大的趋势。

二、统筹区域经济发展，开发西部资源、振兴东北部老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部率先发展三、统筹人与自然和谐发展，促进国民经济又好又快发展四、统筹经济社会发展，关注民生，解决民生问题五、统筹国内发展和对外开放，立足国内经济发展，加大对外开放政府改革服务型政府的含义：服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。

服务型政府的内涵包括四个层面：一是牢固树立为人民服务理念。

二是强化公共服务职能。

三是形成有效制度安排。

四是改进政府管理手段和行为方式。

如何建设服务型政府一、深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能；二、坚持依法行政，规范政府行为；三、完善公共财政体制，健全公共服务体系；四、全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。

对策题经典例题详讲【例1】（2009年七省市公务员联考陕西省、天津市、湖北省申论试卷）“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。

(20分)要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。

给定材料10．英国的网络管理工作由一个名为“网络观察基金会”的半官方组织负责，在贸易和工业部、内政部、城市警察署的支持下开展日常工作。

为鼓励网络从业者自律，基金会与由50家网络服务提供商组成的联盟组织、城市警察署和内政部等共同签署了《“安全网络，分级、检举、责任”协议》。

“网络观察基金会”以此为基础。

制定从业人员行为守则及有关网络管理措施，如对外开设热线。

接待公众投诉，基金会在接到公众投诉后，会评估被投诉内容是否违法。

如果认定是违法内容，会通过网络IP地址确定该内容的来源，之后移交相应的执法机构处理，此外还设立了网络内容分级和过滤系统，供用户自行选择。

根据“网络观察基金会”2008年成立10周年公布的报告，英国网上源自本土的非法内容，特别是与儿童色情有关的内容，已经从1996年的18%，下降到了0.2%。

在被举报的网上非法信息源中，来自英国本土的只占1.6%。

【详讲】本题给定材料中只就目前英国行业自律的情况进行了介绍，英国是通过网络观察基金会对网络媒体进行行业自律的。

从材料中我们只能得到一些具体事例，而且还仅是“他山之石”。

注意本题题目设定中要求“结合目前我国实际，谈一谈怎样提高网络媒体自律水平”。

遇到这样的对策题，应该先联系类似的问题进行思考。

后面是有关加强行业自律的对策，尽管一般性的行业自律和网络媒体的行业自律有一定的区别，但是我们从中可以得到相当多的启发。

作答这道题，思路首先应该是从相关问题的对策中获取启发。

题干要求“提高网络媒体的自律水平”，实际上要提高网络媒体的自律水平应该从两方面进行努力：一方面是有关部门应该加强引导；另一方面是行业自律组织应该积极开展自身工作，发挥自身优势。

公务员申论提出对策技巧与模板在公务员申论考试中，提出对策题是常见的题型之一，它要求考生针对给定材料中反映的问题，提出切实可行的解决措施。

要想在这类题目中取得高分，掌握一定的技巧和运用合适的模板是非常有必要的。

下面，我们就来详细探讨一下公务员申论提出对策的技巧与模板。

一、提出对策的技巧（一）明确问题在提出对策之前，首先要对给定材料中的问题有清晰、准确的把握。

要认真阅读材料，找出问题的表现、原因和影响，为后续提出针对性的对策奠定基础。

（二）分析原因深入分析问题产生的原因是提出有效对策的关键。

原因可能是多方面的，如政策不完善、法律法规不健全、监管不到位、公众意识淡薄等。

通过对原因的剖析，可以从源头上找到解决问题的办法。

（三）借鉴经验可以参考国内外相关的成功经验和做法，从中汲取有益的启示。

但要注意结合本地实际情况进行适当的调整和创新，不能生搬硬套。

（四）具有可行性提出的对策要具有可行性，包括政治可行性、经济可行性、技术可行性和操作可行性等。

要考虑到政策的可接受性、资源的可获取性以及实施的难易程度等因素。

（五）注重长效性不仅要解决当前的问题，还要着眼于长远，建立长效机制，防止问题的再次出现。

例如，通过完善制度、加强教育、建立监督体系等方式，实现问题的根本解决。

（六）多方参与解决问题往往需要政府、企业、社会组织和公众等多方共同参与，形成合力。

因此，在提出对策时要充分考虑各方的职责和作用，调动各方的积极性。

二、提出对策的模板（一）针对单一问题的模板1、开头：简要阐述问题的严重性和解决问题的紧迫性。

2、主体：分析问题产生的原因。

提出具体的解决对策，每条对策按照“对策主旨+具体措施+预期效果”的结构进行阐述。

3、结尾：总结强调解决问题的重要性和对未来的展望。

例如：问题：当前城市交通拥堵问题严重，影响了居民的出行和城市的发展。

开头：城市交通拥堵已成为困扰广大市民的一大难题，不仅给人们的日常出行带来极大不便，也制约了城市的经济发展和社会进步。