中央储备粮仓储管理办法

《储备粮库存管理办法》第一条储备粮库存管理严格执行《地方储备粮管理条例》和《储粮技术管理规范》，坚持“以防为主，综合防治”的保粮方针，总体目标：数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，保证随时调得动、用得上，并有效控制储存成本。

第二条储备粮库存管理的基本要求。

“一符”、“三专”、“四落实”。

第三条不得用储备粮作担保抵押，不得用储备粮清偿债务。

第四条承储库必须根据政府下达的储备粮出入库计划文件能办理出入库手续。

第五条储备粮的出入库流程按《储备粮出入库流程基本规范》执行。

按期完成，及时、准确上报统计报表。

第六条储备粮必须储存在符合安全储粮要求的仓房内，不得露天储存。

第七条储备粮入仓前要对空仓进行清理消毒，按有关技术规范和规程要求组织入仓。

入仓后，要对粮面进行平整，保持仓内干净、整洁。

第八条储粮仓房应常年达到“四无粮仓”（无害虫、无变质、无鼠雀、无事故）标准。

第九条承储仓房必须满足“四合一”储粮技术条件要求。

第十条积极采用科学保粮技术，延缓粮食品质劣变、降低损耗、节约成本，确保储粮安全；积极推广绿色储粮技术，减少污染。

第十一条保管员严格执行“一、三、七”粮情检查制度，认真做好粮情检查记录，发现问题要及时报告，并采取措施妥善处理。

粮库负责人每月至少检查一次粮情，并在粮情检查记录本上签署意见。

第十二条承储库每年3月和9月对库存储备粮质量进行全面检测，做好原始记录及检测报告，并将检测结果及时填入专卡。

对检测为不宜存的储备粮，要及时向主管部门提出轮换建议。

建立健全完善的储备粮入库、保管、出库全过程的质量管理档案。

第十三条承储库必须按计划及时、准确、保质、保量完成库存粮食轮换工作。

第十四条承储库要建立储备粮仓储管理信息系统，掌握仓储设施设备情况及每一仓房储备粮情况。

每月月底前将本月库存粮食情况如实报送粮食主管部门。

第十五条储备粮保管期间发生的损耗按国家有关规定执行，由于不可抗力造成的损失，及时报告上级主管部门，按国家有关规定处理。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局（粮食局），中国储备粮管理集团有限公司：为落实粮食储备体制机制改革精神，聚焦国家储备安全核心职能，进一步规范和加强政府储备粮食仓储管理，制定《政府储备粮食仓储管理办法》，并已经国家粮食和物资储备局局长办公会议审议通过。

现予印发，请认真遵照执行。

国家粮食和物资储备局2021年1月27日关于印发《政府储备粮食仓储管理办法》的通知国粮仓规〔2021〕18号政府储备粮食仓储管理办法第一章　总　则第一条 为贯彻落实粮食储备体制机制改革精神，保障政府储备粮食（以下简称政府储备）安全，加强政府储备仓储管理，确保政府储备在仓储环节数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》《国有粮油仓储物流设施保护办法》等，制定本办法。

第二条 政府储备包括中央储备和地方储备。

本办法适用于政府储备原粮、油料和食用植物油的仓储管理。

政府储备的成品粮（油）直接服务于地方应急保供需要，具体仓储管理办法由粮权所属的地方政府粮食和物资储备行政管理部门制定。

第三条 中国储备粮管理集团有限公司直属企业为专门储存中央储备的企业，不得委托代储或者租赁其他单位的仓储设施储存中央储备。

地方储备承储单位根据粮食事权归属由各地具体规定。

第四条 政府储备的管理应当做到数量、质量、品种、地点“四落实”，实行专仓储存、专人保管、专账记载，确保账实相符、账账相符。

第五条 国家粮食和物资储备行政管理部门制定政府储备仓储管理全国性政策和制度并组织实施，开展业务指导。

各垂直管理局依据职能在管辖区域内开展相关工作。

第六条 地方各级粮食和物资储备行政管理部门根据事权所属制定地方储备仓储管理政策和制度并组织实施，开展业务指导；对本行政区域内中央储备仓储管理工作给予支持和协助，加强政府储备仓储物流设施保护。

中国储备粮管理集团有限公司负责全面落实中央储备仓储管理工作。

中央储备粮仓储管理办法第一章总则 第一条为加强中央储备粮（含油，下同）仓储管理工作，提高仓储管理水平，确保中央储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，根据《中央储备粮管理条例》及有关规章制度，制定本办法。

第二条本办法的主要内容包括中央储备粮库存管理、代储管理、统贷统还直接管理、安全管理、仓储设施管理及监督检查。

第三条中央储备粮仓储管理实行总公司统一领导，分公司、承储库分级负责的管理方式。

承储库包括直属库、代储库和直管库。

代储库是指具备中央储备粮代储资格、承储中央储备粮并承担计划和贷款的非直属企业。

直管库是指具备中央储备粮代储资格、储存中央储备粮并由直属库实行统贷统还直接管理的非直属企业。

中心库是指接受分公司委托，协助分公司对指定代储库代储的中央储备粮行使部分监管职责的直属库或代储库。

第四条任何单位和个人对中央储备粮仓储管理工作中的违规违纪违法行为，均有权向总公司、分公司等有关单位举报。

第二章职责分工 第五条总公司职责 （一）制订中央储备粮仓储管理规章制度。

（二）监督检查库存中央储备粮数量、质量和安全储存等情况，并根据储存品质和年限适时安排轮换。

（三）制订中央储备粮科技发展规划，组织仓储新技术的开发、推广和应用。

（四）负责中央储备粮质量内部监控体系的规划与建设。

（五）按照审批权限，负责对直属库仓储设施设备的新建、扩建、改建和购置进行审批。

（六）对仓储管理工作中出现的问题及时纠正，对危及中央储备粮安全的重大问题及时处理，并报告国家有关部门。

（七）贯彻落实国家有关安全生产的方针政策和法律法规，制订总公司安全生产规章制度和工作目标，督导分公司做好安全生产工作。

（八）组织对分公司仓储管理工作进行考核评价。

第六条分公司职责 （一）贯彻落实国家和总公司的中央储备粮仓储管理规章制度，并制定相应的实施细则。

（二）监督检查辖区内中央储备粮数量、质量及安全储存等情况，并根据储存品质和年限及时提出轮换建议，经总公司批准后组织落实。

储备粮仓储管理办法一、背景介绍近年来，随着人口的迅速增加和农业现代化的发展，储备粮的重要性日益显现。

储备粮仓储管理办法的制定旨在明确粮食储备管理的原则和规范，保障国家粮食安全，提高粮食仓储管理的科学性和高效性。

二、储备粮仓储管理原则1. 目标导向：坚持国家粮食安全战略，确保粮食储备库存量和品质满足国家发展和人民群众生活需要。

2. 综合施策：将储备粮仓储管理纳入国家粮食综合管理体系，加强各个环节的协调，提高管理的综合效能。

3. 科学规划：根据实际需求和市场变化，合理确定储备粮仓储规模和布局，确保储备粮的合理配置和安全储存。

4. 全面管理：全程管理储备粮，从进货、入库、仓储、出库到销售等环节，确保每个环节的安全和规范。

5. 安全保障：采取科学的防汛、防灾、防火、防虫措施，确保储备粮的安全性和稳定性。

6. 资金保障：适当增加储备粮仓储管理的投入，建立健全资金保障机制，确保储备粮仓储管理工作的顺利开展。

三、储备粮仓储管理规范1. 仓库设施要求储备粮仓库应满足以下基本要求：（1）建筑结构稳固；（2）通风设施畅通，温湿度可控；（3）防水、防潮设施完善；（4）灭火、防爆设备齐全；（5）仓库卫生保持良好。

2. 粮食质量控制（1）进口储备粮应进行质量检测，确保合格后方可入库。

（2）仓库对储备粮进行定期检查，发现变质、受潮、虫害严重等情况时及时处置。

（3）严格遵守粮食质量标准，确保储备粮的质量安全。

3. 出库管理（1）储备粮出库时应按照调拨计划进行，确保供需平衡。

（2）对外销售储备粮要进行市场调研，确保市场需求和价格的合理性。

（3）加强储备粮的市场监测，及时掌握市场变化并作出相应决策。

4. 数据管理（1）建立健全储备粮的统计和监测体系，及时准确地掌握储备粮库存情况。

（2）加强信息化建设，提高数据管理的科学性和准确性。

（3）建立有效的监督评估机制，对储备粮仓储管理工作进行定期评估并及时优化改进。

四、储备粮仓储管理的挑战和对策1. 虫害防治问题应加强对储备粮仓库的巡查和防虫设施的维护，定期对仓库进行除虫处理，并加强虫害防治的技术研究和培训。

中央储备粮管理条例(国务院令第388号)（2011年修正本）第一章总则第一条为了加强对中央储备粮的管理，保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，保护农民利益，维护粮食市场稳定，有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用，制定本条例。

第二条本条例所称中央储备粮，是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。

第三条从事和参与中央储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条国家实行中央储备粮垂直管理体制，地方各级人民政府及有关部门应当对中央储备粮的垂直管理给予支持和协助。

第五条中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。

未经国务院批准，任何单位和个人不得擅自动用中央储备粮。

第六条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门负责拟订中央储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，对中央储备粮管理进行指导和协调；国家粮食行政管理部门负责中央储备粮的行政管理，对中央储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。

第七条国务院财政部门负责安排中央储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对中央储备粮有关财务执行情况实施监督检查。

第八条中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理，并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责。

中国储备粮管理总公司依照国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范，建立、健全中央储备粮各项业务管理制度，并报国家粮食行政管理部门备案。

第九条中国农业发展银行负责按照国家有关规定，及时、足额安排中央储备粮所需贷款，并对发放的中央储备粮贷款实施信贷监管。

第十条任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。

中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部令第5号——中央储备粮代储资格管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2017.08.28•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部令第5号•【施行日期】2017.09.29•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】粮食市场管理正文中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部令第5号为加强中央储备粮管理，规范中央储备粮代储行为，进一步改进优化中央储备粮代储资格认定行政许可服务，根据《中央储备粮管理条例》和相关法律法规，特对《中央储备粮代储资格认定办法》（国家发展和改革委员会财政部令第20号）予以修订，修订后名为《中央储备粮代储资格管理办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2017年9月29日起施行。

国家发展和改革委员会主任：何立峰财政部部长：肖捷2017年8月28日中央储备粮代储资格管理办法第一章总则第一条为加强中央储备粮（含中央储备油，下同）管理，规范中央储备粮代储行为，根据《行政许可法》《中央储备粮管理条例》和国务院关于中央储备粮管理的有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事与中央储备粮代储资格管理有关的行为，适用本办法。

本办法所称中央储备粮代储活动是指除中国储备粮管理总公司直属企业以外的其他企业储存中央储备粮的行为。

第三条申请承担中央储备粮代储业务的企业，按照本办法取得中央储备粮代储资格后，方可从事中央储备粮代储业务。

但国务院另有规定或在紧急情况等特殊条件下，需要代储中央储备粮的除外。

中央储备粮代储资格分粮食类代储资格和食用植物油类代储资格。

第四条国家粮食行政管理部门负责中央储备粮代储资格的认定管理工作。

中国储备粮管理总公司根据中央储备粮规模和总体布局方案，从取得代储资格的企业中择优选定承储中央储备粮的代储企业。

第五条中央储备粮代储资格的认定管理工作必须坚持公开、公正、公平、高效的原则。

粮油仓储管理办法（2014修订稿）第一章总则第一条为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动和设施管理，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和相关法律法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内（的粮油仓储单位）从事和参与粮油仓储活动及粮油仓储设施管理的单位和个人，必须遵守（适用）本办法。

第三条粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和相关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的粮油仓储、设施管理及生产作业制度和标准，接受粮食行政管理部门的业务指导，配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。

第四条粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储管理制度，积极应用先进适用的粮油储藏技术，开展“四无粮仓”和粮油仓储规范化管理活动，延缓粮油品质劣变，降低粮油损失损耗，防止粮油污染，确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全。

第五条粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储设施管理制度，积极做好粮油仓储设施的建设、维修改造和保护工作，按规定做好粮油仓储设施的拆、改、废，确保仓储设施满足粮油收储的需要。

第六条粮油仓储单位应当建立健全安全生产管理制度，认真贯彻落实安全生产相关法律法规及标准，开展安全生产教育，制定安全生产事故处置预案，组织演练，确保粮油仓储作业安全。

第七条国家粮食行政管理部门负责全国粮油仓储及仓储设施监督管理工作，制定管理制度和标准，组织储粮安全检查工作。

县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储及仓储设施监督管理工作。

第二章粮油仓储单位备案管理第八条粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。

备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模、仓储设施设备情况、专业技术管理人员状况等内容。

具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。

第九条粮油仓储单位应当具备以下条件：（一）拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定；（二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求；（三）拥有相应的专业技术管理人员。

国家粮食和物资储备局关于《中央储备糖仓储管理办法》的解读文章属性•【公布机关】国家粮食和物资储备局,国家粮食和物资储备局,国家粮食和物资储备局•【公布日期】2022.11.02•【分类】法规、规章解读正文关于《中央储备糖仓储管理办法》的解读2022年10月26日，国家粮食和物资储备局印发了《中央储备糖仓储管理办法》（国粮仓规〔2022〕211号，以下简称《办法》）。

现就《办法》出台背景、制定依据和主要内容解读如下。

一、出台背景2018年机构改革后，国家粮食和物资储备局负责中央储备食糖管理。

2020年，《中央储备糖管理办法》（国家发展和改革委员会?财政部令第41号）发布后，国家粮食和物资储备局着手拟订中央储备糖仓储管理制度，研究出台了《办法》。

《办法》将此前有关规定进行了整合，并根据实践需要予以完善，同时沿用了储备糖管理部分惯用提法和术语，借鉴了中央储备糖库存检查方法。

对相关技术标准已有的具体内容，《办法》仅提出了原则性要求。

二、制定依据依据《中央储备糖管理办法》（国家发展和改革委员会?财政部令第41号）等法规制度和国家关于加强中央储备糖管理的有关规定要求，同时结合中央储备糖管理实践，制定本《办法》。

三、主要内容《办法》共七章34条，主要对中央储备糖的运营机构和承储企业条件、储存堆码、保管养护、出入库管理和监督检查等方面的内容作了详细规定。

第一章“总则”。

明确了《办法》制定的目的和依据、适用范围、管理主体、运营主体和承储主体。

第二章“基本要求”。

明确了中央储备糖仓储管理基本要求，包括在宏观层面上明确计划、管理、资质、设施、技术、保密等要求；微观层面上明确仓库标识、专库储存、专人保管、专账记载等要求。

第三章“储存堆码”。

主要规定了堆码方式和条件，包括储存安全，入库码垛前应做的接收准备工作，以及码垛过程中规范要求、单垛承载能力和专业化设计要求等。

第四章“保管养护”。

主要规范了承储企业在日常保管方面的具体措施，包括在库检查、日常清洁和温湿度控制。

粮油仓储管理办法（2014修订稿）第一章总则第一条为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动和设施管理.维护粮食流通秩序.保障国家粮食安全.根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和相关法律法规.制定本办法。

第二条中华人民共和国境内（的粮油仓储单位）从事和参与粮油仓储活动及粮油仓储设施管理的单位和个人.必须遵守（适用）本办法。

第三条粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和相关管理规定.执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案.贯彻国家和地方制定的粮油仓储、设施管理及生产作业制度和标准.接受粮食行政管理部门的业务指导.配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。

第四条粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储管理制度.积极应用先进适用的粮油储藏技术.开展“四无粮仓”和粮油仓储规范化管理活动.延缓粮油品质劣变.降低粮油损失损耗.防止粮油污染.确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全。

第五条粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储设施管理制度.积极做好粮油仓储设施的建设、维修改造和保护工作.按规定做好粮油仓储设施的拆、改、废.确保仓储设施满足粮油收储的需要。

第六条粮油仓储单位应当建立健全安全生产管理制度.认真贯彻落实安全生产相关法律法规及标准.开展安全生产教育.制定安全生产事故处置预案.组织演练.确保粮油仓储作业安全。

第七条国家粮食行政管理部门负责全国粮油仓储及仓储设施监督管理工作.制定管理制度和标准.组织储粮安全检查工作。

县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储及仓储设施监督管理工作。

第二章粮油仓储单位备案管理第八条粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内.向所在地粮食行政管理部门备案。

备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模、仓储设施设备情况、专业技术管理人员状况等内容。

具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。

第九条粮油仓储单位应当具备以下条件：（一）拥有固定经营场地.并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定；（二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备.并符合粮油储藏技术规范的要求；（三）拥有相应的专业技术管理人员。

粮油仓储管理办法2009年12月29日中华人民共和国国家发展和改革委员会令第5号公布自公布之日起施行）第一章总则第一条为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和相关法律法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内的粮油仓储单位从事粮油仓储活动，适用本办法。

第三条粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和相关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的仓储管理制度和标准，接受粮食行政管理部门的业务指导，配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。

第四条粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储管理制度，积极应用先进适用的粮油储藏技术，延缓粮油品质劣变，降低粮油损失损耗，防止粮油污染，确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全。

第五条国家粮食行政管理部门负责全国粮油仓储监督管理工作，制定管理制度和标准，组织储粮安全检查工作。

县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储监督管理工作。

第二章粮油仓储单位备案管理第六条粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。

备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。

具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。

第七条粮油仓储单位应当具备以下条件：（一）拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定；（二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求；（三）拥有相应的专业技术管理人员。

第八条未经国家粮食行政管理部门批准，粮油仓储单位名称中不得使用“国家储备粮”和“中央储备粮”字样。

第三章粮油出入库管理第九条粮油仓储单位应当按照国家粮油质量标准对入库粮油进行检验，建立粮油质量档案。

成品粮油质量档案还应包括生产企业出具的质量检验报告、生产日期、保质期限等内容。