环境影响评价与安全预评价

环评、安评等各种评价部门一览表1、环境影响评价（环评）环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

前置条件：环境影响评价审批文件负责部门：环境保护行政主管部门设定依据：《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

2、水影响评价（水评）对人类活动所引起的水环境改变及其影响的评定。

在准确全面的工程分析和充分的水环境状况调查的基础上，利用合理的数学模型对建设项目给地表水环境带来的影响进行计算、预测、分析和论证。

划分出环境影响的程度和范围，比较项目建设前后水体主要指标的变化情况，并结合当地的水环境功能区划，得出是否满足使用功能的结论，并进一步提出建设项目影响区域主要污染物的控制和防治对策。

按照市政府项目审批流程优化的要求，“建设项目水资源论证（评价）报告审批”、“生产建设项目水土保持方案审批”、“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”3项行政许可事项整合为“水影响评价审查”1项许可，作为建设项目立项的前置条件。

建设项目水影响评价包括水资源论证（评价）、水土保持方案、洪水影响评价三部分内容。

前置条件：水资源论证报告书审查负责部门：水行政主管部门设定依据：《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号）第二条：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

第十一条：业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可（预）申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。

环境评估和安全评估
环境评估是指针对某一项目、政策、计划或活动等对环境影响进行系统研究和评价的过程。

环境评估的目的是确定并预测项目对环境的影响，并提出必要的环境保护措施，以确保环境的可持续性和可再生性。

环境评估通常包括环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）、生态风险评估（Ecological Risk Assessment，ERA）和生命週期评价（Life Cycle Assessment，LCA）等。

安全评估是指对某一项目、设施、系统或活动等对人身安全和财产安全的潜在风险进行系统评价和分析的过程。

安全评估的目的是识别和评估潜在的危险和风险，并提出必要的安全措施和管理措施，以确保人员和财产的安全。

安全评估通常包括风险评估（Risk Assessment）、安全审查（Safety Review）、事故调查（Accident Investigation）等。

环境评估和安全评估都是对特定活动或项目的影响进行评估和分析，但侧重点略有不同。

环境评估主要关注项目对环境的影响，包括土地资源、水资源、大气环境、生态系统、气候变化等方面；而安全评估主要关注项目对人身安全和财产安全的影响，包括火灾、爆炸、化学品泄漏、事故、工伤等方面。

综合考虑环境评估和安全评估可以全面评估和管理特定活动或项目的潜在风险和影响，以确保可持续发展和安全性。

安全预评价需要的资料清单安全预评价（Safety Pre-Evaluation）是指在进行安全管理工作之前对潜在危险或风险进行全面评估、分析和预测，以便采取相应的控制措施来防范和减轻事故伤害。

下面是进行安全预评价所需要的资料清单：1.企业或组织的基本情况资料：包括企业的注册资料、组织架构、人员分工、资产规模等。

3.环境影响评价资料：包括企业的环境审核报告、环境影响评价报告等。

4.生产工艺和技术资料：包括企业的工艺流程图、产品生产技术规程、设备检测记录等。

5.安全管理制度和规程：包括企业的安全生产责任分工制度、事故应急预案、安全标准、安全培训记录等。

6.生产设备和设施的信息：包括企业的设备清单、设备使用和维护记录、设施平面图等。

7.安全生产设施和消防系统的情况：包括企业的消防设施规划和构建情况、消防器材配备、安全出口设置等。

8.生产原辅材料和产品的安全性信息：包括原辅材料的供应商信息、产品质量检测报告、产品标识等。

9.员工健康监测资料：包括企业的职业病危害因素检测报告、职工健康档案等。

10.事故和隐患排查处理记录：包括企业过去一段时间内的事故和隐患记录、相关的整改方案和处理结果。

11.相关法律法规和标准的资料：包括国家和地方的安全生产法规、行业安全标准、最新的安全技术规范等。

12.员工安全教育培训情况：包括企业员工的培训记录、安全意识教育宣传材料等。

13.安全检查和审计报告：包括企业的安全检查、审计报告，以及对应的整改情况。

14.其他相关的资料：包括行业安全经验和案例、第三方安全评估报告等。

以上是进行安全预评价所需的一些基本资料清单，根据不同的企业或组织，可能还需要额外的补充材料。

了解和收集到这些资料后，可以更好地进行安全预评价，确定潜在的危险和风险，并采取相应的安全管理措施，保障人员和财产的安全。

珠海重大项目环评预评价指引
一、背景
1.1环境影响评价的定义
环境影响评价是在制定可追溯可检验的原则和方法准则下，对施工、
投资、使用、维护的重大项目产生的环境影响进行技术评价和社会评价，
并根据制定技术措施来规避、减少或消除环境损害的一种系统的管理方法。

1.2预评价的含义
预评价是指重大项目环境影响评价程序的前期环节，它是对环境影响
评价报告的全过程中的关键环节，其目的主要是给出项目在环境安全及可
持续发展方面的安全保证。

二、珠海重大项目环境影响评价预评价指引
2.1预评价的方法
(1)重大项目环境影响评价预评价指引要求采用科学的方法确定潜在
的环境影响，即从环境经济、技术以及社会等各种角度，确定出项目所涉
及的环境影响领域，以及潜在的环境负面影响，并分析其发生的可能性及
其程度。

(2)建立重大项目环境影响评价的最低要求，根据重大项目的实际情况，综合考虑经济条件、技术条件及环境保护要求，制定出针对项目的最
低环境保护要求，对项目实施重大环境影响评价部分的最低要求作出明确
说明。

环评、安评等各种评价部门一览表1、环境影响评价（环评）环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

前置条件：环境影响评价审批文件负责部门：环境保护行政主管部门设定依据：《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

2、水影响评价（水评）对人类活动所引起的水环境改变及其影响的评定。

在准确全面的工程分析和充分的水环境状况调查的基础上，利用合理的数学模型对建设项目给地表水环境带来的影响进行计算、预测、分析和论证。

划分出环境影响的程度和范围，比较项目建设前后水体主要指标的变化情况，并结合当地的水环境功能区划，得出是否满足使用功能的结论，并进一步提出建设项目影响区域主要污染物的控制和防治对策。

按照市政府项目审批流程优化的要求，“建设项目水资源论证（评价）报告审批”、“生产建设项目水土保持方案审批”、“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”3项行政许可事项整合为“水影响评价审查”1项许可，作为建设项目立项的前置条件。

建设项目水影响评价包括水资源论证（评价）、水土保持方案、洪水影响评价三部分内容。

前置条件：水资源论证报告书审查负责部门：水行政主管部门设定依据：《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号）第二条：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

第十一条：业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可（预）申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。

第五章环境影响评价与安全预评价建设项目的环境影响评价与安全预评价的程序、内容、要求与方法考情分析本章是新教材中内容变化最大的一章（真题答案以新教材为准）评价涉及的管理规定、评价文件的内容等为历年考核要点，建议分条分层梳理复习结合第3章建设方案研究中环境保护篇和安全内容复习主要考点1.建设项目环境影响评价2.规划环境影响评价3.环境影响的经济损益分析4.安全预评价第一节环境影响评价一、环境影响评价的基础 09年单（一）概念1、环境：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，至少两个特点：主体是人类天然的自然环境，也包括人工改造后的自然环境2、环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度“三同时”制度建设项目竣工环境保护验收（二）环境保护法律、法规体系1、法律：环境保护综合法：《中华人民共和国环境保护法》环境保护单行法：针对特定的保护对象，如污染防治法、生态保护法、海洋环境保护法、环境影响评价法环境保护相关法：一些自然资源保护和其他与环境保护关系密切的法律，如清洁生产促进法、循环经济促进法2、行政法规：国务院制定或国务院批准有关主管部门3、政府部门规章4、环境保护地方性法规和地方性规章（三）环境标准和环境影响评价技术导则1、环境标准体系（1）分类按类型分：五种发布权限：三种行业：跨行业综合性排放标准、行业性排放标准执行性质：强制性和推荐性，环境质量标准、污染物排放标准属于强制性标准（2）应用环境标准的原则（13年单）地方环境标准优先于国家环境标准（补充和完善）环境质量标准，应结合环境功能区和环境保护目标进行分级污染物排放标准，依据所属行业、环境功能区、排放的污染物种类和环境影响评价文件的报批时间确定。

综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。

2、环境影响评价技术导则（略）【2009年真题】对下列各类评价，我国有明确法律规定的是（）。

环评与安评
文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
立项完毕之后才进行环评的,环评没有通过审批不得开工建设
1、先做环评再做安评。

环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

2、安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

3、安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。

项目全过程的步骤一般为：
一、根据企业现状、发展规划和项目调研情况，编制项目建议书；
二、项目建议书的论证，并在此基础上编制可行性研究报告；
三、对工程项目进行环境影响评价、安全评价，完成立项；
I四、根据批复的可行性研究报告，编制初步设计报告；
五、根据论证、批复的初步设计，进行施工图设计；
六、根据施工图组织施工，控制施工进度，保证施工质量；
七、施工完成后，按要求进行联动试车；
八、试生产经验收合格正式投产交付使用。

环评、安评等各种评价部门一览表1、环境影响评价（环评)环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。

通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防治对策和措施。

前置条件：环境影响评价审批文件负责部门：环境保护行政主管部门设定依据:《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

2、水影响评价（水评)对人类活动所引起的水环境改变及其影响的评定.在准确全面的工程分析和充分的水环境状况调查的基础上，利用合理的数学模型对建设项目给地表水环境带来的影响进行计算、预测、分析和论证。

划分出环境影响的程度和范围，比较项目建设前后水体主要指标的变化情况,并结合当地的水环境功能区划，得出是否满足使用功能的结论，并进一步提出建设项目影响区域主要污染物的控制和防治对策。

按照市政府项目审批流程优化的要求，“建设项目水资源论证(评价)报告审批”、“生产建设项目水土保持方案审批"、“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”3项行政许可事项整合为“水影响评价审查"1项许可，作为建设项目立项的前置条件。

建设项目水影响评价包括水资源论证（评价)、水土保持方案、洪水影响评价三部分内容.前置条件：水资源论证报告书审查负责部门：水行政主管部门设定依据:《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号）第二条:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目），建设项目业主单位(以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书.第十一条：业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可（预）申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。

安全预评价管理办法一、前言安全预评价是指在建设或改建项目之前，对项目安全风险进行评估和控制的一种管理方法。

为了保障人民群众的生命财产安全，遵守法律法规，降低事故风险，制定了安全预评价管理办法。

本文将详细介绍这一管理办法的内容和实施要点。

二、管理范围安全预评价管理办法适用于各类建设或改建项目，在项目计划初期和环境影响评价前，进行安全风险预估和控制。

包括但不限于以下方面：1. 工业项目：包括工厂、厂房、生产线等；2. 建筑项目：包括住宅、商业综合体、公共设施等；3. 交通运输项目：包括公路、铁路、航空、水路等；4. 环境治理项目：包括水处理厂、垃圾处理场等。

三、安全预评价程序1. 安全风险评估在项目计划初期，项目方需聘请专业第三方机构进行安全风险评估。

评估内容包括但不限于：（1）项目背景和范围；（2）危险源辨识和评估；（3）风险分析和等级划定；（4）风险控制措施建议。

2. 安全管理措施基于风险评估结果，项目方应制定相应的安全管理措施，并在项目计划中明确落实。

措施包括但不限于：（1）工程安全：建筑、设备符合相关安全标准；（2）组织管理：建立安全责任制度、培训计划和紧急预案；（3）监测和检查：建立日常巡检和定期检查机制。

3. 安全预警和应急响应项目实施过程中，项目方应建立安全预警和应急响应机制，确保风险控制和事故应对。

具体包括但不限于：（1）风险动态监测：及时了解项目存在的安全隐患；（2）紧急预案：制定应对各类突发事件的紧急预案；（3）危险源管理：建立危险源台账和清单，定期检查。

四、督导和监管为了确保安全预评价管理办法的有效实施，相关监管部门将对项目方进行定期监督检查和评估。

监管内容包括但不限于以下方面：1. 项目准备阶段的文件和资料完善性；2. 安全风险评估的科学性和可行性；3. 安全管理措施的有效性和落实情况；4. 安全预警和应急响应机制的完备性。

五、违法和处罚对于未按照安全预评价管理办法进行预评价或者实施不力的项目方，监管部门将依法予以处罚。

环评、安评等各种评价部门一览表1、环境影响评价(环评)环境影响评价简称环评,就是指对规划与建设项目实施后可能造成得环境影响进行分析、预测与评估,提出预防或者减轻不良环境影响得对策与措施,进行跟踪监测得方法与制度。

通俗说就就是分析项目建成投产后可能对环境产生得影响,并提出污染防治对策与措施。

前置条件:环境影响评价审批文件负责部门:环境保护行政主管部门设定依据:《中华人民共与国环境影响评价法》第二十五条:建设项目得环境影响评价文件未经法律规定得审批部门审查或者审查后未予批准得,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。

2、水影响评价(水评)对人类活动所引起得水环境改变及其影响得评定。

在准确全面得工程分析与充分得水环境状况调查得基础上,利用合理得数学模型对建设项目给地表水环境带来得影响进行计算、预测、分析与论证。

划分出环境影响得程度与范围,比较项目建设前后水体主要指标得变化情况,并结合当地得水环境功能区划,得出就是否满足使用功能得结论,并进一步提出建设项目影响区域主要污染物得控制与防治对策。

按照市政府项目审批流程优化得要求,“建设项目水资源论证(评价)报告审批”、“生产建设项目水土保持方案审批”、“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”3项行政许可事项整合为“水影响评价审查”1项许可,作为建设项目立项得前置条件。

建设项目水影响评价包括水资源论证(评价)、水土保持方案、洪水影响评价三部分内容。

前置条件:水资源论证报告书审查负责部门:水行政主管部门设定依据:《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委令第15号)第二条:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证得新建、改建、扩建得建设项目(以下简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法得规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。

第十一条:业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时,应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可(预)申请提出得书面审查意见,并附具经审定得建设项目水资源论证报告书。