机关工作人员行政过错责任追究办法制度

机关工作人员行政过错责任追究办法制度第一章总则第一条为进一步加强机关作风建设，促进依法行政，提高行政效能，保证局机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，预防行政过错发生，根据《XX市教育局行政过错责任追究办法》和有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条本办法适用于区教育局行政机关、受行政机关委托履行管理职责的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。

第三条本办法所称行政过错，是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、停止履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

前款所称工作人员，包括在编人员和聘任人员。

第四条行政机关及其工作人员必须依法行政。

发布规范性文件、规定行政措施和作出行政决定，必须主体合法、内容合法、程序合法和形式合法。

行政行为违法的，应当追究行政过错责任。

第五条行政机关及其工作人员必须依照上级依法作出的决定、命令和工作部署实施行政管理。

不依照上级依法作出的决定、命令和工作部署实施管理的，应当追究行政过错责任。

第六条行政机关必须建立、健全政务公开、层级监督、岗位责任、工作规程和其他各项行政管理制度。

违反行政管理制度的，应当追究行政过错责任。

第七条行政过错责任追究，应当与行政机关工作人员的任用、考核工作相结合。

第八条行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处、惩戒及其他处理相结合的原则。

第二章行政过错责任追究范围第九条行政机关有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错：（一）贯彻落实国家的方针政策、法律法规和政府作出的决定、命令不力的；（二）无正当理由未能按期完成政府部署的工作任务，影响政府工作整体推进的；（三）对于重大、复杂的事项不按规定程序决策的；（四）对人民群众、人大代表、政协委员及新闻媒体反映强烈的问题能够解决而不及时解决的；（五）对于区人民代表大会及其常务委员会在监督检查中发现的问题、指出的错误，不及时解决和纠正的;（六）拒不执行人民法院依法作出的生效裁决和上级行政机关作出的复议决定的；（七）拒不执行监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门作出的决定，无正当理由不采纳行政监督部门提出的建议的；（八）违反规定发布规范性文件，或者违法制定行政措施的；（九）对于重大自然灾害、重大疫情瞒报、迟报、缓报或者防范、救援、救治不力的；（十）行政措施错误，引发群体性事件，或者处置群体性事件失当，造成不良社会影响的；（十一）截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金，或者不按规定使用财政资金、国有资产的；（十二）不按规定的程序、条件和原则录用行政机关工作人员或晋升工作人员职务的；（十三）其他致使国家利益、公共利益、行政相对人合法权益遭受损害，或者造成不良社会影响的。

葫芦岛市人民政府令第91号——葫芦岛市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2006.06.23•【字号】葫芦岛市人民政府令第91号•【施行日期】2006.06.23•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文葫芦岛市人民政府令第91号《葫芦岛市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》业经2006年3月21日葫芦岛市人民政府第22次常务会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

市长孙兆林二○○六年三月二十三日葫芦岛市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为促进行政机关依法行政，自觉履行职责，提高行政效能，强化行政责任，维护行政纪律，保证政令畅通，根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条本办法所称行政过错，是指行政机关工作人员（含领导干部，下同）因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政质量和行政效率，贻误行政执法或行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果，但尚不够追究刑事责任的违法失职行政行为。

不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定权限、程序、标准、时限和不依法履行职责等情形。

第三条行政机关及其工作人员必须依法行政，严格履行管理职责。

行政机关应当建立岗位目标责任制，推行行政执法责任制和政务公开制度，从体制和机制上规范行政执法和行政管理活动。

第四条行政过错责任追究，坚持实事求是、从严治政、有错必究，行使权力与承担责任相一致，教育为主与行政惩处相结合的原则。

第五条本办法适用于全市各级行政机关、受行政机关委托履行管理职责的组织和法律、法规授权组织的工作人员。

第二章行政过错责任追究范围第六条行政机关在实施行政许可管理过程中有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：（一）不在办公场所公示行政许可办理事项和程序的；（二）行政相对人申请行政许可不予受理的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（六）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权做出行政许可决定的；（七）对申请事项符合法定条件的申请人不在法定期限内做出行政许可决定的；（八）依法应当举行听证而不举行的；（九）非法设立有偿咨询程序或者附加其他条件的；（十）违法委托中介机构、企事业单位或者其他组织行使行政许可权的；（十一）对涉及不同部门的许可，相互推诿或拖延不办，或者在本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；（十二）其他违反行政许可规定的。

河南省人民政府令第187号——河南省行政执法过错责任追究办法文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2018.11.10•【字号】河南省人民政府令第187号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河南省人民政府令第187号《河南省行政执法过错责任追究办法》已经2018年10月31日省政府第27次常务会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。

省长陈润儿2018年11月10日河南省行政执法过错责任追究办法第一章总则第一条为全面落实行政执法责任制，规范和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省各级行政执法机关及行政执法人员的行政执法过错责任追究，适用本办法。

法律、法规、规章对行政执法过错责任追究另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。

本办法所称行政执法人员，是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者组织中依法履行行政执法职责的工作人员。

第四条本办法所称行政执法过错是指行政执法机关及行政执法人员在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政执法过程中不履行、违法履行或者不当履行行政执法职责的行为。

在事实表述、法条引用、文书制作等方面存在瑕疵，不影响案件处理结果的正确性及效力的，不属于本办法所称的行政执法过错。

第五条追究行政执法机关及行政执法人员行政执法过错责任同时需要追究责任人员纪律责任或者刑事责任的，应当按照有关法律、法规、规章规定执行，不得以过错责任追究代替处分或者刑事处罚。

第六条行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、公平公正、教育与惩戒相结合、过错与责任相适应的原则。

第七条县级以上人民政府负责对所属行政执法机关和下一级人民政府的行政执法过错责任进行追究，具体工作由司法行政部门实施；实行垂直管理的行政执法机关的行政执法过错责任追究，由上一级行政执法机关实施；实行双重管理的行政执法机关的行政执法过错责任追究，按照有关管理权限实施。

过错责任追究制度第一条为推进规范化服务型机关建设，规范行政行为，提高行政效能，根据有关法律法规，结合移民工作实际，制定本制度。

第二条本办公务员在行政过程中不履行或不正确履行应尽的职责，有下列情形之一的，必须追究所在科室科长、直接责任人的责任。

(一)超过规定时限或承诺时____结的；(二)公务时间擅自离岗的；(三)态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他____的；(四)不按规定登记首问负责事项的；(五)不按规定接待、引导、协助公民、法人和其他____办理有关事项的；(六)对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的；(七)应当当场办结而不当场办结的；(八)不一次性告知公民、法人或其他____所需要补正全部材料的；(九)其他违反首问责任制度、限时办结制度规定的。

第三条有上述情形之一，情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并对科长进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消直接责任人、科长评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并责令科长作出书面检查或予以告诫；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该科室予以通报批评并取消直接责任人、科长评优评先资格，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对科长予以诫勉或免职。

第四条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：(一)主动赔礼道歉，公民或其他____已谅解的；(二)有效阻止不良后果发生的；(三)主动挽回损失的；(四)其他可以从轻、减轻或免予处理情形的。

第五条有下列情形之一的，应当从重或加重处理：(一)一年内出现两次以上应予追究责任行为的；(二)干扰、阻扰责任追究调查、处理的；(三)打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；(四)其他应当从重或加重处理情形的。

第六条受到责任追究的人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的部门提起申诉。

第七条本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。

行政执法过错责任追究办法第一篇：行政执法过错责任追究办法行政执法过错责任追究办法第一章总则第一条为促进依法行政，提高行政效能，规范行政执法行为，保证组工干部合法、公正、高效实施行政管理，预防和及时纠正行政执法过错行为，追究有关行政执法人员的行政执法过错责任，维护公民、法人及其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合我单位实际，制定本办法。

第二条本单位行政执法人员的行政执法过错责任追究适用本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条行政执法过错责任的追究，坚持权力与责任相平衡、责任与惩戒相适应、教育与惩戒相结合的原则。

第四条县委组织部依法行政领导小组负责单位行政执法过错责任追究工作。

第五条各行政执法人员实施行政执法过错责任追究制度和追究工作情况纳入行政执法责任制评议考核范围，作为工作目标管理和岗位考核的内容。

第二章行政执法过错行为第六条行政执法过错行为是指行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中，因故意或过失，作出违法或明显不当的具体行政行为，以及不履行法定职责的不作为行为。

第七条在实施行政处罚过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：（一）无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的；（二）指派、委托不具备行政执法资格的组织、人员实施行政处罚的；（三）擅自设定行政处罚或改变行政处罚种类、幅度的；（四）对当事人的同一违法行为重复罚款的；（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（六）对当事人进行罚款、没收财物的处罚不开据法定部门制发的罚款、没收财物单据的；（七）应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的；（八）玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的；（九）未履行法定告知义务的；（十）依法应当组织听证而不组织听证的；（十一）实施行政处罚显失公正的；（十二）其他违反法律规定的。

第八条在实施行政征收、征用过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：（一）无法定依据、法定职权实施征收、征用的；（二）擅自设立征收、征用项目，或擅自改变征收、征用范围和标准的；（三）未按法定程序实施征收、征用的；（四）其他违反征收、征用规定的。

行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为追究行政许可过错责任及其它行政过错责任，促进行政机关及其工作人员依法、公正、高效实施行政管理，防止和纠正行政过错行为，保护行政管理相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政过错行为，是指行政机关及其工作人员违反《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规、规章的规定，侵害行政管理相对人合法权益，损害公共利益和社会秩序，造成行政机关不能有效实施行政管理的行为。

第三条追究行政过错责任，应当坚持职权与责任相一致，惩处与教育相结合的原则。

第四条本办法适用于本市各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及国家行政机关依法委托的组织及其工作人员。

第二章追究范围第五条行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，追究行政许可责任人的行政过错责任：（一）对符合法定条件的申请不予受理或者对不符合法定条件的申请予以受理的；（二）未依法将行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所公示的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由，对受理或者不予受理行政许可申请不出具书面凭证的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的；（七）对符合法定条件的申请人不予行政许可，或者对不符合法定条件的申请人准予行政许可及超越法定职权作出准予行政许可决定的；（八）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；（九）不在法定或者承诺期限内作出行政许可决定的；（十）违反规定要求申请人购买指定商品，接受有偿服务的；（十一）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理，该行政机关未按有关规定确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定的；（十二）行政许可依法由政府两个以上部门分别实施，政府确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理或者组织有关部门联合办理或者集中办理，而相关部门不及时主动协调、相互推诿或者拖延不办的；（十三）违反规定授权或者委托其他组织实施行政许可的；（十四）其他违反规定实施行政许可，损害行政管理相对人合法权益的。

2024年卫生局行政过错责任追究制度一、责任归属与承担1. 若因审批人或办主任办公会的变动导致过错，则改变原具体行政行为的审批人或办主任办公会需承担改变部分的责任。

2. 对于应经审批而未审批即作出的具体行政行为，若造成过错，直接责任人需承担全部责任。

3. 经审批的具体行政行为或案件若引发过错，审批人或审批部门应承担主要责任。

4. 若因案件承办人汇报事实不实、弄虚作假或隐瞒真相，导致审批人或办主任办公会决策失误，案件承办人需负主要责任。

5. 办主任办公会集体讨论决定的案件，若主持人依据多数人意见形成决议后造成过错，则由参加会议人员集体负责。

6. 经复议的案件，若复议机关改变原具体行政行为并导致过错，复议机关需承担改变部分的主要责任。

二、过错责任追究原则与方式过错责任追究应坚持实事求是、有错必纠，同时注重区别对待、教育与处罚相结合的原则。

具体追究方式包括但不限于：批评教育、责令书面检讨、通报批评、限期改正、取消评选先进资格、本年度考核定为不称职（不合格）、给予纪律处分、调离原工作岗位、取消执法资格等。

上述方式可根据过错发生的原因、性质、后果及责任人的认错态度，单独或合并适用。

若构成犯罪，则依法移送司法机关追究刑事责任。

因过错需承担赔偿责任的，应责令过错责任人承担部分或全部赔偿费用。

三、卫生局行政过错责任追究制度（一）制度概述为规范本局工作人员管理，明确个人岗位责任，提升工作人员责任感，强化廉政建设和遵纪守法意识，特制定本制度。

（二）行政过错定义与责任追究制行政过错，系指本局工作人员因故意或过失不履行或不正确履行规定职责，违反法律、法规或相关制度，影响行政效率和秩序，给行为对象或国家、公共利益造成不良后果的行为。

行政过错责任追究制，即对工作过错责任人依据相关规定给予行政和经济处罚的制度。

（三）行政过错主要情形本局工作人员在工作中存在以下情形之一的，视为过错：1. 首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；2. 对符合规定条件的申请不予受理、许可的；3. 未执行一次性讲清制，导致办事者多次往返的；4. 服务态度不热情，与办事者发生冲突的；5. 超越权限实施许可或擅自调整许可条件造成不良影响的；6. 未履行办事承诺制度，无故未在规定时限内完成许可事项或告知办理结果的；7. 徇私枉法，对违法行为故意包庇不追究的；8. 执法监督过程中乱收费、乱罚款、乱摊派的；9. 以权谋私，强制被监督对象接受有偿服务或搞“吃、拿、卡、要”的；10. 不持证上岗、亮证执法或隐瞒伪造证据的；11. 滥用职权，侵犯公民、法人或其他组织合法权益的；12. 办理业务明显违反法律、法规或其他相关规定的；13. 其他应追究工作过错的行为。

行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为确保政令畅通,提高行政效能,创优发展环境,促进行政机关及其工作人员依法行政,正确、及时、公正、高效实施行政管理,防止行政过错发生,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山西省人民政府关于改进机关作风,优化政务环境,全面提高政府公信力和执行力的决定》(晋政发〔2006〕18号)等有关法律、法规和规定,制定本办法。

第二条本办法适用于本省各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关依法委托履行管理职责的组织(以下简称行政机关)及其工作人员。

前款所称工作人员,包括在编人员和聘用、借调人员。

第三条本办法所称行政过错,是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理工作,或者损害行政管理相对人合法权益,造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形;不正确履行职责,包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第四条行政机关及其工作人员必须坚持依法执政、民主执政、科学执政,自觉贯彻党和国家的方针政策、法律法规以及上级的决定、命令和部署,依法履行职责,确保政令畅通,提高行政效能,保障行政管理相对人的合法权益,使行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

行政行为违纪违法的,应当追究行政过错责任。

第五条行政机关应当建立、完善和严格落实目标管理责任制、岗位责任制、执法责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、绩效考核制、过错责任追究制以及层级监督制度等各项行政管理制度。

违反行政管理制度的,应当追究行政过错责任。

第六条行政过错责任追究,应当与行政机关工作人员的任用、考核工作相结合;坚持实事求是、有错必究,责任与权利相统一,教育与惩处相结合的原则。

关于行政执法过错的责任追究办法第一章总则第一条为规范行政执法行为，加强行政执法监督，促进行政机关严格依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《省依法行政考核办法》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《省行政执法过错责任追究办法》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法监督，是指上级人民政府对下级政府、县级以上人民政府对所属行政执法部门、上级行政执法部门对下级行政执法部门及其行政执法人员的行政执法活动实施的监督。

第三条各级人民政府及所属行政执法部门（含法律、法规授权执法和依法委托执法的组织，下同）及其行政执法人员，均应当遵守本办法。

第四条市人民政府法制机构在市人民政府领导下负责对全市各级行政执法部门行政执法工作进行监督和指导；各县（市、区）人民政府法制机构在同级人民政府领导下负责本行政区域的行政执法监督工作；各级行政执法部门法制机构在本部门领导下，具体负责本部门内设行政执法机构以及本系统下级行政执法部门的行政执法监督工作。

实行垂直管理的行政执法部门的行政执法活动，应当接受其所在地同级人民政府和上级行政执法部门的监督。

监察、审计、财政等部门按照各自职责依法对行政执法活动实施监督。

第五条行政执法监督工作应当遵循依法、客观、公正、公开和有错必纠的原则，坚持教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合，保障各级行政机关和行政执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其它组织的合法权益。

第六条建立并执行行政执法投诉、举报制度。

公民、法人或者其它组织对行政执法部门违法或者不当的的具体行政行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，有权向监督机关投诉或者举报。

因行政执法部门违法行使职权使其合法权益受到损害的，有权依法要求行政赔偿。

第七条各级人民政府或行政执法部门应当对在行政执法、行政执法监督工作中作出突出成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。

贺州市人民政府办公室关于印发贺州市行政执法过错责任追究制度的通知文章属性•【制定机关】贺州市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.03•【字号】贺政办发〔2017〕133号•【施行日期】2017.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文贺州市人民政府办公室关于印发贺州市行政执法过错责任追究制度的通知各县（区）人民政府，市政府各副处级以上单位：《贺州市行政执法过错责任追究制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年11月3日贺州市行政执法过错责任追究制度第一章总则第一条为推进依法行政，规范行政执法行为，保证行政机关及行政执法人员依法、公正、高效实施行政执法行为，预防和及时纠正行政执法过错行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》《广西壮族自治区行政执法监督办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本制度。

第二条行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中，因故意或重大过失，不履行或不正确履行法定职责，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，产生不良影响和危害后果的，应当承担行政执法过错责任。

第三条全市各级行政执法机关及行政执法人员行政执法过错责任的追究适用本制度。

第四条行政执法过错责任追究，应当坚持实事求是、有责必问、错责相当、教育与惩戒相结合的原则。

第二章责任追究范围和责任主体第五条行政执法机关实施下列行为时，因行政执法人员故意或重大过失，造成危害后果或不良影响的，应当追究行政执法过错责任：（一）行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政检查、行政确认等；（二）法律、法规和规章规定的其他行政执法行为。

第六条“不履行法定职责”包括下列情形：（一）经公民、法人和其他组织申请，拒绝履行法律、法规和规章规定的法定职责；（二）拒绝、拖延执行上级行政机关依法作出的行政决定；（三）具有法定职责在法定期限内不作为；（四）不依法给予公民、法人和其他组织行政赔偿、行政救济、行政补偿、行政给付、行政许可、行政裁决、行政确认；（五）法律、法规和规章规定的应当作为而不作为的其他情形。