山西煤矿安全监察局煤矿安全培训机构管理办法

晋煤监人培字…2008‟号关于印发《三、四级煤矿安全培训机构认定标准（试行）》的通知各煤矿安全监察分局（站）：为规范安全培训机构审批、考核和管理工作，进一步提高培训质量，根据•行政许可法‣及•安全生产培训管理办法‣（原国家安全监管局令第20号）、国家安全监管总局•关于印发加强对安全生产中介活动监督管理的若干规定的通知‣（安监总办字…2005‟98号）等有关规定，参照•国家安全监管总局关于印发†一、二级安全培训机构认定标准（试行）的通知‡的通知‣（安监总培训[2007]226号），组织制定了•三级煤矿安全培训机构认定标准（试行）‣和•四级煤矿安全培训机构认定标准（试行）‣。

现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、安全培训机构审批、考核和管理工作要坚持“公开、公平、公正”的原则，实行总体规划、合理布局、总量控制，按照•安全生产培训管理办法‣的要求，在注册资金、教学设施和师资队伍等方面，严格准入，不得擅自降低标准和条件。

二、省局每年4、7、10 月份集中受理三、四级煤矿安全培训机构资质申请，统一安排评估验收工作。

三、四级煤矿安全培训机构申报，由所在煤矿安全监察机构结合本地区安全培训机构布局和需要，初审并签署意见后报省局人事培训处。

凡在申报过程中弄虚作假的，一律不予受理，并且半年内不再受理其资质申请。

三、对于申请三级机构的单位，由所在煤监分局（站）组成不少于三人的考核评估小组，按照•三级煤矿安全培训机构认定标准（试行）‣进行现场初审评估，签署意见（文件或函均可）后报省局人事培训处。

省局组织不少于3人的专家组，按照•三级煤矿安全培训机构认定标准（试行）‣进行现场评估。

初次认定满分为100分，满足必备条件且得分80分以上者，现场评估合格。

对于申请四级机构的单位，省局委托所在煤监分局（站）组织考核评估，所在煤监分局（站）组织不少于3人的考核评估小组，按照•四级煤矿安全培训机构认定标准（试行）‣进行现场评估，初次认定满分为100分，满足必备条件且得分80分以上者，现场评估合格。

山西省煤矿安全培训机构管理办法山西省煤矿安全培训机构管理办法加入时间： 2022/8/11第一章总则第一条、为了加强我省煤矿安全培训机构的监督与管理，规范煤矿安全生产培训工作秩序，根据《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局第3号令)、《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第20号令)、《山西省煤矿安全生产培训管理办法》，制定本办法。

第二条、本办法适用于山西省行政区域内所有从事煤矿安全培训的机构。

第二章培训机构第三条煤矿安全培训机构从事培训活动，必须取得相应的资质证书，并在资质规定的范围内进行煤矿安全培训活动。

资质证书分四个等级。

煤矿安全培训机构一级、二级资质证书，由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局审批、颁发;煤矿安全培训机构三级、四级资质证书，由山西省煤炭工业局审批、颁发。

第四条取得一级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担中央煤矿企业的总公司(总厂)或者集团公司(及中央以下各类)的煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、煤矿安全评价(咨询、检测、检验)工作的人员、注册安全工程师和一级以下煤矿安全培训机构教师的培训工作。

取得二级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担省属(及省以下各类)煤矿企业和中央煤矿企业的分公司(子公司)及其所属煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、煤矿安全评价(咨询、检测、检验)工作的人员、注册安全工程师和二级以下煤矿安全培训机构教师的培训工作。

取得三级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担煤矿企业特种作业人员和B类安全生产管理人员的培训工作。

取得四级资质证书的安全培训机构，可以承担除本条第一款、第二款、第三款以外的煤矿企业从业人员的培训工作。

上一级煤矿安全培训机构可以承担下一级煤矿安全培训机构的培训工作。

第五条煤矿安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件：(一)注册资金或者开办费50万元以上; 、(二)有专职或者兼职的管理人员;(三)有健全的机构章程、管理制度、工作规则;(四)有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有煤矿主体专业中级以上职称且经省级以上业务主管部门考核合格的专职教师;(五)有能够满足同期90人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积180平方米以上;(六)安全培训需要的其他条件。

第十六条国家煤矿安全监察局负责中央管理的煤矿企业总部(含所属在京一级子公司)主要负责人和安全生产管理人员考核工作。

省级煤矿安全培训主管部门负责本行政区域内前款以外的煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考核工作。

国家煤矿安全监察局和省级煤矿安全培训主管部门(以下统称考核部门)应当定期组织考核，并提前公布考核时间。

第十七条煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起六个月内通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并持续保持相应水平和能力。

煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起三十日内，按照本规定第十六条的规定向考核部门提出考核申请，并提交其任职文件、学历、工作经历等相关材料。

考核部门接到煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员申请及其材料后，经审核符合条件的，应当及时组织相应的考试；发现申请人不符合本规定第十一条规定的，不得对申请人进行安全生产知识和管理能力考试，并书面告知申请人及其所在煤矿企业或其任免机关调整其工作岗位。

第十八条煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的考试应当在规定的考点采用计算机方式进行。

考试试题从国家级考试题库和省级考试题库随机抽取，其中抽取国家级考试题库试题比例占百分之八十以上。

考试满分为一百分，八十分以上为合格。

考核部门应当自考试结束之日起五个工作日内公布考试成绩。

第十九条煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考试合格后，考核部门应当在公布考试成绩之日起十个工作日内颁发安全生产知识和管理能力考核合格证明(以下简称考核合格证明)。

考核合格证明在全国范围内有效。

煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考试不合格的，可以补考一次；经补考仍不合格的，一年内不得再次申请考核。

考核部门应当告知其所在煤矿企业或其任免机关调整其工作岗位。

第二十条考核部门对煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力每三年考核一次。

第四章特种作业人员的安全培训和考核发证第二十一条煤矿特种作业人员及其工种由国家安全生产监督管理总局会同国家煤矿安全监察局确定，并适时调整；其他任何单位或者个人不得擅自变更其范围第二十二条煤矿特种作业人员应当具备初中及以上文化程度(自2018年6月1日起新上岗的煤矿特种作业人员应当具备高中及以上文化程度)，具有煤矿相关工作经历，或者职业高中、技工学校及中专以上相关专业学历。

山西省煤矿企业其他从业人员安全培训、考核实施细则山西省煤矿企业其他从业人员安全培训、考核实施细则第一章总则第一条为了加强和规范全省煤矿企业其他从业人员安全培训、考核、发证管理工作，依据《山西省煤矿安全培训管理办法》有关规定，制定本实施细则。

第二条全省煤矿企业其他从业人员安全培训、各级行业主管部门对煤矿企业其他从业人员安全培训实施的监督管理，依照本细则有关规定执行。

第三条本细则所称的煤矿企业其他从业人员（以下简称“从业人员”）是指除煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的井下从业人员。

第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；未经安全教育和培训合格的人员，不得上岗作业。

第五条煤矿企业应当将从业人员安全培训纳入本企业年度工作计划，确保从业人员培训经费足额提取、有效使用。

第六条省煤炭工业厅负责指导、监督全省煤矿企业从业人员安全培训工作；各市、县煤炭行业主管部门、国有重点煤炭企业、省监狱管理局按隶属关系负责组织、指导、监督所属煤矿企业从业人员的安全培训工作。

第二章安全培训第七条从业人员的安全培训由四级以上（含四级）煤矿安全培训机构承担。

第八条从业人员安全培训要本着“就近培训、工学结合”的原则，以企业自主培训为主；不具备安全培训条件的煤矿企业，可就近委托具有相应资质的安全培训机构组织培训。

第九条培训按国家统一的培训教学大纲，推荐使用省煤炭工业厅组织编写的培训教材，同时，可结合具体工种要求选取规范的辅助教材组织教学。

第十条参训人员报名时需提供以下材料：1、本人身份证原件及复印件两份；2、县级以上（含县级）医院出具的健康证明。

第十一条从业人员安全培训初训不少于72学时，复训不少于48学时，每年接受再培训不少于24学时（新工人安全培训不得少于72学时，跟班实习不少于4个月）。

第十二条从业人员安全培训要重点加强实际操作技能培训，新工人培训要认真落实跟班实习制度，切实提高实际操作技能水平。

国家安全生产监督管理总局令第92号《煤矿安全培训规定》已经2017年12月11日国家安全生产监督管理总局第16次局长办公会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

局长:王玉普2018年1月11日煤矿安全培训规定第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。

本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。

本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

第三条国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。

省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。

省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。

第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。

煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。

第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。

煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。

第二章安全培训的组织与管理第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。

其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。

第七条对从业人员的安全技术培训，具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

山西省煤矿安全培训管理办法山西省煤矿安全培训管理办法第一章总则第一条为了加强全省煤矿安全培训工作，规范煤矿企业从业人员的安全培训、考核、发证管理，严格持证上岗，根据《煤炭法》、《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局第3号令)、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第20号令）、《山西省安全生产条例》以及山西省人民政府办公厅《关于印发山西省煤炭工业主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（晋政办发[2009]174号），结合山西省煤炭行业实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的煤矿安全培训、各级行业主管部门对安全培训实施的监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称安全培训是指以提高煤矿企业从业人员安全素质、管理水平及生产技能为目的的教育培训活动。

第四条煤矿企业从业人员是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）及其他从业人员。

主要负责人是指对煤矿生产经营和安全负全面责任、有生产经营决策权的人员。

具体指：煤矿企业（国有重点煤炭企业及其分公司、地方煤炭企业集团）法定代表人、董事长、总经理，各类煤矿（公司）矿长（经理）和法定代表人等。

安全生产管理人员是指从事煤矿安全生产管理工作的人员，分为A、B、C三类：A类安全生产管理人员具体指：煤矿企业（国有重点煤炭企业及其分公司、地方煤炭企业集团）安全、生产、机电副总经理、总工程师；各类煤矿（公司）安全、生产、机电副矿长、总工程师、副总工程师、通风区队长。

B类安全生产管理人员具体指：各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、地测、调度等安全生产区（科、队、井）负责人；国有重点煤炭企业及其分公司、地方煤炭企业集团安全生产部门的负责人和工作人员；外承包煤矿工程施工队主要负责人。

C类安全生产管理人员具体指：煤矿井下生产班组负责人，即：采煤、掘进、机电、运输、通风等班组长。

煤矿特种作业人员是指瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、井下电钳工、采煤机司机、主提升机操作工等六大工种。

国家安全生产监督管理总局令第44号新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》同时废止。

国家安全生产监督管理总局骆琳二○一二年一月十九日安全生产培训管理办法第一章总则第一条为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。

第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。

国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。

山西省煤矿特种作业人员安全技术培训、考核实施细则第一章总则第一条为规范全省煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员，以下简称“煤矿特种作业人员”）的安全技术培训、考核、发证工作，根据《煤炭法》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号令）、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第20号令）、《山西省煤矿安全生产培训管理办法》，制定本实施细则。

第二条本省境内所有从事煤矿特种作业人员安全培训的机构和各级煤炭工业局对煤矿特种作业人员安全培训的监督管理适用本细则。

第三条本细则所称煤矿特种作业，是指在煤矿企业建设、生产、经营过程中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

按照国家有关规定，目前煤矿特种作业人员范围包括：瓦斯检查工、安全检查工、井下爆破工、井下电钳工、采煤机司机、主提升机司机。

第四条煤矿特种作业人员必须具备以下基本条件：(一)年龄满18周岁；(二)身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；(三)初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；(四)符合相应工种作业特点需要的其他条件。

第五条煤矿特种作业人员必须参加与本工种相适应的、专门的安全技术理论培训和实际操作训练，经考核合格取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业。

第六条全省煤矿特种作业人员安全培训考核工作由省煤炭工业局统一领导、统一规划，各市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司、省监狱管理局负责所管辖、本企业煤矿特种作业人员培训考核的具体实施。

第二章培训第七条煤矿特种作业人员安全培训必须由三级（含三级）以上煤矿安全培训机构承担。

本辖区、本企业不具备培训条件的，可就近与具备相应资质的培训机构签订委托培训协议，组织培训。

第八条各市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司及省监狱管理局负责制定所管辖煤矿特种作业人员安全培训计划，对所属培训机构培训工作的开展情况进行监督管理。

山西省煤炭工业厅煤矿企业其他从业人员安全生产培训实施细则第一章总则第一条为了加强和规范全省煤矿企业其他从业人员安全生产培训管理工作，依据《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》有关规定，结合《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》，制定本实施细则.第二条本省行政区域内的煤矿企业其他从业人员安全生产培训、考核及监督管理，适用本细则。

第三条其他从业人员具体指:除主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作业人员以外的从事煤矿安全生产相关工作的人员，包括煤矿各生产作业班组的班组长.第四条本细则所称其他从业人员安全生产培训包括班组长安全培训、其他从业人员安全生产基础知识培训、岗前培训及日常安全培训。

安全生产基础知识培训是指以提高除班组长以外的其他从业人员煤矿安全生产基础安全知识和技能为目的的教育培训活动；岗前培训是指煤矿生产作业人员上岗或转岗前，针对本矿安全生产及灾害特点等具体情况和岗位要求,由煤矿组织开展的劳动纪律、安全生产知识、岗位操作技能教育培训活动;日常安全培训是指除上述以外，由煤矿企业按照有关规定自行组织的各种安全生产教育培训活动。

第五条班组长应当接受班组长安全培训，经考核合格取得《班组长安全培训合格证书》，方可任职.除班组长以外的煤矿其他从业人员应当接受安全生产基础知识培训，经考核合格取得《培训合格证书》；其中,生产作业人员还应接受岗前培训,经考核合格取得《上岗证》后,方可上岗作业。

井下新工人取得《培训合格证书》和《上岗证》后,须跟班实习满4个月以上,方可独立上岗作业。

第六条山西省煤炭工业厅负责指导和管理全省煤矿企业其他从业人员安全生产培训工作；市县煤炭行业主管部门、省属五大煤矿集团公司、山西正华实业集团有限公司按监管关系负责指导和管理所属煤矿企业其他从业人员的安全生产培训工作.各市煤炭工业局具体负责所监管煤矿企业班组长安全培训的计划制定、办班审批,负责参训人员的资格审查，负责培训、考核的组织管理及发证工作；负责市属煤矿企业其他从业人员安全生产基础知识培训的计划制定，培训、考核的组织管理及发证工作。

第1篇第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在中国境内从事煤炭资源开采活动的煤矿企业及其从业人员的安全培训、考核、发证及监督管理工作。

第三条煤矿安全培训工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，安全第一；（二）依法行政，严格管理；（三）全面覆盖，分类实施；（四）注重实效，持续改进。

第四条煤矿企业应当建立健全安全培训制度，明确安全培训责任，确保安全培训工作落到实处。

第二章安全培训内容第五条煤矿企业从业人员安全培训内容应当包括：（一）国家安全生产法律法规、煤矿安全规程和行业标准；（二）煤矿安全生产知识、安全技能和应急处置能力；（三）煤矿职业病防治知识；（四）煤矿企业安全生产规章制度和操作规程；（五）煤矿安全生产责任制；（六）煤矿安全生产事故案例分析；（七）其他与安全生产相关的知识。

第六条煤矿特种作业人员安全培训内容应当包括：（一）特种作业人员安全技术培训考核管理规定；（二）特种作业人员操作规程和安全注意事项；（三）特种作业人员应急处置能力；（四）其他与特种作业相关的知识。

第七条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全培训内容应当包括：（一）国家安全生产法律法规、煤矿安全规程和行业标准；（二）煤矿安全生产知识、安全技能和应急处置能力；（三）煤矿企业安全生产责任制；（四）煤矿安全生产事故案例分析；（五）其他与安全生产相关的知识。

第三章安全培训组织与管理第八条煤矿企业应当设立安全培训机构或者委托具备条件的安全培训机构，负责组织、实施安全培训工作。

第九条安全培训机构应当具备以下条件：（一）有固定的培训场所和必要的设施设备；（二）有具备相应资质的培训教师；（三）有完善的培训管理制度；（四）有良好的培训效果。

第十条煤矿企业应当建立健全安全培训档案，如实记录从业人员安全培训情况。