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solas公约第xiv章极地航行船舶安全措施
SOLAS公约第XIV章是关于极地航行船舶安全措施的规定。
该章节的目的是确保极地地区航行的船舶和船员的安全，并减少对环境的影响。
根据该章节，极地航行船舶需要满足特定的安全要求，包括：
1. 船舶设计和建造：船舶必须按照极地航行条件进行设计和建造，并具备足够的结构强度、稳性和冰防御能力。
2. 船舶操作：船舶需要有足够的船员和操作人员，他们需要接受相应的培训并熟悉极地航行的操作规程。
船舶还需要配备必要的导航和通信设备。
3. 航行计划和风险评估：船舶必须制定详细的航行计划，并进行风险评估，考虑因素包括冰情、气象条件、导航危险等。
4. 救生和应急设备：船舶需要配备足够的救生设备，如救生艇、救生筏、救生衣等，并且必须进行定期检查和维护。
5. 油污防治措施：船舶需要有适当的油污防治措施，包括油污预防计划、应急油污处置设备等。
船舶还需要遵守极地航行区域的油污防治规定。
6. 岸上设施和支持：船舶在极地航行期间，需要有足够的岸上设施和支持，以便在紧急情况下提供必要的援助和支持。
总之，SOLAS公约第XIV章关于极地航行船舶安全措施的规
定旨在确保极地航行船舶和船员的安全，并减少对环境的影响。
这些规定包括船舶的设计和建造、船舶操作、航行计划和风险评估、救生和应急设备、油污防治措施以及岸上设施和支持等方面。
北极船舶标准
北极地区由于其特殊的地理环境和气候条件，对船舶设计、建造和运营都提出了更高的要求。
因此，北极船舶标准主要包括以下几个方面：
1. 船体结构：北极船舶需要在极寒环境下能够保持足够的强度和稳定性，因此需要采用特殊的材料和结构，如双层壳体、加强肋骨等。
2. 动力系统：北极地区的气候条件对船舶动力系统提出了更高的要求，需要能够抵御严寒和冰层的影响，同时保证船舶在极端的冰雪条件下能够正常航行。
3. 航行安全：北极地区的航行条件十分复杂，需要船舶配备先进的导航和通信设备，同时船员需要具备极地航行的经验和技能，以确保航行安全。
4. 环保要求：随着全球气候变化的影响，北极地区的生态环境也变得越来越脆弱。
因此，北极船舶标准需要严格遵守环保要求，减少对环境的污染和破坏。
5. 货物运输：北极地区拥有丰富的资源和能源，包括石油、天然气、渔业等。
因此，北极船舶还需要满足货物运输的要求，确保货物的安全和顺利运输。
总之，北极船舶标准需要综合考虑船体结构、动力系统、航行安全、环保要求和货物运输等多个方面，以确保船舶在极寒环境下能够正常、安全地运营。
海安会MSC.385(94)决议（2014年11月21日通过）国际极地水域营运船舶规则（极地规则）海上安全委员会，忆及国际海事组织公约第28(b)条关于本委员会的职能，认识到由于对极地营运船舶及其系统和操作的额外要求超出经修正的《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）和其他有约束力的相关IMO文件的现有要求，因而有必要为这些船舶规定一个强制性框架，注意到MSC.386(94)决议通过的公约新的第XIV章，还注意到海上环境保护委员会在其第67届会议上，批准在其第68届会议上通过《国际极地水域营运船舶规则》（极地规则）的引言（因其与环境保护相关），以及II-A和II-B部分，并还将审议通过《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》的相关修正案，在其第94届会议上审议了《国际极地水域营运船舶规则》草案，1. 通过极地规则引言与安全相关的规定，以及I-A和I-B部分全文，其文本载于本决议附件；2. 同意有关安全和环境保护的极地规则引言修正案应与海上环境保护委员会协商通过；3.提请本公约缔约国政府注意，极地规则将于2017年1月1日公约新的第XIV章生效后生效；4. 还提请各缔约国政府考虑对极地规则未包括的在极地水域营运的船舶尽可能自愿应用极地规则；5. 要求本组织秘书长按公约第VIII(b)(v)条规定，将核准无误的本决议及其附件中的极地规则文本的副本分发给所有本公约缔约国政府；6. 还要求本组织秘书长将本决议及其附件中的规则文本的副本分发给非SOLAS公约缔约国的本组织成员；7. 进一步要求秘书长在海上环境保护委员会通过环境保护相关规定后编制极地规则的综合文本。
国际极地水域营运船舶规则（极地规则）目录引言1 目的2 定义3 危险源4 本规则结构5 南极区域和北极水域图示I-A部分安全措施第1章通则1.1本部分结构1.2定义1.3证书和检验1.4性能标准1.5操作评估第2章极地水域操作手册（PWOM）2.1目的2.2功能要求2.3规定要求第3章船舶结构3.1目的3.2功能要求3.3规定要求第4章分舱和稳性4.1目的4.2功能要求4.3规定要求第5章水密完整性和风雨密完整性5.1目的5.2功能要求5.3规定要求第6章机械设备6.1目的6.2功能要求6.3规定要求第7章消防安全/保护7.1目的7.2功能要求7.3规定要求第8章救生设备与布置8.1目的8.2功能要求8.3规定要求第9章航行安全9.1目的9.2功能要求9.3规定要求第10章通信10.1目的10.2功能要求10.3规定要求第11章航次计划11.1目的11.2功能要求11.3规定要求第12章配员和培训12.1目的12.2功能要求12.3规定要求I-B部分与引言和I-A部分规定有关的补充导则1 引言第2部分（定义）补充导则2 第1章(通则)补充导则3 第2章（极地水域操作手册(PWOM)）补充导则3.1 极地水域操作手册内容的建议案3.2 破冰船协助下的航行导则3.3 应急计划制定导则4 第3章(船舶结构)补充导则5 第4章(分舱和稳性)补充导则6 第5章（水密完整性和风雨密完整性）补充导则7 第6章（机械设备）补充导则8 第7章(消防安全/保护)补充导则9 第8章(救生设备与布置)补充导则9.1 个人救生属具示例9.2 群体救生属具示例10 第9章(航行安全)补充导则11 第10章(通信)补充导则12 第11章(航次计划)补充导则II-A部分防污染措施第1章防止油类污染1.1操作要求1.2结构要求第2章控制散装有毒液体物质污染2.1操作要求第3章防止海运包装有害物质污染第4章防止船舶生活污水污染4.1定义4.2操作要求第5章防止船舶垃圾污染5.1定义5.2操作要求II-B部分II-A部分补充导则1第1章补充导则MSC 94/21/Add.1 2第2章补充导则3第5章补充导则4其他环境公约和指南补充导则1为增强船舶操作的安全性并减少对偏远、脆弱和潜在恶劣的极地水域的人和环境的影响，特制定《国际极地水域营运船舶规则》作为现有IMO文件的补充。
船舶极地操作手册一、引言在极地地区，船舶操作面临着极端环境的挑战。
为了确保船舶安全、保护环境以及提高操作效率，船舶极地操作手册扮演着重要的角色。
本文将详细介绍船舶极地操作手册的重要性、内容和编写要点。
二、船舶极地操作手册的重要性船舶极地操作手册是一本基于船舶特点和极地环境的指南。
它对于确保船舶操作人员了解和遵守相关规定、安全操作和应急措施至关重要。
2.1 安全性极地地区的船舶操作涉及到极端气候、冰潜水等风险。
船舶极地操作手册提供了操作人员需要了解的安全操作流程、防范措施和迎接突发状况时的紧急应对措施。
2.2 环境保护极地地区的生态系统十分脆弱。
船舶操作应该尽可能减少对环境造成的损害。
船舶极地操作手册包括了对燃料使用、废水和废弃物处理、动物保护等相关的准则和要求，以确保船舶操作在最小程度上对环境造成影响。
2.3 提高操作效率极地地区的特殊环境意味着操作人员需要特殊的技能和知识。
船舶极地操作手册提供了操作人员所需的操作流程、装备使用指南以及技术要求，以帮助提高操作效率并保证任务的顺利进行。
三、船舶极地操作手册的内容船舶极地操作手册应该包含以下内容：3.1. 极地环境概述这一部分应该对极地地区的气候、海况、冰情等环境特点进行概述。
操作人员需要了解操作环境的特点和挑战，以制定相应的措施。
3.2. 船舶装备和技术要求针对极地环境的要求，列出船舶所需的特殊装备和技术要求。
包括但不限于冰船级别、船体加固、通信设备、导航设备等。
3.3. 安全操作规程详细介绍船舶在极地环境下的安全操作流程和规定。
涵盖航行、锚泊、装卸货、进出冰区等操作环节，以及相应的风险评估和预防措施。
3.4. 应急措施和救援紧急状况下的应急措施对于保障船舶和船员的安全至关重要。
船舶极地操作手册应该包括应对火灾、漏油、碰撞等突发事件的应急措施，并列出救援机构和沿海救援资源。
3.5. 环境保护准则船舶在极地地区需要严格遵守环境保护准则，包括减少排放、垃圾处理、动物保护等。
imo极地规则
imo极地规则是国际海事组织（IMO）于2014年通过的一套强制性的规则，旨在保护北极和南极这两个极地地区的环境和航运安全。
imo极地规则适用于在极地水域运营的船舶，涵盖了船舶的设计、建造、设备、操作、培训、搜救和环境保护等方面的内容。
imo极地规则于2017年1月1日正式生效。
imo极地规则的主要内容如下：
imo极地规则要求船舶在进入极地水域之前，申请极地船舶证书，该证书将根据船舶的结构和性能，将船舶分为A类、B类和C类三种类型。
A类船舶是指能够在至少中等一年冰（可能含有老冰）的极地水域航行的船舶；B类船舶是指能够在至少薄一年冰（可能含有老冰）的极地水域航行的船舶；C类船舶是指只能在开阔水域或比A 类和B类船舶所能承受的冰情更轻的极地水域航行的船舶。
imo极地规则要求船舶在制定极地水域运作手册，该手册应包含船舶的操作评估、操作限制、应急计划、船员培训等内容，以指导船舶在极地水域的安全和环保运营。
imo极地规则要求船舶在船舶结构、分舱和稳性、水密和风雨密完整性、机械设备、消防安全、生命救助、船舶安全、船舶导航、通信、船舶污染防治等方面，满足特定的要求，以适应极地水域的恶劣条件和挑战。
imo极地规则要求船舶在船员培训方面，提高船员对极地水域的认识和能力，包括极地水域的特点、风险、法规、应急响应等内容，
以提高船员的专业水平和安全意识。
imo极地规则是国际社会关注保护极地环境的一个里程碑，也是船舶在极地水域航行的一个指南，为极地水域的航运业提供了一个统一的标准和框架。
《极地航行准则》北极不是任何一个国家的北极，是全球的北极。
北极航道尽管受制于几个主要北极国家的管辖，但其法律地位不是在成为国际海峡的路上，就是已具备国际海峡的标准。
北极航道的治理不单单是某一区域某一方面的治理，而是跨区域甚至是全球性，涉及到环境保护、航行安全、经济、商业、军事、政治等多领域的综合性、整体性治理。
任何一个国家单凭一己之力管理和控制北极航道的做法既不符合北极事务全球性的特质，也与全球气候变化所产生的影响不相匹配。
在此背景下，全球层面专门性、具有强制约束力的《极地航行准则》应运而生。
在某种程度上，这可以被视为现今国际社会对北极航道法律地位达成的初步共识，这一共识推动着北极航道在不远的未来完全成为国际海峡的愿景成真。
一、《极地航行准则》的制定过程《极地航行准则》的出台是一个漫长的过程。
早在20世纪80年代，有关在极地水域建造和设计船舶的国内规则就开始相继出现。
国内规则的纷乱复杂导致国家、企业、船级社协会和保险公司之间的混乱。
于是，90年代开始，国际层面统一的极地规则发展起来，但直到2002年，IMO才通过了不具有强制约束力的《北极冰覆盖水域船舶航行指南》（以下简称《北极指南》）。
《北极指南》旨在补充《海上人命安全国际公约》（SOLAS）现有的规范要求，以应对北极冰覆盖水域的气候变化，提出了海洋安全和防治污染的额外要求。
由于《北极指南》仅适用于北极地区而非南极地区，2009年又制定了同样不具有约束力的《极地水域船舶航行指南》（以下简称《极地指南》）。
《极地指南》的宗旨与《北极指南》相同，不同的是《极地指南》是对《海上人命安全国际公约》与《防止船舶污染国际公约》（MARPOL）二者的补充规定，且可适用于南极地区。
鉴于两个航行指南都不具有法律约束力，国际社会对具有普遍约束力的统一极地航行规则的需求仍然存在。
2010年，受到来自丹麦、挪威、美国和英国的倡议，IMO启动了由其分委员会制定具有强制力的极地准则的议事项目。
E10 极地航行船舶相关要求10.1 SOLAS第XIV章---极地水域营运船舶的安全措施：.1于2017年1月1日生效；.2 2017年1月1日以前建造的船舶应在2018年1月1日后的第一次中间或换证检验之前（以较早者为准）满足极地规则的相关要求。
10.2 适用范围在极地水域营运并按SOLAS公约第I章发证的船舶10.3 证书：.1 持《极地船舶证书》；.2 符合极地规则PII‐A 部分要求的IOPP 证书；.3入级证书，授予冰级和/或防寒附加标志。
10.4 10.4.110.4.2 船员培训航行极地水域船舶的船员除按照STCW、SOLAS、MARPOL公约进行培训持证外，还应注意：2010 STCW 公约马尼拉修正案第B-V/g节，船长和高级船员在极地水域操作船舶的培训指南，对在极地水域作业的船长和负责航行与轮机值班的高级船员应进行极地水域相关知识（包括但不限于：冰区船舶操纵训练、极区航行、伤害控制程序、冰情观测和判断、极区生存等）的专项培训作了建议性要求。
极地规则的要求：培训要求，条件是：1）该人员应根据STCW公约第II/2条和STCW规则第A-II/2节具备资质并经过认证，且满足上述表格中的高级培训要求；2）在极地营运中，船舶具有足够数量满足相关极地水域培训要求的人员以覆盖所有值班；3）该人员始终满足主管机关最低休息时间要求；4）在敞开水域或冰山水域外的水域营运时，客船和液货船船长、大副和负责航行值班的高级船员应满足上述表格中适用的基本培训要求；和5）在总冰密集度超过2/10的水域营运时，除液货船以外的货船的船长、大副和负责航行值班的高级船员应满足上述表格中适用的基本培训要求。
.3 使航行值班的高级船员以外的人员满足培训要求并不是减轻船长或航行值班高级船员的对于船舶安全所担负的责任和义务。
.4 应使每位船员熟悉PWOM中包含或提及的与其所分配职责相关的程序和设备。
培训证明拟进入极地水域船舶的所有船员应接受在冰覆盖水域运营所要求的相关知识，和操作技能的培训，并持有经认可的培训证明。
10.4.3 培训项目.1对船长、驾驶员和轮机员的培训项目应包括：1）冰的相关特性。
①熟悉冰的构成特点及识别知识，以及各种冰况图及冰情预报的局限性；②掌握冰的物理特性、形成、增长和融化过程；③了解不同区域和不同季节，以及气候条件迅速变化情况下的冰的状况；④理解冰的摩擦力、冰压力对船体应力的影响，以及飞溅浪花与积雪所导致的甲板冰雪聚积对船舶稳性的影响；⑤识别浮冰群与冰山的区别，以及浮冰的漂移规律。
2）船舶性能。
①熟悉船舶类型、结构与抗冰加强情况；②了解不同船级社的抗冰等级与极地冰级的关系；③了解地方性特殊规定，包括对船舶低温系统性能、防寒设备与抗冰等级限制；3）公约规则。
①熟悉相关国际公约；②熟悉沿岸国或相关区域地方规则与建议。
4）冰区操纵。
①熟悉浮冰对船体的压力，及不同密度冰区情况下的航行速度与操纵技术；②了解破冰助航、破冰引航相关操作知识，及护航编队与通讯要求。
5）高纬局限。
①了解极地水域助导航设施，及海图资料的局限；水文数据的获取是安全航行的必要条件；在条件恶劣的水域航行时的注意事项；搜救准备和责任的局限性，包括GMDSS A4区以及搜寻和救助通讯设施的局限性；对处理意外事故的认识；对拖曳程序的认识；保持与其他船只或当地搜寻和救助组织联系的重要性；对人员暴露在低温条件下的危险性的认识;弃船的程序和技巧以及在冰区的自救；由于噪音和晃动导致船员的疲劳；余量物质的运载，如：燃料舱、食品和额外衣物；对极地水域事故所造成的后果严重性的认识。
②知晓船舶指向（罗经）设备，通讯导航设备、电子定位设备在高纬的局限。
6）环境保护。
①了解极地禁航、避航及敏感区域，防污特殊区域；②遵守防污染规定，保持生活污水、舱底水、油污水以及任何垃圾存放在船；③了解防污设备在冰区水域的局限性。
7）应急处置。
①了解沿岸国应急搜救组织，及相关海区的救助设备（船舶能力）配备情况；②掌握各搜救组织和救助船舶的通讯联络方式；③了解相关通讯设备在高纬水域的局限性。
.2 对所有船员的培训项目应包括：1）求生知识。
熟悉寒冷天气下的求生知识、求生措施与手段；2）救生器材。
低温状态下正确使用救生设备和器材；3）低温急救。
10.4.4 冷休克、降低体温和体温过低的急救处理和治疗程序；4）冰上撤离。
识别冰雪组成和特点，冰上安全撤离等。
根据《极地水域航行船舶指南》和《俄罗斯领海冰覆盖水域航行指南》，所有在极地水域（俄罗斯领海冰覆盖水域）运营的船舶，在任何时候都应携带一份适用于冰区航行船舶的《操作手册》和一份用于冰区航行的船员《培训手册》，并参照《操作手册》和《培训手册》的内容，对航行于极地水域的船员进行培训和操作训练。
10.4.5 《俄罗斯领海冰覆盖水域航行指南》全体船员培训要求:1) 在极地冰雪航行的船员必须有书面的证明，表明其已圆满完成有关冰雪导航的官方培训项目。
该项目必须提供用于操作船舶行驶在冰雪覆盖海域的知识和熟练技能，包括识别冰雪的组成和特点、冰雪策略、冰雪预警的使用、地图集和代码、因冰雪造成的船体压力、冰雪护航操作、破冰操作和冰雪增长对船舶稳性的影响。
2）北海航线（NSR）船舶的甲板和机舱高级船员将在冰雪引航员的指导下，进行经过冰雪覆盖海域的船舶操作训练。
3）如果安装了低频广播装置，至少有两个船员应接受对此类广播装置的使用培训。
10.510.6 10.6.1 极地水域操作手册（PWOM）（规则第2章）船舶应持有满足规则第2章要求的极地水域操作手册（手册编排可参见规则附录2）。
手册的规定要求如下：1）包括确定在冰区能力和限制的方法（适用时）。
2）应包含用于下列基于风险的程序：①避开超出船舶设计能力或限制的冰区和/或低温的航次计划；②接收环境条件预报的装置；③处理可用的水文、气象和航行资料中所述任何限制的方法；④规则其他各章所要求的设备操作；和⑤在低温、水上部分结冰和出现海冰的状况下为保持设备和系统功能完好而执行特殊措施，如适用。
3）应包含用于下列事项的基于风险的程序：①与应急响应提供方联系进行救助、搜救（SAR）、溢油响应等，如适用；②按规则第3章要求进行冰区加强的船舶，在长时间为冰所困情况下维持生命支持和船舶完整性的程序。
4）应包含发生超出船舶设计能力或限制的冰况和/或低温时采取措施所需遵循的基于风险的程序。
5）应包含在冰区作业期间进行监控和保持安全的基于风险的程序，如适用，其中包括护航作业或破冰船协助的任何要求。
可以根据船舶是否独立营运或有破冰船护航而使用不同的操作限制。
如合适，PWOM中应对这两种选项作出规定。
航次计划（规则第11章）航次计划应考虑拟定航次的潜在危险，船长应结合下列因素来考虑穿越极地水域的航线：1）PWOM要求的程序；2）可用的水文资料和助航设备的限制；3）拟定航线附近的冰和冰山的范围和类型的现有资料；4）往年冰和温度的统计资料；5）避难地；6）与已知密布海洋哺乳动物的区域（包括季节性洄游区域）1相关的遇到海洋哺乳动物的现有资料和所需采取的措施；7）与已知密布海洋哺乳动物的区域（包括季节性洄游区域）2相关的船舶航线划定系统、航速建议和船舶交通服务方面的现有资料；8）航线上国家和国际指定的保护区域；和9）在搜救能力不能覆盖的区域中营运。
10.6.2 在制定和实施航次计划时，船舶应考虑下列事项（规则第11章（航次计划）补充导则）：1）如与海洋哺乳动物相遇，应考虑以现有最佳方法来尽量减少对其不必要的干扰；和2）如船舶在文化遗产和具有文化意义的地区附近航行，制定计划尽量减少船舶航行的影响。
10.7 10.7.110.7.2 10.7.310.7.4 防污染措施（规则II-A部分）防止油类污染1）在北极水域禁止任何船舶排放油或油性混合物入海。
2）MARPOL附则I所要求的油类记录簿、手册和船上油污应急计划或船上海洋污染应急计划应相应考虑到极地水域的营运。
控制散装有毒液体物质污染1）在北极水域应禁止排放有毒液体物质或含有这些物质的混合物入海。
2）MARPOL附则II所要求的货物记录簿、手册和船上有毒液体物质海洋污染应急计划或船上海洋污染应急计划应相应考虑到极地水域的营运。
防止船舶生活污水污染1）在极地水域内禁止排放生活污水，但按MARPOL附则IV和下列要求排放除外：①、船舶在距任何冰架或固定冰超过3海里处按MARPOL附则IV第11.1.1条排放业经粉碎和消毒的生活污水，且应尽实际可能远离海冰密集度超过1/10的区域；或②、船舶在距任何冰架或固定冰超过12海里处按MARPOL附则IV第11.1.1条排放未经粉碎和消毒的生活污水，且应尽实际可能远离海冰密集度超过1/10的区域；或③船舶所设由主管机关核准的经认可的生活污水处理装置正在运行，该装置符合MARPOL附则IV 第9.1.1或9.2.1条的操作要求，并按MARPOL附则IV第11.1.2条排放生活污水，且应尽实际可能远离最近陆地、任何冰架、固定冰或海冰密集度超过1/10的区域。
2）禁止2017年1月1日或以后建造的A类和B类船舶，以及2017年1月1日或以后建造的所有客船将生活污水排放入海，但此种排放符合第1）③条时除外。
3）尽管第1）条有要求，但是长时间在海冰密集度超过1/10的区域内营运的A类和B类船舶，只可使用由主管机关核准的经认可的生活污水处理装置排放生活污水，以符合MARPOL附则IV第9.1.1或9.2.1条的操作要求。
此种排放应经主管机关批准。
防止船舶垃圾污染1）在北极水域，按MARPOL附则V第4条允许的垃圾排放入海应满足下列附加要求：①船舶只有在尽可能远离海冰密集度超过1/10的区域时，才被允许排放食品废弃物，但在任何情况下距最近陆地、最近冰架或最近的固定冰均不得少于12海里；②食品废弃物应经过粉碎或磨碎并应能通过不大于25 mm的粗筛。
食品废弃物不应被其他类型的垃圾污染；③食品废弃物不应排放到冰上；④禁止排放动物尸体；和⑤船舶只有在航行途中并满足下列所有条件时，才应允许排放卸载时使用普通方法无法回收的货物残余物：a) 考虑到本组织制定的指南，货舱清洗水中包含的货物残余物、清洁剂或添加剂不包括任何被列为对海洋环境有害的物质；b) 出发港和下一目的港均在北极水域内，并且船舶不会在这些港口之间驶出北极水域；c) 考虑到本组织制定的指南，这些港口没有足够的接收设备；和d) 如已满足上述a、b和c的条件，含有残余物的货舱清洗水的排放应尽可能远离海冰密集度超过1/10的区域，但在任何情况下距最近陆地、最近冰架或最近的固定冰均不得少于12海里。
2）在南极区域，按MARPOL附则V第6条允许的垃圾排放入海应满足下列附加要求：①按MARPOL附则V第6.1条进行的排放应尽可能远离海冰密集度超过1/10的区域，但在任何情况下距最近的固定冰不得少于12海里；和②食品废弃物不应排放到冰上。
