2016年中国老年公寓发展现状及问题对策分析

养老服务业现状以及对策建议作者：张玉英来源：《现代企业文化·理论版》2016年第07期中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-01摘要近年来，随着我国经济的高速发展，社区建设水平逐步提高，养老服务日益重要。

养老服务业不可缺少的部分，逐渐发展起来，人们对经济便利的需要越来越迫切，同时也暴露处养老服务中心急待进一步完善的问题。

居家养老服务是养老社会化的有益探索，是一项以温暖老年人的关爱工程，政府将从财力上予以扶持，在不断总结经验的基础上加以推广。

关键词养老服务业现状对策建议在已进入人口老龄化社会的今天，养老方式已由传统的养儿防老、家庭供养、企业包养等渐变为以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老保障服务体系。

大庆市的做法值得重视。

多种养老形式，适合中国国情，要认真总结、推广。

如何加快养老服务业特别是民营养服务业的发展，是解决人口老龄化进程中最基本、最迫切的任务。

因此，就针对我市民营养老服务业发展现状和对策问题，进行了专题调研。

一、全市养老服务业的现状养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。

长期以来，我市仍为处在特殊困境中的“三无”“五保”老人以及生活不能自理，家庭无力照顾的老年人提供供养等方面的社会福利。

随着社会主义市场经济的高速发展，人口老龄化、家庭小型化、农村城市趋势明显，现在无论从数量上还是质量上都不能满足老年人日益增长的需求。

市城建有文化娱乐，健身于一体的综合性大型民营老年公寓，建有全市综合性老年活动中心楼，全市有部分单位建有老年活动中心（站、室），为老年人提供文化娱乐和强体健身等。

全市90%多的老年人生活照料大部分由子女负担。

二、养老服务业存在的问题和原因我市养老服务业存在的问题主要是：经济落后欠发达，供需两滞后；宣传不到位，认识不够高；研究对策乏，吸引投资者少等。

究其原因主要有：一是思想认识不到位，对发展养老服务业有等、靠、要的思想。

养老院发展中存在的主要问题及对策一、养老院发展中存在的主要问题随着社会的快速发展和人口老龄化趋势的日益显著，养老院作为为年迈的老年人提供照料和安享晚年的场所，正承担着越来越重要的角色。

然而，在养老院发展过程中也出现了一些主要问题，这些问题影响着养老院的质量和服务水平。

1. 资金不足由于养老院需要提供高质量的护理服务和合适的生活环境，设施建设、员工培训等成本较高。

然而，许多养老院面临资金不足的困扰。

政府资金投入有限，而私人投资者对于养老产业缺乏信心。

因此，如何筹集更多资金以提升养老院的设施与服务成为亟待解决的问题。

2. 人员短缺在现代社会中，大部分家庭都需要两个或更多成员参加工作以维持生计。

这导致了相对较小且不断下降的家庭规模，并减少了居家照料老人所需的时间和资源。

但是，在很大程度上依赖于家庭照料的模式已经无法满足老年人对于日常照顾和医疗护理等方面的需求，因此需要更多专业护理人员。

然而，养老院普遍面临来自资金、培训以及福利待遇等多方面原因所引起的人员短缺问题。

3. 服务质量参差不齐由于养老院市场竞争激烈，一些养老院为了降低成本和提高利润率，常常牺牲了服务质量。

这种现象在私营养老院中尤为突出。

有的养老院设施过于简陋，没有良好的卫生条件；有些机构工作人员素质不高，护理水平有限。

这种情况既影响了老年人的身心健康，也损害了行业的整体形象。

4. 心理需求未得到重视除了生活和医疗上的需求外，老年人也需要得到关爱和尊重，并满足他们的心理需求。

然而，在一些养老院内，心理支持方面的投入相对较少。

老年人可能面临孤独、失去掌控感和自尊心受损等问题。

缺乏综合性的心理健康服务限制了老人在养老院中的幸福感和生活质量。

二、养老院发展中的对策为了应对养老院发展中存在的上述主要问题，有必要采取一系列对策，以推动行业的可持续发展，并提高养老院服务品质。

1. 加大政府投入和引导政府在养老院发展中扮演着重要角色，需要增加对于养老产业的资金投入，通过各种激励政策引导更多私人投资者参与。

夯实党在农村的执政基础——白城市深入推进农村基层组织建设“三项工程”综述作者：王和余，郭力来源：《新长征》 2011年第1期■王和余郭力白城市委站在打牢党在农村执政基础的高度，强化措施，狠抓落实，强力推进农村基层组织建设“三项工程”。

经过一年多的实践，全市农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强，农村党员干部带头致富、带领群众共同创业的本领明显提高，农民群众发展致富的热情空前高涨，农村经济社会发展呈现出喜人变化，为加快白城崛起振兴提供了坚强有力的组织保证。

——加大投入力度。

在省级投入的基础上，持续加大投入力度，打通村级组织运转经费“绿色通道”。

全市共投入资金5650 万元，村均投入5.2 万元，村级组织“无钱办事”问题得到有效解决。

全面推行“基本报酬+奖励报酬”和村干部薪酬按月发放制度，全市村干部平均报酬已翻一番，最高的达到1.4 万元。

为加大村级活动场所建设力度，全市共筹措资金近3600 万元，共新建村级活动场所98 个，改扩建65 个，实现村级活动场所全覆盖目标。

与此同时，各地在建章立制、强化管理、完善功能上下功夫，充分发挥村级活动场所的综合作用。

市委出台了建制村“划档分类、升级晋位”工作规划和实施意见。

各县（市、区）按照“科学划档、点上突破、整体提升”的思路，采取强力措施扎实推进，村级组织掀起一个“升级晋档”的热潮，标兵村、先进村、达标村数量普遍增加，分别占建制村总数的10%、20%和70%。

出台《村“两委”负责人参加农村新型社会养老保险若干办法》，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，为新任村“两委”负责人全部办理养老保险。

对正常离任但没有享受养老保险补贴的村党组织书记，也给予一定生活补助，同时在农村低保、扶贫救助等方面予以优先照顾。

——优化组织设置。

市委出台《关于优化农村基层党组织设置的意见》，探索村级党组织设置模式和工作方式。

各地按照“地域相邻、产业相近、优势互补”的原则，把党组织建在产业链、产业协会和联合体上，实现了农村党建与经济社会发展的有效对接。

2016年中国养老地产行业结构现状及未来发展需求前景养老地产是指在人口老龄化日益加重背景下，由房地产开发企业或相关的社会机构推出的适宜老年人居住、符合老年人心理特点及生理特点并能够满足老年人社会活动需求，为老年人的健康提供良好基础设施保障的老年住宅产品。

本报告即通过剖析国际上主要国家的养老地产发展模式，研究国内领先养老地产开发企业运作模式，结合大量实际案例，总结出适合国内发展实际情况的养老地产发展模式以意欲进入养老地产领域的企业参考。

一、养老地产发展背景与开发环境分析养老地产定义与分类养老地产的定义养老地产是指从建筑设计、园林规划到房屋的标准配置上强调适老化设计，即更偏向于符合老年人相关的建筑产品开发，从护理、医疗、康复、健康管理、文体活动、餐饮服务到日常的起居呵护更符合老年人的行为习惯。

养老地产的分类按功能来划分，主要有三种：养老院、老年公寓、养老社区。

按用地性质划分，主要有两种：住宅用地、社会福利设施用地。

2.养老地产开发环境分析社会需求环境分析1、人口老龄化现状及趋势我国已经进入并长期处于老龄化社会，这是二十一世纪中国的一个重要国情。

未来我国人口老龄化大体分4个阶段。

2011年-2022年是加速发展阶段，老年人口年均增长730万；2023-2035年是快速发展阶段，老年人口年均增加1100万；2036年-2054年是高位发展阶段，老年人口增速放缓，年均增加336万；从2055年起，老年人口达到4.72亿峰值后开始缓慢减少。

2、老年人的特点及养老需求（1）老年人的特点从我国来看，由于传统习惯等多方面原因，家庭养老占很大比例，但另一方面随着家庭结构的小型化和空巢家庭越来越多，家庭养老功能在弱化，这势必增加老年人对机构养老服务方式的需求。

（2）老年人的养老需求据调查显示，中高收入的老人希望与子女同住的只占很小的比例。

在北京、上海、广州和深圳等一线城市，很多受访的高收入者更认为，市场上的老人中心提供的环境和服务无法满足他们的需求。

养老院的发展现状及存在的主要问题一、养老院的发展现状概述随着人口老龄化趋势的加剧，养老院成为解决老年人福利问题的重要途径之一。

养老院作为提供养老服务的机构，已经在我国快速发展起来。

目前，我国的养老院数量不断增加，涵盖了各种不同类型和规模的机构。

然而，尽管已有一定进步，但养老院仍面临许多困境和问题。

二、养老院存在的主要问题1. 养老院资源紧缺由于庞大的老年人口基数和需求日益增长，现有的养老院远远不能满足需求。

尤其是在经济相对欠发达地区，更加严重。

这导致了需要入住养老院的老年人数量远超过可用床位数量，造成了资源紧张与分配不均等问题。

2. 充分并恰当地提供医疗护理服务养老生活需要得到医疗护理实施支持，使得精神和身体得到关怀，并保持健康稳定。

然而，在某些养老院中，由于资金、技术以及管理等方面原因，相关医疗护理服务提供不足。

这导致老人的身体健康受到威胁，增加了疾病发生和恶化的风险。

3. 缺乏专业人员和培训机制养老院最重要的资源是专业化的人才。

现实情况表明，很多养老院遭遇着缺乏高质量、高水平人才的问题。

一方面，由于国内社会认同度低、条件有限等原因，吸引优秀专业人才投身养老服务事业比较困难；另一方面，养老院内部也缺乏有效的培训机制，未能提供良好的职业发展路径以及培训资源。

4. 管理体系与运营模式不完善养老院管理体系包括医疗卫生管理、服务质量管理、信息管理等方面。

然而，在某些地区和机构中存在管理体系和运营模式不完善的问题。

例如，部分地区养老院仅局限于基本护理服务，忽视了更全面、综合性护理需求。

同时，在运营模式上也缺乏灵活性与创新性。

这就导致了在管理效率、服务质量上的不足。

5. 法律规范与相关政策支持不完善养老院作为一个重要的社会组织，应受到国家法律和政策的规范和扶持。

然而，当前我国养老院行业在法律法规支持以及政策衔接方面仍存在许多缺陷。

现有法律框架未对养老院的管理、收费等问题进行全面修订，严重制约了养老院向更好方向发展。

养老院的发展现状及存在的问题一、养老院的发展现状养老院作为提供给年迈老人居住和护理服务的机构，近年来在我国得到了快速发展。

随着社会经济的不断发展和人口老龄化程度的加深，养老院在满足老人基本需求和改善生活质量方面扮演着重要角色。

目前，我国养老院的发展取得了一定成就。

政府大力推进养老事业发展，出台了一系列措施和政策以支持行业发展。

同时，民间资本也逐渐涌入养老院行业，促进了行业规模扩大与多样化服务内容提供。

当前养老院主要分为两种类型：公立养老院和私立养老院。

公立养老院多由政府部门或相关机构投资建设，并享受着相应的补贴与支持；而私立养老院则由个人或企业投资建设，并主要依靠商业模式运营。

这两种类型均承载着满足不同群体需求的任务。

二、存在的问题及原因分析尽管我国的养老院已经有所发展，但仍然面临一些重要问题需要解决。

首先，养老院不足。

人口老龄化速度加快，老年人口数量增长迅猛，但可利用的养老院供应仍然不足以满足需求。

这是因为过去对养老问题的认识不足，对于养老事业投入相对较少。

此外，政府在规划和建设方面也存在一定滞后。

面临如此严峻的现实情况下，扩大养老院供给已成为当务之急。

其次，在服务质量方面存在差异。

由于缺乏行业标准和监管手段，一些养老院的服务质量参差不齐。

有些养老院设施陈旧、环境脏乱，并且缺乏必要的医疗护理设备与人员；另一方面，则有一些高档私立养老院提供高端服务，但费用过高并无法覆盖更广泛群体需求。

解决这个问题需要建立完善的评估体系，并进行监管来保证服务质量。

第三，文化活动和社交支持不足。

健康积极的晚年生活需要有良好的社交支持和文化活动组织。

但目前很多养老院在这方面存在欠缺。

老年人需要有丰富多样的文化娱乐活动来保持身心健康，而仅仅提供基本的生活护理是不够的。

增加文化活动和社交支持是提升养老院质量和吸引老年人居住的重要措施。

此外，养老院员工培训与待遇也是一个需要关注的问题。

员工持续接受培训可提高对老人需求的认识和护理技能，但目前一些养老院由于经费有限或管理不善，无法为员工提供良好的培训机会与合理待遇，造成养老服务质量下降。

养老院存在的问题及对策分析随着我国人口老龄化进程的加速，养老院已经成为老年群体的重要生活场所。

然而，当前养老院存在的问题巨大，给老年人的身心健康带来了严重影响。

因此，我们有必要对这些问题进行分析，并提出相应的对策。

一、养老院存在的问题1.人才缺失养老院的医疗、护理、康复等职业人才短缺，导致老年人的身心健康得不到有效的保障。

同时，养老院的管理人员也缺乏专业知识，无法有效保障养老院的运行。

2.设备陈旧现有养老院设施，多数来自过去的建设，无法满足老年人的现实需求。

老年人需要更加便捷、舒适的房间及生活环境。

同时，现有的养老院缺乏一些医疗、护理以及康复等专业设备，无法满足老年人的健康需求。

3.服务不到位现有的养老院服务并不完善，个别养老院甚至存在服务不到位的情况。

对于需要特殊关爱的老年人，养老院并没有提供一些精细化的服务及医疗护理，同时，很多养老院存在的员工管理漏洞，也给老年人的生活带来了一定的困扰。

4.缺乏社交活动现有养老院的运营模式，流于单调，缺乏多元文化及体育活动，没有给老年人们提供充社交及生活乐趣的渠道。

不仅如此，还存在食品及质量卫生问题等情况，这些都会危及老年人的身体健康。

二、对策分析1.加强人才培养针对目前养老院缺乏专业人才的现实，政府应该加强对养老院的管理，实现重点人才的无缝接洽。

补充康复医师、护理人员等专业人才缺口，并统一调整管理。

同时，政府应该大力开展培训工作，为养老院教练及员工提供专业技能培训，提高养老社区内教练及员工的专业水平和管理能力。

2.改进设施更新养老院应该加强现有设施维护，及时进行设施更新及升级，满足老年人的实际需求。

同时，政府应该增加投资，提供较高质量及价格合理的养老院建设。

打造现代化的养老院，配备高品质、整洁舒适的房间及生活设施。

3.增强服务意识养老院应该增加精细化服务，并提高服务品质，让老年人感受到真正的温暖和关爱。

鼓励员工多进行关怀沟通并提供更多的社交活动，促进老年人之间的互动，让老人享受更加丰富多彩的运动及文化活动。

我国养老机构的发展状况问题与对策随着我国老龄化进程的加速，养老问题日益成为社会关注的焦点。

养老机构是重要的养老服务供给机构，但是目前我国养老机构的发展存在一些问题，如规模较小、服务品质不尽如人意等。

本文将从养老机构的发展状况问题以及对策两个方面进行探讨。

1. 规模较小：目前我国绝大多数的养老机构规模较小，尤其是老人较多的城市。

中小规模的养老机构不仅设施比较简单，而且服务人员相对较少，无法保证老年人日常的生活需求，导致了很多老人不愿意进养老机构。

2. 快速变化的人口老龄化趋势：我国人口老龄化加速，预计未来20年内60岁以上的人口将增加约2.5倍。

这种快速变化的人口老龄化趋势对养老机构的服务质量和数量的要求非常高，但是我国目前养老机构发展速度较慢，供不应求，导致很多养老机构难以提供高水平的服务。

3. 服务品质不尽如人意：养老机构的服务品质不尽如人意，是老年人不愿意入住的主要原因之一。

目前养老机构的服务人员多数缺乏专业技能，服务质量差、态度恶劣等问题都有所表现。

二、对策1. 加大政府财政投入：政府应当加大财政投入，大力支持养老机构的发展。

政府可以通过加大财政补贴、减免相关税费等方式，引导社会力量积极参与，进而推动养老机构的发展。

2. 完善养老服务评估机制：建立完善的评估机制，对养老机构和服务质量进行评估，增强养老机构服务的透明度和公正性，促使养老机构提高服务品质。

3. 树立职业操守与培训服务人员：对养老机构服务人员进行培训，提高其专业知识和服务技能，树立职业操守，严格遵守职业道德，保证服务质量。

4. 制定相关政策法规：政府应该加强监管，制定相关政策法规，使养老机构规范化发展，提高服务水平，保障老年人的合法权益。

综上所述，养老机构的发展状况问题与对策是我们目前面临的问题，加大政府财政投入、完善养老服务评估机制、树立职业操守与培训服务人员、制定相关政策法规等是解决这一问题的有效措施，需各方共同努力，为老年人提供更好的养老服务。

我国养老机构的发展状况问题与对策近年来，我国人口老龄化问题日益突出，养老问题成为社会关注的热点话题。

随着经济的快速发展，养老机构的发展也取得了一定的成就，但仍存在不少问题和挑战。

本文将对我国养老机构的发展状况进行深入分析，并提出相应的对策建议。

一、发展状况1. 养老机构建设与规模不足我国养老机构的规模相对较小，无法满足快速增长的老年人群体的需求。

特别是在城市地区，养老机构的供给缺口更加明显，导致一些老年人无法得到合适的养老服务。

2. 服务质量参差不齐目前，一些养老机构的服务质量参差不齐，存在着一些管理混乱、设施陈旧、服务不规范等问题。

这些问题影响了老年人的生活质量，也使得一些家庭对养老机构的信任度降低。

3. 专业人才短缺养老机构的管理和服务人员大多缺乏专业化的培训和教育，无法提供高质量的养老服务。

养老机构缺乏专业人才的问题是一个亟待解决的难题。

二、对策建议1. 加大政府投入，扶持和引导社会资本进入养老事业政府应当加大对养老机构的资金支持力度，鼓励社会资本进入养老事业。

通过政府资金和社会资本的共同投入，可以有效增加养老机构的建设数量和规模，提高养老服务的供给能力。

2. 完善养老机构的管理和服务标准政府应当建立健全养老机构的管理和服务标准，确保养老机构的服务质量和安全水平。

加强对养老机构的监督和管理，严格执法，打击违规行为，提高老年人的生活质量。

3. 加强养老服务人员的培训和引进政府可以通过政策优惠和补贴，吸引更多的专业人才进入养老行业。

加强对养老服务人员的培训和教育，提高他们的专业水平和服务意识，为老年人提供更加贴心、专业的养老服务。

4. 建立多元化的养老服务体系除了传统的养老机构，政府还应当积极发展和引导社区养老、家庭养老、互联网养老等多种形式的养老服务。

通过建立多元化的养老服务体系，可以更好地满足老年人的不同需求，提高养老服务的覆盖面和便捷性。

以上就是我国养老机构的发展状况问题及对策建议。

随着我国老龄化社会的到来，养老问题将成为政府和社会共同关注的重要议题。

一、养老产业发展现状自1978年我国实行计划生育以来，家庭的模式发生了改变。

由双方父母4人、小夫妻2人以及1个孩子组成的“421”家庭。

中国在逐步迈进老龄化社会，老年人对养老机构服务需求大、增长快、要求高与全社会养老机构数量少、增速慢、质量差之间的矛盾日趋尖锐，养老机构与设施严重匮乏。

尽管这几年政府大力发展社区养老服务设施和场所，兴办了很多社会福利机构，但与巨大的老年人院舍服务需求比起来，还是杯水车薪。

（一）呼唤“民间资本”：尽早介入养老事业养老是高投入的事业，近年来虽然各级政府不断加大投入，一定程度上缓解了养老的供求矛盾，但仅靠政府的投入还远不能满足需求，需要社会的支持和民间资本的参与。

政府要厘清责任，应该负担的弱势群体的养老，要责无旁贷地管好；应该社会化、市场化的养老产业，则要制定政策，降低准入门槛，吸引民间资本，激活未来社会化养老产业的发展。

在政府的政策导向方面，允许社会资本的准入可以分为两个层面，一个层面是民办非企业，倾向于公益性；另一个层面是工商法人单位，这样的机构就应完全企业化，养老机构的档次可以提升，以满足高收入人群的需求。

政府应该在政策上有大的突破，通过给予民营养老机构税收上的优惠、床位补贴等方式进行扶持，鼓励民间资本介入养老事业，进而形成民间养老机构的产业化发展。

民间资本进入养老事业可以在方式上有所创新，一些有条件的生产保健品的药厂可以延伸其产业链，投资建设养老机构，推广其保健产品的销售，实现“双赢”；另外一些工作量不饱和的民营医院也可以合理利用闲置资源为养老事业服务。

而且，民营养老机构实行产业化以后，可以在不同城市连锁经营，一方面迎合了消费者追求新鲜感的旅游式休闲养老的需求，另一方面填补了国办养老机构在这方面的空白。

（二）养老方式：应走多元化道路相对于集中的机构养老，居家养老是目前比较主流的方式，这是与老年人比较节省、思想比较传统等因素相适应的。

张永谊建议社区积极探索新的服务方式，为居家养老的老年人服务，比如有条件的社区办社区托老所、“日托班”，成立老年人餐饮配送中心、发放养老消费券等等。