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另外，就算是合同或协议约定了某一个收盘价作为初始投资成本，待被投资公司正式创建或者变更完成，其市场价值也很有可能发生巨大的变化。
所以合同或者协议约定的价值是否公允本身就是很难衡量的，除非签订合同或者协议的一方是在不知情或者受强迫的情况下签订的，否则这句话没有实际意义。
三、准则第九条第一款存在的问题股权投资准则第九条规定：长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；长期股权投资的初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额应当计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。
对于前一种情况，《企业会计准则第20号———企业合并》第十三条第一款规定：购买方对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，应当确认为商誉。
对于后一种情况，即使被投资单位投资前不存在，或者和投资方没有任何关联关系，但投资后，只要投资达到一定比例，就产生了关联关系。
有了关联关系，其投资的目的就有可能不是获得投资收益，而是粉饰会计报表。
这样，只要规定初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值的份额，其差额就应当计入当期损益，这就为企业调节利润打开了方便之门。
在我国资本市场中，考虑上市资源的珍贵和稀缺，这种行为完全有可能被利用。
另外，关于当期损益，按企业会计准则应用指南的规定是贷记“营业外收入”科目，但也有人贷记“投资收益”科目，到底哪一个更合适，也应该有一个明确的规定。
○一、事业单位会计存在的问题在实际工作中，事业单位实行国库集中支付制度，财政按年初批复的预算数下拨款项，年末对零余额账户剩余额度进行冲销，不允许将资金转入事业单位基本账户中。
事业单位结余，是指事业单位在一定的会计期间各项收入与支出相抵后的余额，一般在年终结账时一次性核算。
日常收到的财政拨款视为收入，日常经费开支视为支出，年终结账时，收入减去支出的余额即为事业单位的结余。
国库集中支付后两种结余资金处理方法之比较国库集中支付年终结余资金是指实行国库集中支付改革的预算单位在预算年度内，按照财政部门批复的部门预算，当年财政尚未支付并按有关财政财务制度规定，应留归预算单位继续使用的预算资金。
包括行政事业单位经费结余，政府采购结余、项目经费结余、基本建设项目竣工和投资包干结余以及财政财务规定制度规定的其他结余资金。
国库集中支付年终结余资金=当年部门预算指标+上年结余数—当年财政国库已支付数—应缴回财政数下面对这部分国库集中支付年终结余资金，针对07年政府收支分类改革和聊城财政的实际情况，结合北京方正春元公司提供的年终对帐结转方案，提出以下处理方法，供各地参考：一、不进行系统年结方式：针对国库集中支付系统，年结可分为业务年结和系统年结，业务年结（即不进行系统年结）是指在实行了国库集中支付管理方式下，本年度结余资金的相关处理方式和方法。
具体操作如下：1、首先，将本年度没有完成支付的计划进行批量调减（通过程序一次性调减）操作流程图如下：指标额度统销（冻结）批量计划调资统计指标余额导出表格备查3、新年度手工录入指标。
经过年底对帐后，确定预算单位的剩余指标，新年度手工录入指标。
这种处理方法有以下几方面的优点：（1）有利于下年度资金结转工作。
由于07年实行政府收支分类改革后，新科目与旧科目之间不存在一一对应关系：下年资金结转时，手工录入指标，避免了导出文本的修改所引起的错误的危险性，降低了出错概率。
（2）有利于预算执行工作。
年终结余资金转换成新指标后，预算执行部门可以对此重新进行核批计划，确定支付方式，控制用款计划进度。
（3）有利于减轻年终对账工作量，采用这种处理方法，预算单位只需与预算科核对全年预算数，与国库部门核对上年结余数和国库支付数，就能计算当年国库集中支付年终结余资金，大大减少一些中间环节，提高了速度，保证了质量。
（4）有利于财政和预算单位的会计核算工作。
这种处理方法的缺点有以下几点：1、不体现系统连续性。
财政国库集中支付两种支付方式的理解和应用作者：姜国辉来源：《经济技术协作信息》 2018年第29期财政国库集中支付在地方政府工作中的有效落实，一方面能够根据政府财务报表判断资金流通的作用，并将相应资金提供给单位，以便政府工作可以正常开展；另一方面，凭借预算与财务报表的数据，更能够增强地方政府资金流动的可控性，使经济资产使用更加规范。
本文基于集中支付两种方式的差异性展开分析，在明确应用与流程特点同时，期望能够为财政国库支付制度的构建提供良好参照。
一、集中支付两种方式的应用差异财政国库集中支付是基于国库账户领导执行支付的商品或劳务资金流通方式衍生出的理论体系。
根据财政国库集中支付制度可知，当前集中支付可分为直接支付与授权支付两种形式，两种支付方式在资金支出与管理方面有所差异，但从资金流动角度来看，却都是遵循我国财政管理制度的支付措施。
所以，在探讨两种支付方式差异性的同时，必须明确两种支付方式各自适宜的资金支付环境，才能在探讨直接支付与授权支付的差异后，分别提供优化完善对策，以便我国财政国库集中支付制度得到阶段性的完善，并为后续规范化与集约化的财政支付措施提供持续帮助。
直接支付主要是应用于事业单位员工劳务资金支出、工程与货物采购等方面，在财务支付过程中，早已具备相关财务报表，由此借助财务平台将已拨款项直接发给相关部门或单位；而授权支付则主要应用在部门或单位琐碎支出方面，期间根据款项数额也分为工资、工程建造、货物擦股、服务及其他物品采购支出。
此类支出方式通常不具备大款项提前汇报的条件，故而，经常采取经济授权的方式让地方代理银行提前预付款项，以此满足部门工作系统的正常运行。
期间，授权支付需要将琐碎支出款项额度及用途注明，再向地方代理银行申请拨款，期间需要预算单位做证明，才能由银行确认并垫付资金。
由此可见，直接支付适用于大型款项流通，通常是在款项筹备结束后再进行支出，支付步骤较简单且便利；而授权支付则需要借助预算单位向地方代理银行申请，才能以预算额度得到资金，在操作流程方面相对繁琐。
浅议国库集中支付制度下年终结余资金的会计核算作者：李莉来源：《财经界·学术版》2013年第05期摘要：本文就国库集中支付制度下年终结余资金的会计处理方法进行分析，认为预算单位年终结余资金的会计处理不必通过“财政应返还额度”资产类科目，应根据收入支出实际数确认收入支出。
关键词：国库集中支付财政应返还额度年终结余会计核算国库集中支付年终预算结余资金，是指纳入市级国库集中支付制管理的预算单位在预算年度内，按照本级财政部门批复的部门预算，当年尚未实际支用的预算资金。
预算单位年终预算结余资金，按市财政局下达的当年预算指标（含追加、追减数）减去当年预算单位从国库实际已支付数（含直接支付数、授权支付数，授权支付数包括预算单位已提取而未实际支用的库存现金）的差额计算，包括财政授权支付额度结余资金、已批复用款计划的直接支付结余资金、未上报用款计划的预算指标结余资金（包括直接支付和授权支付）和财政代编的指标结余资金。
一、国库集中支付制度下年终结余的会计核算2005年1月财政部颁布《财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定》，规定各预算单位应增设“财政应返还额度”资产类科目，以核算该单位本年度财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数的差额，及本年度财政授权支付预算指标额度与下达额度、下达额度与实际使用额度间的差额。
在2012年高级会计师《会计实务》考试大纲及2012年会计人员继续教育培训教材中，国库集中支付预算单位年终结余资金会计核算是按照权责发生制进行会计处理。
（1）在财政直接支付方式下，预算单位年终依据本年度财政直接支付预算指标与当年财政直接支付实际支出数的差额，借：财政应返还额度贷：财政补助收入下年度恢复财政直接支付额度，预算单位不做账务处理，预算单位只有在实际发生支出时，借：事业支出贷：财政应返还额度例如：某预算单位2011年收到财政直接支付预算指标1000万元，2011年财政直接支付实际支出数980万元，2011年终根据预算单位零余额账户提供的注销额度到账通知单借：财政应返还额度 20贷：财政补助收入 202012年1月恢复财政直接支付额度，预算单位不做账务处理，2012年发生财政直接支付业务时借：事业支出 20贷：财政应返还额度 20（2）在财政授权支付方式下，预算单位年终依据代理银行提供的对账单注销额度时借：财政应返还额度贷：零余额账户用款额度如果单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数，根据两者的差额借：财政应返还额度贷：财政补助收入下年初恢复额度或下年度收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度时借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度例如：某预算单位2011年收到财政授权支付预算指标1000万元，2011年财政授权支付用款额度980万元，2011年终根据预算单位零余额账户提供的注销额度到账通知单借：财政应返还额度 20贷：财政补助收入 202012年年初恢复额度借：零余额账户用款额度20贷：财政应返还额度202012年实际发生财政授权支付业务时借：事业支出 20贷：零余额账户用款额度20二、国库集中支付制度下年终结余的会计核算存在的问题预算单位国库集中支付年终结余资金，实际就是预算单位当年预算财政资金结余数，说明预算单位当年财政资金预算及执行不到位，对于实际结余资金财政应予以收回，但“财政应返还额度“科目，会形成预算单位对财政的一种债权，同时也形成财政对预算单位的一种负债，预算单位会认为结余资金下年都会拨回，会导致预算执行没有力度。
国库集中支付制度是指以国库单一账户体系为基础，财政性资金经过支付机构签发后直接从单一账户中支付到商品和劳务提供者的账户，改变了以前的财政性资金层层拨付、分散支付的局面。
在国库集中支付制度下，财政性资金的支付方式主要有财政直接支付和财政授权支付两种。
无论在哪种支付方式下，年终单位均应将本年度的财政直接（授权）支付预算指标数与实际支出数进行比对，两者之间存在的差额，即为年终结余资金。
在2004年财政部颁发了财库[2004]190号文件，关于印发《财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定》的通知，实行国库集中支付制度改革的行政事业单位年终结余资金的核算应按此通知的规定执行。
本文结合规定中行政事业单位年终结余资金的会计核算，谈谈现行核算方法的利弊及个人的相关思考。
一、年终预算结余资金的核算在财库[2004]190号文件中，对行政事业单位年终结余资金的核算作了以下规定：1.财政直接支付年终预算结余资金的账务处理行政事业单位年终依据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额，借记“财政应返还额度—财政直接支付”科目，贷记“拨入经费”（行政单位）或“财政补助收入”（事业单位）科目。
下年度恢复财政直接支付额度后，行政事业单位不做会计处理。
只有在行政事业单位在使用预算结余资金时，借记有关支出类科目，贷记“财政应返还额度—财政直接支付”科目。
2.财政授权支付年终预算结余资金的账务处理年度终了，行政事业单位对于结余资金，借记“财政应返还额度—财政授权支付”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目；如单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数，根据两者间的差额借记“财政应返还额度—财政授权支付”科目，贷记“财政补助收入—财政授权支付”科目。
下年初恢复时，又下达了指标，则作相反分录。
例：某行政单位2008年度财政直接支付的预算指标数为325万元，汇总当年财政直接支付的实际支出数共计320万元；财政授权支付的预算指标数为212万元，汇总当年零余额账户的实际到账额度为210万元。
国库集中支付后两种结余资金处理方法之比较第一篇：国库集中支付后两种结余资金处理方法之比较国库集中支付年终结余资金是指实行国库集中支付改革的预算单位在预算年度内，按照财政部门批复的部门预算，当年财政尚未支付并按有关财政财务制度规定，应留归预算单位继续使用的预算资金。
包括行政事业单位经费结余，政府采购结余、项目经费结余、基本建设项目竣工和投资包干结余以及财政财务规定制度规定的其他结余资金。
国库集中支付年终结余资金=当年部门预算指标+上年结余数—当年财政国库已支付数—应缴回财政数下面对这部分国库集中支付年终结余资金，针对07年政府收支分类改革和聊城财政的实际情况，结合北京方正春元公司提供的年终对帐结转方案，提出以下处理方法，供各地参考：一、不进行系统年结方式：针对国库集中支付系统，年结可分为业务年结和系统年结，业务年结（即不进行系统年结）是指在实行了国库集中支付管理方式下，本年度结余资金的相关处理方式和方法。
具体操作如下：1、首先，将本年度没有完成支付的计划进行批量调减（通过程序一次性调减）2、其次，在系统中，进行指标额度注销，注销后，可以通过程序将被注销的额度进行导出（XLS格式文本），备查操作流程图如下：指标额度统销（冻结）批量计划调资统计指标余额导出表格备查3、新年度手工录入指标。
经过年底对帐后，确定预算单位的剩余指标，新年度手工录入指标。
这种处理方法有以下几方面的优点：（1）有利于下年度资金结转工作。
由于07年实行政府收支分类改革后，新科目与旧科目之间不存在一一对应关系：下年资金结转时，手工录入指标，避免了导出文本的修改所引起的错误的危险性，降低了出错概率。
（2）有利于预算执行工作。
年终结余资金转换成新指标后，预算执行部门可以对此重新进行核批计划，确定支付方式，控制用款计划进度。
（3）有利于减轻年终对账工作量，采用这种处理方法，预算单位只需与预算科核对全年预算数，与国库部门核对上年结余数和国库支付数，就能计算当年国库集中支付年终结余资金，大大减少一些中间环节，提高了速度，保证了质量。
国库集中支付有关工作情况调研报告国库集中支付是指各级财政部门将支付权限集中到国库，通过国库集中支付系统进行资金划付和清算。
这种支付方式旨在提高财政支付的规范性、统一性和透明度，加强财政预算执行监管，防范财政风险，推动财政管理现代化。
为了进一步了解国库集中支付的工作情况，我们进行了调研，以下是调研报告。
一、国库集中支付的基本情况国库集中支付是我国财政改革的重要组成部分，自2006年开始，在全国范围内逐步推进。
截至目前，已经在全国95%以上的县级财政部门实现了国库集中支付。
各级财政部门通过国库集中支付系统，实现了财政支付的集中控制和监督。
二、国库集中支付的优势1. 提高资金使用效率：国库集中支付可以避免部门间闲置资金，实现财政资金的集中管理和统筹使用，提高了资金使用效率。
2. 加强资金监管：国库集中支付通过系统记录和监控每一笔资金划付，可以及时发现和纠正资金的滥用和挪用行为，提高了资金使用透明度和监管效果。
3. 降低财政风险：国库集中支付减少了各级财政部门的支付环节，减少了财政风险，防范了财政违规行为，维护了财政安全。
4. 优化财政管理结构：国库集中支付优化了财政管理结构，减少了各级财政部门的支付业务量，提高了工作效率，节约了人力和物力资源。
三、国库集中支付存在的问题1. 技术设施不完善：目前，国库集中支付系统在大部分地区已经得到普及，但仍有一些地区的系统设备和网络环境存在不足，影响了支付的效率和准确性。
2. 人员培训不足：国库集中支付需要各级财政部门的工作人员熟练操作系统，但由于人员培训不足，存在一定程度的操作不规范和错误。
3. 数据安全风险：国库集中支付涉及大量的财政信息和数据交换，需要加强对系统的安全保护和防范措施，以防止数据泄露和非法访问。
四、改进国库集中支付的建议1. 完善技术设施：各级财政部门应加大对国库集中支付系统的更新和升级力度，提高系统的稳定性和操作效率。
2. 加强人员培训：各级财政部门应加强对工作人员的培训，提高他们对国库集中支付系统的熟练程度，确保操作规范和准确。
国库集中支付后两种结余资金处理方法之比较下文是关于国库集中支付后两种结余资金处理方法之比较相关内容，希望对你有一定的帮助：第一篇:《对国库集中支付后年终预算结余处理的建议》对国库集中支付后年终预算结余处理的建议实行国库集中支付后，年终预算结余如何处理?这个问题，涉及到财政总预算支出的核算基础和年终预算结余的列报口径，进而关系到下一年度的预算安排。
我们课题组在省财政厅领导和国库处领导的大力支持下、对这个问题展开了深入的讨论，提出如下处理的建议。
一、财政总预算会计的支出核算基础1998年1月1日起执行的《财政总预算会计制度》规定：除限额管理的基建支出仍按“银行支出数”列支外，其他各项支出均按“财政拨款数”列支。
实行国库集中支付以后。
“财政拨款数”不复存在，总预算支出核算基础需要重新考虑。
预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央和地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计。
预算资金从批复全年预算数、核定季度分月用款计划数，到国库支付数、单位实际支出数。
在这个过程中，国库支付数、实际支出数都是反映预算执行的。
实际支出数反映单位预算执行中资金的实际耗费，是单位会计的支出核算基础。
国库支付数反映财政总预算执行的完成，是财政总会计平时的支出核算基础。
国库支付数能够反映预算执行，但反映得不够全面。
比如：对于年度预算执行已经完成，因资金节约或按采购台同要求延期支付的质量保证金等未支付事项，国库支付数就反映不出来。
这就要求财政总会计在年终时，根据完成预算执行的实际情况，对按规定由单位留用部分按照“权责发生制”的原则计列支出，以准确地反映预算执行的真实情况，落实年终的预算净结余。
二、预算结余包括的内容实行国库集中支付后，财政总预算会计平时按“国库支付数”枝算预算支出。
年终，按此口径计算出的预算结余包括三部分内容：（一）本年预算有安排。
年终时预算执行己完成，但因资金节约或延期支付而尚未从国库支付的资金。
国库集中支付后两种结余资金处理方法之比较国库集中支付年终结余资金是指实行国库集中支付改革的预算单位在预算年度内，按照财政部门批复的部门预算，当年财政尚未支付并按有关财政财务制度规定，应留归预算单位继续使用的预算资金。
包括行政事业单位经费结余，政府采购结余、项目经费结余、基本建设项目竣工和投资包干结余以及财政财务规定制度规定的其他结余资金。
国库集中支付年终结余资金=当年部门预算指标+上年结余数—当年财政国库已支付数—应缴回财政数下面对这部分国库集中支付年终结余资金，针对07年政府收支分类改革和聊城财政的实际情况，结合北京方正春元公司提供的年终对帐结转方案，提出以下处理方法，供各地参考：一、不进行系统年结方式：针对国库集中支付系统，年结可分为业务年结和系统年结，业务年结（即不进行系统年结）是指在实行了国库集中支付管理方式下，本年度结余资金的相关处理方式和方法。
具体操作如下：1、首先，将本年度没有完成支付的计划进行批量调减（通过程序一次性调减）2、其次，在系统中，进行指标额度注销，注销后，可以通过程序将被注销的额度进行导出（XLS格式文本），备查操作流程图如下：指标额度统销（冻结）批量计划调资统计指标余额导出表格备查3、新年度手工录入指标。
经过年底对帐后，确定预算单位的剩余指标，新年度手工录入指标。
这种处理方法有以下几方面的优点：（1）有利于下年度资金结转工作。
由于07年实行政府收支分类改革后，新科目与旧科目之间不存在一一对应关系：下年资金结转时，手工录入指标，避免了导出文本的修改所引起的错误的危险性，降低了出错概率。
（2）有利于预算执行工作。
年终结余资金转换成新指标后，预算执行部门可以对此重新进行核批计划，确定支付方式，控制用款计划进度。
（3）有利于减轻年终对账工作量，采用这种处理方法，预算单位只需与预算科核对全年预算数，与国库部门核对上年结余数和国库支付数，就能计算当年国库集中支付年终结余资金，大大减少一些中间环节，提高了速度，保证了质量。
对账财政国库部门、人民银行国库部门、代理银行、预算单位都应建立全面的对账制度，在认真处理各项账务的基础上，加强对账工作，定期、及时地与有关部门和单位核对账务。
(一)财政国库管理机构在处理完当月账务后，分别与中国人民银行国库部门和财政国库执行机构核对账务。
1、与中国人民银行国库部门核对月存款余额，对账单由中国人民银行国库部门提供，对账内容为“国库单一账户”结存数、支出数。
2、与财政国库执行机构核对预算支出按预算单位分“类”、“款”、“项”的支出数。
(二)财政国库执行机构在处理完当月账务后，分别与财政国库管理机构、代理银行和预算单位核对账务。
1、与财政国库管理机构核对按预算单位分“类”、“款”、“项”的支出数，对账单由财政国库执行机构提供，内容主要包括分“类”、“款”、“项”财政支出的当月发生数和当年累计发生数。
2、与代理银行对账，对账内容为代理银行提供的“财政零余额账户”当月分“类”、“款”、“项”的支出数和预算单位的财政直接支付数；同时与各代理银行核对各预算单位“财政授权支付额度”、“财政授权支付额度支用数”和“财政授权支付额度结余数”，对账内容为代理银行提供的各预算单位：“零余额账户”分“类”“款”、“项”的相关数据。
3、与预算单位对账，对账内容为该预算单位的分“类”“款”、“项”的预算支出总数，其中包括财政直接支付数、财政授权支付的额度数、支用数、额度结余，对账单由财政国库执行机构提供。
每月X日前，预算单位将加盖印章后的对账单返回财政国库执行机构。
4、预算单位在处理完当月账务后，应对“单位零余额账户”与代理银行核对财政授权支付的额度、支出数、额度结余数，对账单由代理银行提供。
(三)年度终了，财政部门和预算单位设置X天的整理期，用于处理未达账项等事宜。
在整理期结束后，财政国库管理机构、财政国库执行机构、预算单位、上下级预算单位之间的各有关账务必须完全一致，不应再有未达账项。
年终结余资金会计处理（一）财政总预算会计结余资金会计处理1.会计处理原则。
关于国库集中支付中心的工作总结及工作计划范文20xx年，在县局的正确领导下，在市国库科、支付中心的关心指导下，我支付中心认真落实国务院《关于支持XX省加快建设海峡西岸经济区若干意见》及省、市、县《实施意见》，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，应对挑战，攻艰克难，坚持现代国库管理制度的改革方向，扎实推进国库集中收付制度改革，按照省厅“纵向到底、横向到边”的目标，不断强化国库管理职能，提升财政国库管理水平。
为积极稳妥地推进我县财政国库管理制度改革工作，根据《XX县人民政府批转县财政局、人行将乐支行关于XX县县本级国库集中支付改革实施方案的通知》(将政[20xx]29号),我县的财政国库集中支付改革工作于20xx年6月份启动,7家试点单位的国库集中支付工作已于20xx年10月1日正式上线运行。
一、20xx年工作总结（一）选定试点单位及代理银行1、经过充分研究，选择了7个单位为试点单位,分别是:XX县教育局、XX县实验小学、XX县第四中学、XX县环境卫生管理站、XX县残疾人联合会、XX县水土保持试验站、XX县财政局。
2、经中国人民银行将乐支行资格审核，选择了中国工商银行将乐支行为第一家代理我县国库集中支付业务的金融机构。
(二)硬、软件采购及网络构建成功1、通过政府采购中心，对改革所需的硬软件设备面向社会进行公开招投标，硬软件设备从安装到调试完毕仅用了10天时间。
2、我县的国库集中支付系统采用了北京方正春元科技发展有限公司开发的财政国库集中支付管理系统v2.1版（地市版），在政务网的基础上，建立了以财政数据交换中心为核心，人民银行、代理银行及预算单位网络为辅的大平台，从而保证了国库集中支付改革的顺利运行。
（三）制定和发布各项国库集中支付配套制度制定并下发了各项配套制度，分别是《XX县县级单位国库集中支付暂行办法》（将财20xx[70]号）、《XX县财政国库集中支付会计核算暂行办法》（将财20xx[101]号）、《XX县县级财政国库集中支付用款计划年终结余处理暂行规定》（将财20xx[163]号）；以及与人民银行协发的《XX县县级财政国库集中支付资金银行支付清算暂行办法》(将人银[20xx]35号)，为国库集中支付改革提供制度保障。
我们只分享有价值的知识点，本文由梁老师精心收编，大家可以下载下来好好看看！
【税会实务】预算单位年终集中支付额度结余账务比较分析
为了适应社会主义市场经济和公共财政的要求，完善财政支出管理，规范财政资金支付使用行为，提高财政资金使用效益，中共中央十五届六中全会、十六届三中、五中全会反复要求要推行、深化国库集中支付改革。
2002年，国务院批准了财政部、中国人民银行关于在中直机关实行国库集中支付改革试点的方案，并在全国实行改革试点。
财政部多次召开会议，下发文件，向各省提出了国库集中支付“横要到边，直要到底”的改革工作要求。
按照中央要求，各省市开始实施改革试点，然后全面推行国库集中支付。
在实际会计核算中，各省市参照财政部《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》，制定了相应的具体核算办法，但在预算单位年终集中支付额度结余的账务处理办法上有所不同，概括起来，主要有两种类型：
第一种类型：
（一）当年12月31日工作日结束时，预算单位在与代理银行对账一致后，凭银行对账单将零余额账户的财政授权支付额度余额注销。
（二）预算单位财政授权支付额度余额注销的账务处理：
1、行政单位
借：拨入经费—财政授权支付（预算内）
预算外资金收入—财政授权支付（预算外）
贷：零余额账户用款额度
2、事业单位
借：财政补助收入—财政授权支付（预算内）。
事业单位国库集中支付会计核算一、事业单位账户管理发生变化在以往的分散支付制度下，财政部门根据确定的预算数以实拨资金的方式将资金拨付各事业单位，由事业单位自主使用。
实行国库集中支付后，财政部门取消事业单位实拨资金账户，财政资金不再下拨到用款单位，所有资金全部集中于国库，每个单位只有用款指标和计划额度，当实际发生支出时，按照年度预算和用款计划，办理财政直接支付。
同时，为每个单位开设“零余额账户”，该账户不是存款账户，里面只能显示财政下达的用款额度，当单位实际发生财政授权支付的业务时，先通过银行零余额账户支付后，再由代理银行从国库单一账户中清算收回垫付的资金。
二、财政资金支付方式发生变化实行国库集中支付制度后，财政资金支付方式有两种：1.财政直接支付：由事业单位按照部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度，向国库支付中心提出支付申请，由国库支付中心开具支付凭证，通过国库单一账户体系，将资金支付到商品、劳务供应商或用款单位。
实行财政直接支付的财政资金包括：工资支出、基本建设支出、政府采购支出以及其他规定纳入财政直接支付的支出。
2.财政授权支付：由事业单位根据部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度，按照财政部门授权和批准的用款额度，由事业单位开具支付凭证，代理银行从单位零余额账户将资金支付到商品劳务供应者或用款单位。
事业单位在资产类下设置“零余额账户用款额度”科目，该科目核算财政授权支付情况下所取得的零余额账户用款额度的增减变动。
借方表示收到财政下达的授权支付额度和因特殊原因退回该账户的额度资金，贷方表示授权支付的实际支出数和年终未用注销的额度。
本科目期末借方余额，反映尚未支用的财政授权支付额度，年末无余额。
三、国库集中支付下的事业单位日常会计核算1.对财政直接支付的支出，根据代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》及相关原始凭证入账。
会计分录为：借：事业支出、材料等贷：财政补助收入——财政直接支付如果直接支出部分构成新增固定资产的，应同时登记固定资产账，会计分录为：借：固定资产贷：固定基金2.对财政授权支付，事业单位根据代理银行盖章的《财政授权支付到账通知书》与分月用款计划核对后记账，按到账通知书标明的额度确认收入，会计分录为：借：零余额账户用款额度贷：财政补助收入——财政授权支付事业单位从零余额账户支取使用时，依据授权支付凭证及相关原始凭证入账，会计分录为：借：事业支出、材料等贷：零余额账户用款额度事业单位提取现金和支付时，会计分录为：借：现金贷：零余额账户用款额度借：事业支出、材料等贷：现金事业单位缴存现金时，凭现金缴款单及财政授权支付更正通知书记账，会计分录为：借：零余额账户用款额度贷：现金四、国库集中支付事业单位年终结余资金账务处理事业单位在财政直接支付与财政授权支付额度年终对账无误后，用款额度余额注销。
国库集中支付下行政事业单位专项资金账务处理（★）第一篇：国库集中支付下行政事业单位专项资金账务处理国库集中支付下行政事业单位专项资金账务处理在实行国库集中支付后，对行政事业单位的账务处理和会计核算提出了新的要求，以前的记账方式已不适用于现在的模式。
国库集中支付改革后，行政、事业单位会计核算内容和方法发生了较大的变化。
在财政直接支付方式和在财政授权支付方式下，会计科目能设置及应用、收入的确认、账务处理等与过去均有所不同。
2001年，财政部印发了关于《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》的通知，对在新的支付方式下的账务处理作了一些指导，但是此办法中并未涉及到行政事业单位专项资金的会计处理，笔者在实际工作中，摸索出一套行政单位专项经费和事业单位专款的具体的账务处理方法，在此列出，以期抛砖引玉，共同探讨。
上级拨入的专款，套用现行财政部的会计核算暂行办法，对于财政直接支付的支出，预算单位根据代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》和支出原始凭证（工资支出凭代发银行盖章后的工资发放明细表）人账，行政单位借记“拨出经费——拨出专项经费”，贷记“拨入经费——拨入专项经费”，事业单位借记“专款支出（或拨出专款）”，贷记“拔入专款”。
对于财政授权支付，预算单位根据代理银行转来的‘财政授权支付到账通知书》和《财政授权支付通知单》核对无误后记账，并在资产类增设“零余额账户用款额度”会计总账科目进行核算，行政单位借记“零余额账户用款额度”，贷记“拨入经费——拨入专项经费”，事业单位借记“零余额账户用款额度”，贷记“拨人专款”。
预算单位从预算单位分账户转账支用时，行政单位借记“拨出经费——拨出专项经费”，贷记“零余额账户用款额度”，事业单位借记“拨出专款（专款支出）”，贷记“零余额账户用款额度”。
这样一束，专款和专项经费的收支在账上不能一目了然地收支余。
笔者在实际工作中遇到一个问题，有一年审计部门来审核一笔专款的拨入，当时这笔专款一部分是直接支付的，一部分是授权支付的，用以上的账务处理方法在账务上看不出专款的整体拨入情况，要结合账务和网上支付系统的指标下达情况才能看出。
国库集中支付后两种结余资金处理方法之
比较_工作汇报
国库集中支付年终结余资金是指实行国库集中支付改革的预算单位在预算年度内，按照财政部门批复的部门预算，当年财政尚未支付并按有关财政财务制度规定，应留归预算单位继续使用的预算资金。
包括行政事业单位经费结余，政府采购结余、项目经费结余、基本建设项目竣工和投资包干结余以及财政财务规定制度规定的其他结余资金。
国库集中支付年终结余资金=当年部门预算指标+上年结余数—当年财政国库已支付数—应缴回财政数
下面对这部分国库集中支付年终结余资金，针对07年政府收支分类改革和聊城财政的实际情况，结合北京方正春元公司提供的年终对帐结转方案，提出以下处理方法，供各地参考：
一、不进行系统年结方式：针对国库集中支付系统，年结可分为业务年结和系统年结，业务年结（即不进行系统年结）是指在实行了国库集中支付管理方式下，本年度结余资金的相关处理方式和方法。
具体操作如下：
1、首先，将本年度没有完成支付的计划进行批量调减（通过程序一次性调减）
2、其次，在系统中，进行指标额度注销，注销后，可以通过程序将被注销的额度进行导出（XLS格式文本），备查
操作流程图如下：
指标额度统销（冻结）
批量计划调资
统计指标余额
导出表格备查
3、新年度手工录入指标。
经过年底对帐后，确定预算单位的剩余指标，新年度手工录入指标。
这种处理方法有以下几方面的优点：
（1）有利于下年度资金结转工作。
由于07年实行政府收支分类改革后，新科目与旧科目之间不存在一一对应关系：下年资金结转时，手工录入指标，避免了导出文本的修改所引起的错误的危险性，降低了出错概率。
（2）有利于预算执行工作。
年终结余资金转换成新指标后，预算执行部门可以对此重新进行核批计划，确定支付方式，控制用款计划进度。
（3）有利于减轻年终对账工作量，采用这种处理方法，预算单位只需与预算科核对全年预算数，与国库部门核对上年结余数和国库支付数，就能计算当年国库集中支付年终结余资金，大大减少一些中间环节，提高了速度，保证了质量。
（4）有利于财政和预算单位的会计核算工作。
这种处理方法的缺点有以下几点：
1、不体现系统连续性。
不进行系统年结，通过冻结剩余指标的方式，系统留有往年数据，不具有系统的连续性。
2、增加了预算执行环节工作量。
采用此种办法，将所有已核批计划数予以批量调减，待下年资金结转后，再重新进行核批计划，增加了工作量。
权衡这种处理方法利弊，针对07年政府收支改革和聊城的实际情况，我们宜采用此种处理方法。
二、系统年结的处理方式，系统年结仅指采用了国库集中支付系统的各地用户如何通过国库集中支付系统完成资金的结转，系统年结的方式依赖于业务年结的相应规范，具体操作如下：
系统处理流程。
1、通过国库集中支付系统所提供的对应功能，将本年未完成支付的集中支付指标和计划余额进行汇总，生成本年度资金的结余情况表。
结余情况包含单位、科目、处室（科室）指标类型（项目分类）等信息。
2、将该信息进行汇总后，对这些数据进行科目转换工作，可以通过系统提供的功能，导出成为XLS文件。
对该XLS文件进行编辑，编辑的主要内容为，将原2006年科目变更为2007年对应的新科目。
3、在2007年，通过国库集中支付系统的指标导入接口（即原部门预算接口）导入该指标，形成2007年度的新指标，通过计划导入接口，导入该计划，形成2007年度的新计划。
系统流程图如下：
这种处理方法的优点有以下几方面：
1、有利于体现系统的连续性、一致性。
充分利用系统年结，产生的数据直接过渡到网络账务环节，减少了手工录入凭证发生错误的概率，达到了系统的衔接统一，体现了系统的连续性。
2、有利于预算执行工作。
对剩余指标，待下年资金结转后，仍可以对其进行确认支付方式，增强预算了预算执行工作的严密性。
3、有利于下年资金结转工作。
在不存在新旧科目变更的情况下，此种方法有利于资金结转工作，待下年资金结转时，先将已批复的计划进行结转，不仅方便了急需使用资金的预算单位，也有效地促进单位及时报送结余资金核定表。
此种方法的缺点如下：
1、在新旧科目变更情况下，对导入导出的EXECL文件进行手工修改操作，容易产生人为错误。
2、不利于年底对账工作，采用此种方法，预算单位与财政部门除核对预算指标数，上年结余数、国库支付数外，还需要增加计划环节对账的环节，增加了对账环节的复杂性。
针对上述处理方法的利与弊，根据07年新旧科目交替的具体情况，我们06年不宜采用此方法进行年结，但在07年度以后，我们应提倡此种处理方法。
随着国库集中支付改革的深入进行，年终结余数会越来越大，年终结余资金的处理会变的越来越复杂，业务年结的规范性
也需要加强，针对我们聊城的实际情况，特提出以下建议：
1、积极组织，统一领导，加强协调配合。
国库集中支付后的年终结转工作是一项复杂而又严密的系统工程，它需要各方面的协调配合，它不仅需要财政部门内部各科室的配合，还需要预算单位、各代理银行和清算银行的配合，而且时间相当紧迫。
因此，各财政部门成立专门的领导机构，设定专人负责，统一部署，加强协调配合。
2、加强调查研究，尽快制定和完善相应的国库集中支付年终结余资金管理办法。
随着国库集中支付改革的不断深入进行，国库集中支付年终结余资金会越来越大，处理方法会越来越复杂，比如确定何种资金需要进行结转，何种资金不需要结转，被收回。
因此，应加强调查研究，尽快制定和完善相应的国库集中支付年终结余资金管理办法。
总之，国库支付年终结余资金的处理是一个系统工作，具体采用哪种年结方式，我们要根据实际情况权衡利弊，选择适合自身的操作方法，比如06年年结及07年政府收支科目改革，新旧科目交替之际，我们宜采用第一种处理方法即不进行系统年结的处理方法；07年以后我们宜采用第二种方法即系统年结的处理方法。
国库收付中心机关作风整顿建设第一阶段
工作总结_工作总结
2月6日市局机关作风整顿动员大会以来，我们国库收付中心迅速行动起来，对中心机关作风整顿活动进行广泛动员、全面部署。
现将前段工作小结如下：
一、宣传发动，传达贯彻会议精神。
2月7日收付中心召开了全体职工大会，在会上传达贯彻了市委、市政府以及市局关于机关作风整顿的会议精神，认真组织学习了市局机关作风整顿实施方案。
统一了全体干部职工的思想，认识到开展机关作风整顿的重要性和必要性，营造了良好的机关作风整顿氛围。
二、精心部署，全面安排机关整顿。
为了扎实推进中心机关作风整顿工作，我们成立了机关作风整顿领导小组，并召开专题会议，结合中心当前工作实际，依据市局机关作风整顿实施办法，制订中心机关作风整顿实施方案，对为期三个月的机关作风整顿活动进行精心部署和全面安排。
支部成员也进行了明确分工。
各支部成员对联系的科室机关作风整顿进行督办，建立了领导联系督办制。
三、抓好学习讨论。
根据市局统一制订的学习内容，我中心拟定了学习计划，明确学习时间、学习内容，学习主持人，采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真组织学习了党的十五届六中全会精神《关于加强和改进党的作风建设的决定》、十六届五中全会精神、《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、市纪委《关于整顿党员干部作风的几项具体规定》。
社会主义荣辱观、松滋市财政工作理念、财政工作纪律十不准。
政府收支分类改革业务知识。
全体干部职工按时学习认真听讲，并做好学习笔记，同时开展了“转变作风，从我做起”的讨论。
通过学习讨论，切实增强了全员参与机关作风整顿的主动性和自觉性。
四、开展自查自纠。
在深入学习提高认识的基础上，我们围绕这次机关作风整顿重点及要求，结合干部职工的思想，工作实际，认真开展对照检查。
通过召开专题会，个别谈话等形式组织干部职工，对全单位机关作风的情况进行查摆和互查互摆。
在自查自纠过程，全体干部职工本着实事求是态度，认真查摆了当前机关作风中存在的问题，每个干部职工撰写深刻的剖析材料，单位形成了综合的剖析材料，直面了机关作风中存在的问题，分析存在问题的原因，明确了进一步努力的方向。
五、强化整改措施。
1、机关作风整顿学习与业务学习相结合，树立良好学习氛围，变被动学习为主动。
2、建立二个登记簿，整治工作纪律，优化机关作风。
一是考勤登记簿，重点对上班迟到、下班早退、无故离岗、私自外出等现象每天二次抽查，二是来客招待登记簿，坚决刹住大吃大喝，请客送礼风。
3、建立清洁卫生周末检查制度，优化工作环境。
4、删除所有电脑游戏、电影、小说等，不准窜岗聊天，上班时间不得做与工作无关的事情。
5、任何职工不得打牌、买码，一经发现，除按法律程序处理外，单位将进行重罚。
6、广泛发放二张服务承诺卡，一是青年文明号服务卡，二是中心工作服务卡，将工作联系电话、监督举报电话公布于众，进一步充实服务承诺，将工作流程上牌，方便单位办事。
7、全体人员进行个人问卷自查和对支部问卷调查，积极开展自查自纠。
8、工作中坚决杜绝散漫症，耐心克制冷漠症，主观消除漂浮症。
后期，我中心将在市局党组领导下，按照市局整顿办的要求，扎实开展机关作风整顿工作，使我局机关作风有明显好转。
