关于印发《平煤股份公司安全技术措施审批制度》的通知[股份98号]

安全技术措施审批制度一、为进一步强化和规范安全技术管理，科学组织和管理生产，推进全矿井管理水平不断提高，根据《煤矿安全规程》（2016）第4条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。

二、每个采掘工作面在投产（或开工）前，必须按照规定的程序、时间和要求编制作业规程；重大作业项目、工程项目、大型设备检修、安装、搬运，停产检修、处理重大隐患等，必须制定安全技术措施，严禁无作业规程或安全技术措施组织施工作业。

三、作业规程和安全技术措施由施工单位或职能部室的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，编制的依据、安全生产标准、技术要求和预防事故的措施必须明确。

四、作业规程和安全技术措施必须做到内容全面、条理清晰、字迹清楚、页面整洁。

五、作业规程和安全技术措施编制完成后，必须按《煤矿安全规程》（2016）和相关技术管理规定明确的审批权限报批，逐级履行职责。

矿内审批以会审的方式进行，会审工作由总工程师、分管副总经理或副总工程师主持，技术部门组织，审批人员会审时要认真仔细，本着高度负责的态度进行审核，严格把关，不得随意签批。

六、作业规程和安全技术措施必须在开工前审批完成。

七、审批后的作业规程和安全技术措施必须及时由负责项目的技术人员组织贯彻学习，未经贯彻一律不准开工；凡涉及工程的作业人员必须接受作业规程和安全技术措施的贯彻学习，实行被贯彻人员签字制度，当时不在场者，上班工作前必须接受贯彻学习后方可上岗，未经贯彻学习的人员一律不得参加施工作业。

八、区队长、班组长负责在施工中落实执行作业规程和安全技术措施，煤矿生产、安全、技术人员负责监督、检查。

九、所有工程施工过程中遇到新的情况或措施不符合现场实际，必须修改或制定补充措施，修改后的作业规程和安全技术措施以及制定的补充安全技术措施必须经煤矿总工程师批准后贯彻执行。

煤矿安全技术措施审批制度为落实安全技术审批责任，明确审批人员的职责权限和义务，保证安全技术审批依据充分、正确，内容全面、具体,安全措施可靠，有效指导生产施工作业和操作，依据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等有关规定，制定本制度。

一、总则1、参加安全技术审批的人员应具备相应知识能力和资质。

2、全矿的安全技术工作由矿总工程师全面负责;专业副总工程师对分管范围内的安全技术工作实施负责;各专业科室负责协助矿总工程师和专业副总工程师搞好分管范围内的安全技术工作;各单位技术员对本单位生产过程的安全技术全面负责;各单位专业技术人员对分管业务范围内的技术工作实施负责。

安全科负责安全技术落实执行情况的监督和管理。

3、安全技术的应用必须经过优化设计、方案论证或制定相应的实施措施，形成安全技术文件，经过审批后方能采用实施。

4、安全技术由相关的业务主管部门、安全科、分管专业的副总工程师审批后，报矿总工程师批准。

对于一般的安全技术可由分管专业的副总工程师批准。

5、安全技术审批后的实施由分管专业的业务主管部门管理，安全科负责监督把关。

对安全技术实施过程中存在的问题要及时采取针对性措施，不断改进完善。

二、部门分工：1、生产技术科负责对工程设计、采场接续、施工工艺及流程、支护方案、采掘工程质量要求等采煤、掘进专业安全技术的审批。

2、机电运输科负责对设备配置和电缆(管路)选型及质量、用电量负荷计算、设备安装布置、设备(工具)使用、维护(修)保养和安全保(防)护、提升运输系统等机电、运输专业安全技术的审批。

3、通风科负责对通风方案、风量计算、通风设备选择、通风系统、有害气体监测(控)、粉尘和瓦斯防治、防灭火、避灾、火工品管理和使用等通防专业安全技术的审批。

4、企管科负责对综采、综掘设备的选型、安装撤除及质量、使用、更换和维修、运输、起吊，综机设备配置和电缆(管路)选型及质量、用电量负荷计算、设备安装布置、设备(工具)使用、维护(修)保养和安全保(防)护等综机专业安全技术的审批。

煤矿安全技术措施审批制度背景煤矿是一个危险的工作场所，采矿过程中容易发生安全事故。

因此，各级政府和煤矿企业必须采取一些有效的技术措施来保障煤矿工作人员的安全。

根据《煤矿安全监察条例》等法律法规要求，煤矿企业必须建立一套完善的安全技术措施审批制度，对每项安全技术措施进行严格的审核、评估和审批，确保煤矿工作人员的生命财产安全。

制度内容1. 审核范围煤矿安全技术措施审批制度的审核范围包括但不限于以下内容：•立体掘进方法•煤矿井下巷道通风系统•煤矿井下水文地质状况分析•煤矿井下瓦斯抽采方案•煤矿井下通风管理方案•煤矿井下放炮方案•煤矿运输方案等2. 审核流程煤矿安全技术措施审批制度的审核流程分为以下几个阶段：2.1. 公示期煤矿企业依据安全技术措施的审核内容、审核标准和程序制定审批文件，并在煤矿企业内部和公众区域设立公示牌，公示纠正期限和联系人等信息。

2.2. 提交资料煤矿企业提交文件资料包括申请书、技术文件和相关证明材料。

2.3. 技术评审技术评审以评审委员会的形式召开，由专家组成的评审委员会对技术文件进行审核。

2.4. 评审报告评审委员会在技术评审后，形成评审报告。

2.5. 审批煤矿企业根据评审报告对安全技术措施审批进行决策，并书面回复申请人。

3. 审核标准煤矿安全技术措施审批制度的审核标准是依据《煤矿安全监察条例》和国家标准进行制定的，具体包括但不限于以下内容：•技术文件完整，合规性强；•安全措施合理可行，技术先进性较高；•对人员生命财产及环境的保护措施有效；•安全技术措施的实施方案具体详实，班组员工掌握技术实施标准和方法；•对环境的影响可控，在可接受的范围内；4. 审核要求煤矿安全技术措施审批制度的审核要求包括但不限于以下内容：•申请人必须提交完整、准确、真实的申请文件；•申请人必须按照规定流程提交申请，并配合技术评审流程的顺利进行；•申请人必须配合审核单位的检查和现场审核工作；•申请人必须配合煤矿管理部门的实施和检查工作。

煤矿安全技术措施审批制度第一章总则第一条为了加强对煤矿安全技术措施的监督和管理，确保煤矿生产过程的安全，提高煤矿安全管理水平，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内的各类煤矿企业。

第三条煤矿安全技术措施是指煤矿企业按照国家和地方有关法律、法规和规章制度，采取的预防事故和保护工人安全的措施。

第四条煤矿安全技术措施的审批，应坚持科学、公正、公开的原则。

第五条煤矿安全技术措施的审批，应符合“谁作主，谁负责”的原则。

第二章审批程序第六条煤矿安全技术措施审批应按照以下程序进行：（一）申请阶段：煤矿企业向负责煤矿安全管理的地方煤矿安全主管部门递交申请材料。

（二）审查阶段：煤矿安全主管部门对申请材料进行审查，如有需要，可进行现场检查。

（三）评审阶段：煤矿项目安全评审小组对申请材料进行评审，形成评审意见。

（四）决策阶段：煤矿安全主管部门根据评审意见，决定是否批准煤矿安全技术措施。

第七条煤矿企业在申请阶段，应提供以下材料：（一）申请表格及相关证明文件。

（二）煤矿项目的规划图纸和设计文件。

（三）煤矿项目的环境影响评估报告。

（四）煤矿项目的风险评估报告。

（五）煤矿项目的可行性研究报告。

（六）其他需要提供的相关材料。

第八条审查阶段，煤矿安全主管部门应根据法律法规的要求，对申请材料进行审查，确保其符合相关的安全要求。

第九条评审阶段，煤矿项目安全评审小组应根据国家和地方规定的评审标准，对申请材料进行评审，形成评审意见，并提交给煤矿安全主管部门。

第十条决策阶段，煤矿安全主管部门应根据评审意见，决定是否批准煤矿安全技术措施。

并将决定通知煤矿企业。

第三章审批时限第十一条煤矿安全技术措施的审批时限应符合国家和地方的规定。

第十二条煤矿企业在第一次递交申请材料后，应在规定时限内获得煤矿安全主管部门的批准。

如有需要修改申请材料，煤矿企业应及时进行修改并重新申请。

第四章监督检查第十三条煤矿安全主管部门应定期对已批准的煤矿安全技术措施进行监督检查，确保其有效实施。

安全技术措施审批制度为加强煤矿安全生产技术管理工作，依据《中华人民共和国煤炭法》和有关法律、条例和技术政策，按照《煤矿安全规程》规定要求，结合我矿实际，制定本制度。

工程设计1、各类工程开工前，必须编制工程设计并按规定程序审批。

2、一般性工程设计由各区(队)技术员组织编制，报生产技术科、安全科等有关部门进行审核，由矿总工程师审批。

3、地质测量部门提供资料要经过地质测量负责人、安全科长审核后，报矿总工程师审批。

4、矿井技术开拓延深设计，由矿总工程师组织有关部门提出延深设计的主要原则，委托有相应资质的设计单位编制方案设计和初步设计，报上级主管部门审批。

5、矿井技术改造设计必须在生产能力核定和矿井发展规划基础上进行。

对工艺(或系统)改变较大项目，还应按规定报批初步设计，可行性研究报告、初步设计、重大项目的项目建议书，由矿总工程师组织有关部门提出编制的主要原则，委托具备与所设计内容相对应的设计单位编制，报上级主管部门审批。

6、生产环节局部改造设计可行性研究报告由矿批准，改造设计由矿总工程师批准。

7、采区设计由区(队)技术员负责组织编制，报技术科等有关部门进行审核，由矿总工程师审批。

采区地质报告提前一个月送设计单位，采区设计提前三个月送交施工单位。

新采区移生产前，由矿组织验收。

8、回采工作面设计由区(队)技术员负责组织编制，报矿总工程师审批。

有煤与瓦斯突出、受水害、火害严重威胁的采掘工作面和采用非正规采煤方法的工作面的设计，报矿总工程师批准。

新工作面移交生产前，由矿组织验收。

9、编制、审核、审批的依据：经审批的地测资料、煤矿安全规程、煤炭工业技术政策、煤矿生产技术管理基础工作的若干规定、采矿工程设计手册、煤矿安全质量标准化标准以及相关法律法规、行业技术规范和规章制度等。

二、矿井年度生产计划接替方案和规划方案1、矿井年度生产计划接替方案和规划方案由矿技术科组织编制，矿总工程师组织技术科、安全科等有关部门进行审核，报矿长办公会研究决定。

煤矿安全技术措施审批制度一、总则1.1 目的本制度旨在规范和管理煤矿安全技术措施的审批流程，确保煤矿企业在进行安全技术措施时，能够遵守相关法律法规，保障煤矿生产安全。

1.2 适用范围本制度适用于煤矿企业的安全技术措施的审批，包括但不限于新建煤矿、煤矿扩建、煤矿改造、煤矿关闭等相关工作。

1.3 审批原则审批工作应遵循以下原则：1.遵守法律法规，确保煤矿生产安全；2.依法保护煤矿企业的合法权益；3.依法披露审批信息，保障公开透明。

二、审批流程2.1 申请阶段2.1.1 提交申请煤矿企业应根据需要，编制安全技术措施审批申请书，并向相关主管部门递交电子版和纸质版。

2.1.2 审查资料主管部门应对申请材料进行审查，确保申请书的完整性和合法性。

2.1.3 补充材料如申请材料不完整或存在问题，主管部门应告知煤矿企业，并要求其补充或修改申请材料。

2.1.4 材料审核主管部门应对申请材料进行审核，确保安全技术措施的合理性、可行性和有效性。

2.2 审批阶段2.2.1 专家评审在必要时，主管部门可组织专家对申请材料进行评审，并提交评审意见。

2.2.2 审批决策主管部门根据申请材料及专家评审意见，进行审批决策，并作出审批结果。

2.2.3 决定通知主管部门应通知煤矿企业技术措施审批决定，以书面形式告知审批结果，包括批准、不予批准或需要补充及修改的事项。

2.2.4 补充及修改如主管部门对申请材料提出了补充及修改的要求，煤矿企业应在规定时间内提交补充及修改的材料。

2.2.5 审查补充及修改材料主管部门应对煤矿企业提交的补充及修改材料进行审查，确保其符合要求。

2.2.6 决策确认主管部门根据补充及修改材料确认最终审批决策，并作出审批结果。

2.2.7 决定通知主管部门应通知煤矿企业最终技术措施审批决定，以书面形式告知审批结果。

三、管理标准3.1 安全技术措施方案编制煤矿企业编制安全技术措施方案时，应遵循以下标准：1.符合国家法律法规和煤矿企业的实际情况；2.依据科学的技术原理和可行性，确保其合理性；3.充分综合各方面因素，考虑全面的安全措施。

煤矿安全技术措施审批制度煤矿安全技术审批制度第一章总则第一条为认真贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿技术操作规程》等有关的国家技术政策、质量标准及上级颁发的各种规定，进一步加强我公司生产技术管理工作，更好地为煤矿生产建设服务，结合我公司实际，制定本制度。

第二条生产技术管理是煤矿生产管理的重要组成部分。

各部门、各专业管理机构、各级领导干部必须把生产管理作为一项重要工作来抓。

第三条加强对生产技术管理工作的领导，建立健全总经理领导下以总工程师为首的技术管理体系。

第四条总经理对生产技术管理负全面责任，副总经理对分管范围的生产技术管理负行政领导责任，总工程师负责全矿的技术管理工作，副总工程师、主任工程师在总工程师领导下对分管的技术工作负责；区队技术人员负责本队所辖范围内的技术管理工作，在搞好技术管理的同时，协助区队长搞好生产管理。

区队长必须保证区队技术员有足够的时间做好技术管理工作。

第五条生产技术部门必须围绕生产积极开展技术工作，必须加强领导、强化责任、强化管理、强化监督。

必须明确职责范围和技术人员的职责、权限。

各级生产技术业务部门和技术人员，必须认真履行职责和岗位责任制。

第六条必须加强对生产技术人员的培训，不断提高生产技术人员的技术素质和业务水平。

第七条技术人员要不断创新，积极钻研业务，应用现代化管理方法和手段，不断推广应用新技术、新工艺、新设备。

针对我矿安全生产中遇到的问题，积极提出解决问题的方案和措施，为我矿安全生产持续稳定的发展尽职尽责，多做贡献。

第八条采掘工作面作业规程（简称作业规程或规程）、单项工程施工设计以及各类施工是煤矿生产活动中的法规性文件，是加强生产技术管理的重要基础工作，各级行政管理机构必须认真贯彻执行，生产技术部门必须强化规程措施在现场落实兑现的监督检查。

第二章设计、规程、措施的编制依据第九条矿井设计、作业规程、单项工程施工设计及施工措施的编制，都必须以《中华人民共和国煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤炭工业技术政策》、《煤炭工业设计规范》、《煤矿工人技术操作规程》等技术政策、质量标准化及上级颁发的各种技术要求、安全规定为依据。

煤矿安全技术措施审批制度
是为了确保煤矿安全生产，防范和控制矿井事故，保障矿工休息与生命安全的制度。

下面是一份煤矿安全技术措施审批制度的内容。

1. 审批主体：由煤矿安全监管机构负责组织审核和审批。

2. 技术措施申请：煤矿企业向煤矿安全监管机构提交安全技术措施申请，包括措施的具体方案、技术参数、安全性评价等内容。

3. 审核评估：煤矿安全监管机构对申请进行审核评估，包括技术可行性、安全性、合规性等方面的评估。

4. 技术论证：对于重要且技术性较强的措施，可以要求企业提供技术论证材料。

煤矿安全监管机构可以组织相关专家进行评审，确保措施的科学性和有效性。

5. 审批决策：根据审核评估和技术论证的结果，煤矿安全监管机构决定是否批准技术措施，并在一定时间内作出答复。

6. 监督检查：对已批准的技术措施，煤矿安全监管机构有权进行监督检查，确保措施的实施和效果。

7. 信息公开：煤矿安全监管机构应及时公开已批准的技术措施的相关信息，提高透明度和公众参与度。

这是一份简要的煤矿安全技术措施审批制度，具体的实施细则可以根据实际情况进行补充和完善。

通过审批制度的实施，可以提高煤矿安全措施的科学性和有效性，减少矿井事故的发生。

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煤矿安全技术措施审批制度1. 前言为了确保煤矿生产安全，保护员工的生命资产安全，并依据相关法律法规，本规章制度旨在规范和规定煤矿安全技术措施审批的程序和要求。

全部相关部门、员工和单位必需遵守本制度。

2. 审批范围本制度适用于我公司下属全部煤矿的安全技术措施的审批。

3. 审批程序3.1 提交申请申请人（可能为煤矿技术人员、安全管理人员等）依据需要编制安全技术措施方案，并将申请书、技术方案等相关料子报送至所在煤矿的安全管理部门。

3.2 接收申请安全管理部门收到申请后，应及时确认申请料子的完整性和准确性。

如发现不完整的情况，应及时通知申请人进行增补。

3.3 技术论证及方案评审安全管理部门组织专业技术人员对申请的技术方案进行论证及评审。

评审内容包含但不限于：方案的科学性、可行性、安全性、经济性等。

3.4 汇总反馈技术方案通过评审后，安全管理部门将汇总评审结果，并向申请人反馈。

如评审看法有修改要求，应明确要求修改的内容，并给出适当的时间限制。

3.5 修改方案申请人依据评审看法进行方案修改，并在规定的时间内重新提交修改后的方案。

3.6 最终审批安全管理部门依据修改后的方案再次进行审批。

假如方案符合要求，则进行最终审批，并填写相关的审批看法和结论。

3.7 审批结果通知安全管理部门将审批结果通知申请人，并抄送相关部门、单位和个人。

如申请被驳回，应说明驳回原因，并告知申请人是否有重新申请的机会。

3.8 监督检查对于已批准的安全技术措施，安全管理部门应进行监督检查，确保其在实施过程中的合规性和有效性。

4. 审批要求4.1 安全技术措施方案编制要求安全技术措施方案应包含以下内容：•目的和背景：明确技术方案编制的目的和背景；•技术方案：认真描述技术方案的具体内容和实施步骤；•可行性分析：对技术方案的可行性进行分析，并给出相应的论证；•安全性评估：评估技术方案在安全方面的可靠性和有效性；•经济性评估：评估技术方案在经济方面的可行性和合理性；•监测与掌控措施：设计和实施技术方案的监测和掌控措施；•应急预案：在技术方案实施过程中，显现意外情况时的应急预案。

煤矿安全技术措施审批制度
是指煤矿企业在进行安全技术措施实施前，需要经过相应的审批程序。

该制度旨在确保煤矿企业的安全措施能够符合相关法规和标准，并有效地保障矿工的生命安全和身体健康。

煤矿安全技术措施审批制度一般包括以下步骤：
1. 提出申请：煤矿企业需要向相关部门提出安全技术措施的申请，通常需要提交相应的技术资料和证明文件。

2. 技术评审：相关部门会对申请的安全技术措施进行评审，评估其是否符合国家法规和行业标准。

评审会涉及到技术可行性、安全性、经济性等方面的考量。

3. 现场审核：部分情况下，相关部门可能需要对煤矿企业进行现场审核，以确保其申请的安全技术措施符合实际情况。

4. 审批决策：根据评审和审核的结果，相关部门会做出审批决策。

如果通过审批，则会向煤矿企业发放相应的批复文件，允许其实施安全技术措施。

5. 推广应用：相关部门可能会要求煤矿企业在实施安全技术措施后进行推广应用，以提高整个行业的安全水平。

煤矿安全技术措施审批制度的目的是为了减少煤矿事故的发生，保障矿工的安全。

通过严格的审批程序和规范的技术要求，可以有效地提升煤矿企业的安全管理水平，预防和控制事故的发生。

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平煤股份〔2014〕108号平煤股份公司开拓掘进安全质量标准化实施细则（试行）第一章总则第一条为全面推进公司开拓掘进战线安全质量标准化工作，根据《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化基本要求及考核评级办法（试行）》要求，并参照《中国平煤神马集团安全生产标准化验收考核管理办法（试行）》（中平〔2014〕12号）、《中国平煤神马集团关于加强煤矿安全质量标准化工作补充规定》（中平〔2014〕181号）制定本实施细则。

第二条各原煤生产单位必须严格执行本实施细则，并结合实际情况制订出本单位开拓掘进安全质量标准化实施细则，使开拓掘进各项工作全面实现安全质量标准化。

第二章开拓掘进技术管理第一节一般规定第三条各原煤生产单位开掘部门应建立技术资料档案，包括施工图设计、巷道开口通知单、作业规程及补充措施、设备安装申请单、巷道贯通通知单、贯通措施、隐蔽工程记录、锚喷试块强度检测记录、锚杆拉拔试验台账、巷道位移观测记录和工程竣工移交验收报告单等内容。

技术资料档案保存时间应为巷道报废后一年以上，重要巷道的技术资料应永久保存。

第四条科（区）、队两级必须建立巷道施工台账。

开拓科（区）施工台账内含：巷道名称、煤岩别、设计长度、设计断面、支护形式、开工日期、贯通日期、施工队伍、施工队长、技术负责人、跟班干部等信息。

基层单位台账（验收报表）要求逐月建立，逐日填写，内含：巷道名称、具体变化信息、逐排施工责任人（跟班干部、班组长）、工程质量验收情况等信息，施工结束后统一交由开拓科（区）存档。

第五条正规施工开掘工作面的资料统一放在一个档案盒，包含：开口通知单、开工验收单、日常各种地质预报、水文预报等有关通知、施工图纸、作业规程及施工措施、贯通纪要、竣工移交手续等。

第六条及时对施工图纸进行标注（不低于三天标注一次、有变化情况随时上图）。

内容包含：测点情况、施工进度、煤层变化、地质构造、支护变更等基本情况，以及对应上述情况的位置和日期等信息。

2024年煤矿安全技术措施审批制度1.总则1.1为了进一步强化和规范技术管理，科学组织和管理生产、推进全矿井技术管理水平不断提高，实现安全生产和长治久安，特制定《安全技术措施审批制度》。

1.2《安全技术措施审批制度》是明确各级安全技术管理权限责任和具体实施方法的一个管理制度，要明确审批的内容、时间、层次、审批人等。

1.3《安全技术措施审批制度》要严格遵守《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等有关规定，不得越权越限。

1.4各级审批人必须具备一定的专业技术素质和相关法律、法规知识，认真履行职责，严格审批程序，严把安全技术关，确保各种安全技术措施周密、准确、齐全，具有严肃性和有效性。

2.安全技术审批内容2.1矿井实施通风系统改造时，必须制定安全技术措施报集团公司，由通风处组织审核后报集团公司总工程师批准。

2.2改变矿井主要通风系统和采区以上通风系统时，其安全技术措施必须报集团公司，由通风处组织审核后报总工程师审批。

2.3矿井年度瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告报集团公司由通风处审核汇总，集团公司总工程师和董事长签批后上报焦煤集团公司复核，最后上报省局进行批复。

2.4矿井必须制定主扇停电停风应急预案并报集团公司，由通风处组织审核，报总工程师批准后执行。

2.5矿井年度反风演习方案和安全技术措施必须提前报集团公司，由通风处组织审核后报总工程师审批。

2.6矿井主扇风机因故不能按期进行反风时，必须上报集团公司，由通风、机电部门共同审查后报总工程师批准。

2.7矿井主通风机因故单机运转时间超过一周的，其安全技术措施必须上报集团公司，由机电、通风部门共同审查后报总工程师批准，有计划长时间停运主扇及启运新主扇时，必须制定专项安全技术措施报集团公司，由集团公司机电、通风部门共同审查后报总工程师批准。

2.8掘进巷道瓦斯积聚或贯通已封闭的停采区，瓦斯浓度超过____%，排放路线长，影响范围大，排放瓦斯风流切断采掘工作面的安全出口，其排放瓦斯的安全技术措施必须由矿总工程师组织有关部门共同审查后报集团公司，由通风处组织审查并报总工程师批准后方可实施。

安全技术措施审批制度第一条为认真贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》《矿山安全法》《煤矿安全规程》《煤矿技术操作规范》等有关等国家技术政策、标准、规定，进一步加强安全技术措施审批制度工作，确保安全技术措施从设计到审批都严格把关，使其更规范,程序更严格，更好地为煤矿生产建设服务，制定本制度。

第二条每个盘区、采掘工作面在开工前，必须按照规定的程序、时间和要求编制作业规程；重大作业项目，工程项目，大型设备检修、安装、搬运，停产检修，处理重大隐患等，必须制定安全技术措施，严禁无作业规程和安全技术措施组织施工作业。

第三条安全技术措施由施工单位工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，编制的依据、标准、技术要求和预防事故的措施必须明确，并做到内容全面、条理清晰、字迹清楚。

第四条 **煤业集团总工程师对**煤业集团的安全技术措施全面负责，各生产经营单位的总工程师对本单位的安全技术措施全面负责。

各分管技术高级总监对分管业务范围内的安全技术措施具体负责。

分管安全技术高级总监对安全技术措施的安全内容全面把关。

第五条根据**煤业集团安全生产实际情况将安全技术措施分为三个类型：1.工程项目设计中的安全技术措施；2.作业过程出现异常情况、遇到重大安全问题需要制定的安全技术措施；3.安全检查发现的安全隐患，隐患整改需要制定的安全技术措施。

第六条各业务主管部门要根据各自的业务范围，依据国家发布的有关安全生产及劳动保护方面的法律、法规和行业主管部门发布的规程、制度及标准等相关规定，对安全技术措施对审批权限明确划分。

并按照安全技术措施类型，对各类安全技术措施进行审批。

第七条审批人员会审时要认真仔细，本着高度负责的态度进行审核，严格把关，不得随意签批。

第八条针对各类型相应的审批制度：工程项目设计中的安全技术措施由项目设计部门负责人审核，业务主管部门总工程师审批；作业中过程出现异常情况、遇到重大安全问题制定的安全技术措施，向业务主管部门、提出申请，由**煤业集团分管技术高级总监组织相关技术部门进行会审，报**煤业集团总工程师审批；安全隐患整改需要制定的安全技术措施，重大隐患：由**煤业集团分管技术高级总监和安全技术高级总监审批；较大隐患：由业务主管部门总工程师审批，并报业务分管技术高级总监；一般隐患：本单位总工程师审批。

平煤集团公司措施划分安全技术措施审批制度的通知平禹煤电公司凤翅山矿2020年4月15日平煤集团公司安全技术措施审批制度鉴于新版«煤矿安全规程»在安全技术措施审批方面的规定有较大的变动，为了明确集团公司各类安全技术措施的审批权限，理顺各级技术治理人员所承担的责任，使集团公司技术治理工作高效有序地进行，依照新版«煤矿安全规程»的有关规定及此前集团公司有关规定，并结合集团公司的实际情形制定了本制度。

一、安全技术措施审批权限（一）集团公司总工程师1、立井井筒穿过含水岩层或破裂带，采纳地面或工作面预注浆法进行堵水会加固的注浆工程设计；2、开采有冲击地压煤层的工程设计及施工措施；3、水平、采区、立井、斜井以及其他要紧井巷的报废；4、改变矿井一翼、一个水平通风系统时编制的安全技术措施；5、矿井建设〝三期〞通风设计；6、要紧通风机试运转安全技术措施；7、要紧通风机挂网投运安全技术措施；8、要紧通风机停止运行安全措施；9、两个矿井之间贯穿安全措施10、石门揭穿突出煤层设计；11、突出煤层使用综合掘进机安全技术措施；12、地面瓦斯抽放系统设计；13、封闭、启封火区安全技术措施；14、防水闸门和其他防水设施的报废和拆除时；15、探放水压大于2MP的导水构造的探放水设计；16、煤层底部有强含水层，并有突水危险的工作面，在开采前必须编制的探放水设计；17、矿井各种永久保安煤柱的留设、变更；18、矿井重大技术改造和大型新设备、新技术的推广使用；19、大型设备、主提升钢丝绳等关键设备、部件的延期使用及措施。

(二)集团公司业务处室1、生产(机电)处(1)新装大型固定设备试运行、技术测定措施；(2)新装35KV变配电站送电运行措施；(3)矿井6KV电网电容电流测定措施；(4)摩擦轮式提升钢丝绳、平稳钢丝绳、井筒中悬挂水泵、抓岩机、水管、风管、输料管、安全梯及电缆等使用的钢丝绳延期使用措施；(5)机械提升的进风倾斜井巷(包括输送机上、下山)和用木支架的立井井筒中敷设电缆安全技术措施；(6)安装3m及以上永久提升机、多绳轮提升机、直径2.5m以上或矿井主扇风机、60m3min及以上压风机、永久井架、主、副井井筒装备、35KV及以上输变电设备、强力皮带输送机等大型设备单位工程的安装施工组织设计；(7)新产品、新技术、新材料、新工艺下井及防爆措施；(8)矿区供电网络停电检修及措施；2、通风治理中心(1)采面终止回撤设备时安装局扇的专门措施；(2)灌浆站设计；(3)井下瓦斯抽放系统设计。

平煤股份二矿作业规程和安全技术措施三级会审制度及考核办法为进一步提高作业规程、安全技术措施的编制质量，确保其符合国家相关规程、规定及集团公司相关安全生产文件的要求，有效指导现场施工，保障矿井安全生产，特制定本制度。

一、三级会审制度第一级战线内部会审—施工单位接到施工任务后，由施工单位队长负责牵头研究制定施工方案，技术主管负责收集相关资料、编制作业规程或安全技术措施初稿，编制的初稿必须先自查一遍，发现问题应及时修改或补充。

再由主管业务副总组织本战线技术骨干初步审查，形成审查意见由区技术主管（技术副区长）反馈给编制单位技术主管进行修改补充完善。

第二级业务部门审批—编制单位的技术主管带着纸质版的作业规程和安全技术措施逐一找相关业务副总、业务区科的技术主管（技术副区长）进行审批，各位审批人员要认真审阅，重点审查分管业务相关内容，并对存在问题的章节进行批注或标出修改意见，并标明审批人员姓名和审批时间，在会审签字表中填写审批问题的条数。

根据《平煤股份公司安全技术措施审批制度》平煤股份〔2016〕46号文件规定需要总工程师组织集中会审的由编制单位技术主管将作业规程或措施在会审前一周周五上报总办室审核，符合要求的进行安排在技术例会上进行集中会审。

未在规定时间上报的，次周一技术例会上不予审批。

无需总工程师组织集中会审的，由相关业务部门副总签字后下发执行。

第三级技术例会集中会审—在总工程师主持召开技术例会上，首先由编制单位技术主管汇报各业务部门的审批意见和修改情况，然后再汇报作业规程或安全技术措施重点章节，与会人员集中审议并补充，形成最终会审意见。

编制单位技术主管按会审意见修改完善，经总工程师签字确认后，作业规程或安全技术措施方可生效并贯彻执行。

需上报公司等上级部门审批的按有关规定执行。

二、其它规定（一）总工程师有事外出不能参加技术例会时由总办室主任组织召开，按本制度集中会审。

（二）施工单位需按计划安排提前编制作业规程或技术措施，凡是因工作滞后无法审批导致工程施工受到影响的，由施工单位负全部责任。