城市规划与城市管理论文
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浅谈城市规划及管理措施摘要:城市规划及管理是实施城市规划所需要的发展方针和政策的重要的和有效的机制,它的重要目的是通过城市相关规划的实施,实现城市的美好形象的目的。
近年来引导和促进城市的发展是城市规划的一个新的目的,特别是处在城市之间的竞争日趋激烈的环境中。
本文主要结合相关文献资料,对城市规划及管理的原则和主要内容作了分析和阐述。
关键词:城市规划设计;规划管理城市规划及管理的内容涉及到相关土地的合理利用,建设工程规划及管理的主要方面,对城市规划实施监督检查等,其目的是要保证城市规划设计能够最终顺利的实施,更好的引导和促进城市的发展,从而实现公众利益的最大化,促进可持续发展,建设和谐社会的根本目的。
1 城市规划及管理的基本原则1.1 可持续发展的原则通过相关的研究资料,对于可持续发展的依靠可以分为三个方面:环境、经济和社会的可持续性。
由于人类生产活动的集中性特点,使得其成为自然资源的主要消费者,这样也就使得人类住区不适宜的开发和不善管理有可能造成不可持续的生产和耗费。
在城市的基本发展进程中,如果不采取成效的措施进行改变和处理,将会导致土地和水资源及大气层产生严重的破坏与影响。
1.2 法制化的原则城市发展战略规划的编制是使城市规划的管理能够在有效的规划指导下进行的根本措施,在它的基础上,形成指导城市发展和建设的战略规划政策和方针,并报经当地政府部门进行审批通过,最终成为城市发展和建设的法定规划政策,并且编制能够作为城市规划及管理依据的城市规划内容及方案。
1.3 公众参与的原则城市规划设计实施的过程,以及开发建设将是一项巨大的社会系统性的工程。
如果仅仅依靠政府的力量是远远不够的,所以通过各种渠道,采取多种形式,发动广大城市市民的共同参与方能实现规划设计的最终目的。
所以在城市规划的初稿设计及完成的过程中,都需要通过各种新闻媒体、网络的途径,向广大的城市市民做进行宣传,并征求意见和建议。
只有在吸取各方意见和建议的基础上,才能达到和形成最终的城市规划方案。
城市规划治理论文范文精选3篇一、城市的形成在古代城市首先是交易的需要,然后为了维护这种交易,增强防备而修建了城,这就是城市的起源。
从这个意义上讲它包含了两个内容,一个是有交易的市场。
第二个就是用于防备的城墙。
有了交易就证明有了私有制和阶级的分化,在原始社会向奴隶制过度时期出现了。
同时城市形成的地方一般都是交通位置和物产比较丰富的地区。
为城市的进展提供物质基础。
二、城市规划的思想渊源1、社会意识对城市格局的影响我们都知道ZG是一个长期受到儒家思想主导的一种社会意识形态。
在城市规划建设中除了具备了交易和防备要求的城墙外,在布局中充分体现了上下尊卑的儒家思想。
在古代城市中,统治阶级专用的宫城居中心位置并占据很大的面积,以宫廷区为中心,这也体现了ZG城市的中心是政权统治的中心。
体现了城市内部的空间结构,分区明确,体现了人们的社会关系,生产关系和等级制,这种中轴的运用一直连续到今。
并产生了古代的城市布局理论。
如成书于春秋战国时期的《周礼。
考工记》记载:“匠人营国,方九里,旁三门。
国中九经九纬,经涂九轨。
左祖右社,面朝后市。
市朝一夫”。
把礼制的内容也纳如了规划当中,强调皇权,君权神授而西方是以神权至上,即教堂往往成为城市的中心。
直到后来运用的中轴线对称的布局形式,把儒家的这一思想推到了及至。
如明城的建设。
2、天文学、水利学和民居建设对城市布局的影响由于科技的进步,城市的布局就不得不考虑与自然、与环境的关系。
于是相地学,风水学等相关的有关城市布局和选址的学说蜂拥而起。
虽然这些学说有欠科学的地方但也不难看出ZG的“天人和一”的思想,同时也体现了人与自然的和谐共存的观念。
于是城墙不一定是方的,轴线也不一定是一条直线,自由的外在形式下面是富于哲理的内在联系。
ZG古代城市规划强调整体观念和长远进展,强调人工环境也自然环境的和谐,强调严格有序的城市等级制度。
而在西方古代城市的规划上就大不一样了。
多以方格XX的道路为骨架,以城市广场、或教堂、圣庙为为中心放映了古代西方时期的市民文化。
城市规划管理探究【摘要】针对城市规划管理中出现的新趋向,从城市规划面临的挑战、如何迎接这一挑战,以及城市规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城市规划管理应有的基本思路。
【关键词】城市规划;管理前言改革开放以来,我国的城市建设和发展步入了一个新的时期,形势很好,城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中,城市规划管理工作来说是问题与成绩同在,机遇与挑战并存。
因此,有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析,寻求解决对策,使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。
1 正确认识城市规划1.1 城市规划面临的挑战随着改革开放不断深入,社会主义市场经济的逐步建立,城市建设也逐步由以前的政府投资行为,转变为市场调节为主的多元投资行为。
城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系,或者是经济法人与公众利益的关系。
传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。
主要表现在,一是传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足,造成国有资产流失,城市建设资金短缺;二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性,若严格按照城市规划进行管理,则投资商没有任何选择余地,容易影响投资商的积极性,若规划执法不严又容易产生各种腐败现象;三是城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益,目前我们低规格的城市规划管理机构(有的城市还没有独立的城市规划管理机构),难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能;四是传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划,规划缺乏实施可行性论证和评估,造成了规划的目标过于僵化,实施中缺乏可操作性,难以适应干变万化的市场,从而造成大面积的违法建设等等。
归结起来就是,我们传统的城市规划管理机制还难以协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间以及多种经济法人与公众之间的利益关系。
这就是我们面临的一个新的挑战。
2 如何迎接这一挑战首先,要树立规划的资源意识。
我国城市规划管理中存在的问题摘要:城市规划是城市建设一个最重要的话题,也是城市建设管理的一个重要依据。
城市规划就是指在一定时间段内城市的发展目标与计划。
根据学者的实际工作经验,我们解析目前我国的城市规划在管理的过程中出现和存在的问题,以及为此提出的一些解决办法。
关键词:城市规划;问题;解决办法;管理制度中图分类号:tu984 文献标识码:a 文章编号:城市规划作为城市建设发展的重头戏,其设计图也是城市管理的主要根据。
近年我国的城市化建设和城镇化的进程不断加速,在城市规划和管理中出现了很多我们不可以忽视的问题。
这就要求我们在城市规划和管理的过程中正视这些问题产生的原因,并且找出解决这些问题的解决办法,以促进我国市场经济的发展,这是非常有现实意义的。
一、存在于我国城市规划中的问题1、规划区的重复源于规划编制繁多的主体。
城市规划的结构是从总体到各个分区,再到控制性详细,所以城市的总体规划的下一层次就是分区规划,最后由分区规划来指导控制性详细的规划编制。
实际上,如果上级规划的时候包括的下级规划的规划区,那么下级规划就应该避免重复规划。
但是受限制于现有的规划管理制度的不完善体制,各级(市、区、镇)都可设立规划管理部门,所以就不容易避免各自为政的现象。
城市和建制镇、集镇和村庄编制的城市规划和村镇规划,各类园区和各市、镇、区、集镇和村庄都在编制各自的规划,这就产生了规划间的矛盾。
各个编制主体由于自身编制的总规划、控制详情和市区规划的边界、道路交通、基础设施、生态廊道都存在着分歧,最终造成总体规划不能在控制详细规划中得到具体的落实。
2、用地效率较低、结构不合理。
在城市规划中,大多数的城市都只是追求更高的经济效益,因而忽视了对城市环境的合理规划,这主要体现在较高的工业用地,城市用地和公共的基础设施用地普遍较低;对于城市路网的结构规划不合理,主要是为了追求过大的马路和广场,就造成城市主干道比例过高,严重的支路不足,这就造成了城市拥堵现象严重。
城市规划毕业论文城市规划毕业论文城市规划是一个涉及城市发展、设计和管理的综合性学科。
在城市化进程中,城市规划的重要性日益凸显。
作为一个城市规划专业的学生,我决定以城市规划为主题撰写我的毕业论文。
第一部分:城市规划的背景和意义在这一部分,我将介绍城市规划的背景和意义。
城市规划的起源可以追溯到古代文明,但在现代社会中,城市规划的重要性变得尤为突出。
随着城市人口的不断增长和城市化进程的加速,城市规划成为了解决城市问题、提高居民生活质量的重要手段。
第二部分:城市规划的原则和方法在这一部分,我将探讨城市规划的原则和方法。
城市规划需要遵循一系列原则,如可持续性、综合性和公众参与等。
同时,城市规划也需要运用各种方法,如空间分析、社会调查和环境评估等,以便为城市的发展提供科学依据。
第三部分:城市规划的挑战和机遇在这一部分,我将讨论城市规划所面临的挑战和机遇。
城市规划在应对日益复杂的城市问题时面临着许多挑战,如土地利用冲突、交通拥堵和环境污染等。
然而,城市规划也带来了许多机遇,如提高城市效率、促进经济发展和改善居民生活等。
第四部分:城市规划的案例分析在这一部分,我将以实际案例为例,分析城市规划的实施情况和效果。
我将选择一些国内外城市规划成功的案例,如新加坡的城市规划、伦敦奥运会的城市改造等,以便对城市规划的实践进行深入研究和分析。
第五部分:城市规划的未来发展在这一部分,我将展望城市规划的未来发展。
随着科技的进步和社会需求的变化,城市规划将面临新的挑战和机遇。
我将探讨数字化城市规划、智能城市和可持续城市等新兴概念对城市规划的影响,并提出一些发展建议。
结论在结论部分,我将总结我在论文中的研究成果,并提出对未来城市规划发展的展望。
城市规划作为一个综合性学科,需要综合运用各种原则和方法,以解决城市问题、提高居民生活质量。
希望我的论文能为城市规划领域的研究和实践提供一些有益的思考和参考。
通过这篇毕业论文,我希望能够深入研究城市规划的理论和实践,为未来的城市规划工作做出贡献。
城市规划管理与规划设计的影响【摘要】城市规划管理通俗地讲,就是通过有效手段,按照城市规划,依法安排各项建设用地和各项建设活动,把城市规划落实在城市土地上,变为现实。
不仅对城市的建设和发展有着重要的影响,好对具体的城市规划设计有着非常重要的指导意义。
城市规划管理是实现城市规划目标的过程,是城市建设活动的组织和控制。
要想要城市规划好、建设好、管理好、规划蓝图能否实现,关键要通过城市规划管理和城市规划设计两方面出发。
本文结合两者关系角度谈论了我国城市规划的有关内容。
文主要的论述将从城市规划管理、城市规划设计、管理设计具体的影响这几方面进行讨论,如有不足之处,望批评指正。
【关键词】城市规划管理;城市设计;中图分类号:s611 文献标识码:a 文章编号:引言我国经济在改革开放后进入了一个高速发展的阶段,科技技术不断进步,人民社会生产和生活都发生了很大的变化,各个领域也取得了不错的成就。
随着社会的不断发展几步,我国的城市规划管理必须适应新的发展进步,要进行一系列的改进调整,才能更好的服务于城市建设。
下文中笔者将从城市规划管理对城市规划设计的影响对该问题进行浅析。
1、城市规划管理所谓城市规划管理,就是指按照由法定程序编制和批准的城市规划,依据国家和各级政府颁布的城市规则法规和具体规定,采用行政的、社会的、法制的、经济的、科学的管理方法,对城市的各项建设用地和建设活动进行统一的安排和控制,引导和调节城市的各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展,保证城市规划实施。
在这个过程中,不仅要充分了解城市建设的基本情况,还要具有一定的前瞻性,能够从城市发展的长远角度分析城市规划的方向。
1.1城市规划的意义城市规划的主要目的和作用在于能够通过对各种资源的调配,来优化城市空间结构,营造良好的城市居住环境,促进城市经济的进一步发展。
下面笔者将从城市规划管理的具体管理内容,分析城市规划的管理活动的意义:1)用地管理:用地管理是土地利用管理的重要内容,它是指国家调整建设用地关系,合理组织建设用地利用而采取的行政、法律、经济和工程的综合性措施。
我国城市规划管理存在的问题及其创新对策【摘要】随着我国城市的快速发展,编制城市规划,加强城市规划管理对城市建设的指导显得越来越重要。
文章在探讨了我国城市规划管理存在的主要问题及其原因分析的基础上,提出了我国城市规划管理创新的对策,从而更好地促进我国城市的建设与发展。
【关键词】城市规划;管理问题;创新目前我国正处于城市快速发展期,据相关资料显示:截至2010年底我国城市化率已经达到47.5%,预计到“十二五”末这一比例将超过51%。
随着我国城市化水平明显提高,城市规划管理工作面临前所未有的机遇和挑战。
在这样的背景下,科学编制城市规划,加强城市规划管理对城市建设的指导显得越来越重要。
然而,我国传统的城市规划长久以来一直存在着规划、计划与建设三者脱节的问题,规划与政府部门的计划缺乏协调;项目的建设在计划资金的安排上难以落实;建设单位的建设意图常常与已有的规划存在着矛盾。
因此,探讨城市规划的问题及其管理创新,对于促进我国城市健康发展有着及其重要的意义。
一、我国城市规划管理存在的主要问题1.行政区划调整与城市规划协调规划的重要意义在于其预见性与前瞻性,但是当今技术革命周期日渐缩短,经济的快速发展牵动城市发展的速度超乎人们的想象,加之近年各省、自治区、直辖市纷纷进行行政区划的调整,撤市(县)建区,撤地建市,撤镇建街道,不少城市的规划因行政管辖界限而受到影响。
人们不时发现原有的规划已过时,它需要不断地面对新的形势、新的政策、新的问题。
2.城市规划管理中保护与发展的争论强拆旧城是中国城市的败笔,我们现在的困境是如何在保护和发展中求得妥协的空间,如何使城市在迈向现代化和国际化的进程中保护好自己的城市历史文化遗产,并充分加以利用。
这是城市经济发展和城市规划管理的一项重要课题和挑战。
3.城市规划信息不全及传导不畅导致的损失在我国,目前许多城市规划仍设置了密级,这是计划经济历史遗留的产物,我们知道,世界各国的城市规划都是公开透明的。
关于城市规划的论文范文(2)关于城市规划的论文范文篇二城市规划中的文化规划摘要: 文化规划是关于城市规划发展思路的创新,城市是历史的缩影,城市文化是人类历史的凝聚点,它体现城市的个体,是提升城市品位的一个重要内容。
本文主要从城市规划中文化内涵的重要性,文化建设中存在的问题,以及城市规划与城市文化建设的关系等方面做了论述。
关键词:城市规划;文化规划中图分类号:TU98文献标识码: A前言随着城市的发展,城市趋同化已经成为当今城市建设中的突出问题,如何加强城市建设中的城市文化作用已成为当今学界和业界关注的热点。
因此,在一座城市的建设中,城市规划不能仅仅是建筑的集合,更需要体现出城市特有的文化内涵,加大城市规划中的文化规划,可以让一座城市具有灵动而深厚的韵律感,它强调将文化思维贯穿于城市创新转型的全过程;从文化的角度考虑和制定各类公共规划与政策;把文化资源置于创新转型实践的中心来整合、培植城市的各种资源。
1 城市规划与城市文化城市是一个社会、经济、科学和文化等诸因素的综合实体,是社会发展和人类文明的结晶,也是人类长期历史演化、积累和沉淀的结果。
城市规划是依据城市的经济和社会发展目标,确定城市的性质、规模和发展方向,合理利用其土地,协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和全面安排。
它是建设城市、管理城市、保证城市正常经营活动和实现城市社会发展总目标的全面、综合手段,它设计并指导城市空间和谐地发展,以满足社会、经济的需要。
每个城市都有其独特的文化,通常所讲的城市文化,主要指狭义城市文化,它是与政治、经济相并列的,是城市全部的精神活动及其产物,它既包括世界观、人生观、价值观、发展观等具有意识形态性质的部分,也包括科技、教育、习俗、语言文字、生活方式等非意识形态的部分。
作为环境、生产和生活综合体的城市群落,就是一种直观的文化景观,具有较深厚的文化涵义。
城市景观是一种集大成的文化景观,它以城市建筑物的形式和总的规划反映出不同历史时期的城市文化形态和城市价值趋向。
城市管理论文概述城市管理是指利用政府、市政府或城市管理机构的资源和职能来规划、组织和管理城市的发展和运营。
它涵盖了城市基础设施建设、城市环境保护、公共服务提供、城市规划和城市治理等方面。
城市管理对于实现城市可持续发展、改善居民生活质量和提升城市竞争力具有重要意义。
本文将探讨城市管理的重要性以及一些城市管理的现代化趋势和挑战。
城市管理的重要性城市管理在现代城市发展中扮演着重要角色。
良好的城市管理能够提高城市的效率和品质,为居民创造良好的生活环境。
以下是城市管理的几个重要方面:城市基础设施建设城市基础设施包括交通、水利、能源、通信和环境等方面。
良好的城市基础设施能够支撑城市的发展和运营,为居民提供安全、便利和高效的服务。
城市管理需要关注基础设施建设的规划、投资和维护,以确保城市的正常运转。
城市环境保护城市环境保护是城市管理的重要组成部分。
随着城市化的加快和工业化的发展,城市环境污染问题越来越突出。
城市管理需要制定环境保护政策、加强环境监测和治理,以保护城市的生态环境和居民的健康。
公共服务提供城市管理需要提供一系列公共服务,包括教育、医疗、社会保障、文化娱乐等方面。
公共服务的提供能够提高居民生活水平,增强城市的社会和谐。
城市管理需要协调各个部门和机构,提供高效、便利和平等的公共服务。
城市规划城市规划是城市管理的基础工作,它涉及城市土地利用、城市形态、城市布局等方面。
城市规划需要考虑城市的长远发展和利益平衡,提供科学合理的发展方向和空间布局。
城市管理需要制定和执行城市规划,以确保城市的可持续发展和有序运作。
城市治理城市治理是城市管理的核心内容,它涉及政府、市政府、居民和社会组织之间的互动和合作。
良好的城市治理能够提高市政效能,增强市民参与和自治能力。
城市管理需要建立有效的治理机制和合作平台,促进城市的良好治理。
城市管理的现代化趋势随着社会和科技的进步,城市管理也在不断发展和演变。
一些现代化趋势对城市管理产生了深远影响:智慧城市智慧城市借助信息和通信技术,实现城市管理、服务和生活的智能化。
浅析城市规划的现状及管理摘要:城市规划要善于抓住这一历史性的变革, 加强其社会调控的功能, 以保证城市的发展与社会公平、效率和生态环境保护之间的最佳平衡。
本文分析了我国城市规划建设的现状,探讨了城市规划的管理措施。
关键词:城市规划;原则;现状;管理中图分类号:tu984 文献标识码:a文章编号:abstract: urban planning must be good at seize this historic reform, strengthen the function of the social regulation, to ensure that the development of the city and social fairness, efficiency and ecological environment protection to the best balance between. this paper analyzes the present situation of the construction of the urban planning, discusses the urban planning management measures.key words: urban planning; principle; the present situation; management我国新时期的城市发展正经历着质的飞跃, 与此同时, 城市规划必然也要面临着一个从量变到质变的新跨越。
而随着知识经济时代的到来, 政策、科技和文化对我国城市发展的影响和推动将愈加强烈。
因此, 新世纪新时期的城市规划要善于抓住这一历史性的变革, 加强其社会调控的功能, 以保证城市的发展与社会公平、效率和生态环境保护之间的最佳平衡。
一、城市规划要坚持的原则城市规划是一项牵动经济、社会、文化、环境诸多因素的全方位的系统工程。
浅谈城市规划与城市管理
摘要:在政治、经济、社会领域的改革和发展不断深化的背景下,作为政府的一项基本管理职能,城市规划居于越来越重要的地位,被视为城市建设和发展的龙头。
本文立足于天津市的城市发展现状,从公共管理的视角,介绍了城市规划的概念、属性、特点以及城市规划在城市发展中的地位和作用;探讨了城市规划管理的原则、任务、内容、属性;指出我国城市规划的发展和面临的挑战。
关键词:城市规划;管理;天津市
随着我国经济体制的转变,城市的快速发展以及我国加入wto,既有的城市规划管理职能已不能适应市场经济发展的需要,暴露出我国城市规划管理体制中存在着职能不健全、缺乏有效的协调能力和手段、权威性不强等问题,使规划难以适应市场千变万化的需求;政府的特殊地位又使规划管理者具有很大的权力,容易导致管理效率低下、政府寻租行为和腐败现象的产生。
一、天津市区域背景
天津市是中国四个直辖市之一,它位于华北平原,是海河五大支流汇流处,市域面积11917.3平方公里,按照《全国城镇体系规划(2005-2020)》内容,天津作为国家中心城市之一,在京津冀地区发挥着重要的福射带动作用。
2006年3月22日,国务院常务会议将其完整定位为”环渤海地区经济中心,国际港口城市,北方经济中心,生态城市”,并将”推进滨海新区开发开放”纳十一五规划和国家战略,设立为国家综
合配套改革试验区,成为”中国经济第三增长极”,2009年11月10日,国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划,从此,天津经济增速连续多年位于全国领先位置,经济发展迈入高速时代。
天津有12个市辖区,1个副省级区,3个市辖县,共有乡镇级区划数为240个。
市辖区分为中心城区、环城区。
中心城区是天津的发祥地,也是文化教育政治经济商业中心。
它包含和平区、河东区、河西区、南开区、红桥区、河北区六个区。
按照服务业功能,中心城区分别定位为”金融和平”、”商务河西”、”科技南开”、”金贸河东”、”创意河北”、”商贸红桥”。
环绕市区的环城区为东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区和宝抵区。
副省级区是滨海新区,由原塘沽区、汉沽区、人港区以及天津经济技术开发区等区域整合而成。
市辖县包括宁河县、静海县和蓟县。
天津市总体规划提出,中心城区实施”一主两副、沿河拓展、功能提升”的城市规划理念并确定在中心城区建立市级中心商务区。
中心城区”一主两副”的内容为:小白楼地区作为城市主中心,西站地区、天钢柳林地区作为城市副中心。
小白楼地区城市主中心由小白楼、南站商务区,和平路、滨江道、南京路、天津金融城部分等组成。
天津西站地区城市副中心位于中心城区西北部,规划范围东至南口路,西至红旗北路,南至南运河,北至普济河道。
天钢柳林地区城市副中心位于中心城区东南部,也是海河下游开发改造的重要地区。
二、天津市城市规划管理存在的主要问题
1、城市规划制度建设尚待加强
制度建设缓慢。
天津市现行的城市规划制度建设滞后于城市化进程,滞后于市场经济转型期发展和建设北方经济中心的需要,仍停留在计划经济的制度中,没有任何整体的实质性的改革,处于低层面被动适应(实质上已不适应)状态。
2、城市规划存在缺乏长期性问题
随着天津市城市发展速度的增快,规划部门已经做到了”一控规两导则”全覆盖,但是由于是在同一时期,统一标准编制的规划,难免会导致城市中所有地区的编制原则、编制方法、成果深度等过于相似,而限制了很多特殊地区的地域特色,导致规划不能因地制宜的反映出地区特色。
同时,在高强度的编制任务下,由于编制周期较短,设计单位往往会出现”重经验、轻研究”以及”重形态、轻经济”的现象,只是规划无法真正的做到科学发展。
3、高层次规划研究历程时间较长
按照天津市现行的战略规划--城市总体规划--分区规划--控制性详细规划的规划编制体系,由于各专业部门在规划编制时与规划部门不协调以及城市政府的规划意图和区政府不协调等问题,逐渐显现出总体规划编制周期过长,难以适应城市建设飞速发展的形势。
同时由于规划内容过于全面,以致于不能把精力集中于研究城市发展的战略性的重大问题。
4、城市规划管理职能尚需理清
实施城市规划,不仅仅是城市规划行政主管部门的事,它需要城
市规划、土地管理、房地产开发、市政公用、园林绿化、环境保护、环境卫生、交通运输、防灾减灾,以及工业企业、商贸金融等各方面各部门的相互配合,统筹协调,步调一致才能完成。
由于我市各区县经济发展的不均衡和行政体制改革滞后,存在有关部门不能以城市发展的整体利益和大局为重,强调部门利益,其结果使城市规划的龙头地位与作用难以得到充分的发挥。
5、公众参与城市规划决策机制不健全
城市发展建设和城市规划关系着国计民生,是与城市人民的生活和生产休戚相关的,不能脱离群众,需要得到公众的理解、关心、支持和参与。
因此,公众参与是一项必要的工作,是整个城市发展建设和城市规划工作中不应少的一个重要组成部分。
从另一个角度来认识,公众是整个社会的主体,公众的利益是最大的利益。
政府为民执政,为民谋福利,为民服务,就必须从群众中来,到群众中去,倾听群众的意见和呼声。
因此,公众参与是规划管理工作”以人为本”,为人民服务的需要和责任。
但是由于我市规划管理与公民的联系渠道比较窄,公众参与制度和机制不健全,特别是规划信息向社会披露不够,致使公众参与发挥不了应有的作用。
三、结语
20世纪后50年,我国城市规划及其管理经历了计划经济到市场经济、人治走向法治、创建---严重挫折---恢复完善、由弱到强的过程,积累了正反两方面的丰富经验。
天津市城市规划近几年通过不断改革,规划管理逐步走上了正轨。
作为政府的重要职责,受到
了领导的高度重视和广大群众的积极参与。
在天津市纳入国家发展战略以后,天津市规划管理在面对难得机遇的同时,应总结过去的经验,正视存在的问题,厘清改革的方向,以”一肩担尽千古任”的气魄,大胆进行规划管理制度创新,以满足新时期、新形势和新任务的要求。
但是我们知道,由于受到市场经济发展和社会现代化进程的制约,天津城市规划管理改革作为一项行政改革,依然存在着许多难点和障碍。
因此,新型城市规划管理的构建不是一蹴而就的,而是一个长期的渐进的过程,应当本着改革创新和与时俱进的态度,不断推进天津城市规划管理走向完善,这也是本论文的中心指导思想。
笔者希望,在不久的将来,天津的城市规划管理走上规范、效率和法治的道路,使天津的城市建设不再为拆建浪费买单,不会为城市景观扼腕长叹,不给未来建筑留下遗憾。
最后,由于城市规划涉及面广,专业性比较强,再加上相关内容复杂,某些可供查阅的资料有限,故决定了该论文研究有一定的难度。
尽管如此,笔者仍积极进行尝试性探索,目的在于为天津城市规划管理进行诊断,找到一条规划管理改革的正确方法和途径,从而为天津市的城市建设和经济发展做一点努力和些许贡献。
参考文献:
[1]孙荣,许洁.政府经济学[m].复旦大学出版社,2001.
[2]迈克尔波特.国家竞争优势[m].华夏出版社,2002.
[3]官远发.对上海市城市规划新政的思考[j].规划师,2004,(9).
作者简介:赵鑫(1984.8-),女,天津人,天津师范大学城市与环境科学院2008级环境科学同等学历在职研究生,主要研究方向:城市规划与土地管理。