建筑执法检查方案

1 关于开展全市在建工程联合专项执法检查的请示

委领导：

随着我市建筑规模的不断扩大，未办理施工许可开工的工程数量逐年上升，给质量、安全、渣土治理带来了很多隐患。为了有效遏制违法建设上升的势头，计划在3月上旬在全市范围内对在建工程进行专项执法检查。拟通过监察局组织国土局、执法局、渣土办联合开展。

一、检查内容：

对建筑市场各方责任主体执行基本建设程序、建筑工地扬尘治理等情况进行全面检查，严肃查处未办理施工许可提前开工的行为。

二、检查方式、时间

由质安站提供名单，市直规划区内的工程全部检查，各区县工程进行抽查。时间安排为20天左右。

三、人员分配：

1、监察局1人（负责基本建设程序）

2、国土局1人（负责建设用地许可等手续）

3、执法局1人（负责规划许可等手续）

4、渣土办1人（负责渣土治理查处）

5、建管局2人（负责建筑工地扬尘治理、检查汇总等工作）

2 当否，请批示。

执法办

2014年2月11日

山西省住房和城乡建设厅关于印发《全省建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案》的通知

文章属性

• 【制定机关】山西省住房和城乡建设厅

• 【公布日期】2011.05.05

• 【字 号】晋建质字[2011]148号

• 【施行日期】2011.05.05

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】建筑市场监管

正文

山西省住房和城乡建设厅关于印发《全省建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案》的通知

（晋建质字[2011]148号）

各市住房和城乡建设局（建委），太原市城乡管委、大同市市政管委：

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和省政府《关于二〇一一年安全生产工作的意见》（晋政发〔2011〕1号）、《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）精神，根据住房和城乡建设部《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（建办质[2011]18号）、《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（建办质函[2011]222号）和《关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》（建安办函[2011]11号）要求，我厅组织起草了《全省建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

山西省住房和城乡建设厅

二〇一一年五月五日 全省建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和省政府《关于二〇一一年安全生产工作的意见》（晋政发〔2011〕1号）、《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）精神，根据住房城乡建设部《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（建办质[2011]18号）、《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（建办质函[2011]222号）和《关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》（建安办函[2011]11号）要求，为进一步加强全省建筑工程质量和安全生产管理工作，规范建筑市场秩序，遏制较大以上生产安全事故的发生，制定本方案。

建筑用地卫片执法检查工作规范(试行)

1. 引言

本文档旨在规范建筑用地卫片执法检查工作，并试行于相关部门。建筑用地卫片执法检查是确保建筑用地的合法使用、保障公共安全以及维护城市环境秩序的重要工作。本规范旨在提供指导，促进执法检查工作的高效且一致执行。

2. 适用范围

本规范适用于所有从事建筑用地卫片执法检查工作的相关部门和人员。相关部门应根据本规范制定相应的执法检查工作方案，并确保相关人员熟悉并遵守本规范。

3. 执法检查内容

执法检查应覆盖建筑用地的各个环节和要素，包括但不限于以下内容：

3.1 建筑用地规划

对建筑用地的规划文件进行检查，确保规划的合法性和有效性。要特别关注用地性质、用途、容积率等规划要素的符合性。

3.2 地块边界及界线管理

核查建筑用地的边界和界线是否清晰，并评估管理措施的有效性。要注意确保建筑用地不侵占公共空间和他人土地。

3.3 建筑物选址与布局

检查已建设建筑物的选址和布局是否符合规划要求，包括建筑物与道路、绿化带、公共设施等的距离是否符合规定。

3.4 建筑物建设及资质审查

核查建筑物的建设许可证、施工资质等相关证件，确保建筑物的合法性和安全性。

3.5 绿化及景观状况

评估建筑用地上的绿化和景观状况，包括绿化带、绿化设施、水系等的建设和维护情况。

3.6 垃圾处理和环境保护

检查建筑用地内的垃圾处理设施是否合规，并评估周边环境的保护情况。

4. 执法检查程序

执法检查应按照以下程序进行：

4.1 预先准备工作

执法检查前，应收集和整理相关资料，包括建筑用地规划文件、建设许可证等。

4.2 现场勘查

执法检查人员应组织实地勘查，对建筑用地进行详细调查和记录。

4.3 核实与比对

将勘查结果与相关资料进行核实和比对，确认是否存在违法行为或不符合规定的情况。

4.4 检查报告

根据执法检查结果，编写检查报告，记录违法行为或问题，并提出相应的整改措施。

4.5 整改和跟进

1 建设领域综合执法检查实施方案

为贯彻落实省、市相关文件和会议精神，严肃查处建筑市场违法违规行为，着力加强我县建设领域市场监管和综合执法工作，维护统一开放、竞争有序、诚实守信的建设市场秩序，促进建设领域健康发展，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省市相关文件及会议精神，结合县委县政府关于工程建设领域有关工作的要求，以建设程序、工程质量和施工安全为重点，以规范建设市场秩序为目标，严肃查处当前建设市场中比较突出的违法违规行为，着力加强建设市场监管和综合执法工作，维护公开平等、竞争有序、诚实守信的建设市场秩序，促进我县建筑业和市政工程业健康有序发展。

二、检查范围

此次综合执法检查的范围是：全县所有房屋建筑和市政基础设施工程。

三、检查内容

（一）法定基本建设程序方面

1.建设单位基本建设手续办理情况，是否未取得合法土地手续违法建设，是否未办理施工许可或开工报告擅自施工，是否未按规划批准条件擅自建设，是否进行了抗震、消防、防雷等专项验收，是否未办理综合竣工验收手续交付使用等违反基本建设程2 序的行为；

2.建设单位执行招投标情况，依法承发包情况，是否存在依法应当招标的工程未依法招标，或者规避招标的行为，建设单位是否违规肢解发包工程；

3.建设单位是否存在达不到预售条件擅自预售，干扰市场行为；

4.建设单位是否指定分包单位或材料设备生产厂、供应商；

5.总承包合同签订情况，建设单位是否与施工单位另行签订并执行背离备案合同实质性内容的合同或协议；

6.工程款拨付情况，建设单位是否按合同约定支付工程款，是否履行农民工工资支付监管责任。

（二）施工单位市场主体行为方面

1.施工单位总承包单位依法确定专业承包、劳务分包单位情况；

2.现场项目管理机构的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人（包括各专业分包单位现场负责人）与总包和分包企业依法建立劳动关系情况、到场履职情况；