在建筑工程项目中绿色施工管理的研究分析
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政工・企业文化・管理 建材与装饰2010年06月
在建筑工程项目中绿色施工管理的研究分析
张建国
摘要:本文介绍了绿色施工概念及我国绿色施[发展现状,从组织管理、规划管理、实施管理、人员安全和健康管理、评价管理等方
面探讨了如何进行绿色施工管理,并以一个工程项目为例进行说明。
关键词:建筑工程;绿色施工:施工管理
绿色施工作为在建筑业落实可持续发展战略的重要手段和
关键环节,已经被越来越多的业内人士所了解和接受。如何推动
建筑业实施绿色施工,促进建筑业可持续发展,建设资源节约
型、环境友好型社会,是我们共同面临的课题。我国尚处于经济
快速发展阶段,对于大量消耗资源、影响环境的建筑业,应依据
因地制宜原则,贯彻执行国家、行业和地方相关技术经济政策,
全面实施绿色施工,承担起可持续发展的社会责任。
1绿色施工发展现状
2O世纪80年代,在循环经济和清洁生产思想指导下,发达
国家开始探索实践绿色施工,日、美、德等发达闺家分别制订了
相应的法律、法规、政策,使得绿色施工的发展得到了制度保障。
进入21世纪 随着可持续发展理念的/一泛传播,我国建筑业界
对绿色施工有了新的认识,建筑施工企业首先提出了绿色施工
倡议,认为绿色施工是一项复杂的系统工程,绿色施工的实现不
仅单纯依赖绿色施工技术,同时需要全面考虑施工现场场地环
境、资源利用、废弃物处理以及现场施工组织管理等闪素。当前
我国绿色施工的实施主体是建筑企业,但部分建筑企业没有把
绿色施工能力作为企业的竞争力,未能充分运用科学的管理方
法、采取切实有效的行动做到保护环境、节约能源,只注重按施
工合同、图纸和技术要求、项目计划及项目预算完成项目各项目
标,只关心质量、安全、工期和成本,而较少涉及绿色施工。
2绿色施工概念
什么是绿色施工?《绿色施工导则》中绿色施t的含义为:工
程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管
理和技术进步,最大限度地节约资源 减少对环境有负面影响
的施工活动,实现“四节一环保”(节材、节水、节能、节地和环境
保护)。北京市《绿色施工管理规程》中绿色施工的含义为:建设
工程施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求,通过建立管理
体系和管理制度,采取有效的技术措施,全面贯彻落实国家关于
资源节约和环境保护的政策,最大限度节约资源,减少能源消
耗,降低施工活动对环境造成的不利影响,提高施工人员的职业
健康安全水平,保护施工人员的安全与健康。综上所述,本文将
绿色施工定义为:在保证工程安全、质量前提下,在施_r过程中
做到“四节一环保”,通过科学管理和实施有效技术措施,最大限
度地节约资源和减少对环境的负面影响,提高施工人员的职业
健康安全水平,保护施工人员的安全与健康,从而满足建设资源
节约型、环境友好型社会需要的施_厂方式。
-88" 3绿色施工管理
从绿色施工的定义可以看出,实现绿色施工要靠科学管理
和技术进步,二者缺一不可。但定义中将科学管理置于技术进步
之前,说明科学管理比技术进步更重要,科学管理是实现绿色施
工重要保证。《绿色施工导则》中绿色施工要点之一的绿色施工
管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、人员安全与健康
管理和评价管理五个方面,下面从这些方面重点阐述如何进行
绿色施工管理。
3。1组织管理
组织管理就是设计并建立绿色施工管理体系,通过制定系
统完整的管理制度和绿色施工整体目标,将绿色施工有关内容
分解到管理体系目标中去,使参建各方在建设单位的组织协调
下子司其职地参与到绿色施工过程中,使绿色施工规范化、标准
化。
(D绿色施工管理体系。可采取以下措施:①设立两级绿色
施工管理机构,总体负责项目绿色施工实施管理。一级机构为建
设单位组织协调的管理机构(绿色施工管理委员会),其成员包
括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位。二级机构为施工单
位建立的管理实施机构(绿色施工管理小组),主要成员为施工
单位各职能部门和相关协调单位。建设单位和施工单位的项目
经理应分别作为两级机构绿色施工管理的第一责任人。②各级
机构中任命分项绿色施工管理责任人,负责该机构所涉及的与
绿色施]一相关的分项任务处理和信息沟通。③以管理责任人为
节点,将机构中不同组织层次的人员都融入到绿色施工管理体
系中,实现全员、全过程、全方位、全层次管理。
(2)任务分工及职能责任分配。①管理任务分工。在项目实
施阶段应对各参建单位的管理任务进行分解(见图1)。管理任
务分工应明确表示各项工作任务由哪个单位或部门(个人)负
责,由哪些单位或部门(个人)参与,并在项目实施过程中不断对
其进行跟踪调整完善。②管理职能责任分配。通过管理任务分
解,建立责任分配矩阵,如表1所示。
(3)建立项目内外沟通交流机制。绿色施工管理体系应建立
良好的内部和外部沟通交流机制,使得来自项目外部的相关政
策,项目内部绿色施工实施执行的情况和遇到的主要问题等信
息能够有效传递。
3.2规划管理
规划管理主要是指编制执行总体方案和独立成章的绿色施
工方案,实质是对实施过程进行控制,以达到设计所要求的绿色 建材与装饰2010年06月 政工・企业文化・管理
121设计昧音
122叠m丑标
123方熏优化 “1譬理簟怠l
l{2鲺坎实t
l{3赳程控制
114魁蛆 硼l U 12{设计交联{ U 134目j示评价I 144敏警白评
图1绿色施工管理任务分解结构 表1绿色施工管理职能责任分配矩阵
任务 责任
编码 名称 领导班子 安全部 质量部 工程部 技术部 物资部 商务部 信息部
ll1 提供资料 S C F C C
ll2 编制概算 S C C C F
¨3 提出要求 C C C F C
I14 组织协调 F C C C C C C C
121 设计综合 S C F C
l22 提出目标 S J J C F C C
l23 立案优化 S C F C
124 设计交底 J J C F C
l3l 审查方案 S C C C F C C C
l32 过程监督 J J F C C C C
133 信息交流 C C C C C C F
134 目标评价 J J F C C C C
14l 管理策划 S C C F C C C C
142 组织实蒯 S J J F C C
143 过程控铜 S J J F C C C C
144 效果自评l S J J F C C C C
注:F负责:C参与;S审批:J监督。 施工目标。
(1)总体方案编制实施,根据建筑项目的特点,在进行方案
编制时,应该考虑各参建单位的任务:①建设单位应向设计、施
工单位提供建设工程绿色施工的相关资料,并保证资料的真实
性和完整性;在编制工程概算和招标文件时,建设单位应明确建
设工程绿色施工的要求,并提供包括场地、环境、工期、资金等方
面的保障,同时应组织协调参建各方的绿色施工管理等工作。②
设计单位应根据建筑工程设计和施工的内在联系,按照建设单
位的要求,将土建、装修、机电设备安装及市政设施等专业进行
综合,使建筑工程设计和各专业施工形成一个有机统一的整体,
便于施工单位统筹规划,合理组织一体化施工。同时,在开工前
设计单位要向施工单位作整体工程设计交底,明确设计意图和
整体目标。③监理单位应对建设工程的绿色施工管理承担监理
责任,审查总体方案中的绿色专项施工方案及具体施工技术措
施,并在实施过程中做好监督检查工作。④实行施工总承包的企
业单位,应对旖工现场绿色施工负总责,分包单位应服从总承包
单位的绿色施工管理,并对所承包工程的绿色施工负责。实行代
建制管理的,各分包单位应对管理公司负责。
(2)绿色施工方案编制实施。在总体方案中,绿色施工方案
应独立成章,将总体方案中与绿色施工有关的内容进行细化。①
应以具体的数据明确项目所要达到的绿色施工具体目标,比如
材料节约率及消耗量、资源节约量、旌工现场环境保护控制水平
等。②根据总体方案,提出建设各阶段绿色施工控制要点。③根
据绿色施工控制要点,列出各阶段绿色施工具体保证实施措施,
如节能措施、节水措施、节材措施、节地与施工用地保护措施及 环境保护措施等。④列出能够反映绿色施工思想的现场各阶段
的绿色施工专项管理手段。
3.3实施管理
实施管理是指绿色施工方案确定之后,在项目的实施管理
阶段,对绿色施工方案实施过程进行策划和控制,以达到绿色施
工目标。
(1)绿色施工目标控制。建设项目随着施工阶段的发展必将
对绿色施工目标的实现产生干扰。为了保证绿色施工目标顺利
实现,可以采取相应措施对整个施工过程进行控制:①目标分
解。绿色施工目标包括绿色施工方案目标、绿色施工技术目标、
绿色施工控制要点目标以及现场施工过程控制目标等,可以按
照施工内容的不同分为几个阶段,将绿色施工策划目标的限值
作为实际操作中的目标值进行控制。②动态控制。在施工过程中
收集各个阶段绿色施工控制的实测数据,定期将实测数据与目
标值进行比较,当发现偏离时,及时分析偏离原因、确定纠正措
施、采取纠正行动,实现PDCA循环控制管理,将控制贯穿到施
工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管
理和监督之中,直至目标实现为止。
(2)施工现场管理。建设项目环境污染和资源能源消耗浪费
主要发生在施工现场,因此施工现场管理的好坏,直接决定绿色
施工整体目标能否实现。绿色施工现场管理应包含的内容有:①
明确绿色施工控制要点。结合工程项目的特点,将绿色施工方案
中的绿色施工控制要点进行有针对性的宣传和交底,营造绿色
施工的氛围。②制定管理计划。明确各级管理人员的绿色施工管
理责任,明确各级管理人员相互问、现场与外界(项目业主、设
计、政府等)间的沟通交流渠道与方式。③制定专项管理措施,加
强一线管理人员和操作人员的培训。④监督实施。对绿色施工控
制要点要确保贯彻实施,对现场管理过程中发现的问题进行及
时详细的记录,分析未能达标的原因,提出改 及预防措施并予
以执行,逐步实现绿色施工管理目标。
3.4人员安全与健康管理
贯彻执行ISO14000和OHSASI8000管理体系,制订施工防
尘、防毒、防辐射等措施,保障施工人员的长期耳jl业健康。合理布
置施工场地,保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。提供
卫生、健康的工作与生活环境,加强对施工人员的住宿、膳食、饮
用水等生活与环境卫生等管理,改善施工人员的生活条件。施工
现场建立卫生急救、保健防疫制度,并编制突发事件预案,设置
警告提示标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境
保护、文明施工制度板、公示突发事件应急处置流程图。
3.5评价管理
绿色施工管理体系中应建立评价体系。根据绿色施工方案,
对绿色施工效果进行评价。评价应由专家评价小组执行,制定评
级指标等级和评分标准,分阶段对绿色施工方案、实施过 进行
综合评估,判定绿色施工管理效果。根据评价结果对方案、施工
技术和管理措施进行改进、优化。常用的评价方法有层次分析
法、模糊综合评判法、数据包络分析法、人工神经网络评价法、灰
色综合评价法等。
4绿色施工管理应用实施实例
有一运动场馆,主赛场为钢筋混凝土多筒筒体——框架+钢