商业特许经营管理条例
时间： 2007-07-10 来源： 商务部商业改革司
中华人民共和国国务院令 第 485 号 《商业特许经营管理条例》已经2007年1月31日国务院第167次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
总 理 温家宝 二○○七年二月六日
商业特许经营管理条例
第一章 总 则 第一条 为规范商业特许经营活动，促进商业特许经营健康、有序发展，维护市场秩序，制定本条例。 第二条 在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动，应当遵守本条例。 第三条 本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。 第四条 从事特许经营活动，应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。 第五条 国务院商务主管部门依照本条例规定，负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定，负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。 第六条 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向商务主管部门举报。商务主管部门接到举报后应当依法及时处理。 第二章 特许经营活动 第七条 特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。 特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。 第八条 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。 特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料： （一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件； （二）特许经营合同样本； （三）特许经营操作手册； （四）市场计划书； （五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料； （六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。 特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。 第九条 商务主管部门应当自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案，并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的，商务主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。 第十条 商务主管部门应当将备案的特许人名单在政府网站上公布，并及时更新。 第十一条 从事特许经营活动，特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。 特许经营合同应当包括下列主要内容： （一）特许人、被特许人的基本情况； （二）特许经营的内容、期限； （三）特许经营费用的种类、金额及其支付方式； （四）经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式； （五）产品或者服务的质量、标准要求和保证措施； （六）产品或者服务的促销与广告宣传； （七）特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担； （八）特许经营合同的变更、解除和终止； （九）违约责任； （十）争议的解决方式； （十一）特许人与被特许人约定的其他事项。 第十二条 特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。 第十三条 特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是，被特许人同意的除外。 特许人和被特许人续签特许经营合同的，不适用前款规定。 第十四条 特许人应当向被特许人提供特许经营操作手册，并按照约定的内容和方式为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务。
特许加盟作为投资、创业的一种稳健方式，近年来获得了广大投资人的青睐，在当前经济形式下不容乐观，房产市场、股票市场等投资渠道风险较大的情况下，特许加盟无疑成为投资的最佳渠道之一。随着国内特许加盟法律、政策的不断完善，一批批优秀的特许加盟企业正在发展成长，他们对推动消费和中国经济的贡献力也在不断凸显。
特许经营已成为我国零售业、餐饮业和商贸服务业普遍应用的经营方式和组织形式，显示出强大的生命力和发展潜力，而我国的特许经营高速发展的同时，组织合理、职能清晰、科学高效的经营管理体系的设计、建立及授权输出成为特许经营企业能否高效运转良性发展的关键。
本文以打造特许经营企业“先进、科学、标准化且可复制”的特许经营管理支持体系为例，简议特许经营企业的管理“软体系”--特许经营手册。
按照使用者的不同，特许经营手册可以分为四个大的类别：招募文件、总部手册、分部或区域加盟商手册和单店手册。
一、招募文件
招募文件是由特许人发出的精练、概括地介绍自己特许经营体系状况并吸引潜在受许人加盟的文件，受许人可以根据招募文件的资料大致地了解特许人的状况，并按照上面的联系方式（电话、传真、e-mail、地址、申请表等）与特许人进行进一步的商谈。
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1.特许加盟合同：
◆区域合同
◆单店合同
◆意向书
◆商标使用合同
◆网络使用合同
◆保密协议
◆保证金合同
◆广告基金合同
◆授权文件、标牌样式等。
2.《加盟指南》
3.《招商手册》
4.《招商常见问题与解答》
二、总部手册
总部手册是总部为了特许经营体系的良性运转而编制的对于整个特许经营体系运营、管理的工作指导，其使用者主要为总部或特许人，必要时可以将部分交由受许人或加盟商使用。这是特许人自己进行特许经营体系运营与管理的依据。
◆《总部总则手册》
◆《总部人力资源管理手册》
特许经营建设管理方案
1. 引言
1.1 特许经营建设管理方案概述
特许经营建设管理方案是一种通过授权他人使用品牌、技术、经验等资源来实现共同发展的商业模式。在特许经营建设管理方案中，特许人将自己已经建立起来的商业模式授权给特许人，以实现双方的共同利益最大化。特许经营建设管理方案的概述主要包括特许经营的基本概念、特许经营的特点、特许经营的分类、以及特许经营的发展趋势等方面内容。通过特许经营建设管理方案，特许人不但可以扩大自己的品牌影响力和市场份额，同时也可以减少自己的风险和成本，实现共赢局面。特许经营建设管理方案在当前商业社会中具有重要的意义和作用。通过深入理解特许经营建设管理方案的概述，可以更好地把握特许经营的核心特点和运作模式，从而更好地制定和实施特许经营策略，提升企业竞争力和市场地位。
2. 正文
2.1 特许经营建设管理方案的优势
1. 分散风险：特许经营建设管理方案可以通过吸引多个特许经营者来共同承担风险，从而分散风险，降低单一经营者面临的经营风险。特许经营者之间相互竞争，进一步促进了市场的活力。 2. 提高品牌知名度：特许经营建设管理方案可以让品牌在更广泛的地区扩张，提高品牌的知名度和市场份额。特许经营者在当地的经营可以吸引更多消费者的关注，从而为品牌打开更多的销售渠道。
3. 降低成本：特许经营建设管理方案可以通过将部分成本转嫁给特许经营者来降低企业的运营成本。特许经营者承担了一部分的成本和风险，大大减轻了企业的经营压力。
4. 快速扩张：特许经营建设管理方案可以通过吸引更多的特许经营者来快速扩张业务。特许经营者在本地经营的也为企业开辟了更多的市场，使企业能够更快地实现规模化经营。
特许经营建设管理方案具有分散风险、提高品牌知名度、降低成本和快速扩张的优势，为企业的发展提供了良好的支持和保障。通过合理制定特许经营建设管理方案，企业能够更好地实现经营目标，拓展市场份额，增强竞争力。
特许经营模式的运营与管理
特许经营模式是比较流行的一种商业模式，在各行各业都有应用。这种模式的运营和管理对于特许经营者和被特许经营者都是很重要的，因为它对于公司的利润和形象有很大的影响。
1. 特许经营模式的定义和特点
特许经营模式就是授权一个品牌或者商标给其他公司或个人使用，以实现业务扩张和利润增长的一种商业模式。授权方又称为特许经营者，被授权方又称为被特许经营者。这种模式下，特许经营者向被特许经营者提供了品牌、专业支持和管理知识等资源，被特许经营者则支付一定的授权费和管理费。
特许经营模式的特点是：品牌知名度高、具有统一的管理和标准化的服务、风险分摊、组织结构扁平化等。这种模式对于品牌的发展非常有利，可以快速扩大业务范围和市场份额。
2. 特许经营模式的运营
特许经营的目标是通过特许经营者的管理和努力，使品牌和业务快速增长。为了实现这个目标，特许经营者需要做以下几个方面的工作：
2.1. 品牌推广 品牌推广是特许经营的核心。特许经营者需要通过各种渠道，比如电视、广播或者互联网，提高品牌在市场中的知名度和认知度。同时，特许经营者需要规划和管理自己的营销团队，并指导被特许经营者在当地的市场推广和广告运营。
2.2. 管理和支持
特许经营者需要为被特许经营者提供统一的管理支持，帮助他们建立和运营自己的业务。这个过程中，特许经营者需要提供定期培训、销售管理等方面的支持。特许经营者还需要指导被特许经营者制定有关员工管理、招聘和培训的进行统一规划。
2.3. 质量管控
特许经营者需要保证产品和服务的质量，确保被特许经营者的全部产品和服务都符合品牌标准，保持一致性和品质高。
3. 特许经营模式的管理
特许经营的管理工作是和运营于一体的。特许经营者需要资深运营人员来管理和指导被特许经营者，同时保证品牌形象和业务扩张。
3.1. 品牌管理 特许经营者需要全面把控品牌的授权和使用情况，保护品牌形象，防止盗版和侵权事件的发生。同时，特许经营者还需要不断研究和优化自己的品牌策略，在市场竞争中不断提高品牌影响力。
